《反腐敗警示訓(xùn)誡防線歷程思考》

1、精品文章反腐敗警示訓(xùn)誡防線歷程思考構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，是我省貫徹黨中央標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防反腐敗戰(zhàn)略方針的一個(gè)積極探索，是我省落實(shí)黨中央反腐倡廉戰(zhàn)略決策的一個(gè)重要舉措，是我省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)創(chuàng)造性實(shí)踐。研究構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的實(shí)踐歷程，對(duì)于認(rèn)識(shí)和把握防線建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持和推進(jìn)防線建設(shè)具有重要意義。第一階段。醞釀提出階段，警示訓(xùn)誡防線的概念初步形成。警示訓(xùn)誡防線是*年2月13日首次明確提出的，經(jīng)過(guò)豐富發(fā)展形成了基本概念。警示訓(xùn)誡防線是省委副書(shū)記董雷在對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗總體思路進(jìn)行理性思考和不懈探索的過(guò)程中提出來(lái)的，凝聚著他多年的心血和創(chuàng)造性思考。他早在*年就提出，

2、要高度重視并切實(shí)做好反腐敗關(guān)口前移工作，提出了堅(jiān)持教育第一、預(yù)防為主，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，防微杜漸，把大量廉政問(wèn)題解決在思想道德防線之內(nèi)，消除腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。*年，他提出反腐敗要立足于教育、挽救、保護(hù)黨員干部，推動(dòng)了廉政談話制度的實(shí)施，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不力的黨組織和有不廉潔行為或有苗頭性腐敗問(wèn)題的黨員干部進(jìn)行誡勉談話。從此，可以看出警示訓(xùn)誡防線理念的發(fā)端和雛形。新世紀(jì)新階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨新形勢(shì)新要求。群眾信訪舉報(bào)逐年上升、居高不下，黨員干部的一般性不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題大量存在，造成黨和人民事業(yè)巨大損害的大案要案時(shí)有發(fā)生，這些現(xiàn)象表明腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)高發(fā)

3、的主客觀因素依然存在，亟需用發(fā)展的思路解決反腐倡廉面臨的突出矛盾和問(wèn)題；查辦腐敗案件的懲治范圍和手段具有局限性，對(duì)腐敗分子的嚴(yán)厲懲處并不能完全挽回腐敗給黨和人民的事業(yè)造成的巨大損失，實(shí)踐要求反腐倡廉要著力預(yù)防和遏制有可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，教育挽救大多數(shù)犯有輕微錯(cuò)誤的黨員干部，嚴(yán)懲極少數(shù)腐敗分子；黨員干部教育挽救機(jī)制存在缺陷，監(jiān)督防范體系尚不完善，事前事中監(jiān)督制約被忽視，大量業(yè)已存在的游離于思想道德防線和黨紀(jì)國(guó)法防線間的問(wèn)題和行為亟需構(gòu)筑一道有效的制度屏障予以解決。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重要地位、重要作用和艱巨任務(wù)要求，必須把標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐敗戰(zhàn)略方針落實(shí)在指

4、導(dǎo)思想、工作思路和實(shí)踐措施上，在思想道德防線與黨紀(jì)國(guó)法防線之間增筑一道新的以警戒監(jiān)督、預(yù)防腐敗為基本功能的新防線。這道新的防線就是警示訓(xùn)誡防線。正是把握了歷史發(fā)展趨勢(shì)，把以人為本、注重預(yù)防、保護(hù)挽救、和諧發(fā)展作為核心理念，把強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、誡勉督導(dǎo)、嚴(yán)肅糾正作為制度要義，適應(yīng)時(shí)代要求，秉乘實(shí)踐發(fā)展，順應(yīng)黨心民意，警示訓(xùn)誡防線在三秦大地破土而出。警示訓(xùn)誡防線的理念針對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段黨的建設(shè)的實(shí)際，吸收了中國(guó)共產(chǎn)黨反對(duì)和防止腐敗的歷史經(jīng)驗(yàn)，貫徹落實(shí)黨中央黨風(fēng)廉政建設(shè)的戰(zhàn)略方針，實(shí)現(xiàn)了對(duì)反腐倡廉工作理念的創(chuàng)新。構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，符合黨中央反腐倡廉重大戰(zhàn)略決策和部署，適應(yīng)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的戰(zhàn)略需求。*年2、3月，警示訓(xùn)誡防線的