行政法學(xué)作業(yè)一答案

1、行政法學(xué)作業(yè)一一、填空題1 .行政權(quán)是由國家的憲法、法律賦予國家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律規(guī)范，實(shí)施行政 管理活動(dòng)的權(quán)力。2 .根據(jù)行政主體資格取得的法律依據(jù)不同，可以將行政主體劃分為職權(quán)性 行政主體和授權(quán)性行政主體。3 .行政法規(guī)要經(jīng)過國務(wù)院常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議審議通過,由國務(wù)院總理簽 署，以國務(wù)院令形式發(fā)布。4 .行政行為按其對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，可分為抽象行政行為和具體行政行為。5 .行政機(jī)關(guān)作出有關(guān)涉及處理相對(duì)人權(quán)益的行為時(shí)，行政相對(duì)人享有了解 慢、申辯權(quán)、聽證權(quán)和要求回避權(quán)。6 .申請(qǐng)人向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的，由最先收到復(fù)議申請(qǐng)書行政機(jī)關(guān)管轄。7 .行政復(fù)議程序一般包括申請(qǐng)

2、、筐理、審理作出決定以及行政復(fù)議的履行。8 .行政濫用職權(quán)是在行政主體的自此裁量權(quán)范圍之內(nèi)的行為。9 .程序違法主要有兩大類表現(xiàn)形式：方式違法和步驟違法。10 .在我國，確認(rèn)行政違法的機(jī)關(guān)包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和 司法審判機(jī) & 其中權(quán)力機(jī)關(guān)的確認(rèn)具有最高、 最后的效力，但只限于針對(duì)行政機(jī)關(guān)的抽象 行政行為；司法機(jī)關(guān)只限對(duì)具體行政行為的違法性進(jìn)行確認(rèn)； 行政機(jī)關(guān)的確認(rèn)效 力最低但運(yùn)用最廣泛。二、單項(xiàng)選擇題1 .有效成立的行政行為非依法律規(guī)定不得隨意變更或撤銷，這是行政行為的（A ）。A、確定力 B 、拘束力 C 、公定力 D 、執(zhí)行力2 .行政主體向違反行政法規(guī)定的相對(duì)方收取排污費(fèi)、滯

3、納金的行為在性質(zhì)上屬 于（C ） oA、行政征購 B、行政處罰 C、行政征收 D、行政征用3 .行政征收是以相對(duì)人有行政法上的（ B ）為前提的。A、給付義務(wù) B、繳納義務(wù) C、履行義務(wù) D、不作為義務(wù)4 .海關(guān)法規(guī)定，對(duì)走私罪嫌疑人，經(jīng)關(guān)長批準(zhǔn)可以扣留移送司法機(jī)關(guān)，扣留 時(shí)間不超過（C ）。A、48小時(shí)B 、36小時(shí) C 、24小時(shí) D 、72小時(shí)5 .根據(jù)國務(wù)院組織法規(guī)定，國務(wù)院發(fā)布行政法規(guī)由（ A ）簽署。A、總理 B 、主管部長 C 、秘書長 D 、國務(wù)院法制局局長6 .對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，由（B ）管轄。A、該派出機(jī)關(guān)B、設(shè)立派出機(jī)關(guān)的人民政

4、府C、該派出機(jī)關(guān)的主管上級(jí)部門D設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)7 .行政復(fù)議中的復(fù)議決定是以（C ）的名義作出的A、復(fù)議機(jī)構(gòu)C、行政復(fù)議機(jī)關(guān)B、專職復(fù)議人員D 、復(fù)議機(jī)關(guān)行政首長8 .下列不屬于行政確認(rèn)形式的行政行為有（D ）A、認(rèn)可 B 、證明 C 、鑒證 D 、勘驗(yàn)9 . （ D ）是行政關(guān)系得以產(chǎn)生的前提。A、行政職權(quán)的產(chǎn)生B、行政職權(quán)的變更C、行政職權(quán)的消滅D、行政職權(quán)的行使10 .社會(huì)組織受行政機(jī)關(guān)的委托而行使行政權(quán)的行為，視為（ A ）。A、該社會(huì)組織的行為B、該行政機(jī)關(guān)的行為C、該社會(huì)組織和行政機(jī)關(guān)的共同行為D、既是社會(huì)組織的行為，又是該行政機(jī)關(guān)的行為三、多項(xiàng)選擇題1

5、.行政合同中行政主體的權(quán)利主要有（ ABCD ）。A、對(duì)合同的監(jiān)督權(quán)B 、對(duì)合同的指揮權(quán)C、單方變更或解除合同權(quán)D、對(duì)不履行或不適當(dāng)履行合同的相對(duì)方的制裁權(quán)2 .行政救助一般包括（ABD ）。A、人身權(quán)利 B、物質(zhì)上的權(quán)益C、精神上的權(quán)益D、與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益3 .有效成立的行政行為具有以下效力（ ACD ）。A、確定力 B 、公定力 C 、拘束力 D 、執(zhí)行力4 .被廢止的行政行為（AC ）。A、自廢止之日起喪失法律效力B、在廢止之前所產(chǎn)生的法律效果不受法律保護(hù)C、在廢止之前產(chǎn)生的法律效果仍受法律保護(hù)D、自始不具有法律效力5 .公民甲因毆打公民乙而受某縣公安局處罰，但甲不服處罰決定并向地區(qū)公安

6、 局申請(qǐng)復(fù)議，地區(qū)公安局受理了此案。該行政復(fù)議程序中的參加人是（ BCD ）。A、地區(qū)公安局B、公民甲 C、公民乙 D、縣公安局6 .根據(jù)行政復(fù)議法等的規(guī)定（ABC ）。A、有的復(fù)議申請(qǐng)可向作出處理決定的行政機(jī)關(guān)提出。B、有的復(fù)議申請(qǐng)可向作出處理決定的行政機(jī)關(guān)中專設(shè)的機(jī)構(gòu)提出。C、有的復(fù)議申請(qǐng)可向作出處理決定和行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出。D有的復(fù)議申請(qǐng)可向任何行政機(jī)關(guān)提出。7 .行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的形式有（ABCD ）A、撤銷違法 B、行政賠償C、糾正不當(dāng)D、恢復(fù)名譽(yù)，消除影響8 .行政責(zé)任基于以下事實(shí)而消滅（AD ）A、行政責(zé)任被依法撤銷B 、行政責(zé)任轉(zhuǎn)移到另一行政主體C、有權(quán)機(jī)關(guān)決定不

7、追究該行政責(zé)任D、行政責(zé)任已履行完畢9 .在我國現(xiàn)行法律體制中，有權(quán)追究行政責(zé)任的組織有（ ABC ）A、權(quán)力機(jī)關(guān) B、人民法院C、行政機(jī)關(guān) D、執(zhí)政黨10 .對(duì)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)的下列行政處罰適用簡易程序的有（ ABCA、對(duì)公民處以五十元以下罰款B、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款C 越生C、 百口D吊銷許可證四、判斷題1 .行政法上的行政是指公共行政。（對(duì)）2 .行政法律關(guān)系中，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制相對(duì)方當(dāng)事人履行政法上的義務(wù)。（對(duì)）3 .行政救助的對(duì)象是特定的，而不是所有人。（對(duì)）4 .行政征收與行政征用都是以強(qiáng)制方式無償取得相對(duì)方的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。（錯(cuò)）5 .行政征收與行政沒收都

8、是以強(qiáng)制方式無償取得相對(duì)方的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。（對(duì)）6 .被申請(qǐng)人逾期不答辯的，不影響復(fù)議。（對(duì)）7 .裁決權(quán)屬糾紛是行政機(jī)關(guān)對(duì)所有權(quán)、使用權(quán)的賦予行為。（錯(cuò)）8 .行政仲裁機(jī)關(guān)處理任何仲裁案件，都必須先行調(diào)解。（對(duì)）9 .申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，可以以同一事實(shí)和理由再申請(qǐng)復(fù)議。（錯(cuò)）10 .復(fù)議申請(qǐng)被送回申請(qǐng)人要求限期補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)。（錯(cuò)） 五、名詞解釋1 .行政授權(quán)。是指法律、法規(guī)將某項(xiàng)或某方面行政職權(quán)授予行政機(jī)關(guān)外的組織， 被授權(quán)者以自己的名義實(shí)施行政管理活動(dòng)和行使行政職權(quán)，由自己承擔(dān)行政活動(dòng)的法律責(zé)任。2 .行政行為的拘束力。是指行政行為成立生效后，對(duì)行政主體和行政相對(duì)人產(chǎn)生

9、的法律上的約束與限制效力。3 . 一般行政許可。一般行政許可指行政主體對(duì)凡是符合法定條件的許可申請(qǐng)都予 準(zhǔn)許，是一種無特殊限制的許可。4 .行政征收。行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定， 以強(qiáng)制方式無償取得對(duì)方財(cái) 產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。5 .行政越權(quán)。行政越權(quán)是指行政主體超越法定職責(zé)范圍而做出的行政行為。六、簡答題1 .簡述行政立法與立法機(jī)關(guān)立法的不同之處。答：行政立法雖然具有立法性質(zhì)，但是它不同于權(quán)力機(jī)關(guān)的立法，其所立之“法” 處于權(quán)力機(jī)關(guān)所制定的法律之下的地位，不得與法律相抵觸，屬從屬性立法。兩 者的區(qū)別主要表現(xiàn)在：立法主體不同。行政立法主體是有權(quán)行政機(jī)關(guān)； 而權(quán)力機(jī) 關(guān)立法主體是權(quán)力

10、機(jī)關(guān)即各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)。立法權(quán)來源不同。行政立法權(quán)一部分來源于憲法規(guī)定，另一部分來自權(quán)力機(jī)關(guān)或上級(jí)行政機(jī)關(guān)的授權(quán)； 而后者直接來源于人民的權(quán)力，由憲法規(guī)定相應(yīng)權(quán)力機(jī)關(guān)享有相應(yīng)立法權(quán)。 立法 的內(nèi)容不同。行政立法通常是有關(guān)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化事務(wù)中的具體管理問題， 而權(quán)力機(jī)關(guān)立法所涉及的內(nèi)容通常是有關(guān)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的基本制度和重大問題。所立之法的等級(jí)效力不同。權(quán)力機(jī)關(guān)所立之法的效力高于行政機(jī)關(guān)所立 之法的效力。立法的程序不同。權(quán)力機(jī)關(guān)立法程序相對(duì)來說要正式，要嚴(yán)格得多。 所立之法的表現(xiàn)形式有所不同。立法效果不同。權(quán)力機(jī)關(guān)所立之法較行政機(jī)關(guān)所 立之法其時(shí)間效力要長，穩(wěn)定性要強(qiáng)；而行

11、政立法靈敏度高，適應(yīng)性強(qiáng)。2 .簡述我國法律關(guān)于行政征收主體的有關(guān)規(guī)定。答：行政征收的主體只能是行政機(jī)關(guān)。 根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，行政征收中的各種稅 收，除關(guān)稅由海關(guān)征收外，其余均由國家稅務(wù)機(jī)關(guān)組織征收。 我國現(xiàn)行稅務(wù)行政 機(jī)關(guān)的組織體系是：在中央財(cái)政部設(shè)稅務(wù)總局，?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)） 、市、縣 分別設(shè)稅務(wù)局（包括國稅局和地稅局），縣以下設(shè)稅務(wù)所，大中城市的區(qū)或街道 可設(shè)稅務(wù)分局，承擔(dān)具體的稅務(wù)征收工作。海關(guān)是代表國家對(duì)進(jìn)出境的貨物、 物 品征收關(guān)稅的國家行政機(jī)關(guān)，也是依海關(guān)法、進(jìn)出口關(guān)稅條例以及進(jìn)出 口稅則的授權(quán)，對(duì)進(jìn)出境貨物、物品征收稅的征收主體。交通行政機(jī)關(guān)依據(jù)有 關(guān)法律法規(guī)征收與交通有關(guān)的

12、社會(huì)發(fā)展費(fèi)用，因而成為行政征收的主體。根據(jù)有 關(guān)法律的授權(quán)，環(huán)保機(jī)關(guān)以及地方各級(jí)人民政府可以成為相應(yīng)的社會(huì)發(fā)展費(fèi)用的 行政征收主體。七、案例題【案例一】市民李某勞教釋放后，經(jīng)有關(guān)部門同意，準(zhǔn)備開辦一飲食店。各項(xiàng)準(zhǔn) 備就緒后，李某向該市工商局申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照。 工商局認(rèn)為此人過去曾有劣跡，對(duì) 其中請(qǐng)予以拒絕。李某不服，向市人民法院提起行政訴訟。試析：（1）李某對(duì)工商局上述行為能否起訴？為什么能起訴。因?yàn)楦鶕?jù)行政訴訟法第11條之規(guī)定，公民對(duì)行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)許 可證和執(zhí)照或不予答復(fù)的行政行為可以提起行政訴訟。（2）李某委托居委會(huì)干部劉某為訴訟代理人，法院應(yīng)否許可？為什么？李某委托劉某為訴訟代理人，法院通

13、常應(yīng)予許可。因?yàn)楦鶕?jù)行政法之規(guī)定， 當(dāng)事人可以委托1-2人作為訴訟代理人，包括有訴訟行為能力的一般公民，此案 劉某具備作為訴訟代理人的資格，所以法院通常應(yīng)予以許可。（3）法院開庭審理，工商局拒不到庭，法院怎么辦？被告經(jīng)法院兩次合法傳喚工商局仍拒不到庭的，法院可缺席判決?！景咐?某日，李賓騎車橫穿交通十字路口，險(xiǎn)些造成交通事故，執(zhí)勤民警 因李賓違反交通規(guī)則依法給予罰款 5元；李賓對(duì)自己的違章行為完全承認(rèn)，也愿 意繳納5元罰款；但李賓發(fā)現(xiàn)該交警開出的罰款 5元的收據(jù)是一張普通的“收款 收據(jù)”，除有交警大隊(duì)公章以外，并無任何財(cái)政部門制發(fā)的標(biāo)記或印章。 李賓以 此“收款收據(jù)”不是正規(guī)罰款收據(jù)為由拒絕當(dāng)場(chǎng)繳納 5元罰款。該交警解釋說， 2003年度統(tǒng)一使用的罰款收據(jù)現(xiàn)在還沒有發(fā)到交警大隊(duì)，先用交警隊(duì)自己制發(fā) 的“收款收據(jù)”替代，并強(qiáng)調(diào)說，這幾天都是用此“收款收據(jù)”在開罰單。問題：李賓拒絕繳納罰款的行為是否合法？理由是什么？答：李賓以罰款收據(jù)不符合規(guī)定為理由而拒絕繳納罰款的行為是合法的，交警的 解釋于法無據(jù)。理由是：行政處罰法明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)工作人員當(dāng)場(chǎng)收