行政法與行政訴訟法學習指導——填空

1、1、行政關系的行政權被行使過程中所產生的社會關系.2、行政法的調節(jié)對象是行政關系和一定范圍的監(jiān)督行政關系 為調整對象.3、在行政法律雙方當事人中,必有一方是 行政主體.4、行政法律關系中雙方當事人地位具有 不對等性.5、行政法律關系由主體、客體和內容三大要素構成.6、行政法律關系的主體由行政主體和行政相對方或行政法制監(jiān)督主體與行政主體及其工作人員構成.行政法律關系的客體包括 物、行為和精神財富.7、行政法律事實包括 法律事件和法律行為兩大類.8、行政法的法源包括憲法、法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方行政規(guī) 章、自治條例和單行條例、有關法律解釋以及國際條例.9、根據行政法調整對象的范圍

2、不同,行政法可分為一般行政法與特別行政法.根據行政法標準的性質不同,行政法分為 實體行政法與程序行政法.根據行政法的作用不同,行政 法可分為行政組織法、行政行為法及行政監(jiān)督法.10、行政法的根本原那么是 貫穿于全部行政法律標準之中的額,調整和決定行政主體行為的根本原那么.包括行政合法性原那么和行政合理性原那么.11、行政法的根本原那么具有 普遍性、根底性 和自身的特殊性 的特點.12、行政合法行原那么主要解決行政合法與非法問題,而行政合理性原那么那么解決 行政是否適當 的問題.13、行政主體是指享有國家行政權力,能以自己的名義從事行政治理活動并獨立承當由此 產生的法律責任的組織.14、行政職權

3、只能由行政主體來行使.15、行政職權依其來源一般分為 固有職權和授予職權.16、行政職權具有強制性、不可處分性和職權與責任的統(tǒng)一性 三個根本特征.17、行政主體在享有或行使行政職權時,必須同時履行行政責任.18、國家行政機關又叫國家治理機關,簡稱政府.19、國家行政機關根據所轄區(qū)域范圍不同,可以分為中央行政機關和地方行政機關;根據工作權限不同,可以分為一般權限機關和專門權限機關.20、我國行政機關應當遵循適當需要、精簡、高效率和依法設置等原那么進行設置和調整.21、我國行政機關分為中央政府國務院、省級政府、縣級政府、鄉(xiāng)級政府四個層次,22、行政機關的主體主要有 首長制和委員會制、層次制和職能制

4、、集權制和 分權制等幾種形式.23、能作為行政主體的行政機關包括 國務院、國務院的組成部門、國務院的百屬機構、 國務院各部委治理的國家局、地方各級人民政府、地方各級人民政府的職能部門、 地方人民政府的派出機關 等.24、國務院是最高行政機關,享有治理全國的行政事務的職權.25、行法規(guī)的制定主體是國務院；規(guī)章的制定主體是國務院各部、委和行、署.26、我國的政府派出機關包括 行政公署、區(qū)公所和街道辦事處.27、地方縣級以上各級人民政府的職能部門具有行政主體資格.28、公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員.29、公務員具有 公民和國家公務員雙重身份.30、行政職

5、務關系是公務員基于其行政職務而與行政機關之間構成的權利義務關系.31、行政職務關系的產生主要有 I先任、委任、調任和聘任四種方式.32、公務員被降職時引起行政職務關系的變更.33、行政授權是依據法律、法規(guī)的有關規(guī)定作出的.34、行政職權引起職權和責任的同時轉移.故行政授權又被稱作行政職權的轉移.35、被授權組織包括三類,即被授權行使特定行政職權的事業(yè)單位、企業(yè)單位和社會團體36、被授權組織具有獨立的行政豐體的法律地位.37、行政委托的委托人必須是 國家行政機關.38、被委托組織不具有行政主體資格,因此,其行為后果的法律責任由行使委托權的行政機關承當.39、而江目對方是指在行政法律關系中與行政主

6、體相對應的另一方當事人,其權益受 行政主體的行政行為影響的個人或組織.40T以是否為一定的組織為標準,行政相對方可以分為個人相對方與組織相對方.41、以其與行政主體的行政行為的關系為標準, 行政相對方可以分為相接相對方與間接相對方42、以行政主體的行政行為所影響的對象是否特定為標準,行政相對方可以分為抽象相對方與具體向對方.43、行政法制監(jiān)督的主體包括國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門 行政監(jiān)督機關以及國家機關體系以外的公民、組織.44、行政法制監(jiān)督的對象是 行政主體及其工作人員.45、行政法制監(jiān)督的內容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權 以及監(jiān)督國家公務員及被授權組織中的工作人員

7、是否遵紀守法.46、國家權力機關對行政主體的監(jiān)督方式主要有法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人事監(jiān)督.47、國家審判機關對行政主體的監(jiān)督主要是通過行政訴訟的方式進行.48、行政行為就是行政主體行使行政職權作出的能夠產生行政法律效果的行為.49、行政行為的效力包括 公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力.50、根據實施行政行為時所形成的法律關系的不同,行政行為分為行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為三類.51、以行政行為是否具備一定的法定形式為標準,行政行為分為要式行政行為與不要式行政行為.52、根據行政行為實施的對象及適用力的不同,行政行為分為抽象行政行為與具體行政行為.53、以行政行為的實施是否須由行政相對方

8、申請為標準,行政行為分為依職權行政行為與依申請行政行為.54、根據決定行政行為時參與意思表示的當事人的數目的不同,行政行為分為單方行政行為、雙方行政行為和雙方行政行為.55、行政行為的成立應當具備四個條件,即主體條件、主觀條件、客觀條件和法律效果條件.56、行政行為的無效是指行政行為有 明顯或重大違法情形、自始至終不產生法律效力.57、行政立法是一種抽象的行政行為,具有 行政與立法的雙重屬性.58、依據行政立法法權的來源不同,行政立法可以分為職權立法與授權立法.59、依據行使行政立法權的主體不同,行政立法可以分為中央行政立法與地方行政立法.60、根據行政立法內容、目的和功能的不同,行政立法可以

9、分為執(zhí)行性立法與創(chuàng)制性立法.61、行政法規(guī)的名稱一般為條例、規(guī)定和方法.62、有權制定規(guī)章的地方人民政府包括 :省級政府、省府所在地的市府、經國務院批準的 較大的市人民政府和經濟特區(qū)所在地的市的人民政府.63、行政立法程序一般包括起草、征求意見、審查、通過、簽署、發(fā)布和備案等步驟.64、?中華人民共和國行政許可法?于 2003年8 月27日經十屆全國人大常委會第四次會議通過,于 2004年7月1日起開始施行.65、行政許可是行政主體根據行政相對方的申請而實施的一種具體行政行為.66、行政許可的內容是國家一般禁止的活動.67、許可證和執(zhí)照是行政許可在實踐中最常見的表現形式.68、以許可的性質為標

10、準,行政許可分為行為許可和資格許可.69、以許可的書面形式及其能否單獨使用為標準,行政許可分為獨立的許可和附文件的許可.70、以許可是否附有附加義務為標準,行政許可分為權利性許可和附義務的許可.71、以許可享有的程度為標準,行政許可分為排他性許可和非排他性許可.72、以許可的范圍為標準,行政許可分為一般許可和特殊許可.73、以許可有效期的長短,行政許可分為長期許可和短期許可.74、行政許可合法性原那么,是指 設定和實施行政許可,應當依照法定的權限、范圍、條件和程序.75、行政許可的實施主體有三種：即 法定的行政機關、被授權的具有治理公共事務職能的組 織和被委托的行政機關.76、受委托行政機關應

11、當在委托范圍內以 委托行政機關的名義實施行政許可,其行為后果的法 律責任由委托行政機關承當.77、對申請人的行政許可申請進行審查后, 行政機關應當依法作出準予行政許可或不予行政許可 的書面決定.78、通常情況下,行政機關應當自受理行政許可申請之日起 20日內作出行政許可決定.79、行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日卮一10日內向申請人頒發(fā)、送達行政 許可證件.80、被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,應當在該行政許可有效期屆滿30日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請.行政機關在該行政許可有效期屆滿時未作出是否準予延續(xù) 決定的,視為準予延續(xù).81、行政許可監(jiān)督主要包

12、括行政機關內部的層級監(jiān)督和行政機關對被許可人的監(jiān)督兩種.82、基于特定事實的出現,行政機關依據法定程序收回行政許可證件或者公告行政許可失去效力的 行為稱為行政許可的注銷.83、行政強制的主體是行政主體.84、行政強制的對象是 相對方的財物和人身自由.85、行政強制執(zhí)行以行政相對方不履行行政法上的義務 為前提.86、行政強制執(zhí)行的主體是 法律規(guī)定的行政機關 和人民法院.87、行政強制執(zhí)行具有 行政性、強制性和執(zhí)行性.88、間接強制執(zhí)行可以分為代執(zhí)行和執(zhí)行罰兩種.89、行政合同是一種雙方的行政行為.90、行政合同的當事人一方必須是 行政主體.91、行政合同的締結方式主要有 招標、拍賣、邀請發(fā)價和直

13、接磋商等.92、行政合同一般應采用書面形式.93、行政合同履行的原那么包括 實際履行原那么、自己履行原那么和全面適當履行原那么 等.94、在行政合同中,行政主體享有 對合同的監(jiān)督指揮權、單方面變更合同標的權、單方 解除合同權、制裁權等權利.95、權利行政相對方在行政合同中的權利主要包括獲得報酬權、損害賠償請求權、必要的和有益的額外費用歸還請求權、不能預見的物質困難的補償權.96、在行政合同的履行、變更或解除中,行政主體享有 特權.97、行政指導是一種行政機關的非權力行政行為.98、以行政指導有無法律規(guī)定為標準,行政指導分為有法律根據的行政指導 和無法律根據的行政指導.99、以行政指導的對象是否

14、具體為標準,行政指導分為普遍的行政指導和個別的行政指導.100、以行政指導的功能差異為標準,行政指導可分為規(guī)制性行政指導、調整性行政指導和助成性行政指導.101、行政處分的目的是懲戒違法行為人、而不是促使其 承當義務.102、行政處分的對象是 行政相對方.屬干外部行政行為.103、人身罰是行政處分中最嚴厲的一類、主要包括 行政拘留和勞動教養(yǎng)兩種形式.104、行政處分中的彳T為罰主要是指責令停產停業(yè)和暫扣或撤消執(zhí)照.105、罰款和沒收財物是行政處分中財產罰的兩種主要形式.106、中誡罰包括警告和通報批評.107、我國的行政處分包括 人身罰、行為罰、財產罰、申誡罰四大類,豐要有行 政拘留、勞動教養(yǎng)

15、、責令停產停業(yè)、暫扣或撤消執(zhí)照、罰款、沒收財物、警告、G甬報批評八種.108、法律可以設定任何種類行政處分.109、行政法規(guī)可以設定除限制人身自由以外 的所有的行政處分.110、地方性法規(guī)可以設定 除限制人身自由、撤消執(zhí)照以外 的行政處分.111、部門規(guī)章及地方政府規(guī)章可以在一定條件下設定 警告或者一定數量的罰款的行政處分.112、限制人身自由的行政處分只能由法律設定.113、只有法律或法規(guī)規(guī)定具有行政處分權的行政機關和法律或法規(guī)授權行使行政處分權 的組織才能成為行政處分的適用主體.114、行政機關在作出責令停產停業(yè)、撤消許可證或執(zhí)照、較大數額的罰款 等行政處分 決定之前,應當告知當事人有要求

16、舉行聽證的權利.115、對于違法事實確鑿且有法定依據的, 對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000 元以下罰款或者警告的行政處分的,可以當場作出行政處分決定.116、當事人對行政處分決定不服的,可以申請行政復議或者提起行政訴訟.一般情況下,行政處分決定的執(zhí)行不因行政復議或者行政訴訟而停止.117、執(zhí)法人員可以當場收繳 20元以下的罰款.118、行政監(jiān)督是行政機關實施的法律監(jiān)督.包括一般行政監(jiān)督和專門行政監(jiān)督兩大類.119、一般行政監(jiān)督主要包括 上級政府對下級政府的監(jiān)督、下級政府對上級政府的監(jiān)督、政 府各工作部門之間的監(jiān)督 等三種.120、行政監(jiān)察的對象是國家行政機關及其工作人員和國

17、家行政機關任命的其他人員.121、監(jiān)察機關的實體性監(jiān)察權主要有 提出監(jiān)察建議權、作出監(jiān)察決定權、獎勵權.122、根據審計的目的劃分,審計監(jiān)督分為財政、財務審計、經濟效益審計和財政法紀審計.123、根據審計的時間劃分,審計監(jiān)督分為事前審計、事中審計和事后審計.124、行政違法是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員,在行政治理過程中,違反行政法律規(guī) 范的行為.125、行政不當通常發(fā)生在行政主體行使自由裁量權作出行政行為的場合.126、行政責任產生的前提條件是行政違法或行政不當.127、行政責任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務的人員.128、行政復議的原那么是合法原那么、公正原那么、公開原那么、及時原那么和便民

18、原那么.129、沒有行政相對言不提出、即使是違法、不當的具體行政行為,行政復議機關也不作主動復議.130、行政復議原那么上采取 書面審查形式.131、行政相對方對對行政處分或人事處理決定、民事糾紛調解或處理、國防外交等國家 行為不服的不能申請行政復議.132、行政復議的申請期限一般為 60日.133、行政復議機關審理行政復議案件并作出復議決定的期限一般為自受理復議申請之日起60日內134、行政復議機關依法對具體行政行為是否合法和適當進行口面審杳.135、行政復議決定書一經送達即發(fā)生法律效力.136、行政賠償是由行政侵權行為引起的一種國家賠償.137、行政賠償的法律責任主體是 行政主體.138、

19、行政侵權行為、損害事實、二者有因果關系 是構成行政賠償責任的根本條件.139、我國國家賠償的歸趕明責原那么是 違法原那么.140、行政賠償的范圍包括侵犯人身權的違法行政行為 和侵犯財產權的違法行政行為 兩種.141、公民、法人或其他組織對行政機關工作人口行使與職權無關的個人 行為無權提起行政賠償.142、因行政侵權受損害的公民、法人或其他組織的資格要求行政賠償.143、我國行政賠償請求人包括 自然人公民、法人、其他組織三大類.144、我國行政賠償義務機關除了實施侵害的行政機關之外,還包括 授權組織、委托機關、行政復議機關、上述義務賠償機關被撤銷后的賠償義務機關等.145、法律、法規(guī)授予行政的組

20、織只有在行使授予的行政權 時,才能成為行政賠償義務機關.146、受委托的組織或個人在行使受委托的權力時侵犯公民、法人或其他組織的合法權益造成損害的,行政賠償義務機關委托機關.147、行政賠償程序同行政程序和司法程序兩局部構成.148、我國行政賠償程序采取行政先行處理原那么.只有行政處理未能解決爭端,行政賠償請求人 才可提起行政賠償訴訟.149、公民、法人或其他組織提起行政賠償訴訟,必須以行政機關先行處理為前提條件.150、行政賠償訴訟的原告是公民法人和其他組織,被告是侵權的行政主體.151、行政追償是行政機關代表國家對 有成心或重大過失的行政機關工作人員或委托組織和個人進行追償,要求其承當局部

21、或分部賠償費用的制度.152、根據法律規(guī)定,追償人是指 賠償義務機關,被追償人那么是實施加善行為的行政主體工作 人員或受委托的組織或個人.153、我國國家賠償方式是以一金錢賠償為主,以返還財產、恢復原狀、恢復名譽、賠禮抱歉、 消除影響等方式為輔.154、?中華人民共和國行政訴訟法?于 1989年4月4日經七屆全國人大第二次會議通過, 于1990年10月1日起開始施行.155、行政爭議是指行政機關或法律法規(guī)授權的組織 因行使行政職權而與公民、法人或者其 他組織之間發(fā)生的爭議.156、行政爭議可分為 內部行政爭議和外部行政爭議兩種.157、在我國,解決外部行政爭議的法律制度主要有行政復議和行政訴訟

22、.158、人民法院對行政案件的審理只限于就行政機關所作出的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭議.159、在我國,行政復議不是行政訴訟的 前置階段或者必經程序.160、行政訴訟的原告只能是 公民法人或者其他組織,而不能由行政機關或者法律法規(guī)授 權的組織充當.161、行政訴訟的被告是作出被原告認為侵犯其合法權益的具體行政行為的行政機關或者法律法規(guī)受權的組織,而作出具體行政行為的受委托或者行政主體工作人員 不能成為被告.162、行政訴訟法的調整對象是 行政訴訟法律關系.163、人民法院審理行政案件是 不適用調解.164、行政訴訟受案范圍是指人民法院受理并審理行政爭議的范圍.165、我國行政訴訟法典確定人民

23、法院受案范圍時,采用的是綜合式方式.166、公民、法人或者其他組織對拘留、罰款、撤消許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收財物等行政處分不服的,可以向人民法院提起行政訴訟.167、人民法院受理公民、法人或者其他組織對 限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產 等 行政強制舉措不服的案件.168、人民法院受理公民、法人或者其他組織認為符合法定條件申請頒發(fā)許可證和執(zhí)照,行政機關拒絕頒發(fā)或者不予答復的案件.169、根據我國?行政訴訟法?第12條的規(guī)定,人民法院不受理公民、法人或者其他組織對國防外交等國家行為、抽象行政行為、內部行政行為 及法律法規(guī)視定由行政機關最終裁決 的行政行為提起的行政訴訟.170、行政訴

24、訟管轄是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件 的分工和權限.171、行政訴訟法規(guī)定的管轄主要有級別管轄、地域管轄、裁定管轄三大類.172、級別管轄是指在人民法院組織系統(tǒng)內劃分上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工 和權限.173、確認創(chuàng)造專利權的案件和海關處理的案件,由中級人民法院作為第一審法院受理和審理.174、高級人民法院管轄本轄區(qū)內 重大、復雜的第一審行政案件.175、根據一般地域管轄的規(guī)定,當事人不服具體行政行為向人民法院起訴的案件,應由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄.176、因不動產提起的行政訴訟,由 不動產所在地人民法院管轄.177、對限制

25、人身自由的行政強制舉措不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄.178、原告向兩個以上有管轄權的人民法院提起訴訟的,由最先收到起訴狀的人民法院管轄.179、有管轄權的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權的,由上級人民法院指定管轄.180、行政訴訟參加人包括當事人和訴訟代理人.而行政訴訟參與人那么是指 除審判人員、 書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人.181、當事人是指因具體行政行為發(fā)生糾紛,以自己的名義到法院起訴、應訴和參加訴訟, 并受法院裁判約束的公民、法人或其他組織以及行政機關.182、當事人包括原告、被告、共同訴訟人和第三人.183、公民的訴訟權利水平始于出現,終于死亡.

26、其他組織及行政機關的訴訟權利水平始于 依法成立,終于解散、撤銷或破產.184、訴訟代理人在代理權限范圍內活動產生的后果由被代理人承當.185、原告是對具體行政行為不服,依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院起訴的利害關系人.186、原告資格的轉移是指有權起訴的公民、法人或者其他組織在推動訴訟權利水平的情況下,其原告資格轉移給他人的法律制度.187、被告是指因原告認為其作出的 具體行政行為違法并侵犯了其合法權益而向人民法院起訴, 人民法院受理后通知參加應訴,并受人民法院終局裁判拘束的行政機關或法律、法規(guī)授權的組織.188、公民、法人或者其他組織依法直接向人民法院提起訴訟的,作出被訴具體行政行為的機關是被

27、告.189、經復議的案件,復議機關決定維持原具體行政行為的,作出原具體行政行為機關 是被告:復議機關改變原具體行政行為的,復議機關是被告.190、行政機關的派出機構作出具體行政行為,當事人不服起訴的,應以該行政機關為被告.191、對于由行政機關委托的組織所作的具體行政行為不服起訴的,應以委托機關為被告.192、第三人參加行政訴訟的時間是在 原告起訴之后,一審庭審結束之前.193、共同訴訟是指當事人一方或者雙方為兩個以上主體因同一或同樣具體行政行為發(fā)生的行政案件,人民法院認為可以合并審理的訴訟.194、共同訴訟人是指共同訴訟案件的 當事人.195、根據共同訴訟成立的條件,可以將共同訴訟分為必要的

28、共同訴訟和普通的共同訴訟兩種.196、當事人一方或者雙方為兩個以上主體,因同一具體行政行為 發(fā)牛的行政案件、人民法院必須合并審理的訴訟,稱為必要的共同訴訟.197、當事人一方或者雙方為兩個以上主體,因兩樣的具體行政行為 發(fā)生的行政案件,人民法院認為可以合并審理的訴訟,稱為普通的共同訴訟.198、訴訟代理人是指以當事人的名義、在代理權限范圍內代替或協(xié)助 當事人進行訴訟活動 的人.199、行政訴訟的起訴有兩種類型,即 直接向人民法院起訴 和經復議后向人民法院起訴.200、受理是指原告起訴后,經受訴人人民法院審查,認為符合起訴條件,決定立案審理的行為.201、第二審程序又稱上訴程序,也叫終審程序.2

29、02、上訴是當事人不服第一審人民法院所作出的未發(fā)放的行政裁判而在法定期限內聲明不服,請求上一級人民法院對行政案件進行第二次審理并撤銷或者改變第一審裁判的上訴行為.203、對于上訴案件,第二審人民法院認為事實清楚的、可以實行書面審理.204、審判監(jiān)督程序包括再審和提審兩種程序.205、審判監(jiān)督程序是指人民法院發(fā)現 已經發(fā)生法律效力的判斷、裁定諱反法律、法規(guī)規(guī)定,依206、依審判監(jiān)督程序進行的重新審理應分別適用第一審和第二審程序.207、為保證行政訴訟的正常進行,人民法院有權采取 訓誡、責令具體悔過、罰款或司 法拘留拘留等行政訴訟強制舉措.208、行政訴訟證據是指在行政訴訟中用以證實案件事實的一切材料和事實.209、根據?行政訴訟法?的規(guī)定,行政訴訟證據包括書證、物證、被聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒?結論、現場輦錄等人類.210、物證是指以物品、痕跡等客觀物質實體的外形、性狀、質地、規(guī)格等證實案件事實的 證據.211、案件當事人在訴訟中就案件事實向人民法院所作的陳述和成認,統(tǒng)稱為當事人陳述.212、行政訴訟由被告負舉證責任.213、經人民法院兩次傳喚,原告無正當理由拒不到庭的,視為申訴投訴.214、經人民法院兩次傳喚,被告無正當理由拒不到庭的,法院缺席判決.215、人民法院對