開發(fā)區(qū)全面深化改革的情況匯報

1、精開發(fā)區(qū)全面深化改革的情況匯報近年來，貴州威寧經濟開發(fā)區(qū)全面深化改革，積極探索，緊緊圍繞基 礎為先，服務至上，產城一體，配套互補的工作思路，以招商、招工、 服務為重點，以擴總量、優(yōu)結構、增效益為主線，進一步轉變作風， 進一步增壓、提速、破難、創(chuàng)新，搶抓機遇，攻堅克難，各項工作有 序推進，建設發(fā)展呈現出經濟指標穩(wěn)定增長、產業(yè)構架初具規(guī)模、投 資環(huán)境持續(xù)改善的良好局面，工業(yè)新區(qū)、經濟新區(qū)、城市新區(qū)已見雛 形。一、主要采取的措施（一）加強領導，健全機制提高落實率。以開展黨的群眾路線教育時 間互動為契機，開展1+1黨員干部進企業(yè)服務、雙服務（服務企業(yè)、 服務項目）、1+2 （1個項目明確1名責任領導和

2、1名責任人）服務等 活動，成立了項目推進和督查機構，建立健全目標責任制，全面實行 點對點工作法和一線工作法，將項目進行細化分解，并實行一個項目、 一名領導、一個班子、一抓到底的工作方式，強力推進項目建設。切 實落實項目一周一督查，一旬一調度，一月一總結，一季一考核的督 查考核機制，將考核結果作為單位評先選優(yōu)和干部任用的重要依據， 提高了項目建設責任落實率。（二）注重規(guī)劃，產城一體提高園區(qū)服務水平。按照高起點規(guī)劃、高 標準設計，高水平建設的要求，總體規(guī)劃經省級部門專家評審通過， 待省人民政府批準，總體規(guī)劃超前將工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等合理布局， 完善城市交通、市政廣場和環(huán)境、教育、衛(wèi)生等綜合治理服務

3、體系建 設，構筑經濟開發(fā)區(qū)城市綜合服務體系，逐步實現城市建設與產業(yè)發(fā) 展相互促進、共同提高。（三）強化政策保障，多措并舉加大招商引資力度。出臺了招商引 資項目規(guī)劃、招商引資優(yōu)惠政策、標準化廠房（孵化園）管理細 則，分門別類對招商方向、稅收、土地、七通一平等扶持政策和措 施予以明確，對產業(yè)鏈長，投資拉動大的企業(yè)按一事一議、一企一策 的原則予以扶持。對入園企業(yè)或項目實行一站式服務， 重點項目成立 推進組幫扶，積極協(xié)調處理企業(yè)遇到的各種困難和問題。 對外來企業(yè) 在戶籍管理、子女入托入學，職稱評聘等方面享有與縣內居民同等待 遇。在制定政策和改善環(huán)境的同時，采取推介招商、人才招商、以商 招商、駐外招商等

4、措施，實行全員招商，專業(yè)招商，派駐小分隊到重 慶、福建駐地招商，聘請專業(yè)招商顧問，切實做到抓大不放小，有效 推進了招商工作的開展。（四）強化企業(yè)招工，全力保障企業(yè)用工需求。成立了招工辦，明確 具體人員抓招工工作，共計為企業(yè)招工1048名，既滿足了企業(yè)用工需求，也實現了老百姓在家 門口打工的愿望。同時，采用校企合作、專項培訓模式，根據企業(yè)用 工需求，以本地初高中畢業(yè)生為主，開展專業(yè)的電焊工、機械裝配工的短期就業(yè)培訓和長期深造培訓，培訓結束后直接試用工作。積極探 索培訓基地創(chuàng)建，把企業(yè)生產線作為培訓平臺，同時聯(lián)合縣人事、扶 貧、工會等培訓部門，充分整合各種培訓資源，開展訂單式專業(yè)技術 人才培訓，使

5、培養(yǎng)的人才能夠快速適應崗位需要， 縮短個人和企業(yè)的 磨合期，降低企業(yè)的培訓成本。（五）突破融資瓶頸，解決園區(qū)發(fā)展資金。建立了融資平臺（興業(yè)公 司），做好融資規(guī)劃，算好資金供求、融資總量、償債能力三本賬， 多渠道集聚民資、外資、法人資本、金融資本以及社會各類資本支持 園區(qū)發(fā)展，實現了各類建設資金由主要依靠政府投入向自我滾動發(fā) 展，切實滿足了園區(qū)建設持續(xù)增長的資金需求。（六）強化管理，確保園區(qū)機構高效運轉。貴州威寧經濟開發(fā)區(qū)參照 政府管理模式，根據園區(qū)職能建立黨政辦公室、組織部（人力和社會 資源保障局）、財政局、規(guī)劃建設局、經濟發(fā)展局（安全生產監(jiān)督管 理局）、招商引資辦公室、項目服務代辦中心、社會

6、事務服務中心8個直屬部門和國土資源分局、公安分局、國稅分局、地稅分局、工商 分局、質量技術監(jiān)督分局6個派駐機構，并選優(yōu)配強部門領導和工作 人員，各自履行職責，確保園區(qū)高效運轉。（七）強化服務體系建設，促進企業(yè)快速發(fā)展。根據縣委、縣政府關 于進一步加強貴州威寧經濟開發(fā)區(qū)綜合服務體系建設的意見，堅持 充分授權、封閉運行、高效運轉、務實清廉的原則，按照一站式服務 流程，自治縣各職能部門涉及經開區(qū)職能部門的管理職能，完成充分 授權移交，由經開區(qū)具體職能部門具體辦理， 垂直管理單位要設立分 局（分所），直接開啟管理和服務業(yè)務，確保入園企業(yè)在經開區(qū)內實 現一站式全程審批，一道門檻辦完全部手續(xù)。二、深化改革

7、取得的成效（一）經濟指標穩(wěn)定增長。截止9月底，截止9月底，共完成固定資 產投資31.1億元（其中產業(yè)項目完成投資17.21億元，基礎設施投資 完成13.89億元）；完成工業(yè)總產值34.4億元，同比增長56.4%,占 市下達年度目標任務（40億元）的86%實現工業(yè)增加值13.76億元, 同比增長56.4%,占市下達年度目標任務（16億元）的86%財政總 收入完成2.01億元，占年初目標任務數（2.82億元）的71.28%;新 增開工項目12個，占市下達年度目標任務（10個）的120%規(guī)模以 上企業(yè)26個，其中總投資2000萬以上的10個；帶動就業(yè)人數7826人。（二）基礎設施不斷完善。截止9月底

8、，以路網和房建為核心的基礎 設施建設取得重大突破，新增開發(fā)面積 2平方公里，累計達10.8平 方公里；新建成道路17.492公里，累計建成37.492公里，正在建設 道路10公里；新建成標準化廠房20萬平方米，累計達60萬平方米。 工業(yè)H-一路、工業(yè)四路、102省道三期、工業(yè)十三路、工業(yè)三路、工 業(yè)七路、工業(yè)五路延伸段和公租房、鼎鑫北港新城、汽摩機電城等項 目有序推進，金足企業(yè)用電的配電工程等項目已完工。（三）產業(yè)項目扎實推進。截止 9月底，經開區(qū)已引進企業(yè)67戶， 其中投產47戶，在建20戶。貴州金足鞋業(yè)有限公司、冷彎型鋼產業(yè) 園、金菊生態(tài)觀光農業(yè)發(fā)展有限公司、哲星農業(yè)科技發(fā)展有限公司、 威

9、寧縣貴興玻璃有限公司等多家企業(yè)投產；貴州片仔瘠大明中藥飲片 有限公司、四川金土地中藥材種植集團威寧種植有限公司、貴州鑫利達彩印包裝有限公司等企業(yè)項目計劃推進。（四）招商引資成效明顯。截止 9月底，聯(lián)系洽談項目60余個，最 終簽訂項目投資協(xié)議20個，完成簽約資金11.58億元；新增入園企 業(yè)14戶；項目建設完成實際到位資金 28.41億元，占全年總目標任 務（33.6億元）的84.5%。（五）服務意識顯著增強。進一步完善一站式、保姆式服務，全面推 進代辦服務工作。截止9月底，共計受理咨詢服務180余次，各類代 辦事項156件，辦結140件，辦結率達90%為企業(yè)入駐園區(qū)提供了 優(yōu)質服務。二、存在的

10、主要困難一是開發(fā)建設融資困難。經開區(qū)建設資金嚴重不足，縣級財政保障有 限，無法滿足經開區(qū)基礎設施建設資金需求。 金融機構貸款報件復雜， 程序繁瑣，審批時限較長，信貸額度較低，企業(yè)貸款難度大；二是土 地供需矛盾突出。省國土資源廳下達給威寧的用地指標較少，難以滿 足經濟開發(fā)區(qū)快速發(fā)展的需要。三是招商引資難度較大。招商引資存 在局限性，開工投產項目不算多，尤其是大項目難以引進。三、下一步工作思路下步工作中，我區(qū)將全面貫徹黨的十八屆四中全會精神，認真落實省、 市、縣相關精神，繼續(xù)發(fā)揚凝心聚力、苦干實干、攻堅克難、勇于爭 先的威寧精神，將黨的群眾路線教育實踐活動取得經驗運用到實踐 中，堅持基礎為先、服務至上、產城一體、配套互補的工作思路，繼 續(xù)以招商、招工、服務為工作重點，創(chuàng)新機制體制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、 拓寬招商渠道、提升服務水平，努力將經濟開發(fā)區(qū)打造成為引領全縣 經濟增長的重要增長極。重點是進一步抓好優(yōu)化產業(yè)布局，加速產業(yè)集聚，打造特色產業(yè)鏈， 推動產業(yè)快速發(fā)展；進一步完善基礎設施建設，打造新城服務體系， 切實把開發(fā)區(qū)建成規(guī)范有序的產業(yè)新城；狠抓招商引資，主動走出去、 引進來，采取以商招商、產業(yè)鏈招商、合作招商等形式，引進有實力、 有市場、有潛力