社會(huì)倫理道德論文：食品召回制度下的逆向物流探析

1、社會(huì)倫理道德論文：食品召回制度下的逆向物流探析摘要:食品召回制度是導(dǎo)致食品逆向物流活動(dòng)產(chǎn)生的主要原因之一。由于食品逆向物流整體水平不高,企業(yè)觀念上認(rèn)識(shí)不足,缺乏相應(yīng)信息系統(tǒng)支持是目前我國(guó)食品逆向物流發(fā)展的主要制約因素。所以,應(yīng)加強(qiáng)食品召回制度下企業(yè)逆向物流的管理。 關(guān)鍵詞:食品召回;逆向物流;食品供應(yīng)鏈 近幾年來(lái),從“蘇丹紅”事件到雀巢、光明、哈根達(dá)斯等名牌食品的安全問(wèn)題接連爆發(fā),折射出了食品質(zhì)量安全問(wèn)題的日趨嚴(yán)重性,這些事件引發(fā)了食品行業(yè)的誠(chéng)信危機(jī),使得食品召回問(wèn)題日益引起人們的關(guān)注。高效、快速的食品召回計(jì)劃既能保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,盡可能地降低不合格食品對(duì)民眾安全所造成的損害,又能使食品生產(chǎn)

2、企業(yè)的損失降到最低。而生產(chǎn)銷售企業(yè)對(duì)食品逆向物流的有效組織和管理使得食品召回計(jì)劃能夠順利完成。 一、食品召回制度概述 (一)食品召回制度的概念與目的 食品召回制度,是指食品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商或者經(jīng)銷商在獲悉其生產(chǎn)、進(jìn)口或經(jīng)銷的食品存在可能危害消費(fèi)者健康、安全的缺陷時(shí),依法向政府部門報(bào)告,及時(shí)通知消費(fèi)者,并從市場(chǎng)和消費(fèi)者手中收回問(wèn)題產(chǎn)品,予以更換、賠償?shù)姆e極有效的補(bǔ)救措施,以消除缺陷產(chǎn)品危害風(fēng)險(xiǎn)的制度1。實(shí)施食品召回制度的目的就是及時(shí)收回缺陷食品,避免流入市場(chǎng)的缺陷食品對(duì)大眾的人身安全損害的發(fā)生或擴(kuò)大,維護(hù)消費(fèi)者的利益。 (二)食品召回制度的歷史 缺陷產(chǎn)品的召回制度始于1966年美國(guó)的國(guó)家交通與機(jī)

3、動(dòng)車安全法,通過(guò)法律的形式明確規(guī)定汽車制造商有義務(wù)召回缺陷汽車2。此后,美國(guó)在多項(xiàng)產(chǎn)品安全和公眾健康的立法中引入了缺陷產(chǎn)品召回制度,召回制度應(yīng)用到可能對(duì)大眾造成傷害的、包括食品在內(nèi)的主要產(chǎn)品領(lǐng)域。 (三)我國(guó)食品召回制度的發(fā)展歷程 在2006年6月8日召開(kāi)的食品安全新聞通氣會(huì)上,上海市食品藥品監(jiān)督管理局正式發(fā)布缺陷食品召回管理規(guī)定(試行),這是我國(guó)首部參照發(fā)達(dá)國(guó)家的食品召回制度制定的較為系統(tǒng)的、具有操作性的關(guān)于食品召回的規(guī)定。規(guī)定自2006年8月1日起,上海市在全市范圍內(nèi)實(shí)行缺陷食品召回制度。新規(guī)對(duì)缺陷食品分級(jí)、召回方式、召回涉及層面、召回實(shí)施程序等方面做出詳細(xì)規(guī)定。其中,召回范圍包括批發(fā)層面

4、、零售層面和消費(fèi)、使用層面。為推進(jìn)召回順利進(jìn)行,新規(guī)明確,召回的主體是缺陷食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,也就是由生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)實(shí)施召回。不過(guò),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不愿意主動(dòng)召回或召回未達(dá)到預(yù)期效果的情況下,可由上海市食品藥品監(jiān)管局責(zé)令其召回,并對(duì)其進(jìn)行行政處罰。 國(guó)家質(zhì)檢總局也于2007年8月31日發(fā)布第98號(hào)局令,于當(dāng)日公布并正式實(shí)施食品召回管理規(guī)定,管理規(guī)定共五章四十五條,主要內(nèi)容包括食品召回的管理體制;食品安全信息管理;食品安全危害調(diào)查和評(píng)估;食品召回實(shí)施,包括主動(dòng)召回、責(zé)令召回和召回結(jié)果評(píng)估與監(jiān)督以及召回食品后處理,以及法律責(zé)任。標(biāo)志著食品召回制度正式在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。 日前經(jīng)國(guó)務(wù)院討論通過(guò)并已提交全國(guó)人大

5、常委會(huì)進(jìn)行審議的食品安全法(草案)中也涉及到食品召回制度,對(duì)不安全食品的召回層面、召回實(shí)施程序等有所規(guī)定。 二、食品召回下逆向物流的內(nèi)涵及特點(diǎn) (一)逆向物流的概念及成因 美國(guó)物流管理協(xié)會(huì) (CLM)對(duì)逆向物流給出如下解釋:由于修理和信譽(yù)問(wèn)題,對(duì)售出及發(fā)送到顧客手中的產(chǎn)品和資源的回流運(yùn)動(dòng)實(shí)施專業(yè)化的物流管理。中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語(yǔ)則將逆向物流分解為兩大類:(1)回收物流:不合格物品的返修、退貨以及周轉(zhuǎn)使用的包裝容器從需方返回到供方所形成的物品實(shí)體流動(dòng);(2)廢棄物物流:將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中失去原有使用價(jià)值的物品,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行收集、分類、加工、包裝、搬運(yùn)、儲(chǔ)存,并分送到專門處理場(chǎng)所時(shí)所形成的物品實(shí)體3

6、。 由以上逆向物流的定義可知,導(dǎo)致逆向物流活動(dòng)發(fā)生的原因主要有三類4: 第一類是各種退貨行為,包括無(wú)缺陷退貨,由商家推行的規(guī)定期限內(nèi)無(wú)條件自由退貨產(chǎn)生;缺陷退貨,主要針對(duì)質(zhì)量或功能方面存在缺陷的產(chǎn)品;裝卸、運(yùn)輸過(guò)程中損壞產(chǎn)品的退貨;訂單處理失誤或包裝過(guò)程失誤的退貨;交貨延遲導(dǎo)致的退貨等。 第二類是產(chǎn)品召回行為,源于20世紀(jì)60年代的美國(guó)汽車行業(yè)的產(chǎn)品召回制度。為了維護(hù)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)需要通過(guò)有效的逆向物流管理來(lái)降低召回?fù)p失。本文主要討論食品召回下的逆向物流。 第三類是基于環(huán)境保護(hù)等社會(huì)責(zé)任。各國(guó)的相關(guān)法律所規(guī)定的企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的責(zé)任區(qū)間一直在不斷擴(kuò)展,已經(jīng)延伸到產(chǎn)品的整個(gè)使用過(guò)程直至使用完成

7、階段,以及管理產(chǎn)品的包裝廢品, 包括收集、分類、循環(huán)使用包裝物等。 (二)食品召回下的逆向物流內(nèi)涵 1992年,美國(guó)物流管理協(xié)會(huì)(CLM)對(duì)物流的定義中就提到物流是供應(yīng)鏈流程的一部分,包括了正向和逆向物流系統(tǒng)。因此,對(duì)食品召回下的逆向物流內(nèi)涵也可以從食品供應(yīng)鏈的角度來(lái)理解。無(wú)論是主動(dòng)召回還是強(qiáng)制召回,召回的主體都是食品生產(chǎn)商,召回都是在各國(guó)政府主管部門監(jiān)督下進(jìn)行。如圖1所示,在食品召回時(shí)供應(yīng)鏈的核心企業(yè)為食品生產(chǎn)商,圖中實(shí)線一方面代表從采購(gòu)原材料開(kāi)始,到食品生產(chǎn)完成,通過(guò)食品批發(fā)商、零售商將食品送達(dá)顧客的正向物流方向;另一方面也代表發(fā)生食品召回時(shí),召回的缺陷可彌補(bǔ)食品可在監(jiān)督下重新加工后投放市

8、場(chǎng),進(jìn)入正向物流系統(tǒng)。圖中虛線表示發(fā)生食品召回時(shí),顧客或供應(yīng)鏈上的各節(jié)點(diǎn)企業(yè)將產(chǎn)品交給上游企業(yè)的逆向物流方向,召回后的缺陷嚴(yán)重食品將被監(jiān)督通過(guò)填埋、焚燒等方式銷毀。 (三)食品召回下逆向物流的特點(diǎn) 與基于退貨和企業(yè)社會(huì)責(zé)任導(dǎo)致的食品逆向物流相比,食品召回的逆向物流有其自身特點(diǎn)。 1.不確定5。食品逆向物流的起始點(diǎn)分散、不確定,在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,發(fā)生食品召回有可能是面向全球的;其次,需求時(shí)間和需求數(shù)量也是不確定的,各個(gè)地區(qū)的消費(fèi)者接到食品召回聲明的時(shí)間不同,供應(yīng)鏈上各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)接受的退回食品數(shù)量可能與其銷售的數(shù)量不一致;當(dāng)發(fā)生食品主動(dòng)召回時(shí),可能產(chǎn)品還沒(méi)到達(dá)顧客手中,僅僅在批發(fā)商或零售商環(huán)節(jié)就

9、開(kāi)始逆向物流活動(dòng)。食品逆向物流起點(diǎn)和需求的不明確 ,導(dǎo)致食品逆向物流路線和方式選擇的不確定。 2.時(shí)間緊。我國(guó)食品召回管理規(guī)定規(guī)定主動(dòng)召回自確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品之日起,一級(jí)召回應(yīng)當(dāng)在1日內(nèi),二級(jí)召回應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi),三級(jí)召回應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi),通知有關(guān)銷售者停止銷售,通知消費(fèi)者停止消費(fèi)。不安全食品的召回計(jì)劃必須在監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)的食品召回時(shí)限期滿之前完成。由于食品對(duì)保質(zhì)期的要求很高,對(duì)經(jīng)過(guò)加工后能重新投入市場(chǎng)的召回的食品,逆向物流的處理如果不能在保質(zhì)期內(nèi)完成,則食品的價(jià)值將逐漸喪失,擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。 3.費(fèi)用高。召回食品的來(lái)源地和數(shù)量不確定,而且通常缺少包裝或包裝已破損,很難充分利用運(yùn)輸和倉(cāng)

10、儲(chǔ)的規(guī)模效應(yīng),導(dǎo)致逆向物流費(fèi)用居高不下。由于食品召回產(chǎn)品中很多含有有毒有害物質(zhì) ,無(wú)法進(jìn)行再循環(huán)利用 ,只能通過(guò)焚燒或掩埋直接報(bào)廢處理 ,對(duì)生產(chǎn)商來(lái)說(shuō)損失是巨大的。 三、我國(guó)食品逆向物流發(fā)展的制約因素 (一)食品逆向物流水平不高 食品行業(yè)是我國(guó)開(kāi)放較早,市場(chǎng)化程度較高,發(fā)展較快的行業(yè),與此不相適應(yīng)的是,我國(guó)的食品物流卻仍然處在建立、探索和發(fā)展的初級(jí)階段,逆向物流管理在我國(guó)也是處在剛剛萌芽的階段。并且由于第三方物流業(yè)在我國(guó)的發(fā)展本身并不成熟,現(xiàn)階段我國(guó)第三方物流企業(yè)中開(kāi)展過(guò)食品逆向物流服務(wù)的極少。因此企業(yè)在發(fā)生食品召回時(shí)選擇外包給第三方物流企業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目并不多,主要集中在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)中。 (二

11、)企業(yè)觀念上認(rèn)識(shí)不足 在我國(guó),雖然還尚未單獨(dú)對(duì)逆向物流方面進(jìn)行有關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),但是一些食品行業(yè)中的生產(chǎn)企業(yè)以及流通企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始了在食品逆向物流領(lǐng)域的積極探索與實(shí)踐。但從整體上來(lái)看,相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),食品逆向物流并未引起我國(guó)食品企業(yè)的廣泛重視,大多數(shù)食品企業(yè)的逆向物流意識(shí)淡薄,只有極少數(shù)的食品企業(yè)有自己的產(chǎn)品回收體系。 (三)缺乏相應(yīng)信息系統(tǒng)支持 在企業(yè)信息管理系統(tǒng)中,食品正向物流中經(jīng)常使用的 ERP系統(tǒng),無(wú)法反映發(fā)生食品召回后有關(guān)的逆向物流信息。對(duì)于食品供應(yīng)鏈中逆向物流的管理,則需要建立一套復(fù)雜的信息系統(tǒng),使其能夠準(zhǔn)確,及時(shí)地反映工作流程,產(chǎn)品加工過(guò)程,供應(yīng)商交付的跟蹤與管理,售后服務(wù)流程和信

12、息,并能為客戶提供安全和便捷的網(wǎng)絡(luò)跟蹤服務(wù)。 四、企業(yè)逆向物流管理的幾點(diǎn)建議 (一)從觀念上重視逆向物流 食品生產(chǎn)企業(yè)管理者要對(duì)逆向物流的必然性和重要性有足夠的認(rèn)識(shí)。首先,在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,是否能夠滿足顧客的需求是決定企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素,完善的售后服務(wù)是顧客非?？粗氐?。越來(lái)越多的企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到對(duì)不安全食品的主動(dòng)召回表現(xiàn)了企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的重視和對(duì)客戶的誠(chéng)信,讓客戶感到企業(yè)是以一種積極主動(dòng)的姿態(tài)在承擔(dān)著自己的責(zé)任,從而提高顧客滿意度,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展是利大于弊的。其次,食品召回下的逆向物流活動(dòng)可以促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理體系的不斷完善,企業(yè)在食品召回中暴露出的質(zhì)量問(wèn)題,將通過(guò)

13、逆向物流信息系統(tǒng)不斷傳遞到管理層,管理者可以在事前不斷改進(jìn)質(zhì)量管理體系,發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)和流通中的安全問(wèn)題,從供應(yīng)鏈的角度不斷加強(qiáng)品質(zhì)管理,以根除食品安全隱患。 (二)建立和完善信息系統(tǒng) 食品召回的逆向物流過(guò)程對(duì)反向信息管理具有極高的依賴性,如果生產(chǎn)者需要對(duì)從食品生產(chǎn)開(kāi)始到到達(dá)顧客手中進(jìn)行消費(fèi)的全過(guò)程負(fù)全部責(zé)任,就必須有能力追溯整個(gè)食品的歷史過(guò)程,這就要求企業(yè)的管理實(shí)現(xiàn)信息化。不但企業(yè)的一切生產(chǎn)、物流活動(dòng)都要在信息系統(tǒng)的指引下完成,而且企業(yè)內(nèi)部以及供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)企業(yè)信息之間能夠做到互相聯(lián)系,互相共享,及時(shí)準(zhǔn)確的反饋。完善的企業(yè)信息系統(tǒng)除了能夠支持正向物流過(guò)程外,也要求可以支持對(duì)召回產(chǎn)品的逆向處理信息

14、管理。所以,對(duì)支持食品召回的信息系統(tǒng),不僅要考慮其正向物流的要求還要考慮在逆向物流情況下其功能情況。 (三)第三方物流企業(yè)的逆向物流活動(dòng) 雖然現(xiàn)階段我國(guó)第三方物流企業(yè)中開(kāi)展食品逆向物流服務(wù)的較少,但是由于專業(yè)的第三方物流企業(yè)擁有專業(yè)化技術(shù)、管理手段和方法以及完善的基礎(chǔ)設(shè)施和良好運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以及在正向物流中的豐富經(jīng)驗(yàn),而且逆向物流與正向物流的某些操作過(guò)程有一定的相似性。對(duì)于大部分中小企業(yè)而言,無(wú)力投資進(jìn)行逆向物流系統(tǒng)建設(shè),而大型企業(yè)為了集中精力形成核心競(jìng)爭(zhēng)力,也非常有必要將部分或全部逆向物流活動(dòng)外包6,所以第三方食品逆向物流有廣闊的發(fā)展空間。通過(guò)與第三方物流企業(yè)的合作,可使召回食品能夠及時(shí)快速到達(dá)目的地。而第三方物流企業(yè)可以充分利用在物流服務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)處理召回食品,同時(shí)還可以把有用的相關(guān)信息提供食品企業(yè),幫助其發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和物流環(huán)節(jié)的不足之處,促使食品企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)方式和其他物流活動(dòng),提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和物流服務(wù)水平。 參考文獻(xiàn): 1 程言清.美國(guó)的食品召回制度及其特點(diǎn)J.世界農(nóng)業(yè), 20