街道辦事處營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案

1、街道辦事處營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案* 街道辦事處營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)方案為切實(shí)解決我街營(yíng)商環(huán)境存在的突出問題，全面提高各科室、各社區(qū)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，積極打造扶商安商富商的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)橋西區(qū)營(yíng)商環(huán)境集中整治方案制定我街工作方案：一、指導(dǎo)思想以省委、省政府關(guān)于大力改善營(yíng)商環(huán)境的若干意見（冀發(fā) 2016 8 號(hào)）精神為指導(dǎo)，充分貫徹落實(shí)2017 年全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓實(shí)施方案以及市區(qū)相關(guān)文件要求，以進(jìn)一步改善提升營(yíng)商環(huán)境作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方法，落實(shí)服務(wù)措施，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，積極營(yíng)造務(wù)實(shí)、便民、高效、廉潔的發(fā)

2、展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)區(qū)第十次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、工作重點(diǎn)主要對(duì)全街工商企業(yè)、個(gè)體工商戶、創(chuàng)業(yè)者等市場(chǎng)主體和服務(wù)對(duì)象，在項(xiàng)目洽談、注冊(cè)落地、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)品銷售等全過程中存在的突出問題進(jìn)行集中整治，各社區(qū)、各科室同步開展，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，形成“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事相關(guān)營(yíng)商環(huán)境、處處維護(hù)營(yíng)商環(huán)境”的工作格局。三、工作目標(biāo)（一）服務(wù)意識(shí)和作風(fēng)水平全面提升。全面提升服務(wù)意識(shí)和- 2 -作風(fēng)水平工作，包括落實(shí)國(guó)家、省和市級(jí)各類政策宣講，減少市 場(chǎng)主體和群眾反映和投訴等相關(guān)工作；（二）全面提升依法行政水平工作。包括充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 部門作用，規(guī)范行政執(zhí)法，提升各社區(qū)、科室學(xué)法用

3、法和守法遵 紀(jì)的意識(shí)和自覺性。四、整治內(nèi)容（一）政策宣傳落實(shí)方面。集中整治對(duì)中央、省、市支持扶 持企業(yè)發(fā)展、豉勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營(yíng)商環(huán)境的政策文件宣讀不及 時(shí)、落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣，致使一些優(yōu)企惠民政策實(shí)效不理 想的問題。（二）項(xiàng)目落地方面。集中整治對(duì)投資項(xiàng)目盯得不緊、服務(wù) 不周、要素保障不力，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié) 調(diào)解決，致使項(xiàng)目落地難、落地慢問題。（三）企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面。集中整治對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資者工 作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干 擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以及仍然存在的亂檢查、配套公共服務(wù)不 到位的問題。（四）政府誠(chéng)信方面。打造法治誠(chéng)信政府，集中整治招

4、商引 資時(shí)亂承諾，對(duì)依法作曲的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn)，因相關(guān)責(zé)任人更替 不履約等問題。（五）政務(wù)窗口服務(wù)方面。集中整治政務(wù)服務(wù)窗口辦事過程 不夠透明、不按流程標(biāo)準(zhǔn)辦事等問題，以及跨地區(qū)跨部門、上下 協(xié)調(diào)方面的難點(diǎn)問題。（六）其他方面。集中整治市場(chǎng)主體對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等方面反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到解決的突生問題五、方法步驟 按照區(qū)整改方案方法步驟，整治行動(dòng)分五個(gè)階段同步開展。（一）動(dòng)員部署階段（2017年2月4日至3月8日）。1 .集中學(xué)習(xí)討論。 各社區(qū)、各科室迅即開展以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 為主題的大討論，深入學(xué)習(xí)中央、省、市改善營(yíng)商環(huán)境作曲的決 策部署、由臺(tái)的改革舉措，在討論交流中深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、

5、明確任務(wù)，細(xì)化措施，確保集中整治行動(dòng)全面落實(shí)。2 .制定工作方案。 結(jié)合自身實(shí)際，按照問題導(dǎo)向原則，制定 有針對(duì)性、可操作性的整治工作方案，并將方案在“魅力 * ”微 信平臺(tái)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）查擺問題階段（2017年3月9日至4月15日）。1 .自查自糾。各社區(qū)、各科室針對(duì)整治內(nèi)容，全面開展自查 自糾工作，形成問題清單，查找問題根源，主動(dòng)開展問題自糾， 制定切實(shí)可行的整改措施。2 .全面排查。各社區(qū)、各科室全面深入排查梳理近年來對(duì)本 區(qū)域市場(chǎng)主體在項(xiàng)目落地、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中遇到的問題，特別是反映 過多次、協(xié)調(diào)過多次，仍然沒有得到解決的老問題、老難題。對(duì) 排查生的問題，要拉由清單，明確責(zé)任

6、主體和解決時(shí)限。3 .廣泛征集。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真匯總梳理社會(huì)評(píng)議和督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，聚焦?fàn)I商環(huán)境的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問 題，拉由單子，根據(jù)問題產(chǎn)生的原因和層級(jí)，第一時(shí)間明確責(zé)任 主體，實(shí)行分類、分級(jí)桂賬整改，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。同 時(shí)，通過在各社區(qū)設(shè)立意見征集箱、電話征集等形式，廣泛收集 企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進(jìn)一步通暢訴求渠道，及 時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求。（三）集中整治階段（2017年4月16日到8月31日）。1 .專項(xiàng)整治。各社區(qū)、相關(guān)科室對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一明確 責(zé)任部門和責(zé)任人，制定整治臺(tái)賬，開展限期治理，對(duì)問題清單 上的問題做到逐個(gè)整治、突破和銷號(hào)。2 .交

7、辦整改。辦事處集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)收集的突生問題進(jìn) 行分類匯總，并按照屬地、屬事原則，交由各責(zé)任科室和社區(qū)進(jìn) 行桂單整改，明確整改時(shí)限和要求，逐一跟蹤落實(shí)。同時(shí)，各社 區(qū)和科室要按照有關(guān)工作要求，及時(shí)報(bào)告整改情況，確保整改實(shí) 效。3 .督促檢查。成立聯(lián)合督查組，采取明察暗訪、現(xiàn)場(chǎng)采訪、 群眾舉報(bào)等方式，深入重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)及窗口科室開展督導(dǎo)檢查,督促各社區(qū)、相關(guān)科室把整治工作各項(xiàng)要求逐項(xiàng)落實(shí)到位。（四）建章立制階段（2017年9月1日至10月31日）。按照整治結(jié)果具體化、制度化的要求，制定由臺(tái)建立常態(tài)化 為企業(yè)解決問題的機(jī)制等一批規(guī)范化、制度化的政策措施，進(jìn)一 步鞏固和擴(kuò)大集中整治成效。（五）總結(jié)

8、鞏固階段（2017年11月1日至12月31日）o 對(duì)全街營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)，客觀評(píng)估 集中整治成效，對(duì)集中整治行動(dòng)中涌現(xiàn)由來的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對(duì)照集中整治行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的 重點(diǎn)難點(diǎn)問題，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整 治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、在整治工作成效。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立街道營(yíng)商環(huán)境集中整治工作領(lǐng)導(dǎo) 組，由街道辦事處主任李瑋任組長(zhǎng)，辦事處副主任劉芳任副組長(zhǎng)，各社區(qū)主任和街道有關(guān)責(zé)任科室長(zhǎng)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由經(jīng)濟(jì)科科長(zhǎng)張靜兼任。各社區(qū)要明確責(zé)任，分解任務(wù)，切 實(shí)抓好本社區(qū)目標(biāo)任務(wù)的執(zhí)行落實(shí)。（二）濃厚整治氛圍。要全方位、多形式、多角度對(duì)全街開 展此次行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，將集中整治行動(dòng)全程置于陽光下，吸 引群眾和市場(chǎng)主體積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評(píng)價(jià) 等活動(dòng)中來，達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、隨時(shí)問需于民、及時(shí)接受監(jiān)督 的目的。（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗(yàn)式暗 訪等方式，對(duì)各社區(qū)、相關(guān)科室集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì) 問題查找不深入、問題解決不到