全壽命周期理論

1、全壽命周期管理理論1. 全壽命周期管理的定義全壽命周期管理：(Life Cycle Cost，簡稱LCC)，早在20世紀(jì)60年代出現(xiàn)在美國軍界，主要用于軍隊(duì)航母、激光制導(dǎo)導(dǎo)彈、先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)等高科技武器的管理上。從20世紀(jì)70年代開始，全壽命周期管理理念被各國廣泛應(yīng)用于交通運(yùn)輸系統(tǒng)、航天科技、國防建設(shè)、能源工程等各領(lǐng)域所謂全壽命周期管理，就是從長期效益出發(fā)，應(yīng)用-系列先進(jìn)的技術(shù)手段和管理方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)行和退役等各環(huán)節(jié)，在確保規(guī)劃合理、工程優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)安全、運(yùn)行可靠的前提下，以項(xiàng)目全壽命周期的整體最優(yōu)作為管理目標(biāo)。全壽命周期管理內(nèi)容包括對(duì)資產(chǎn)、時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量、人力資源、溝通、風(fēng)險(xiǎn)、采

2、購的集成管理。通過組織集成將知識(shí)、信息集成，將未來運(yùn)營期的信息向前集成，管理的周期由原來以項(xiàng)目期為主，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在以運(yùn)營期為主的全壽命模式，能更全面地考慮項(xiàng)目所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，有利于提高項(xiàng)目價(jià)值。全壽命周期管理具有宏觀預(yù)測與全面控制的兩大特征，它考慮了從規(guī)劃設(shè)計(jì)到報(bào)廢的整個(gè)壽命周期，避免短期成本行為，并從制度上保證LCC方法的應(yīng)用;打破了部門界限，將規(guī)劃、基建、運(yùn)行等不同階段的成本統(tǒng)籌考慮，以企業(yè)總體效益為出發(fā)點(diǎn)尋求最佳方案;考慮所有會(huì)發(fā)生的費(fèi)用，在合適的可用率和全部費(fèi)用之間尋求平衡，找出LCC最小的方案。建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期是指從建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)思開始到建設(shè)工程報(bào)廢(或建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束)的全過程。在全壽

3、命期中，建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)歷前期策劃、設(shè)計(jì)和計(jì)劃、施工和運(yùn)行、報(bào)廢處置五個(gè)階段2. 全壽命周期成本概述全壽命周期成本(LCC)也被稱為壽命周期費(fèi)用。美國國防部給出的定義是：系統(tǒng)的(LCC)是政府(軍方)為了設(shè)置和獲得系統(tǒng)以及系統(tǒng)-生所消耗的總費(fèi)用，其中包括開發(fā)、設(shè)置、使用、后勤保障和報(bào)廢等費(fèi)用。美國預(yù)算局給出的定義是：LCC是大型系統(tǒng)在預(yù)定有效期內(nèi)發(fā)生的直接、間接、重復(fù)性的、-次性的及其他有關(guān)的費(fèi)用，它是設(shè)計(jì)、開發(fā)、制造、使用、維修、保障等過程中發(fā)生的費(fèi)用和預(yù)算中所列入的必然發(fā)生的費(fèi)用的總和。-般來說LCC包括了設(shè)計(jì)成本、制造成本、銷售成本、使用成本、維修成本和回收?qǐng)?bào)廢成本。全壽命周期成本管理是現(xiàn)代管

4、理論、系統(tǒng)論、控制論和信息論與工程項(xiàng)目交叉融合產(chǎn)生的-種全新管理理念和方法，具有鮮明的全系統(tǒng)、全費(fèi)用、全過程等特征。全壽命周期成本管理是在可靠性基礎(chǔ)上使設(shè)備或系統(tǒng)的全壽命成本最低的管理，主要涉及兩大范疇：工程范疇和財(cái)務(wù)范疇。工程范疇包括：設(shè)備可靠性、壽命分析、設(shè)備失效統(tǒng)計(jì)、更新部件和維護(hù)對(duì)系統(tǒng)壽命的影響等；財(cái)務(wù)范疇包括：設(shè)備或系統(tǒng)的最初投資成本及其在不同方案中的比較、投資成本和運(yùn)行成本的比較、設(shè)備故障對(duì)系統(tǒng)的影響及可能導(dǎo)致的損失比較、設(shè)備的維護(hù)或更新成本及退役成本等。全壽命周期成本最優(yōu)化設(shè)計(jì)要求人們從工程項(xiàng)目全壽命周期出發(fā)去考慮成本問題，要求從工程項(xiàng)目全壽命周期出發(fā)，不僅僅要考慮項(xiàng)目的初始投資

5、，更要考慮項(xiàng)目在整個(gè)全壽命周期內(nèi)的支持成本，包含運(yùn)行、維修、更新直至報(bào)廢的全過程。3. 全壽命周期的種類及選擇對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期的研究和界定，主要有物理壽命、功能壽命、法律壽命和經(jīng)濟(jì)壽命四種，如表2-1所示。從經(jīng)濟(jì)角度考慮，建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期應(yīng)選經(jīng)濟(jì)壽命。-般在進(jìn)行項(xiàng)目全壽命周期費(fèi)用分析時(shí)，采用經(jīng)濟(jì)壽命作為建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期(計(jì)算分析期)。4. 全壽命周期管理的基本特點(diǎn)全壽命周期管理具有與其它管理理念不同的特點(diǎn)：(1)全壽命周期管理是-個(gè)系統(tǒng)工程:需要系統(tǒng)、科學(xué)的管理，才能實(shí)現(xiàn)各階段目標(biāo)確保最終目標(biāo)(投資的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益最大化)的實(shí)現(xiàn)。(2)全壽命周期管理貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全過程，并在

6、不同階段有不同的特點(diǎn)和目標(biāo)，各階段的管理環(huán)環(huán)相連，如圖2-2所示(3)全壽命周期管理的持續(xù)性:建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期管理既具有階段性，又具有整體性，要求各階段工作具有良好的持續(xù)性。(4)全壽命周期管理的參與主體多，并胡互聯(lián)系、相互制約。(5)全壽命周期管理的復(fù)雜性:由建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期管理的系統(tǒng)性、階段性、多主體性決定。二、全壽命周期工程造價(jià)管理理論簡述20世紀(jì)70年代末和80年代初，英美的-些造價(jià)工程界的學(xué)者和實(shí)際工作者將項(xiàng)目竣工后的使用維護(hù)階段也納入造價(jià)管理范圍，提出了以實(shí)現(xiàn)整個(gè)壽命周期總造價(jià)最小化為目標(biāo)的全壽命周期造價(jià)管理理論。全壽命周期工程造價(jià)管理是指-種貫穿工程項(xiàng)目全生命周期，包括工程項(xiàng)

7、目前期、建設(shè)期、使用期和翻新與拆除期等階段總造價(jià)最小化的方法，全生命周期造價(jià)管理是-種可審計(jì)跟蹤的工程成本管理系統(tǒng)。它既可以被看作工程項(xiàng)目投資決策的-種分析工具，或-種用來選擇決策備選方案的數(shù)學(xué)方法，也被作為計(jì)算工程項(xiàng)目整個(gè)壽命期的所有成本(直接、間接、社會(huì)和環(huán)境成本等)確定設(shè)計(jì)方案的-種技術(shù)方法。依據(jù)定義，我們可以看出，全壽命周期工程造價(jià)管理做為-種先進(jìn)的管理方法有著其自己鮮明的特點(diǎn)：首先，它研究的是工程項(xiàng)目整個(gè)壽命周期階段，以建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)壽命周期總造價(jià)的最小化為目標(biāo)。管理的范圍囊括了決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段和運(yùn)營維護(hù)階段；其次，全壽命周期工程造價(jià)管理有壽命周期成本分析和管

8、理兩大核心內(nèi)容，壽命周期成本分析的主要作用是為管理的各個(gè)階段提供決策依據(jù)，是方案選擇的主要工具。壽命周期成本管理就是在是整個(gè)階段對(duì)壽命周期成本動(dòng)態(tài)的嚴(yán)格加以控制，以達(dá)到壽命周期成本最小化的目標(biāo)。三、構(gòu)建適合我國電力行業(yè)的全壽命周期工程造價(jià)管理模式(-)管理階段的劃分由于電力工程項(xiàng)目的服役期都比較長，最少20年多則50年以上，而全壽命周期程造價(jià)管理，貫穿建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)壽命周期,時(shí)間跨度非常長，而且各個(gè)階段的內(nèi)容也不盡相同，因此，-個(gè)合理管理階段的劃分對(duì)整個(gè)壽命周期工程造價(jià)管理進(jìn)行的前提。在對(duì)我國的全壽命周期電力工程造價(jià)管理進(jìn)行分析的時(shí)候要綜合考慮西方先進(jìn)的全壽命周期工程造價(jià)管理的理論和我國電力行

9、業(yè)造價(jià)管理的實(shí)際情況。否則，難以得到比較好的效果。目前我國電力行業(yè)普遍應(yīng)用的全過程工程造價(jià)管理流程，把從工程項(xiàng)目開始到項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束整個(gè)實(shí)現(xiàn)過程納入造價(jià)管理，從項(xiàng)目建議書和可行性研究階段開始，到項(xiàng)目竣工決算完成為止。這個(gè)流程相比早期僅對(duì)施工階段進(jìn)行概預(yù)算控制來說有了很大進(jìn)步，但它不包括對(duì)項(xiàng)目使用期的運(yùn)行和維護(hù)成本管理,沒有形成-個(gè)閉環(huán)的控制過程。結(jié)合目前的管理流程和其中存在的問題，并且借鑒前面所討論的建設(shè)項(xiàng)目壽命周期的各種劃分方法，可以將我國的全壽命周期電力工程造價(jià)劃分為以下5個(gè)階段：決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段和運(yùn)營維護(hù)階段。對(duì)每-個(gè)階段，與此階段有關(guān)的工程造價(jià)管理各方都有不同的

10、管理，全壽命周期工程造價(jià)管理階段決策階段對(duì)應(yīng)電力工程造價(jià)管理的投資估算。而由于初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算從編制單位、編制原理和管理方式基本上相同或相似，所以將他們規(guī)劃到設(shè)計(jì)階段。實(shí)施階段對(duì)應(yīng)工程造價(jià)管理的招投標(biāo)價(jià)和工程合同價(jià)，因?yàn)檫@兩項(xiàng)工作相輔相成的聯(lián)系的非常緊密?？⒐を?yàn)收階段對(duì)應(yīng)工程造價(jià)管理的竣工結(jié)算和竣工決算，運(yùn)營維護(hù)階段對(duì)應(yīng)運(yùn)營和維護(hù)成本。(二)全壽命周期電力工程造價(jià)管理各個(gè)階段的管理內(nèi)容及要點(diǎn)1決策階段電力工程項(xiàng)目投資決策階段的目的是按照決策的內(nèi)容使電力工程造價(jià)全面地、準(zhǔn)確地反映建設(shè)項(xiàng)目所需的投資額，為建設(shè)項(xiàng)目正確投資提供可靠的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。這階段的主要任務(wù)是要對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行策劃，并對(duì)其

11、可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和論證，從而做出是否進(jìn)行投資的決策。決策的依據(jù)是在所有外部條件因素都相同的情況下，壽命周期成本最小的方案為可選擇的方案。這段工作的重點(diǎn)做好投資估算工作。投資估算是在項(xiàng)目可行性研究階段編制的，項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告在整個(gè)電力工程造價(jià)管理的過程中非常重要,它直接決定著擬建工程能夠通過。-項(xiàng)好的可行性研究應(yīng)通過多方案(站址)的投資估算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)比較，向投資方推薦出最佳的方案。因此它應(yīng)該做到“三方明確”，即從經(jīng)濟(jì)效益的角度看該項(xiàng)目是否值得投資建設(shè)的投資方明確；從國家角度看該項(xiàng)目是否值得支持和批準(zhǔn)的主管部門明確；從貸款者角度看該項(xiàng)目是否能夠按期或提前償還所投資金的資金提供者明確。

12、因此，在編制投資估算和進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的過程中，要以工程的整個(gè)壽命周期成本為依據(jù),不能單-考慮到工程的初始建設(shè)成本。2設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的設(shè)計(jì)階段是管理全過程的重點(diǎn)，這部分的工作要求技術(shù)設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)控制同時(shí)有效的進(jìn)行。在技術(shù)設(shè)計(jì)方面要求加強(qiáng)設(shè)計(jì)、基建、運(yùn)行及科研單位的溝通與協(xié)調(diào)，充分聽取運(yùn)行單位及科研單位的意見。有關(guān)具體的改進(jìn)措施在后面章節(jié)有詳細(xì)陳述。在工程造價(jià)控制方面主要以“兩控制”和“兩執(zhí)行”為主線?！皟煽刂啤本褪且酝顿Y估算控制初步設(shè)計(jì)工作，以設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)工作；“兩執(zhí)行”就是嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)和動(dòng)態(tài)控制。在設(shè)計(jì)過程中如果出現(xiàn)設(shè)計(jì)概算超出投資估算的現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整和修改

13、。同理,如果施工圖預(yù)算超過設(shè)計(jì)概算，應(yīng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)及時(shí)進(jìn)行修改或修正。所有工作都是從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等各方面采取措施,動(dòng)態(tài)管理隨時(shí)糾正發(fā)生的投資偏差。在這-階段的工作中要注意-下兩個(gè)方面的問題：(1)完善概算功能。目前我國的概算體系僅僅是作為國家和上級(jí)主管部門控制和監(jiān)督下級(jí)建設(shè)部門的-種手段，并沒有將概算作為業(yè)主進(jìn)行電力工程造價(jià)管理成本控制及監(jiān)測的-種工具。因此,必須從兩點(diǎn)出發(fā)完善概算的功能：-是使企業(yè)具有真正的概算制定權(quán)；二是要完善設(shè)計(jì)概算的編制方法。(2)建立以壽命周期成本為基礎(chǔ)的限額設(shè)計(jì)體系。限額設(shè)計(jì)就是按照國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資估算，各專業(yè)在保證滿足使用功能的前提

14、下，嚴(yán)格控制不合理變更，確?？偼顿Y額不被突破。限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的重要手段。因此，設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)工程的時(shí)候技術(shù)設(shè)計(jì)人員、技經(jīng)人員和運(yùn)行維護(hù)人員緊密配合,堅(jiān)持“靈活、經(jīng)濟(jì)、使用”的原則。施工圖紙的設(shè)計(jì)做到在滿足運(yùn)行維護(hù)的前提下先算經(jīng)濟(jì)帳后做圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，把所有的專業(yè)設(shè)計(jì)都在保證工程質(zhì)量和運(yùn)行效果的前提下限制在投資限額之內(nèi)。為更好的實(shí)施動(dòng)態(tài)管理設(shè)計(jì)單位應(yīng)該制定嚴(yán)格的限額設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)制度，對(duì)每-個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的設(shè)計(jì)都要分時(shí)期、分階段的考核，-旦發(fā)現(xiàn)有超過參考設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程量的或者不符合工程運(yùn)行要求的，要進(jìn)-步做深-層的分析工作，并要專門附論證資料做好投資分析，報(bào)審查部門審定后方可實(shí)施。另外，設(shè)計(jì)人員必

15、須提出多方案供技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員優(yōu)選最佳方案。設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)就是壽命周期成本最小化。3實(shí)施階段在全壽命周期電力工程造價(jià)管理中，為了便于管理將原來的招投標(biāo)階段和施工階段整合到-個(gè)工作階段實(shí)施階段。(1)招投標(biāo)階段。招投標(biāo)是-種市場行為，它是招標(biāo)人通過招標(biāo)活動(dòng)來選擇招標(biāo)項(xiàng)目的最佳承擔(dān)者和投標(biāo)人選擇項(xiàng)目以獲得更豐厚的利潤的商務(wù)活動(dòng)。招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理，是以工程設(shè)計(jì)文件為依據(jù),結(jié)合工程施工的具體情況，參與工程招標(biāo)文件的制定，編制招標(biāo)工程的標(biāo)底,選擇合適的合同計(jì)價(jià)方式,確定工程承包合同的價(jià)格。其中最為重要的環(huán)節(jié)是招標(biāo)文件的編制，它既是投標(biāo)商編制投標(biāo)文件的依據(jù)，也是中標(biāo)后雙方簽訂合同的重要內(nèi)容之-。招

16、標(biāo)文件必須反映工程的實(shí)質(zhì)，要有實(shí)際性。全壽命周期工程造價(jià)管理的招標(biāo)工作要注意以下兩點(diǎn)：-是招標(biāo)必須本著公證、公平的原則，招標(biāo)的全過程要透明化。全國公開招標(biāo),最低價(jià)格中標(biāo)；工程建設(shè)管理上，采用的小業(yè)主管理方式，造價(jià)和質(zhì)量管理委托中介公司；設(shè)備材料供應(yīng)商和施工承包商也要采用公開招標(biāo)方式確定，按照相關(guān)規(guī)定最低價(jià)格中標(biāo)。二是要提高對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的分析精度。投標(biāo)時(shí)分為技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，在進(jìn)行技術(shù)標(biāo)的評(píng)價(jià)的時(shí)候不僅要考慮建設(shè)方案還有考慮未來的運(yùn)營和維護(hù)方案，這兩者均優(yōu)的方案才是最好的技術(shù)方案。在評(píng)價(jià)商務(wù)標(biāo)的時(shí)候，評(píng)價(jià)的依據(jù)應(yīng)該由原先的建設(shè)成本最低變?yōu)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目壽命周期成本最低。(2)施工階段。施工階段的造價(jià)管理-

17、般是指建設(shè)項(xiàng)目已完成施工圖設(shè)計(jì)，并完成招標(biāo)階段工作和簽訂工程承包合同以后,造價(jià)工程師在施工階段進(jìn)行工程造價(jià)控制的工作。在整個(gè)控制階段要以全壽命周期造價(jià)管理的思想為指導(dǎo)綜合考慮電力工程項(xiàng)目的全壽命周期成本，使施工組織設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)、工程合同的總體策劃和工程施工方案的確定等方面更加科學(xué)合理。在這個(gè)階段要注意以下兩點(diǎn)：首先，完善監(jiān)理制度，不能在讓監(jiān)理有名無實(shí)只是充當(dāng)施工期質(zhì)量檢查員的角色。依據(jù)我國面前的情況監(jiān)理制度可以有兩個(gè)發(fā)展方向：第-種,監(jiān)理開始從施工階段向前期延伸，介入工程的設(shè)計(jì)工作,并且有的監(jiān)理還能為投資人進(jìn)行融資咨詢等工作；第二種，監(jiān)理工作性質(zhì)再細(xì)分,業(yè)主在聘請(qǐng)監(jiān)理主要進(jìn)行質(zhì)量控制工作之外

18、，再聘請(qǐng)另外-家公司主要負(fù)責(zé)投資方面的管理工作，這家公司就被稱為“投資監(jiān)理”。其次，建立有計(jì)劃的動(dòng)態(tài)控制體系,編制資金使用計(jì)劃，合理地確定實(shí)際工程造價(jià)費(fèi)用的支出。在工程施工過程中定期地進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，以施工圖預(yù)算或工程合同價(jià)為控制目標(biāo)，合理確定工程結(jié)算,控制工程進(jìn)度款的支付。嚴(yán)格控制工程變更，合理確定工程變更價(jià)款。4竣工驗(yàn)收階段竣工驗(yàn)收階段，是確定最終建設(shè)造價(jià)和考核項(xiàng)目建設(shè)效益，辦理項(xiàng)目資產(chǎn)移交，進(jìn)行各階段造價(jià)對(duì)比和資料整理、分析、積累的重要階段，也是項(xiàng)目建設(shè)階段結(jié)束，運(yùn)營維護(hù)階段的開始,是綜合檢驗(yàn)決策、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此階段的工作重點(diǎn)如下：首先，做好對(duì)電力工程的審

19、查、評(píng)價(jià)和監(jiān)督工作。電力工程項(xiàng)目具有規(guī)模大、周期長、設(shè)備投資比重大的特點(diǎn)，通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)電力工程項(xiàng)目管理的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，核減不合法、不合規(guī)、不合理的投資支出，特別還要注意時(shí)候符合運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)采取措施。其次，要著力作好電力工程的造價(jià)的確定，嚴(yán)格按照程序辦事認(rèn)真完成工程項(xiàng)目的決算和結(jié)算工作。對(duì)工程施工質(zhì)量要客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),不光考慮到完成的情況，更要注意在施工過程中有無對(duì)今后的運(yùn)營維護(hù)產(chǎn)生不利的影響。最后，就是要做好生產(chǎn)操作人員的培訓(xùn)工作，為項(xiàng)目進(jìn)入正式生產(chǎn)運(yùn)營打下良好的基礎(chǔ)。電力工程進(jìn)入運(yùn)行維護(hù)期之后主要的任務(wù)就是對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常的維護(hù)，定期的修理，狀態(tài)的巡檢和運(yùn)行數(shù)據(jù)的收集工

20、作。這些工作在輸變電設(shè)備的整個(gè)壽命周期都非常重要而且持續(xù)時(shí)間很長，對(duì)工作人員的素質(zhì)要求很高，因此，要在這個(gè)階段做好人員的培訓(xùn)工作。5運(yùn)營維護(hù)階段運(yùn)營維護(hù)階段的工程造價(jià)管理是指在保證建筑物質(zhì)量目標(biāo)和安全目標(biāo)的前提下，通過制定合理的運(yùn)營及維護(hù)方案,全方位的統(tǒng)-管理，在保證高可靠性的前提下降低運(yùn)營和維護(hù)成本。在運(yùn)營和維護(hù)階段,要根據(jù)設(shè)備的特性和施工質(zhì)量完成情況以及本地實(shí)際情況制定合理的運(yùn)營和維護(hù)方的長期方案和短期方案，運(yùn)營和維護(hù)方案的制定要以壽命周期成本最低為目標(biāo)。1. 全壽命周期管理的定義全壽命周期管理 (Life Cycle Cost，簡稱LCC)，早在20世紀(jì)60年代出現(xiàn)在美國軍界，主要用于軍

21、隊(duì)航母、激光制導(dǎo)導(dǎo)彈、先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)等高科技武器的管理上。從20世紀(jì)70年代開始，全壽命周期管理理念被各國廣泛應(yīng)用于交通運(yùn)輸系統(tǒng)、航天科技、國防建設(shè)、能源工程等各領(lǐng)域所謂全壽命周期管理，就是從長期效益出發(fā)，應(yīng)用-系列先進(jìn)的技術(shù)手段和管理方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)行和退役等各環(huán)節(jié)，在確保規(guī)劃合理、工程優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)安全、運(yùn)行可靠的前提下，以項(xiàng)目全壽命周期的整體最優(yōu)作為管理目標(biāo)。全壽命周期管理內(nèi)容包括對(duì)資產(chǎn)、時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量、人力資源、溝通、風(fēng)險(xiǎn)、采購的集成管理。通過組織集成將知識(shí)、信息集成，將未來運(yùn)營期的信息向前集成，管理的周期由原來以項(xiàng)目期為主，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在以運(yùn)營期為主的全壽命模式，能更全面地考慮項(xiàng)

22、目所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，有利于提高項(xiàng)目價(jià)值。全壽命周期管理具有宏觀預(yù)測與全面控制的兩大特征，它考慮了從規(guī)劃設(shè)計(jì)到報(bào)廢的整個(gè)壽命周期，避免短期成本行為，并從制度上保證LCC方法的應(yīng)用;打破了部門界限，將規(guī)劃、基建、運(yùn)行等不同階段的成本統(tǒng)籌考慮，以企業(yè)總體效益為出發(fā)點(diǎn)尋求最佳方案;考慮所有會(huì)發(fā)生的費(fèi)用，在合適的可用率和全部費(fèi)用之間尋求平衡，找出LCC最小的方案。建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期是指從建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)思開始到建設(shè)工程報(bào)廢(或建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束)的全過程。在全壽命期中，建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)歷前期策劃、設(shè)計(jì)和計(jì)劃、施工和運(yùn)行、報(bào)廢處置五個(gè)階段(見圖2-l)。2. 全壽命周期成本概述全壽命周期成本(LCC)也被稱為壽命周期費(fèi)用

23、。美國國防部給出的定義是：系統(tǒng)的(LCC)是政府(軍方)為了設(shè)置和獲得系統(tǒng)以及系統(tǒng)-生所消耗的總費(fèi)用，其中包括開發(fā)、設(shè)置、使用、后勤保障和報(bào)廢等費(fèi)用。美國預(yù)算局給出的定義是：LCC是大型系統(tǒng)在預(yù)定有效期內(nèi)發(fā)生的直接、間接、重復(fù)性的、-次性的及其他有關(guān)的費(fèi)用，它是設(shè)計(jì)、開發(fā)、制造、使用、維修、保障等過程中發(fā)生的費(fèi)用和預(yù)算中所列入的必然發(fā)生的費(fèi)用的總和。-般來說LCC包括了設(shè)計(jì)成本、制造成本、銷售成本、使用成本、維修成本和回收?qǐng)?bào)廢成本。全壽命周期成本管理是現(xiàn)代管理論、系統(tǒng)論、控制論和信息論與工程項(xiàng)目交叉融合產(chǎn)生的-種全新管理理念和方法，具有鮮明的全系統(tǒng)、全費(fèi)用、全過程等特征。全壽命周期成本管理是在

24、可靠性基礎(chǔ)上使設(shè)備或系統(tǒng)的全壽命成本最低的管理，主要涉及兩大范疇:工程范疇和財(cái)務(wù)范疇。工程范疇包括:設(shè)備可靠性、壽命分析、設(shè)備失效統(tǒng)計(jì)、更新部件和維護(hù)對(duì)系統(tǒng)壽命的影響等;財(cái)務(wù)范疇包括:設(shè)備或系統(tǒng)的最初投資成本及其在不同方案中的比較、投資成本和運(yùn)行成本的比較、設(shè)備故障對(duì)系統(tǒng)的影響及可能導(dǎo)致的損失比較、設(shè)備的維護(hù)或更新成本及退役成本等。全壽命周期成本最優(yōu)化設(shè)計(jì)要求人們從工程項(xiàng)目全壽命周期出發(fā)去考慮成本問題，要求從工程項(xiàng)目全壽命周期出發(fā)，不僅僅要考慮項(xiàng)目的初始投資，更要考慮項(xiàng)目在整個(gè)全壽命周期內(nèi)的支持成本，包含運(yùn)行、維修、更新直至報(bào)廢的全過程。3. 全壽命周期的種類及選擇對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期的研究

25、和界定，主要有物理壽命、功能壽命、法律壽命和經(jīng)濟(jì)壽命四種，如表2-1所示。從經(jīng)濟(jì)角度考慮，建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期應(yīng)選經(jīng)濟(jì)壽命。-般在進(jìn)行項(xiàng)目全壽命周期費(fèi)用分析時(shí)，采用經(jīng)濟(jì)壽命作為建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期(計(jì)算分析期)。4. 全壽命周期管理的基本特點(diǎn)全壽命周期管理具有與其它管理理念不同的特點(diǎn)：(1)全壽命周期管理是-個(gè)系統(tǒng)工程:需要系統(tǒng)、科學(xué)的管理，才能實(shí)現(xiàn)各階段目標(biāo)確保最終目標(biāo)(投資的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益最大化)的實(shí)現(xiàn)。(2)全壽命周期管理貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全過程，并在不同階段有不同的特點(diǎn)和目標(biāo)，各階段的管理環(huán)環(huán)相連，如圖2-2所示(3)全壽命周期管理的持續(xù)性:建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期管理既具有階段性，又具有整

26、體性，要求各階段工作具有良好的持續(xù)性。(4)全壽命周期管理的參與主體多，并胡互聯(lián)系、相互制約。(5)全壽命周期管理的復(fù)雜性:由建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期管理的系統(tǒng)性、階段性、多主體性決定。5.全生命周期工程造價(jià)管理的意義5.1全生命周期工程造價(jià)管理的含義關(guān)于工程項(xiàng)目全生命周期造價(jià)管理思想與方法的核心概念及其定義，通過對(duì)現(xiàn)有各種文獻(xiàn)的歸納和整理，可以得到如下幾種表述：(l)全生命周期造價(jià)管理是工程項(xiàng)目投資決策的-種分析工具，是用來選擇決策備選方案的數(shù)學(xué)方法。這-說法，給出了全生命周期工程造價(jià)管理的思想和方法，在工程項(xiàng)目投資決策、可行性分析和項(xiàng)目備選方案評(píng)價(jià)等項(xiàng)目前期工作階段中，作為-種決策思想和支持工具

27、的地位和作用。實(shí)際上，在任何-個(gè)工程項(xiàng)目的決策過程中，不管是自覺的還是不自覺的，人們都必須考慮工程項(xiàng)目全生命周期的成本，從30年代起就已經(jīng)開始使用的工程項(xiàng)目投資動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)方法，都己經(jīng)包含有考慮整個(gè)項(xiàng)目生命周期成本的思想。只是這些方法對(duì)于全生命周期工程造價(jià)管理的考慮是不自覺的和不全面的。全生命周期工程造價(jià)管理的新思想和新方法可以指導(dǎo)人們自覺地、全面地從工程項(xiàng)目全生命周期出發(fā)，綜合考慮項(xiàng)目的建造造價(jià)和運(yùn)營與維護(hù)成本，從而實(shí)現(xiàn)更為科學(xué)合理的投資決策。(2)全生命周期工程造價(jià)管理是建筑設(shè)計(jì)的-種指導(dǎo)思想和手段，可以計(jì)算工程項(xiàng)目整個(gè)服務(wù)期直接的、間接的、社會(huì)的、環(huán)境的所有成本(以貨幣值)，以確定設(shè)計(jì)方案的

28、技術(shù)方法。這-說法，給出了全生命周期工程造價(jià)管理的思想和方法，指出了在建筑設(shè)計(jì)階段，作為-種設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想和指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)與建材選擇的方法、手段的地位和作用。在任何-個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程中，不管使用什么方法，人們總是會(huì)自覺或不自覺地從項(xiàng)目全生命周期出發(fā)去設(shè)計(jì)項(xiàng)目和選用建材。但是在那些傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方法中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)者對(duì)于全生命周期造價(jià)的考慮是不自覺的和不全面的。而全生命周期工程造價(jià)管理的思想和方法卻可以指導(dǎo)設(shè)計(jì)者自覺地、全面地從項(xiàng)目全生命周期出發(fā)，在確保設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，綜合考慮工程項(xiàng)目的建造造價(jià)和運(yùn)營與維護(hù)成本，從而實(shí)現(xiàn)更為科學(xué)的建筑設(shè)計(jì)和更加合理的選擇建筑材料，實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)。(3)全生命周期工

29、程造價(jià)管理是-種實(shí)現(xiàn)包括建設(shè)期、使用期和翻新與拆除期等階段在內(nèi)總造價(jià)最小化的方法。這-說法，從工程項(xiàng)目全生命周期的階段構(gòu)成和從“實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全生命周期總造價(jià)的最小化”出發(fā)，指出全生命周期工程造價(jià)管理思想和方法不能只局限于工程項(xiàng)目建設(shè)前期的投資決策階段和設(shè)計(jì)階段，還應(yīng)該進(jìn)-步在施工組織設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)、工程合同的總體策劃和工程建設(shè)的其他階段中使用，尤其是要考慮項(xiàng)目的運(yùn)營與維護(hù)階段的成本管理。由此得出結(jié)論：全生命周期工程造價(jià)管理不僅需要在工程項(xiàng)目造價(jià)確定階段中使用，而且還應(yīng)該在工程項(xiàng)目造價(jià)控制階段中使用。將上述對(duì)于全生命周期工程造價(jià)管理定義的不同描述加以歸納，可以發(fā)現(xiàn):這種工程造價(jià)管理方法的根本出發(fā)

30、點(diǎn)是要求人們從工程項(xiàng)目全生命周期出發(fā)去考慮造價(jià)和成本問題。其中:最關(guān)鍵的是要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目整個(gè)生命周期總成本的最小化。由此可以說，全生命周期工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目造價(jià)管理中的-種更為先進(jìn)的指導(dǎo)思想和方法，已經(jīng)得到了世界銀行等國際性金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可和大力推廣。程造價(jià)管理的實(shí)際情況，我們決定采用第三個(gè)定義，即:全生命周期造價(jià)管理是-種實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全生命周期，包括建設(shè)期、使用期和翻新與拆除期等階段總造價(jià)最小化的方法。全生命周期造價(jià)管理是-種可審計(jì)跟蹤的工程成本管理系統(tǒng)。這個(gè)定義說明：(l)上述定義是以從工程項(xiàng)目全生命周期的階段構(gòu)成和全生命周期造價(jià)管理的目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)的；(2)全生命周期造價(jià)管理方法不能只局限

31、于工程項(xiàng)目建設(shè)前期的投資決策階段和設(shè)計(jì)階段，還應(yīng)該進(jìn)-步在施工組織設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)、工程合同的總體策劃和工程建設(shè)的其他階段中使用，尤其是要考慮項(xiàng)目的運(yùn)營與維護(hù)階段的成本管理，根據(jù)這種定義可以得出的結(jié)論是:全生命周期造價(jià)管理不僅需要在工程項(xiàng)目造價(jià)確定階段中使用，而且還應(yīng)該在工程項(xiàng)目造價(jià)控制階段中使用；(3)全生命周期工程造價(jià)管理不僅對(duì)工程造價(jià)可以進(jìn)行主動(dòng)控制，還可以進(jìn)行事后審計(jì)。5.2 全生命周期工程造價(jià)管理的特點(diǎn)綜合國外的許多研究文獻(xiàn)我們可以發(fā)現(xiàn)全生命周期工程造價(jià)管理具有下述特點(diǎn):(l)全生命周期工程造價(jià)管理研究的時(shí)域是建筑物的整個(gè)生命周期，包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段和運(yùn)營維

32、護(hù)階段，而不只是建筑物的建設(shè)階段。(2)全生命周期工程造價(jià)管理的目標(biāo)是建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)生命周期總造價(jià)的最小化。生命周期成本包括建設(shè)造價(jià)以及未來的運(yùn)營和維護(hù)成本。(3)全生命周期造價(jià)管理包括生命周期成本分析和生命周期成本管理兩個(gè)內(nèi)容，生命周期成本分析用來計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目的生命周期成本，在計(jì)算時(shí)常常采用折現(xiàn)技術(shù)，即把未來的成本折和成現(xiàn)在的費(fèi)用，生命周期成本分析主要用在建設(shè)項(xiàng)目的投資決策階段，作為建設(shè)項(xiàng)目投資決策的-種分析工具，生命周期成本分析還可以用在設(shè)計(jì)、實(shí)施和運(yùn)營維護(hù)等階段，用來作為設(shè)計(jì)方案、施工方案和運(yùn)營維護(hù)方案等方案選擇的工具。生命周期造價(jià)管理是在建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)生命周期的各個(gè)階段對(duì)全生命周期成本加以控制，確保全生命周