蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告簡(jiǎn)本(共11頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（簡(jiǎn)本）開(kāi)展重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是黨的十八大報(bào)告中“要加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制”的要求，對(duì)于促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重要意義。根據(jù)廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)制定的廣東省發(fā)展改革委重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法，重大決策的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等方面開(kāi)展。梅州蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)以發(fā)電為主，規(guī)劃供電范圍暫定為蕉嶺縣電網(wǎng)。本工程風(fēng)電場(chǎng)所發(fā)電能作為清潔能源的風(fēng)電將會(huì)對(duì)廣東電網(wǎng)供電能力形成有益的補(bǔ)充。蕉嶺

2、鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、文化資源保護(hù)與利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)管理等多方面、多主體的利益協(xié)調(diào)，必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)梅州蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)可能帶來(lái)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并提出切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和緊急預(yù)案。為此，編制單位通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，問(wèn)卷調(diào)查，召開(kāi)以政府部門(mén)和社會(huì)公眾為代表的座談會(huì)，在大量收集分析調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，提出本次社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論，編制梅州蕉嶺鐵路山嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。本次評(píng)估的利益主體包括梅州蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目范圍內(nèi)的本地居民、縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)政府及周邊地區(qū)利益相關(guān)者。一、梅州蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)合法

3、性評(píng)估考察建設(shè)梅州蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的決策內(nèi)容和程序是否符合當(dāng)前國(guó)家和廣東省的法律法規(guī)和梅州市的有關(guān)規(guī)定，從而對(duì)梅州蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的合法性作出研判。（一）梅州蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)決策內(nèi)容的合法性評(píng)估梅州蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)過(guò)充分論證，嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國(guó)土地管理法、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)可再生能源法、贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃等法律法規(guī)編制梅州蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目總體規(guī)劃。在遵循上述法律法規(guī)基礎(chǔ)上，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定（國(guó)發(fā)200428號(hào)）、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、國(guó)土資源部建

4、設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法（國(guó)土資源部第27號(hào)令）、關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見(jiàn)（國(guó)土資發(fā)2004237號(hào)）、國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)2014年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（國(guó)能規(guī)劃201438號(hào)）及土地管理法、城市拆遷安置補(bǔ)償條例等國(guó)家、省相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展梅州蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)和土地、房屋征收工作，程序合法。梅州蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，是對(duì)廣東省委省政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定提出將梅州市建設(shè)成為“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、廣東文化旅游特色區(qū)、粵閩贛邊區(qū)域性中心城市、世界客都”的進(jìn)一步深化和提升，是對(duì)省委、省政府出臺(tái)的廣東省促進(jìn)粵東西北地區(qū)地級(jí)市城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)五年行動(dòng)計(jì)

5、劃的積極響應(yīng)。鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)工程建成后，預(yù)計(jì)每年可提供上網(wǎng)電量為9789萬(wàn)kW·h，如以新增火電為替代電源，按火電每度電耗標(biāo)準(zhǔn)煤300g/kW·h，每年節(jié)約標(biāo)煤2.9萬(wàn)t。相應(yīng)每年可減少多種大氣污染物的排放，其中減少二氧化硫(SO2)排放量約564.0t，一氧化碳(CO)約7.8t，碳?xì)浠衔?CnHn)約3.2t，氮氧化物(以NO2 計(jì))約320.3t，二氧化碳(CO2)約7.0萬(wàn)t、灰渣約0.9萬(wàn)t。鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)工程的開(kāi)發(fā)建設(shè)不僅是廣東省能源供應(yīng)的有效補(bǔ)充，而且作為綠色電能，有利于緩解廣東省電力工業(yè)的環(huán)境保護(hù)壓力，促進(jìn)地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也將為梅州市提供另一道靚麗

6、的風(fēng)景線，必將進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟(jì)帶來(lái)更大的效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）梅州蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)決策程序的合法性評(píng)估2012年5月8日，廣東蕉嶺縣政府與中廣核風(fēng)力發(fā)電有限公司華南分公司簽訂合作開(kāi)發(fā)風(fēng)力資源項(xiàng)目協(xié)議，正式啟動(dòng)蕉嶺風(fēng)電項(xiàng)目的前期工作。在協(xié)議生效后，中廣核風(fēng)力發(fā)電有限公司華南分公司在兩個(gè)月內(nèi)將該項(xiàng)目納入廣東省“十二五”陸上風(fēng)電規(guī)劃報(bào)告，三個(gè)月內(nèi)完成測(cè)風(fēng)塔的施工和安裝，并開(kāi)始為期一年的測(cè)風(fēng)工作；如測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)分析結(jié)果表明風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)風(fēng)能資源具備開(kāi)發(fā)價(jià)值，且所在地區(qū)已具備電網(wǎng)接入條件，將在測(cè)風(fēng)滿一年后開(kāi)展可研報(bào)告編制、項(xiàng)目核準(zhǔn)等工作。在項(xiàng)目核準(zhǔn)后盡快成立項(xiàng)目公司

7、，以項(xiàng)目核準(zhǔn)個(gè)數(shù)注入資本金，同時(shí)全面展開(kāi)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)工作。同期，蕉嶺縣發(fā)展和改革局委托梅州城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院組織編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制單位在詳細(xì)的實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，開(kāi)展了相關(guān)工作，征求了蕉嶺縣、鎮(zhèn)（街）各級(jí)政府意見(jiàn)和向項(xiàng)目周邊村民征求意見(jiàn)，于2015年3月中旬完成報(bào)批成果。梅州蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)決策過(guò)程做到向社會(huì)公開(kāi)，保證了決策過(guò)程的民主和透明，程序合法。（三）評(píng)估小結(jié)綜上所述，梅州蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家、省的法律法規(guī)和方針政策，具備合法性。二、梅州蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)合理性評(píng)估采用風(fēng)電場(chǎng)方案的綜合論證法，考慮梅州蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的決策是否符合大多數(shù)群眾的利益，是否兼

8、顧了群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，會(huì)不會(huì)給群眾生活造成過(guò)多不便，從而對(duì)風(fēng)電場(chǎng)方案建設(shè)的合理性作出研判。（一）蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要合理性評(píng)估項(xiàng)目區(qū)域?yàn)槊分菔?，位于粵東區(qū)。研究區(qū)域土地面積1.5925萬(wàn)平方公里占廣東省的8.87%；2013年末常住人口430.70萬(wàn)人，占廣東省的4.05%；2013年GDP達(dá)800.01億元，占全省的1.19%；人均GDP為18630元，人均GDP排名居全廣東省第21位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后。與珠三角地區(qū)相比，粵東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，屬于廣東省亟待發(fā)展區(qū)域。經(jīng)濟(jì)總量明顯不足，第一產(chǎn)業(yè)占全省比重大，但第二、三產(chǎn)業(yè)明顯落后全省平均水平，粵東地區(qū)各市人均GD

9、P遠(yuǎn)低于全省平均水平，也低于全國(guó)同期平均水平，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很大的潛力和空間。隨著珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的逐步推進(jìn)，梅州地區(qū)迎來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良機(jī)。（二）蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)與群眾利益相符的合理性評(píng)估梅州蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于蕉嶺來(lái)說(shuō)，則是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。項(xiàng)目建設(shè)的落成將為蕉嶺發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力，必將為蕉嶺改善電力結(jié)構(gòu)、加快風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加速可再生能源開(kāi)發(fā)起到積極的推動(dòng)作用。建設(shè)鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)工程，會(huì)帶動(dòng)地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)如建材、交通、設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)將起到促進(jìn)作用，從而帶動(dòng)和促進(jìn)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目也將為梅州市提供另一道靚麗的風(fēng)景線，必將進(jìn)一步

10、促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟(jì)帶來(lái)更大的效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相符的合理性評(píng)估隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)土地、能源等資源日益短缺，環(huán)境污染也日益嚴(yán)重。風(fēng)電在節(jié)能、減排等方面具有其他傳統(tǒng)能源無(wú)法比擬的優(yōu)越性，不消耗石油等不可再生能源，產(chǎn)能高，對(duì)環(huán)境污染小，是非常有發(fā)展前景綠色能源產(chǎn)業(yè)，應(yīng)優(yōu)先采用。因此，建設(shè)蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)是建設(shè)“兩型社會(huì)”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。（四）建設(shè)時(shí)機(jī)選擇的合理性評(píng)估鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)工程風(fēng)能資源一般，但其他建設(shè)條件較好，具有一定的開(kāi)發(fā)價(jià)值；開(kāi)發(fā)鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)工程符合可持續(xù)發(fā)展的原則和國(guó)家能源發(fā)展政策方針，可減少化石資源

11、的消耗，減少因燃煤等排放有害氣體對(duì)環(huán)境的污染，對(duì)于帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展將起到積極作用。建設(shè)時(shí)機(jī)成熟。（五）評(píng)估小結(jié)綜上所述，蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾利益訴求、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，以及建設(shè)時(shí)機(jī)選擇等方面符合大多數(shù)群眾的利益，兼顧了群眾的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不會(huì)給群眾帶來(lái)過(guò)重的負(fù)擔(dān)或?qū)θ罕姷纳钤斐蛇^(guò)多不便。三、蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)可行性評(píng)估（一）調(diào)查問(wèn)卷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析（二）建設(shè)資金來(lái)源的可行性評(píng)估1項(xiàng)目資金運(yùn)作良好。項(xiàng)目總投資為約4.5億元，其中資本金占總投資的20%，為0.9億元(含流動(dòng)資金部分)，其余資金由國(guó)內(nèi)銀行貸款，為3.6億元。2中央、廣東省政策支持2012年中央國(guó)

12、務(wù)院發(fā)布了國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)，振興發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū)。這一政策的實(shí)施，將使蕉嶺風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中得到中央更多的政策、特別是資金方面的支持。省委省政府出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定，大力支持粵東西北地區(qū)發(fā)展。根據(jù)決定，省財(cái)政今后5年內(nèi)將安排6720億元，其中僅增量性安排就達(dá)2061億元，主要通過(guò)支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持粵東西北地區(qū)地級(jí)市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、支持提升基本公共服務(wù)保障水平、支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)和扶貧開(kāi)發(fā)、完善財(cái)政保障機(jī)制、推動(dòng)建立粵東西北地區(qū)振興發(fā)展基金等8方面，推動(dòng)粵東西北地區(qū)發(fā)展。綜上所

13、述，蕉嶺風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)資金有可靠保障。（三）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性評(píng)估近年來(lái)，梅州經(jīng)濟(jì)總量不斷提升，2013年，梅州全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值800.01億元，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均超全省平均水平，其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入69.35億元、增速全省排名第五。今年以來(lái)繼續(xù)保持良好勢(shì)頭，上半年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值381.95億元，增長(zhǎng)7.6%；公共財(cái)政預(yù)算收入33.58億元、增長(zhǎng)19.4%、增速居全省第7；完成固定資產(chǎn)投資173.13億元、增長(zhǎng)41.2%、增速居全省第4。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在金融危機(jī)后逐漸上升，為梅州蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)，與梅州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。（四）風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目技術(shù)水平是否有保障近日

14、，中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)公布了我國(guó)2014年的風(fēng)機(jī)吊裝容量成績(jī)單：新增風(fēng)電出廠吊裝容量2335.05萬(wàn)千瓦，較2013年增長(zhǎng)45.1%，創(chuàng)歷史新高。當(dāng)前我國(guó)自主研發(fā)風(fēng)電系統(tǒng)技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟，與其他國(guó)家相比又具備成本優(yōu)勢(shì)，尤其是工程建設(shè)的成本優(yōu)勢(shì)非常顯著。同時(shí)，我國(guó)風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目已遍布全國(guó)，已經(jīng)具備應(yīng)付各種復(fù)雜地質(zhì)條件等困難的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和能力。大量的風(fēng)電項(xiàng)目落成并投入使用，使得我國(guó)具備了廣泛的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐優(yōu)勢(shì)。 梅州蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)，在技術(shù)水平方面是有保障的。（五）風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)和管理方是否具有相應(yīng)實(shí)力中廣核風(fēng)力發(fā)電有限公司（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)電公司）成立于2007年2月，注冊(cè)資金31億元人民幣，是中國(guó)廣東核電

15、集團(tuán)控股、香港中華電力參股的公司，專業(yè)從事風(fēng)力發(fā)電相關(guān)業(yè)務(wù)，包括風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、風(fēng)電生產(chǎn)銷售，提供風(fēng)力發(fā)電規(guī)劃、技術(shù)咨詢及運(yùn)行維護(hù)服務(wù)等。風(fēng)電公司在全國(guó)風(fēng)電行業(yè)內(nèi)招攬優(yōu)秀人才，截至2011年6月底，風(fēng)電公司共有員工969人，其中本科及以上學(xué)歷人員占58%以上，平均年齡31歲。風(fēng)電公司已經(jīng)引進(jìn)并培養(yǎng)一批具有豐富的風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)的管理人才和技術(shù)骨干，匯集了眾多全國(guó)知名風(fēng)電專家?，F(xiàn)已形成風(fēng)力資源開(kāi)發(fā)及風(fēng)電場(chǎng)微觀選址、風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)、投資分析、開(kāi)發(fā)CDM項(xiàng)目及項(xiàng)目投融資等核心競(jìng)爭(zhēng)力。（六）評(píng)估小結(jié)綜上所述，梅州蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目充分考慮了群眾的接受程度，與梅

16、州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，具備相應(yīng)的資金保障，項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)水平先進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)和管理方實(shí)力強(qiáng)，梅州蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。專心-專注-專業(yè)四、蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)可控性評(píng)估通過(guò)專家咨詢、實(shí)地勘察、問(wèn)卷調(diào)查和重點(diǎn)走訪，以及類似案例的研究，決定以公眾問(wèn)卷調(diào)查為主要參考數(shù)據(jù)來(lái)源，將綜合分析蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)將主要涉及一下幾個(gè)方面：（一）征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)的可控性評(píng)估（二）社會(huì)情緒風(fēng)險(xiǎn)的可控性評(píng)估（三）就業(yè)機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的可控性評(píng)估（四）施工管理風(fēng)險(xiǎn)的可控性評(píng)估（五）生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的可控性評(píng)估（六）公共管理風(fēng)險(xiǎn)的可控性評(píng)估（七）文化風(fēng)俗風(fēng)險(xiǎn)的可控性評(píng)估通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行事前識(shí)別、預(yù)測(cè)，科學(xué)評(píng)估梅州蕉嶺鐵山嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，再評(píng)估其綜合風(fēng)險(xiǎn)。五、綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論