安全生產費使用管理實施細則

1、安全生產費使用管理實施細則第一章 總則第一條為加強建設工程安全生產費的使用管理，切實改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，確保鐵路運輸，防止安全事故的發(fā)生，根據高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法（鐵建設2007 139 號），結合國家、鐵道部和局相關法律、法規(guī)、規(guī)章，特制定本辦法第二條 安全生產費是指為加強鐵路建設安全質量管理，建立安全生產投入長效機制，改善鐵路工程施工作業(yè)條件，減少施工傷亡事故發(fā)生，切實保障鐵路工程安全生產所需的費用第三條 安全生產費應建立專用賬戶，實行?？顚Ｓ?，并全部用于合同范圍內的安全生產第二章 安全生產費支出范圍第四條 本項目的安全生產費必須在以下范圍支出（一）完

2、善、改造和維護安全防護設備、設施的支出1 . “四口”（ 樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口）、“五臨邊”（未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊）等防護、防滑設施2 .施工場地安全圍擋設施3 .施工供配電及用電安全防護設施（漏電保護、接地保護、觸電保護等裝置，變壓器、配電盤周邊防護設施，電器防爆設施，防水電纜及備用電源等）4 .各類機電設備安全裝置5 .隧道瓦斯檢測設備6 .地質監(jiān)控設施7 .防風、防腐、防火、防塵、防水、防輻射、防雷電、防危險氣體等設備設施及備品8 .起重機械、提升設備上的各種保護及保險裝置9 .鍋爐、壓力器、壓縮機的保險和信號裝置1

3、0 . 防治邊幫滑坡設備11 .作業(yè)中防止物體、人員墜落設置的安全網、棚、護欄等12 . 起重、爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地下管線進行 施工、運輸作業(yè)所增設的防護、隔離、欄擋等設施13 . 各種安全警示、警告標志14 . 航道臨時防護及航標設置等15 . 安全防護通訊設備16 . 其他安全防護設備、設施 （二）配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品的支出1 . 應急照明、通風、抽水設備及鍬鎬鏟、千斤頂?shù)? .防洪、防坍塌、防山體落石、防自然災害等物資設備3 .急救藥箱及器材4 .應急救援設備、器械（包括救援車等）5 .救生衣、圈、船等6 .各種消防設備和器材7 .各種現(xiàn)場

4、工作人員的安全防護用品支出8 .其他救援器材、設備（三）安全生產檢查與評價支出1 . 特種機械設備、壓力容器、避雷設施等檢查檢測費2 .聘請專家參與安全檢查和評價費用3 .各級安全生產檢查、督導與評價費（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控的支出1 . 超前地質預報、重大危險源監(jiān)控費用2 .水上及高空作業(yè)評估、整改3 .危險源辨識與評估（高路塹堅石開挖、瓦斯隧道、既有線隧道評估等）4 .重大事故隱患評估5 .應急預案措施投入6 .自然災害預警費用7 .爆炸物運輸、儲存、使用時安全監(jiān)控、防護費用及安全檢查與評估費用8 .施工便橋安全檢測、評估費用9 .其他重大危險源、重大事故隱患的評估

5、、整改、監(jiān)控支出（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出1 . 購置編印安全生產書籍、刊物、影像資料等2 .舉辦安全生產展覽和知識競賽活動，設立陳列室、教育室等3 .召開安全生產專題會議4 .專職安檢人員、生產管理人員安全生產專業(yè)培訓5 .全員安全及特種（專項）作業(yè)安全技能培訓6 .安全應急救援及預案演練7 .各種安全生產宣傳支出8 .其他安全教育培訓費用（六）其他與安全生產直接相關的支出1 . 特種作業(yè)人員（從事高空、井下、塵毒作業(yè)的人員及炊管人員等）體檢費用2 .辦理安全施工許可證3 .辦公、生活區(qū)的防腐、防毒、防四害、防觸電、防煤氣、防火患等支出4 .與安全員有關的費用支出5 .其他第三

6、章 管理機構與職責第五條 安全生產費使用管理實行分級負責的管理體制。項目管理機構的安全質量部是安全生產費使用管理的歸口部門。其職責是：1制訂安全生產費使用管理辦法2明確安全生產費使用、管理的程序、職責及權限3確保安全生產費全部用于合同工程4對安全生產費的支付、施工單位的使用情況以及監(jiān)理單位的監(jiān)管工作進行監(jiān)督第六條施工單位職責：1 建立健全安全生產費使用管理制度，2 明確安全生產費使用、管理的程序、職責及權限，3 按規(guī)定范圍使用安全生產費，不得挪用或擠占4 按要求提報上階段安全生產費使用情況及下階段安全生產費使用計劃5 接受項目管理機構和有關部門的監(jiān)督第七條 監(jiān)理單位職責：第四章 安全生產費的管

7、理第八條 安全生產費用的使用應根據簽定的施工合同，明確安全生產費總數(shù)額、預付數(shù)額、支付時限、使用要求等，采取先申請、后審批、再使用的原則，確保專款專用。第九條 合同工期在一年以內的，應預付施工單位不低于該費用總額的50安全生產費用；工程施工合同工期在一年以上的（含一年），應預付施工單位不低于該費用總額的30安全生產費用，其余費用按照施工進度分階段支付。第十條總承包單位依法將工程分包的，總承包單位與分包單位應在專業(yè)（勞務） 分包合同中明確分包單位安全生產費的數(shù)額、預付數(shù)額、支付時限、使用要求、調整方式等，并按合同約定及時向分包單位撥付安全生產費?？偝邪鼏挝粚こ添椖堪踩a費的使用負總責，并監(jiān)督

8、分包單位對分包工程的安全生產費的使用情況第十一條施工單位在申請開工前，必須提交施工安全生產費組成項目、金額及使用計劃的有關資料，經監(jiān)理工程師及項目管理機構審查批準后實施。該資料的齊備應作為開工許可的必要條件。第十二條施工單位應建立健全安全費管理制度，明確安全生產費使用、管理的程序、職責及權限，并接受項目機構和有關部門的監(jiān)督。安全生產費應按規(guī)定范圍使用，不得挪用或擠占。第十三條工程監(jiān)理單位應當對施工單位落實安全措施情況及?？顚Ｓ们闆r進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經落實的，監(jiān)理單位應及時審查并簽認所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實的， 有權責令其立即整改。對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改

9、的，工程監(jiān)理單位應當及時向項目管理機構報告，必要時責令其暫停施工。第十四條施工單位在每個支付階段申請安全生產費時，應報送上一階段的施工安全生產費的使用情況報告，并附支付、使用記錄。第十五條監(jiān)理單位應在每個支付階段前對上一階段的安全生產費的使用情況進行核查、評定，并記錄核查、評定結果、登記支付記錄。第十六條監(jiān)理單位在核查中發(fā)現(xiàn)施工單位未按照規(guī)范要求落實安全措施的，對該部分費用在該支付階段予以暫扣、不足的予以追繳，并責令施工單位限期整改。整改合格后，再支付該部分費用。第五章安全生產費的支付第十七條安全生產費的支付按4 3 2 1 的比例分階段支付，支付方式：1. 經審查各項安全措施符合開工條件預付

10、40% 的安全生產費；2待投資計劃完成50% ，支付30% 的安全生產費；3待投資計劃完成70% ，支付20% 的安全生產費；4工程竣工安全評價合格后支付10%.第十八條安全生產費應存入建設、施工及監(jiān)理單位的共管專用賬戶，安全生產費的支取需三方簽認方可辦理。第十九條施工準備階段安全生產費預付。施工單位進入施工現(xiàn)場后，提出安全生產費預付書面申請，提交經批準的安全組織措施及施工安全生產費組成項目、金額及分階段使用計劃等有關資料，經監(jiān)理工程師及項目管理機構審查批準，并上報安全質量管理監(jiān)督站審查認定后，撥付費用總額的 50% 。 （合格撥付；不合格暫不撥付，待整改合格后撥付）第二十條分階段安全生產費的

11、支付1 施工單位在每個支付階段申請安全生產費時，應報送上一階段的施工安全生產費使用情況報告，并附經監(jiān)理簽認的支付、使用記錄。2 提出下一階段安全生產費支付書面申請，提交經批準的安全組織措施、施工安全生產費組成項目、金額及使用計劃等有關資料， 經監(jiān)理及項目管理機構審查批準，并上報安全質量管理監(jiān)督站審查認定后，根據合同進度予以支付。第二十一條費用的審批程序分階段安全生產費的審批實行費用審批表聯(lián)簽制。施工單位需提報以下支撐文件1安全生產費書面申請2經監(jiān)理單位簽認蓋章的安全生產費預算或費用計算表3經監(jiān)理單位簽認蓋章的安全生產費使用計劃，上述附件報項目管理機構安全質量部專業(yè)工程師審查，經合同財務部項目工程師審核，合同財務部長對預算核定蓋章，再由工程技術部部長簽認，主管指揮長核準，報指揮長批準后，實行聯(lián)簽撥付。第六章附則第二十二條施工單位不按規(guī)定使用安全生產費或安全措施落實不到位，由監(jiān)理機構責令其改正，停止措施費劃撥，同時上報項目管理機構，據情況追究有關責任，