三資管理整改措施

1、銀窩溝鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站關(guān)于治理農(nóng)村集體“三資 ”管理混亂問(wèn)題的整改方案為全面落實(shí)好省委巡視組對(duì)我市巡視反饋意見(jiàn)中黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面存在的“一些村干部作風(fēng)霸道、處事不公，貪污賄賂、違紀(jì)違法”等問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范全鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資 ”管理工作，按照村級(jí)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整改領(lǐng)導(dǎo)小組和縣農(nóng)經(jīng)局的要求，制定此整改方案。1、 整改重點(diǎn)重點(diǎn)整治村干部濫用職權(quán)，損公肥私，非法流轉(zhuǎn)、占有集體“三資 ”；截留集體收入，設(shè)立“小金庫(kù) ”，違規(guī)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用；截留、私分、騙取國(guó)家對(duì)集體土地的補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)以及各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助資金、項(xiàng)目扶持資金；濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼，用集體資金支付應(yīng)當(dāng)個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用問(wèn)題。2、 整改安排本次整改活動(dòng)自2015

2、年 5 月 2 日開(kāi)始至5 月 30 日結(jié)束，具體流程分為以下三個(gè)階段。（1） 自查自檢階段（5 月 2 日 -5 月 8 日）。借助換屆選舉的工作余勢(shì)，在換屆專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)換屆，徹底滲透對(duì)村級(jí)“三資 ”管理的摸底和問(wèn)題排查工作，組織村民代表、村理財(cái)小組、監(jiān)督委員會(huì)和村兩委班子共同對(duì)村集體“三資 ”管理工作建言獻(xiàn)策，提出意見(jiàn)。廣泛接收不同渠道的聲音，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，務(wù)必予以正面回應(yīng)。（2） 祛病除塵階段（5 月 9 日 -5 月 14 日）。針對(duì)個(gè)別村照鏡子、正衣冠發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，集中精力祛病除塵。對(duì)村集體資產(chǎn)管理中的不規(guī)范、不合法、不透明部分，集中整治。對(duì)自查過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)解決難度大、情況復(fù)雜

3、、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行核查，依據(jù)中共承德市委辦公室承德市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體三資“管理 ” 的意見(jiàn)（承辦發(fā)201426 號(hào)）要求，提出處理辦法。（3） 革故鼎新階段（5 月 14 日 -5 月 30 日）。針對(duì)問(wèn)題排查和整改過(guò)程，總結(jié)我鄉(xiāng)近年來(lái)在農(nóng)村“三資 ”管理中保留的優(yōu)秀傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，給與發(fā)揚(yáng)，對(duì)我鄉(xiāng)在三資管理工作中存在的不足和規(guī)章疏漏及時(shí)查漏補(bǔ)缺。完善我鄉(xiāng)在“三資 ”管理工作中的組織建設(shè)，制度建設(shè)和長(zhǎng)效機(jī)制。三、 整改措施（1） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位為了加強(qiáng)對(duì)三資管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，于2015年 4 月 25 日成立了“銀窩溝鄉(xiāng)三資集體資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。由

4、于人事變動(dòng)，我鄉(xiāng)及時(shí)對(duì)人員進(jìn)行充實(shí)。名單如下; 組長(zhǎng)：李樹(shù)軍（政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：張劍（紀(jì)檢書(shū)記）李名揚(yáng) （政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)）成員 : 黨政辦、國(guó)土資源所、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站等部門(mén)負(fù)責(zé)人同時(shí)，各村相應(yīng)成立三資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)內(nèi)指定農(nóng)經(jīng)站蘇博負(fù)責(zé)日常工作。（2） 走群眾路線我鄉(xiāng)把加強(qiáng)村集體資產(chǎn)管理工作，暫定2015 年 5 月 2 日，在我鄉(xiāng)召開(kāi)三資管理專(zhuān)題會(huì)，各村書(shū)記、主任、報(bào)賬員全員參會(huì)，李名揚(yáng)鄉(xiāng)長(zhǎng)將在會(huì)上傳達(dá)市委市政府的文件精神，將三資管理作為和防火同等重要工作來(lái)抓。動(dòng)員部署村級(jí)人員，利用村廣播、橫幅、宣傳資料等進(jìn)行政策宣傳農(nóng)村三資管理的意義和目的，使廣大群眾打消顧慮，積極反映問(wèn)題并參與監(jiān)督。（3）

5、以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)為了村集體資產(chǎn)管理工作順利展開(kāi)，我鄉(xiāng)黨委政府決議以麻家營(yíng)、上伙房、西溝門(mén)、大碾子四個(gè)村作為先行工作試點(diǎn)，精心做好資產(chǎn)、資源、資金的報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作。確認(rèn)無(wú)誤后，取長(zhǎng)補(bǔ)短，再召集其余十二個(gè)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)試點(diǎn)村的報(bào)表進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，模擬填表，認(rèn)真查找不足，傾聽(tīng)群眾呼聲，總結(jié)初期的各項(xiàng)意見(jiàn)問(wèn)題，拿到鄉(xiāng)政府工作會(huì)議上集體討論，為下一步工作夯實(shí)基礎(chǔ)。（4） 組織培訓(xùn)，提升技能召集 16 個(gè)村的兩委、報(bào)賬員、工作組成員對(duì)三資和財(cái)務(wù)知識(shí)，進(jìn)行基本、全面的培訓(xùn)，明確核實(shí)清查資產(chǎn)的要求和步驟、方法，做到表格統(tǒng)一、時(shí)間統(tǒng)一、方法統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。在包村鄉(xiāng)干部的帶領(lǐng)下，共同完成“三資 ”管理工作。核

6、實(shí)村三資現(xiàn)狀，查找白條頂庫(kù)或?yàn)E用支出等問(wèn)題，在清理舊賬的同時(shí)，建立準(zhǔn)確屬實(shí)的新臺(tái)帳。避免后期的財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)象死灰復(fù)燃。（5） 多方聯(lián)動(dòng)，不留死角各村級(jí)工作組，要積極聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)與派出所、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、信用社、畜牧站、衛(wèi)生院等單位的聯(lián)系，走訪當(dāng)?shù)鼐频辏虘?，企事業(yè)單位，建立完善協(xié)調(diào)的聯(lián)防機(jī)制，報(bào)賬問(wèn)題反饋的綠色通道多向暢通，積極收取違法違紀(jì)線索并及時(shí)通告有關(guān)部門(mén)，堅(jiān)決遏制村 干部作風(fēng)霸道、處事不公、貪污賄賂、徇私舞弊等行為。對(duì)于以往 存在的資產(chǎn)問(wèn)題，證據(jù)確鑿群眾反映強(qiáng)烈的，應(yīng)予以倒查，依法追 究相關(guān)人員的責(zé)任。（6） 落實(shí)制度，規(guī)范運(yùn)作1 、 規(guī)范村收支行為2 、 規(guī)范一事一議資金管理3 、

7、 規(guī)范資產(chǎn)資源的審批、使用監(jiān)管，做好備案4 、 定期做好村務(wù)公開(kāi)5 、 嚴(yán)格合同、檔案管理6 、 積極接受社會(huì)和上級(jí)監(jiān)督四、 抓落實(shí)、看效果巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作時(shí)間緊、任務(wù)中、政策性強(qiáng)、敏感度高，鄉(xiāng)政府主管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，各包村干部和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組人員是主要責(zé)任人，我鄉(xiāng)將各村整改情況責(zé)任到人，將任務(wù)精確到點(diǎn)，全鄉(xiāng)高度認(rèn)真，務(wù)求在規(guī)定時(shí)間，將整改工作保質(zhì)保量、按時(shí)按約 達(dá) 成，務(wù)求農(nóng)村三資管理工作風(fēng)清氣爽。同時(shí)，整改工作的每一步， 我鄉(xiāng)將在各村定時(shí)公布，接受廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督。銀窩溝鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站2015 年 4 月 23 日【篇二：南王街道關(guān)于農(nóng)村三資管理的整改措施】南王街道關(guān)于農(nóng)村“三資 ”

8、管理專(zhuān)項(xiàng)檢查情況的整改措施市紀(jì)委（黨風(fēng)室）、市經(jīng)管總站：我為了進(jìn)一步加強(qiáng)南王街道的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的和諧與穩(wěn)定，按照市“三資 ”管理專(zhuān)項(xiàng)檢查反饋通知的要求，結(jié)合市總站下發(fā)消除白條活動(dòng)的通知要求，我街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立專(zhuān)門(mén)的整改工作小組，街道紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)，經(jīng)管站長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各包片片長(zhǎng)為組員的整改小組，針對(duì)白條嚴(yán)重的村進(jìn)行徹底的整改，特制定了以下整改措施。一、提高村領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)，提高他們的整體素質(zhì)。針對(duì)白條嚴(yán)重的村，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了村主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，增強(qiáng)他們的意識(shí)，讓他們知道檢查不是手段，改正才是目的，不是針對(duì)你們，而是通過(guò)檢查才看到各村之間的差距，差距就是在主要領(lǐng)導(dǎo)在思想上不重視

9、，才導(dǎo)致今天的結(jié)果，紀(jì)委牽頭的檢查不是小孩子過(guò)家家，走過(guò)場(chǎng)，而是一項(xiàng)常抓不懈的工作，也是從中央到地方的大形勢(shì)，農(nóng)村的 “ 三資 ”管理的工作是下一步工作的重點(diǎn)，只有農(nóng)村“三資 ”管理工作做好了，才能談和諧與穩(wěn)定，才能談經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，這次會(huì)議對(duì)村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的促動(dòng)很大，效果很好。二、加大財(cái)務(wù)的整改力度針對(duì)這次“三資 “檢查，我們下一步加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，堅(jiān)決杜絕白條的出現(xiàn)，1 、原始單據(jù)簽字位置統(tǒng)一。支部書(shū)記在原始單據(jù)右上角簽字，主任在原始單據(jù)左上角簽字（書(shū)記、主任一人兼的，副主任在左上角簽字），經(jīng)辦人在原始單據(jù)右下角簽字并注明“經(jīng)辦人 ”字樣。2 、原始單據(jù)蓋章位置統(tǒng)一。民主理財(cái)小組的審核章和代

10、理中心的審計(jì)章在原始單據(jù)背面蓋章。3 、應(yīng)由街道包片領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字的原始單據(jù)背面簽。4 、單筆大額支出超過(guò)2000 元必須包片領(lǐng)導(dǎo)簽字。5 、嚴(yán)禁超額報(bào)銷(xiāo)公務(wù)費(fèi)，公務(wù)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)要正式的稅務(wù)發(fā)票，并且要附飯店的原始點(diǎn)菜單而且有主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)的簽字。6 、村級(jí)必須使用全市統(tǒng)一使用的蓬萊市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織收款專(zhuān)用收據(jù)。7 、村級(jí)要及時(shí)報(bào)賬，不能跨月跨年度報(bào)銷(xiāo)。特別指出新農(nóng)辦組織幫扶的六個(gè)村和個(gè)別村型大的村。8 、嚴(yán)禁村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)插手現(xiàn)金，嚴(yán)禁坐收坐支，嚴(yán)禁公款私存，如有查處一定上報(bào)。9 、嚴(yán)禁村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)替村級(jí)墊付各種福利費(fèi)用，不允許舉債搞村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不允許舉債發(fā)放福利。10、工程項(xiàng)目要有工程預(yù)算，而

11、且工程結(jié)算時(shí)要正式的稅務(wù)發(fā)票。11 、交通費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí)要有正式發(fā)票而且下面要附有原始明細(xì)表。12、大額的辦公用品要正式的稅務(wù)發(fā)票，而且要有明細(xì)的價(jià)格表，在今年的“三資 ”審計(jì)中村級(jí)出現(xiàn)河南辦公用品的稅務(wù)發(fā)票，經(jīng)調(diào)查落實(shí)是下來(lái)推銷(xiāo)別的東西，報(bào)經(jīng)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)在2013 年如 再出現(xiàn)河南辦公用品的稅務(wù)發(fā)票一律不予報(bào)銷(xiāo)，不管是否合理的的支出。三、下步的工作打算1 、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)的文件精神，把文件精神滲透到工作當(dāng)中去，做好指導(dǎo)工作。2、關(guān)于 “三資 ”方面的工作，一定加大指導(dǎo)力度，把南王街道的“三資 ” 管理工作做到常抓不懈。3、緊跟上級(jí)及局里的步伐，做到上下一致，齊抓共管，努力讓2013 年的工作

12、邁上一個(gè)新臺(tái)階。2013.2.23【篇三：三資整改方案】和龍市關(guān)于貫徹落實(shí)農(nóng)村“三資 ”（資產(chǎn)、資源、資金）代理服務(wù)工作整改方案和龍市人民政府（正在修改）（ 2012 年 4 月 20 日）各位人大常委、各位委員：根據(jù)關(guān)于對(duì)我市貫徹實(shí)施農(nóng)村“三資 ”（資產(chǎn)、資源、資金）情況的審議意見(jiàn)和人常述評(píng)字【2012 】 5 號(hào)，審議意見(jiàn)書(shū)的要求，市政府認(rèn)真制定整改方案，我代表市人民政府匯報(bào)整改方案。一、加強(qiáng)“三資 ”管理工作為防止農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的流失，確保資金的合理化使用，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資 ”管理，規(guī)范各項(xiàng)管理制度，進(jìn)行制度化、電算化管理。資產(chǎn)、資源方面：資產(chǎn)的購(gòu)置、處置，資源的項(xiàng)目占地，租

13、賃、承包等重大事項(xiàng)實(shí)行“六步 ”工作法；資金方面：加強(qiáng)對(duì)國(guó)家轉(zhuǎn)移支付資金和代管資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行村賬鎮(zhèn)管制度，村級(jí)支出報(bào)賬制、賬前審核制、主管領(lǐng)導(dǎo)審批制、對(duì)大額支出實(shí)行“六步 ”工作法，總站審核批準(zhǔn)，確保農(nóng)村集體資金的合理化使用。目前針對(duì)“三資 ”代理服務(wù)中心的工作量大，人員少，設(shè)備缺乏，經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)況，增加各鎮(zhèn)一名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，解決需要的設(shè)備，根據(jù)吉林省農(nóng)村集體“三資 ”代理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知【 2010 】 1 號(hào)文件精神，“三資 ”代理服務(wù)日常工作經(jīng)費(fèi)納入到財(cái)政預(yù)算，保證“三資 ”管理正常運(yùn)行，發(fā)揮其作用。二、嚴(yán)格實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)

14、規(guī)定的通知要求，各行政村每季度進(jìn)行一次財(cái)務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入、各項(xiàng)支出、各項(xiàng)資產(chǎn)、各類(lèi)資源、債權(quán)債務(wù)、收益分配、其他需要公開(kāi)的事項(xiàng)；公開(kāi)時(shí)間由每季度終了之日起7日內(nèi)公開(kāi)。村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容必須真實(shí)可靠。財(cái)務(wù)公開(kāi)前，應(yīng)當(dāng)由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核，提出審查意見(jiàn)。財(cái)務(wù)公開(kāi)材料經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)簽字后公開(kāi)，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資 ”代理服務(wù)中心備案。同時(shí)，開(kāi)展國(guó)家財(cái)政“轉(zhuǎn)移支付”資金管理與使用情況審計(jì)、村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)、農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)審計(jì)、政策性資金審計(jì)、村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。通過(guò)公開(kāi)切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三、認(rèn)真研究、探索“三資 ”管理中農(nóng)民反映強(qiáng)烈、矛盾糾紛突出問(wèn)題的解決方式、方法，廣開(kāi)渠路將矛盾、糾紛解決在萌芽狀態(tài)中。對(duì)于發(fā)生的土地承包糾紛和矛盾，采用的對(duì)策是以勸導(dǎo)為途徑，以協(xié)商為手段，以調(diào)解為主要辦法。對(duì)于來(lái)信來(lái)訪的土地承包糾紛案件，首先進(jìn)行調(diào)查走訪。了解詳細(xì)原因，然后對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行走訪、談話。了解雙方意愿，聚集雙方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商，調(diào)解。對(duì)于調(diào)解失敗的案例，進(jìn)行土地仲裁