鄭州生態(tài)廊道建設(shè)管理辦法

1、滎陽市生態(tài)廊道建設(shè)管理辦法第一章總則第一條（制定目的）為加強(qiáng)生態(tài)廊道規(guī)劃、建設(shè)和管理，最 大限度發(fā)揮其使用功能和生態(tài)效益，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境， 建設(shè)生態(tài)宜居城市，依據(jù)鄭州市生態(tài)廊道建設(shè)管理辦法，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條（適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)廊道規(guī)劃、建設(shè)和 管理，適用本辦法。第三條（生態(tài)廊道概念） 本辦法所稱生態(tài)廊道，是指以綠化為 特征，沿公路、鐵路、水系建設(shè)的線狀或帶狀、 具有生態(tài)、景觀、 休閑游憩、運(yùn)動健身和慢行交通功能的開敞式綠地， 一般由綠化 系統(tǒng)、慢行系統(tǒng)、休閑服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)和標(biāo)識系統(tǒng)構(gòu)成。第四條（管理內(nèi)容） 本辦法所稱生態(tài)廊道管理，是指對生態(tài) 廊道內(nèi)綠化、路面、硬

2、質(zhì)鋪裝、標(biāo)識、休閑服務(wù)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。第五條（管理原則）生態(tài)廊道管理遵循政府主導(dǎo)、社會參與、 屬地管理、部門配合、生態(tài)環(huán)保、以人為本、可持續(xù)發(fā)展的原則。第六條（市級管理部門） 市園林、林業(yè)行政主管部門是全市 生態(tài)廊道主管部門，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)制定生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃、 工作計(jì)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、管委會生態(tài)廊道建設(shè)管 理工作和重大問題的組織協(xié)調(diào)工作。 1 市發(fā)改、財(cái)政、國土、規(guī)劃、交通、水務(wù)、城管等部門按照 各自職責(zé)，配合做好生態(tài)廊道建設(shè)管理相關(guān)工作。第七條（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)辦管理部門）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、管委會應(yīng)當(dāng)明確生態(tài)廊道建設(shè)管理部門， 承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)廊道的建設(shè)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)廊道的管理工作。第八

3、條（資金保障） 生態(tài)廊道建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)、辦事處、管委會年度財(cái)政預(yù)算，確保資金落實(shí)。第九條（豉勵參與） 豉勵建立多元化、多途徑的生態(tài)廊道建 設(shè)管理投融資機(jī)制。第十條（公眾監(jiān)督）任何單位和個人不得破壞、損壞或者非 法占用生態(tài)廊道及其附屬設(shè)施。任何單位和個人都有愛護(hù)生態(tài)廊 道及其附屬設(shè)施的義務(wù)， 有權(quán)勸阻、投訴和舉報(bào)破壞生態(tài)廊道及 其附屬設(shè)施的行為。第二章規(guī)劃第十一條（規(guī)劃總要求）生態(tài)廊道規(guī)劃的編制應(yīng)根據(jù)鄭州都 市區(qū)、滎陽市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的部 署，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素、公眾意愿和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，依托現(xiàn)有的地勢、山體、水系、綠地等自然環(huán)境，體現(xiàn)提高 區(qū)

4、域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、宜居質(zhì)量和景觀美化水體的總體要求，并與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、 土地利用總體規(guī)劃、 環(huán)境保護(hù)和生 態(tài)建設(shè)規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、交通道路規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃銜接和協(xié)調(diào)。第十二條（專項(xiàng)規(guī)劃和修建性規(guī)劃） 生態(tài)廊道專項(xiàng)規(guī)劃由市 生態(tài)廊道工作牽頭部門或規(guī)劃主管部門組織編制， 報(bào)市政府批準(zhǔn) 后實(shí)施。第十三條（設(shè)計(jì)方案的編制） 生態(tài)廊道設(shè)計(jì)方案按照職責(zé)分 工、屬地管理的原則，由生態(tài)廊道管理部門統(tǒng)一編制，報(bào)市生態(tài)廊道主管部門備案。第十四條（設(shè)計(jì)要求）規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)，按照“公交進(jìn)港灣、行走在中間、輔道在兩邊、休閑在林間”的要求進(jìn)行規(guī)劃建 設(shè)，即在兩側(cè)50米寬廊道內(nèi)設(shè)微地形、人行步道、自行車道、

5、 公交港灣及服務(wù)休閑設(shè)施，喬灌花草相結(jié)合，突生生態(tài)，兼具景觀文化、服務(wù)、交通、休閑功能 .規(guī)劃建成區(qū)外，以種植喬木、亞喬木為主，形成生態(tài)林帶，結(jié)合地形，隨行就勢，體現(xiàn)節(jié)約園林理念。新建設(shè)的交通道路，單幅道路兩側(cè)各設(shè)置10米寬綠化帶；雙幅道路兩側(cè)各設(shè)置 10-20米寬綠化帶；雙向4車道道路兩側(cè)各 設(shè)置30米寬綠化帶；雙向6車道道路兩側(cè)各設(shè)置 50米寬綠化帶。 過城（鎮(zhèn)）區(qū)的綠化帶設(shè)計(jì)要兼具休閑、交通功能。第十五條（公眾參與）生態(tài)廊道規(guī)劃按照程序報(bào)批前，應(yīng)當(dāng) 征求有關(guān)部門和公眾意見， 組織專家進(jìn)行論證。 生態(tài)廊道規(guī)劃批 準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w和政府網(wǎng)站上公告。公告內(nèi)容應(yīng)包括規(guī)劃的控制寬度及實(shí)

6、施建設(shè)的時間安排。第十六條（規(guī)劃調(diào)整）經(jīng)批準(zhǔn)確定的生態(tài)廊道規(guī)劃，原則上 不得調(diào)整。確因重大項(xiàng)目建設(shè)、 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)需 要，對生態(tài)廊道規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整的，應(yīng)遵循不減少生態(tài)廊道總長度和面積，不影響景觀、廊道連續(xù)性和服務(wù)功能的原則，按程序報(bào)批。第十七條（規(guī)劃配套設(shè)施） 生態(tài)廊道內(nèi)只能規(guī)劃建設(shè)以下基 本配套設(shè)施1。交通設(shè)施：人行步道、自行車道、公交港灣；2。服務(wù)設(shè)施：加油站、公建綜合體（公廁、小超市、休閑驛站）、管理設(shè)施、游憩休閑設(shè)施等；3。基礎(chǔ)設(shè)施：給排水、弱電、照明等設(shè)施；4.標(biāo)識系統(tǒng)：指路標(biāo)志、警示標(biāo)志及其他標(biāo)志。第三章建設(shè)第十八條（建設(shè)原則） 生態(tài)廊道建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一亦

7、準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識的原則進(jìn)行。市生態(tài)廊道工作牽頭部門應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)廊道建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則， 規(guī)范全市生態(tài)廊道建設(shè)。第十九條（建設(shè)要求）生態(tài)廊道建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī) 劃設(shè)計(jì)方案和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 .生態(tài)廊道包含的綠化系統(tǒng)、慢行系統(tǒng)、休閑服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)、標(biāo)識系統(tǒng)等應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。第二十條（建設(shè)責(zé)任） 市園林、林業(yè)部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍 內(nèi)的生態(tài)廊道建設(shè)，其他生態(tài)廊道建設(shè)由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、管 委會按屬地原則負(fù)責(zé)。各生態(tài)廊道建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期向市生態(tài)廊道工作機(jī)構(gòu)報(bào)告 廊道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，并接受監(jiān)督、檢查 .第二十一條（組織建設(shè)） 生態(tài)廊道建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、 監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并由

8、具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。在建設(shè)模式上，推行工程招標(biāo)制度，優(yōu)選施工單位，嚴(yán)格各 項(xiàng)施工操作規(guī)范；在資金管理和撥付上， 堅(jiān)持建設(shè)資金與任務(wù)完 成情況及驗(yàn)收結(jié)果桂鉤；在質(zhì)量管理上，嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量和安全監(jiān) 督制度。第二十二條（施工要求）生態(tài)廊道建設(shè)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則， 最大限度保護(hù)原有生態(tài)景觀和人文景觀，使用規(guī)格大、株型好、 無病蟲危害的適生植物，推廣綠色建材、節(jié)能環(huán)保材料和再生資 源的使用，配置雨水收集系統(tǒng).施工時應(yīng)采取有效措施保護(hù)植被、 水體和歷史古跡，工程結(jié)束后應(yīng)及時清理場地，恢復(fù)植被。第二十三條（備案和竣工驗(yàn)收）生態(tài)廊道工程項(xiàng)目建設(shè)單位， 應(yīng)在工程開標(biāo)后、開工前到市園林、林業(yè)質(zhì)監(jiān)部門辦理工程質(zhì)量

9、監(jiān)督備案手續(xù)，工程竣工后， 市園林、林業(yè)質(zhì)監(jiān)部門組織參加竣 工驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的應(yīng)予以整改。第四章管理第二十四條（管理原則） 生態(tài)廊道管理按照“誰建設(shè)、誰管理”的原則，由市有關(guān)部門和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、管委會負(fù)責(zé)。市生態(tài)廊道牽頭工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的生態(tài)廊道管理維護(hù)技術(shù)導(dǎo)則和管理維護(hù)考評細(xì)則（管養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)附后，統(tǒng)一全市生態(tài)廊道管理維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對各部門、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、管 委會生態(tài)廊道管理維護(hù)工作的檢查、考評和監(jiān)管。市有關(guān)部門和各鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)、辦事處、管委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對管理范圍內(nèi)生態(tài)廊道的管護(hù)、 巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理生態(tài)廊道管護(hù)中的 問題，確保生態(tài)廊道景觀良好，設(shè)施正常使用。第二十五條（管理移交）生

10、態(tài)廊道竣工驗(yàn)收后，參照鄭州市 人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市市政設(shè)施園林綠化工程移交管理實(shí)施 辦法的通知（鄭政文2011310號），進(jìn)行管理移交。第二十六條（管理模式）生態(tài)廊道管理由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、管委會明確專門機(jī)構(gòu)實(shí)行專業(yè)管理，可采用政府監(jiān)管和市場化運(yùn)作相結(jié)合的方式進(jìn)行。成立生態(tài)廊道管理機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)等方式確定社會化公 司具體管理。第二十七條（管理內(nèi)容和要求） 生態(tài)廊道內(nèi)的地形地貌、 土 壤、水體、植物景觀；各類設(shè)施、歷史人文資源要素，包括綠化 系統(tǒng)、慢行系統(tǒng)、游憩休閑服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)、標(biāo)識系統(tǒng)等。生態(tài)廊道管理按照“綠化示范道路”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一級管理，招標(biāo)管理要采取高資質(zhì)、 大標(biāo)段，嚴(yán)獎懲和監(jiān)管連帶責(zé)任機(jī)

11、制的辦法，強(qiáng)化對管養(yǎng)公司和監(jiān)管單位的約束。第二十八條（占用管理）任何單位和個人不得擅自占用、挖 掘生態(tài)廊道，不得破壞生態(tài)廊道的地形地貌、水體、植物以及其他設(shè)施等。確因城市建設(shè)需要臨時占用、挖掘生態(tài)廊道的，按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施.申請臨時占用和挖掘生態(tài)廊道的期限最長不得超過 6個月，期滿后必須及時恢復(fù)原狀。第二十九條（行為管理）生態(tài)廊道內(nèi)禁止下列行為：1。擺攤設(shè)點(diǎn)，占道停車，堆放雜物；2 .亂丟亂扔垃圾，破壞生態(tài)廊道環(huán)境衛(wèi)生及景觀；3 。擅自挖掘生態(tài)廊道；4 .擅自從事經(jīng)營活動；5 。擅自占用或移動、改建生態(tài)廊道的附屬設(shè)施；6 .在生態(tài)廊道配套設(shè)施上張貼標(biāo)語、懸桂物品；7 .破壞生態(tài)

12、廊道環(huán)境的活動，包括移伐樹木、毀壞花草、 挖沙取土等；8 .其他占用和破壞生態(tài)廊道的行為。第三十條（檔案管理）生態(tài)廊道管理單位應(yīng)建立健全生態(tài)廊 道管理制度，對生態(tài)廊道的狀況、范圍界限、會議紀(jì)要、規(guī)劃設(shè) 計(jì)方案、施工圖紙、施工建設(shè)情況等基本情況和有關(guān)資料，進(jìn)行整理歸檔。第三十一條（公眾參與）豉勵社會公眾、企業(yè)通過公益植樹、 認(rèn)捐、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管和志愿者行動等多種形式，參與生態(tài)廊道管理7 與維護(hù).對通過捐贈形式參與生態(tài)廊道管理維護(hù)的企業(yè)，可以在生態(tài)廊道設(shè)施上冠名或者增加企業(yè)標(biāo)識和宣傳語。第五章監(jiān)督與責(zé)任生態(tài)廊道管理部門應(yīng)加強(qiáng)對生態(tài)廊道建設(shè)管理的監(jiān)督檢查， 并定期通報(bào)檢查結(jié)果，同時通過媒體向社會公布。對

13、違反本辦法的行為，由生態(tài)廊道管理部門按照“誰主管、 誰負(fù)責(zé)、誰處理”的原則，依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。滎陽市生態(tài)廊道管養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一、根據(jù)滎陽市生態(tài)廊道建設(shè)管理實(shí)施辦法，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)廊道的管養(yǎng)工作。二、生態(tài)廊道管養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（一）綠化養(yǎng)護(hù)管理1。以植物造景為主，喬灌花草復(fù)層配置，比例適宜；物種 多樣，層次豐富，季相變化明顯 ；景觀特色突生，效果良好。2。植物生長健壯，葉色正常，無死株、缺株、殘株；無干 枯、劈裂、叢生枝，無殘花敗絮；生長季節(jié)無卷葉、焦葉、枯萎 現(xiàn)象;倒伏、傾斜處理及時。3,草坪平整、均勻，無雜草、漏草、斑禿及明顯踐踏現(xiàn)象， 修剪及時，邊線清晰。4。樹木

14、修剪適時合理，形狀良好，剪口平滑，抹芽及時徹底，樹形美觀。5 .綠籬、模紋植物修剪三面平整，直線筆直，曲線流暢， 無缺株斷帶現(xiàn)象；造型植物修剪符合造型要求，形似神似。6,及時澆水，適時施肥，無干旱、積水、缺肥及肥害生長不 良現(xiàn)象。7 .病蟲害防治及時有效，無明顯病蟲危害現(xiàn)象。8 . 土壤疏松，土地平整（起伏自然 ），無板結(jié)，無明顯石粒。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1 .廊道園貌干凈、整潔、美觀；公廁無污穢、無異味、無 破損；垃圾日產(chǎn)日清。2 .各類建筑物、結(jié)構(gòu)物及公共設(shè)施外觀完好，無污染 ，無亂 扯亂桂、亂貼亂畫、亂拉亂搭現(xiàn)象；各類設(shè)施定期清潔、整潔美 觀.3 。無違章搭建，亂設(shè)廣告，侵占綠地現(xiàn)象。（三

15、）設(shè)施管理4 。公交港灣、加油站、公廁、自行車驛站、售賣鋪、休閑 設(shè)施、公共電話亭、信息指示牌、座椅、路燈、硬化鋪裝、園林 小品、自行車道和人行步道設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善實(shí)用 與景觀相協(xié)調(diào)，布局合理，滿足使用功能需要。2 .硬化鋪裝、自行車道、人行步道和游路平整自然，無積水、 破損現(xiàn)象.花壇擋墻、側(cè)石、圍欄破損及時修復(fù)。3 .公建綜合體和各類公共設(shè)施外觀完好，功能齊全，構(gòu)建完整無損.4 .公交港灣、加油站、公廁、自行車驛站、休閑設(shè)施、公 共電話亭、座椅、路燈、澆灌、垃圾箱等設(shè)施完好，能正常使用5 .售賣鋪、信息指示牌位置合理，牌示整齊美觀，用語及文字書寫規(guī)范。（四）服務(wù)管理1。管養(yǎng)人員配備滿足管理的需要，著裝整齊，桂牌上崗，在崗10 在位，應(yīng)知應(yīng)會。2。廊道內(nèi)秩序良好，無占卦、算命現(xiàn)象，無發(fā)放廣告及兜售物品行為；投訴處理及時，記錄完善，處