突出物流建設(shè)優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展區(qū)域布局

1、突出物流建設(shè)優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展區(qū)域布局           據(jù)悉，杭州、寧波、溫州、金華義烏是我省規(guī)劃建設(shè)的四個物流樞紐，杭州、寧波、義烏又是全省三個大通關(guān)試點城市，杭州、寧波更是國家確定的全國性物流節(jié)點城市。未來三年，全省物流業(yè)發(fā)展要突出物流樞紐和以園區(qū)（中心）為核心的節(jié)點建設(shè)，優(yōu)化全省物流業(yè)區(qū)域空間布局。上海到成都物流 認(rèn)為杭州要以發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和連接世界的國際空港為依托，強(qiáng)化以空港（保稅）物流為重點、加快以城市配送物流和專業(yè)市場物流為兩翼的物流體系建設(shè)，加速構(gòu)建全省綜合物流中心；寧波要以深水大港為依托，聯(lián)合舟山市

2、，積極推進(jìn)寧波舟山港口一體化，充分發(fā)揮保稅港區(qū)和保稅物流園區(qū)優(yōu)勢，加快建設(shè)適應(yīng)國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)要求的長三角國際物流港，共同打造世界級的寧波舟山港口物流樞紐；金華義烏物流樞紐，要以義烏小商品國際貿(mào)易平臺為依托，加快直通關(guān)建設(shè)，積極爭取設(shè)立B型保稅物流中心和綜合保稅區(qū)，強(qiáng)化內(nèi)陸口岸港和區(qū)域中轉(zhuǎn)聯(lián)運物流中心功能，加快形成以“全球小商品集散中心”為特色的浙中物流樞紐；溫州物流樞紐要以建設(shè)國家級綜合交通樞紐城市為契機(jī)，加快鐵路、航空、港口物流基地規(guī)劃建設(shè)，發(fā)揮聯(lián)結(jié)長三角與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)地理區(qū)位優(yōu)勢，積極培育第三方物流市場，努力打造浙南閩北區(qū)域物流中心城市。  

3、0;        依托區(qū)域物流樞紐，突出以物流園區(qū)（中心）為核心的物流節(jié)點建設(shè)。重點選擇一批行業(yè)影響大、特色明顯的物流園區(qū)（中心），科學(xué)指導(dǎo)，有序發(fā)展。           突出港口物流和保稅物流建設(shè)，構(gòu)建大宗商品和國際集裝箱物流體系           港口物流是我省物流業(yè)最大比較優(yōu)勢。我省港口物流不僅服務(wù)全省，而且服務(wù)以長江流域為重點的國內(nèi)廣大腹地，以及西太平洋沿岸國家和

4、地區(qū)。突出港口物流是我省物流業(yè)發(fā)展重中之重，也是參與上海國際航運中心建設(shè)的內(nèi)在要求。今后三年，要充分依托我省優(yōu)越港口條件，緊緊圍繞國內(nèi)外大宗商品和國際集裝箱物流市場需求，全面強(qiáng)化寧波舟山港域現(xiàn)代物流建設(shè)，重點突出梅山、六橫、金塘、穿山、大榭、舟山本島、衢山、洋山等區(qū)域港口物流發(fā)展，構(gòu)建“世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先”的大宗商品和國際集裝箱港口物流體系。           鐵礦石和液體化工港口物流建設(shè)要著眼世界，高定位謀劃。以定位建設(shè)成為西太平洋沿岸地區(qū)主要國際鐵礦石和液體化工物流基地為總體目標(biāo)，強(qiáng)化減載中轉(zhuǎn)、現(xiàn)貨交易、接卸

5、泊位、物流金融、信息體系等功能建設(shè)，掌控國際鐵礦石和液體化工物流體系主導(dǎo)權(quán)，影響國際鐵礦石市場，服務(wù)本省、全國乃至國際市場。           油品港口物流建設(shè)要著眼長江流域，加快推進(jìn)。適應(yīng)國內(nèi)廣闊油品物流市場需求，對接我國國際油品資源采購布局，以國家戰(zhàn)略油品儲備基地和油品接卸中轉(zhuǎn)物流基地建設(shè)為重點，積極實施沿海油品接卸碼頭和儲備設(shè)施項目，加快全省油品港口物流建設(shè)。           煤炭港口物流建設(shè)要著眼省內(nèi)需求，全面推進(jìn)。堅持“

6、上控資源、中控儲運、下控網(wǎng)絡(luò)”方針，強(qiáng)化供應(yīng)鏈起點的煤炭資源掌控能力建設(shè)和環(huán)渤海煤炭下水港使用掌控權(quán)和自備海運運力規(guī)模，以及省內(nèi)沿海接卸港煤炭物流建設(shè)。            糧食港口物流建設(shè)要著眼長三角區(qū)域，穩(wěn)步推進(jìn)。按照浙江省糧食物流發(fā)展規(guī)劃要求，充分發(fā)揮我省糧食物流優(yōu)勢，放眼更大范圍糧食物流功能需求，完善舟山、嘉興、溫州、臺州等港口糧食物流建設(shè)。           國際集裝箱港口物流建設(shè)要著眼國際貿(mào)易，強(qiáng)勢推進(jìn)。充分依

7、托當(dāng)前已經(jīng)位列世界第三大國際集裝箱港比較優(yōu)勢，積極拓展腹地市場，強(qiáng)勢推進(jìn)以寧波舟山港為重點，溫州、臺州沿海港口與內(nèi)陸港緊密銜接的國際集裝箱物流體系建設(shè)。           保稅物流建設(shè)要著眼口岸發(fā)展，積極推進(jìn)。保稅物流不僅是我省高外貿(mào)依存度經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在發(fā)展需要，也是發(fā)揮我省沿海港口和口岸優(yōu)勢的必然要求。要充分依托杭州空港、寧波?？崭酆土x烏小商品國際貿(mào)易平臺等口岸條件，以及腹地市場需求，積極推進(jìn)寧波梅山港區(qū)和杭州蕭山、寧波櫟社空港保稅物流中心開發(fā)進(jìn)程，加大義烏保稅物流中心申報工作力度，構(gòu)建我省保稅物流發(fā)展主骨架。

8、                充分發(fā)揮我省市場大省優(yōu)勢，以大中型專業(yè)市場集聚型倉儲與貨運配載物流需求為導(dǎo)向，重點依托全省超十億元的139個市場和超百億元的15個市場，結(jié)合當(dāng)?shù)仄渌ㄓ眯晕锪餍枨螅瑥?qiáng)化專業(yè)市場配載物流建設(shè)，促進(jìn)專業(yè)市場轉(zhuǎn)型提升和物流服務(wù)升級。           充分發(fā)揮我省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，深化產(chǎn)業(yè)分工，加大企業(yè)主輔分離推動力度，鼓勵制造企業(yè)分離外包物流業(yè)務(wù)，引導(dǎo)其外

9、包給專業(yè)的第三方物流企業(yè)，或有條件的大中型企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專業(yè)物流公司，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部流程再造，逐步從企業(yè)物流走向物流企業(yè)，實現(xiàn)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。在主要的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)塊，尤其是28個100億元以上產(chǎn)業(yè)集群，突出以原輔材料采購和倉儲金融質(zhì)押為核心功能，以盤活產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)企業(yè)原材料、半成品和成品資產(chǎn)為目標(biāo)，為中小企業(yè)解決融資困局和生產(chǎn)資料集約采購提供新途徑的第三方供應(yīng)鏈物流集成服務(wù)基地建設(shè)，促進(jìn)我省工業(yè)原材料采購與生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈物流公共平臺的大發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級提供物流保障。          

10、0;     適應(yīng)連鎖經(jīng)營發(fā)展的需要，鼓勵企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù)，在大中城市發(fā)展面向流通企業(yè)和消費者的社會化協(xié)同配送物流服務(wù)。今后三年，要以杭州城市配送物流體系建設(shè)為重點，加快城市配送物流建設(shè)，鼓勵專業(yè)運輸企業(yè)開展城市配送，提高城市配送的專業(yè)化水平，解決城市快遞、配送車輛進(jìn)城通行、?？亢脱b卸作業(yè)問題，完善城市物流配送網(wǎng)絡(luò)，示范全省，助推全省連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)的普及發(fā)展。           適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的廣闊前景，加快推進(jìn)網(wǎng)貨快遞配送物流建設(shè)。充分發(fā)揮郵政在快遞物流領(lǐng)域的主力軍作用，協(xié)

11、同社會配送與快遞物流企業(yè)，大力發(fā)展網(wǎng)貨配送與速遞物流業(yè)務(wù)。依托現(xiàn)有郵政物流網(wǎng)絡(luò)資源，整合社會快遞企業(yè)，加快覆蓋全省的網(wǎng)貨配送與快遞物流中心網(wǎng)絡(luò)布局，打造低成本和現(xiàn)代化的網(wǎng)貨配送與快遞物流服務(wù)公共平臺，促使“三無”快遞經(jīng)營企業(yè)陽光化和規(guī)范化，充分利用國家郵政政策，加強(qiáng)郵件安全監(jiān)管，推動全省快遞物流業(yè)務(wù)大發(fā)展。           適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程，以及“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程所帶動的農(nóng)村物流配送需要，著力加強(qiáng)以農(nóng)村貨運站為主體的農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快小件快運推廣工作與鄉(xiāng)村配送物流建設(shè)，爭取到2012

12、年全省縣市道路貨運業(yè)務(wù)處理實現(xiàn)計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)點延伸到60%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏、加工、運輸和配送等物流設(shè)施，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏運輸比例，支持發(fā)展農(nóng)資和農(nóng)村消費品物流配送中心建設(shè)。  物流業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 由遠(yuǎn)洋航務(wù)公告主辦的第三屆中國物流、國際物流高峰論壇伴著盛夏的酷暑結(jié)束了，但是，兩天的會議還是給人們帶來了絲絲涼意，大家收獲頗豐。這次論壇主要圍繞中國物流經(jīng)濟(jì)運營與合作主題，因此吸引了眾多業(yè)內(nèi)人士，有政府有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)、物流技術(shù)專家、學(xué)者以及企業(yè)界管理人士，我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)先生也在百忙之中到會給大家作了精彩的演講。 目前，國家已明確提出，加快發(fā)

13、展我國現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是提升我國宏觀經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效率，更好地應(yīng)對加入后面臨的國際國內(nèi)競爭壓力的需要。至于如何提升我國的物流產(chǎn)業(yè)，國務(wù)院發(fā)展研究中心國際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所張士銓副所長認(rèn)為： 一要正確劃分物流產(chǎn)業(yè)管理、經(jīng)營的職能。我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大“瓶頸”是體制問題，而體制問題的核心是政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會各自應(yīng)承擔(dān)的職能、權(quán)利和利益的劃分、平衡。應(yīng)該早做規(guī)劃，打破部門分割格局，避免重復(fù)建設(shè)和條塊對立。有的行業(yè)可以像國外那樣，采取國家投資，企業(yè)經(jīng)營，合理分利的做法。需要有一個高層次的物流領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)全國范圍內(nèi)物流資源的重新組合。 二要走內(nèi)需主導(dǎo)型的物流發(fā)展道路。一方面可以針對外貿(mào)業(yè)務(wù)受國際環(huán)境的影響，

14、物流企業(yè)可以利用自身固有的優(yōu)勢，首先在國內(nèi)市場上與跨國公司開展競爭；另一方面，鑒于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的物流業(yè)，可以整合物流資源，注重物流“精細(xì)化”發(fā)展，西部及農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)以建造物流基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展地區(qū)間的物流為重點。 三要廣泛吸引外資。物流領(lǐng)域中的非競爭行業(yè)，應(yīng)由國企控制，而對于競爭性行業(yè)，要完全放開，使內(nèi)資與外資、國內(nèi)與國際企業(yè)全面進(jìn)入，參與競爭，有條件的物流企業(yè)可以同跨國公司結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟。 最后，他還呼吁政府對物流企業(yè)的支持主要不是體現(xiàn)在資金上、更多地是在政策環(huán)境的建設(shè)上，使他們有一個寬松的政策環(huán)境和組織有序的市場環(huán)境。因此，打造一種競爭格局，制訂一

15、系列競爭規(guī)則，并在政策上給予保證，應(yīng)是我國物流產(chǎn)業(yè)的重點所在。 隨著改革開放和外貿(mào)的發(fā)展，以及我國的人世，我國國際物流業(yè)將進(jìn)人一個新的歷史發(fā)展階段。中國外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會副會長蔡家樣先生指出，“全球貿(mào)易一體化”和“物流無國界”的新趨勢，對現(xiàn)代物流服務(wù)提出了迫切需求，它要求以最合理的布局、全方位的服務(wù)、最方便陜捷的方法、最低廉的成本來實現(xiàn)物質(zhì)流通的全過程，因此對我國國際物流尤其是從傳統(tǒng)儲運轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代物流業(yè)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何才能適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)競爭發(fā)展的要求，他指出： 一要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)物流系統(tǒng)意識，盡快發(fā)展壯大自己的實力；建設(shè)和改善我國的綜合交通運輸網(wǎng)，建設(shè)多種運輸方式有機(jī)結(jié)合的綜合運輸體系，加強(qiáng)多式

16、聯(lián)運的“門到門”運輸服務(wù)。二要加快現(xiàn)代化國際物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展高技術(shù)物流技術(shù)設(shè)備，提高運輸效率，以適應(yīng)國際物流作業(yè)連續(xù)性、快速化的特點。三是我國物流業(yè)應(yīng)早日進(jìn)入信息化時代。外經(jīng)貿(mào)部目前已把我國電子商務(wù)工程建設(shè)作為確保在本世紀(jì)外貿(mào)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略課題。 北京科技大學(xué)王國華教授指出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要現(xiàn)代物流的支撐。我國中央和各級地方政府開始高度重視物流業(yè)的發(fā)展，積極進(jìn)行引導(dǎo)、組織或規(guī)劃，如北京、上海、深圳、廣州、天津、青島、大連等地部在結(jié)合本地特點，利用各種資源，規(guī)劃怎樣發(fā)展具有本地區(qū)特色的物流業(yè)，并積極籌建本區(qū)域的物流中心（或物流基地）。我國近幾年物流業(yè)的迅猛發(fā)展，也說明

17、了這種客觀發(fā)展規(guī)律和市場需求，說明現(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高速運作的一個重要支撐。 現(xiàn)代物流目前受到世界各國政府、企業(yè)和理論界的高度重視，歸根結(jié)底在于它具有強(qiáng)大的增值效應(yīng)并能提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量提高整體國民經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力，提高企業(yè)的核心競爭力。而物流系統(tǒng)和物流中心的規(guī)劃設(shè)計具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性和戰(zhàn)略性。建立區(qū)域性物流中心，需要具備有較發(fā)達(dá)的外向型區(qū)域經(jīng)濟(jì)，具有相應(yīng)規(guī)模的內(nèi)需、外銷及中轉(zhuǎn)的物流量，具有強(qiáng)大的物流載體條件和信息載體條件以及良好的文化背景。 如何構(gòu)建區(qū)域性物流中心或者物流園區(qū)，上海東方國際繼續(xù)教育學(xué)院院長潘國和教授從上海洋山國際深水港的開發(fā)的啟示中指出了兩點：一是精心制作規(guī)劃，二是進(jìn)

18、行風(fēng)險評估。現(xiàn)代物流園區(qū)是一個具有關(guān)聯(lián)性、整合性、集聚性和規(guī)模性的總體，其規(guī)劃應(yīng)該是一個高起點、高重心的中長期規(guī)劃，并具有先進(jìn)性和綜合性。針對我國目前現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠完善，人們的認(rèn)識還不深入的情況，現(xiàn)代物流園區(qū)的規(guī)劃應(yīng)采取柔性規(guī)劃，突出規(guī)劃中持續(xù)改進(jìn)機(jī)制的確定，確立規(guī)劃的階段性目標(biāo)，建立規(guī)劃實施過程中的階段性評估檢查制度，以保證規(guī)劃的最終實現(xiàn)。其次，由于現(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)投資大、周期長，效應(yīng)長，建設(shè)風(fēng)險大，因而，必須有合理的“風(fēng)險評估報告”，通過定性、定量結(jié)合的風(fēng)險評估，真正建立一套科學(xué)的投資決策機(jī)制和項目風(fēng)險評估機(jī)制，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。保證它的健康發(fā)展，有效遏止盲目性。 對于這次論壇的一個主題物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通部水運司副司長張國發(fā)還談到了港口在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。從國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢看，國際航運和港口在整個國民經(jīng)濟(jì)中的重要戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步提升。而交通部為進(jìn)一步促進(jìn)我國港口在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，有力支持發(fā)展現(xiàn)代