計劃生育村民自治章程村級

1、計劃生育村民自治草程第一章總則第一條：為了認真落實中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定，充分調動廣大村民自治管理、自我教育的積極性，按照治理“依法管 理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的要求， 根據(jù)中華人民共和國人口與計劃生育法、村民委員會組織法、貴州省人口與計劃生育條例等有關法律、法規(guī)， 結合本村實際，制定本章程。第二條：本章程建立以全面發(fā)展為核心，以群眾參與為 基礎，行政管理與群眾自治相結合的計劃生育工作機制，維 護群眾的合法權益，圍繞群眾生產、生活、生育開展服務。第三條：本章程時村民計劃生育的行為規(guī)范，由村民委 員會組織實施，村民代表監(jiān)督執(zhí)行。村委

2、會要嚴格執(zhí)行計劃 生育民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，黨員、干部要帶頭執(zhí) 行章程，廣大村民要認真行使自己的權利， 履行自己的義務。第四條：本章程經村民代表大會審議通過，報鎮(zhèn)人民政 府備案。第二章村民委員會職責第五條：建立計劃生育領導小組， 每季度召開一次會議，認真研究和解決計劃生育工作中的實際困難和問題，年終向 村民代表大會報告計劃生育各項指標及工作完成情況。第六條：保證計劃生育工作經費投入，按上級要求配齊 計劃生育專職干部和技術員，保證服務陣地的設施齊全，能 滿足計劃生育管理服務的要求。認真落實對獨生子女和二女 絕育戶家庭的獎勵和各項優(yōu)惠政策，搞好貧困獨生子女和二 女絕育戶家庭的幫扶工作。第七

3、條：制定計劃生育管理制度、獎懲方案，并組織實 施。第三章 村計生專干、技術員及自管服務小組長職 責第八條：村計生專干、技術員受鎮(zhèn)計劃生育辦公室的業(yè) 務指導，在村黨支部及村委會的直接領導下，依法行使以下 計劃生育職責：1、 當好領導參謀助手，協(xié)助村黨支部和村委會完成人 口與計劃生育責任目標。 2 、積極組織育齡婦女開展活動， 開展好政策法規(guī)的宣傳，并針對不同的育齡人群開展有針對 性的宣傳與服務。 3 、幫助育齡婦女了解各種避孕方法的原 則和優(yōu)點、缺點，指導育齡婦女在“之情”的基礎上選擇適 合自己的以長效避孕措施為主的避孕方法。 4 、認真做好各 種資料的及時變更，確保各種帳、卡、表、測的整齊、規(guī)

4、范。5 、按照要求認真做好育齡婦女的生殖健康服務，每年為 49 歲以下的育齡婦女搞好 3 次健康檢查，并做好記錄。開展好“三優(yōu)五期”教育服務，做好各種隨、回訪對象的隨、回訪 服務。 6 、熟悉本村計劃生育工作的情況，每半年向計劃生 育；領導小組總結分析本村計劃生育工作一次。第九條：按村民的居住環(huán)境合理分片配備自管服務小組 長，自管服務小組長要在村計生專干、技術員的領導下開展 工作。其職責是：1、對所管片所有居住的育齡婦女每月至少入戶走訪一 次，了解它們的需要，盡可能地為其服務好，當好服務員。2 、做好所管處中育齡婦女的宣傳工作，有條件的可組織育 齡婦女集中學習，沒有條件的做好入戶宣傳及有針對性

5、的重 點服務，當好宣傳員。 3 、經常入戶工作，多渠道掌握各種 信息，并向計生專干和技術員反饋，當好信息員。第四章村計劃生育協(xié)會職責第十條：村計劃生育協(xié)會是村黨支部、村委會搞好計劃 生育的群眾組織，是實現(xiàn)計劃生育村民自治的重要載體，在 村黨支部、村委會的領導下，通過開展帶頭宣傳、服務、監(jiān) 督活動，促進計劃生育村民自治健康發(fā)展。村計劃生育協(xié)會設會長、秘書長、會員小組長、每個會 員小組長負責聯(lián)系轄區(qū)的會員。第十一條：村計劃生育協(xié)會職責1、 組織會員帶頭宣傳計劃生育方針、政策、法規(guī)，帶 頭實行計劃生育，帶頭勤勞致富，聯(lián)系群眾并幫助特困戶的 獨生子女和二女絕育戶家庭。 2 、協(xié)助搞好宣傳，普及計劃 生

6、育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及生殖保健知識。 3 、積極開展 “三結合”幫扶及生殖健康服務。 4 、協(xié)助村委會做好群眾 的思想工作，通過開展開展多項服務，以穩(wěn)定低生育水平。5 、參與人口計劃生育的制定和落實，審批，廣泛聽取和反 饋群眾的意見和要求，維護育齡群眾的合法權益。第十二條：村計劃生育協(xié)會制度1 、例會制度。 2、學習培訓制度。 3 、會員聯(lián)系戶制度。4 、民主參與、民主監(jiān)督制度。評比獎懲制度。 6、會員小組 活動制度。第五章村民的權利與義務 第十三條：村民的計劃生育權利 1、 有依法申請結婚、生育的權利。 2 、符合再生育條 件的育齡夫婦，有申請生育第二個子女的權利。3 、有享受計劃生育各項

7、政策、法規(guī)、婚育知識等的培訓教育的權利。4 、有享受村計劃生育優(yōu)惠政策的權利。 5 、有享受村計劃生 育服務的權利。 6 、有享受計劃生育生殖保健的權利及避孕 節(jié)育“知情選擇”的權利。 7 、有民主參與、民主監(jiān)督的權 利。 8、對征收社會撫養(yǎng)費不服的有申請復議的權利。第十四條：村民的義務1 、實行計劃生育是村民的義務，提倡一對夫妻只生育 一個子女，對于符合生育二孩條件的，可由夫妻雙方申請，經縣人口計生局批準，可以再生育一個子女。2 、積極參加村組織的一切計劃生育宣傳教育活動。 3 、自覺參加村組織 的孕、環(huán)情檢查，生殖健康檢查和婦女病普查普治活動。自 覺實行晚婚晚育和持服務證或生育證生育。5

8、、在村計劃生育干部的指導下自主選擇長效的避孕節(jié)育措施。 6 、 積極參與民主管理、民主監(jiān)督。 7 、對違反計劃生育法律、 法規(guī)的行為要自覺受限制和處罰。第六章育齡婦女的教育、管理、服務 第十五條：育齡婦女要按“五期教育”的階段自覺到村 計劃生育活動室參加各種宣傳教育和培訓。要通過廣播、板 報、有線電視、宣傳錄像光盤、入戶發(fā)放宣傳材料等形式接 受經常性的宣傳教育，以提高育齡婦女遵守計劃生育的自覺 性。第十六條育齡婦女包括長期居住在我村居住在我村居 住的育齡婦女要自覺參加村組織的育齡婦女“三進村四到戶 及普查普治活動。對應落實避孕措施是育齡婦女必須在村計 劃生育干部的指導下選擇安全可靠的避孕措施。

9、第十七條： 以協(xié)會為載體組織育齡婦女開展生產、 生活、 生育服務。 即：宣傳黨的計劃生育方針政策、 避孕節(jié)育知識、 優(yōu)生優(yōu)育知識、生殖保健知識等。組織會員為計劃生育戶提 供致富信息、傳播種植、養(yǎng)殖技術，幫助他們解決生活中遇 到的困難。第七章 獎勵與限制性措施第十八條：獎勵1、 對符合二孩生育政策的夫婦，主動放棄生育指標的 給予一次性 500 元的獎勵， 并在發(fā)展生產， 在生活上給予關 心。 2 、對遵守計劃生育政策的家庭，為其家庭成員交納每 人每年 10 元的新型農村合作醫(yī)療費。 3 、對支持新農村建設， 新建沼氣池的農戶，村委給予大力的支持。4 、支持教育事業(yè)發(fā)展，每考上一名大學生（含大專）

10、村委給予一次性的獎 勵。 5 、不斷提高新農村建設的投入，每年對示范點進行大 力補助。 6 、對工作表現(xiàn)突出、積極性高的協(xié)會小組長給予 獎勵。 7 、積極幫助計生貧困家庭解決生產物資的困難，每 年為其購買種子和肥料， 8 、對計生貧困戶進行幫扶，對他 們進行資金、物資、技術和信息上的幫扶，幫助他們早日脫 貧致富。第十九條：限制性措施 凡是本村不符合生育政策而懷孕的，必須終止妊娠。若 不終止妊娠，村委會將收取責任金 5001000 元，并動員其親屬為其做思想工作，直至終止妊娠。 2 、違反貴州 省人口與計劃生育條例規(guī)定生育的，要公開進行批評，除 按貴州省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)

11、費外，村委會在本人未如數(shù)交清社會撫養(yǎng)費前，停止本人及 親屬的一切優(yōu)先優(yōu)惠。 3 、本村已生育子女的夫婦，應在計劃生育干部的指導下，落實安全有效的長效避孕措施（有禁 忌癥的除外） ，即生育一個子女的選擇上環(huán)或皮埋，生育二 個或二個以上的選擇絕育或皮埋，不按時落實長效避孕措施 （有禁忌癥的除外）的，村委會將視其情輕重，生育一孩的 處罰責任金 200 元，生育二孩的必須落實絕育手術 （有禁忌 癥的除外），并處罰責任金 200 元。直至落實避孕節(jié)育措施 為止。 4 、育齡婦女應積極參加村組織的“三進村四到戶” 及普查普治活動，對無故不參加的，每次應主動向村委會交 納違約責任金 100200 元。 5、

12、外出務工、探親、訪友三個月的應在外出前主動到鎮(zhèn)計生股辦理流動人口婚育證 明，是應參加孕情環(huán)情的對象，應每季度按時去當?shù)赜媱?生育部門做孕情環(huán)情檢查，否則，每次應向村委會主動交納 違約金 100 200 元2. 禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止.違者將上報上級部門追究刑事責任，并處 2000 元違約金。 第八章民主參與、民主監(jiān)督 第二十條：民主參與的內容：1 、 參與本村計劃生育工作的制定。 2 、參與村委會 有關計劃生育的決策。 3 、參與對生育情況的了解和生育政 策的落實。 4、參與優(yōu)生、 優(yōu)育、優(yōu)教工作。 5、參與落實 “三 為主”、“三結合”工作。第二十一條：民主監(jiān)督的內容1 、

13、 對計劃生育政策、 法規(guī)和本村計劃生育村規(guī)民約 情況進行監(jiān)督。2 、 對村委會及其成員和上級計劃生育工作人員依 法開展計劃生育工作進行監(jiān)督。3、對計劃生育統(tǒng)計工作的真實性進行監(jiān)督。4、對計劃生育技術服務工作質量進行監(jiān)督。 5 、對村委會執(zhí)行村民 自治章程情況進行監(jiān)督。第二十二條：計劃生育村務公開的內容1 、 人口計劃的落實情況。 2 、獨生子女的優(yōu)惠政策 落實情況及辦證情況。 3 、對違法生育的社會撫養(yǎng)費增收情 況。 4 、對村規(guī)民約的履約情況。第二十三條：村計劃生育協(xié)會會長參加黨支部和村委會 研究關于計劃生育工作的會議。參與黨支部和村委會對計劃 生育工作的決策，監(jiān)督村委會落實章程的情況及村民執(zhí) 行章程的情況村民自治監(jiān)督理事會每季度