城市管理學(xué)作業(yè)

1、突發(fā)事件管理理論學(xué)習(xí)體會(huì)。 體會(huì)一：城市社區(qū)自治理論學(xué)習(xí)體會(huì)現(xiàn)代城市管理學(xué)基礎(chǔ)教程一書，從社會(huì)學(xué)和行政學(xué)，管理學(xué)相結(jié)合的角度，探討了一 下城市社區(qū)的規(guī)劃， 建設(shè)和管理中一些規(guī)律性的東西， 使我了解到我國城市社區(qū)管理所存在 的問題， 尤其是通過對(duì)我國社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的分析和社區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)， 從理論上對(duì)社區(qū)管 理的實(shí)踐進(jìn)行系統(tǒng)的探討和深入的研究， 對(duì)于我國正在進(jìn)行的社區(qū)自治管理， 確實(shí)是十分必 要的，也具有特別重要的意義。世界上許多國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明 :社區(qū)發(fā)展對(duì)于推動(dòng)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展， 加快 國家政治的民主化進(jìn)程， 提高居民的生活質(zhì)量和社區(qū)管理水平， 都具有特別重要的意義。 我 國要

2、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家， 建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制， 加快民主化進(jìn)程， 滿足群眾的物質(zhì)文化 需要， 鞏固基層政權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，也必須要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理。同時(shí)我國城市社區(qū)建設(shè)和改革的實(shí)踐也迫切需要我們加強(qiáng)社區(qū)管理理論的研究， 以便更好地發(fā)揮社區(qū)建設(shè)在社會(huì) 穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作用。首先，改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的城市化步伐也不斷加快。從而，要搞 好城市管理， 就必須搞好社區(qū)建設(shè)和管理， 讓社區(qū)在城市管理方面擔(dān)當(dāng)更重要的角色， 發(fā)揮 更大的作用。其次， 隨著體制改革的不斷深化，國家發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整， 社會(huì)管理體制的改革 和城市管理重心下移。再次，在我國城市管理中，傳統(tǒng)的“街道模式”正在逐

3、步向現(xiàn)代“社 區(qū)模式” 轉(zhuǎn)變。尤其是在新舊體制交替過程中， 影響社會(huì)穩(wěn)定的新矛盾和新問題會(huì)不斷出現(xiàn)， 而要及時(shí)有效地將這些矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)， 也必須增強(qiáng)社區(qū)的功能和責(zé)任， 強(qiáng)化社 區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線的作用。對(duì)于中國城市社區(qū)的管理，我認(rèn)為要轉(zhuǎn)變觀念，制定相應(yīng)的政策和扶持方法，推動(dòng)社區(qū)管理向?qū)嶓w化， 產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。 要建立和完善相應(yīng)的社區(qū)管理體制， 促進(jìn)社區(qū)管理的社會(huì)化 和網(wǎng)絡(luò)化。 要加強(qiáng)社區(qū)管理的建設(shè)， 促進(jìn)社區(qū)管理的合理化和專業(yè)化， 要建立一套行之有效 的運(yùn)作管理體系，促進(jìn)社區(qū)管理的民主化和科學(xué)化。要建章立制， 健全法規(guī)， 促進(jìn)社區(qū)管理 的制度化和法制化。啟發(fā)最大。要搞好市 牢

4、固樹 ，探索出了一條市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總之，搞好城市社區(qū)自治管理，既需要領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，也需要建立完善的管理 體制，提高管理人員的素質(zhì)，不斷擴(kuò)大服務(wù)隊(duì)伍，更需要制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)法制建設(shè)。 體會(huì)二：循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)體會(huì) 學(xué)習(xí)現(xiàn)代城市管理學(xué)基礎(chǔ)教程 ，我收益良多， 其中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論一章對(duì)我的 節(jié)能減排， 走可持續(xù)發(fā)展之路， 是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要環(huán)節(jié)。我覺得， 政建設(shè)， 必須堅(jiān)持生態(tài)立市戰(zhàn)略不動(dòng)搖， 立足于整個(gè)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展， 立大生態(tài)、大循環(huán)理念，精心構(gòu)筑形成“三個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈” 新路子。企業(yè)生產(chǎn)“減量化” 形成小循環(huán)圈。 減量化是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首要環(huán)節(jié)，是企業(yè)合理利用

5、資 源、降低生產(chǎn)成本、實(shí)現(xiàn)利潤最大化的有效途徑。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我縣引導(dǎo)企業(yè)樹立“資源 有限、 節(jié)能無限”的觀念， 要求企業(yè)堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，努力實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化和 環(huán)境污染的最小化， 在企業(yè)內(nèi)部形成資源少投入、 高產(chǎn)出、低污染的小循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈。具體做 法是：運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育模具、文具、汽車配件、燈具、五金 機(jī)械、 電子電器六大特色行業(yè)， 在重點(diǎn)行業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心等公共服務(wù)平臺(tái)， 提高企業(yè)創(chuàng) 新能力， 切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)層次， 減少企業(yè)生產(chǎn)對(duì)資源的需求， 用最少的資源創(chuàng)造最大的利益。園區(qū)產(chǎn)業(yè)“組合化”形成中循環(huán)圈。產(chǎn)業(yè)組合化是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)最終實(shí)現(xiàn)的有效形式，園 區(qū)是企

6、業(yè)與企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間物質(zhì)、能量和信息“集成組合”的理想載體。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 與園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)上， 市要按照生態(tài)學(xué)的原理， 針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈缺損部分， 積極引進(jìn)關(guān)鍵 “補(bǔ) 鏈”項(xiàng)目，延長生產(chǎn)鏈條，使上游企業(yè)的廢物成為下游企業(yè)的原料，完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。我 們以國華銅鼓電廠為龍頭， 加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。 國華電廠從立項(xiàng)起就運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理 念，環(huán)保投入經(jīng)費(fèi)，運(yùn)用了封閉式罐存儲(chǔ)、高效除塵、煙氣脫硫、脫硝等國內(nèi)最先進(jìn)的環(huán)保 技術(shù)， 成為全國生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目的樣板。 發(fā)揮電廠的優(yōu)勢(shì)， 在臨港循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)積極引進(jìn)水 泥、新型墻材、石膏板等下游企業(yè)，利用電廠產(chǎn)生的廢棄物，構(gòu)建煤-電 -粉煤灰 -水泥、煤

7、 -電-粉煤灰 -新型墻材、煤 -電 -脫硫石膏 -石膏板三條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的共生耦合。同 時(shí)著力建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)， 以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)， 以沼氣和畜禽糞便無害 化處理為紐帶，形成了“種養(yǎng)飼加”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，區(qū)內(nèi) 60%以上農(nóng)產(chǎn)品通過優(yōu)質(zhì)加工實(shí)現(xiàn) 轉(zhuǎn)化，出口創(chuàng)匯， 90%以上的農(nóng)作物廢棄物有效轉(zhuǎn)化利用。生態(tài)環(huán)境“資源化”形成大循環(huán)圈。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是目的，而是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的手段， 最終是要推進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。 我市堅(jiān)持生 態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、資源開發(fā)與科學(xué)利用相統(tǒng)一，努力在市域打造大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈。 具體做法是：加快生態(tài)工程建

8、設(shè)，投足量資金，相繼建成一批生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū) 域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的污染整治， 分期分批對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行綜合治理， 搬遷和關(guān)閉工業(yè) 企業(yè)污染源，有效控制了工業(yè)污染。積極倡導(dǎo)節(jié)能綠色消費(fèi)理念，大力開展節(jié)地、節(jié)能、節(jié)推廣應(yīng)用新型墻水、節(jié)材活動(dòng)， 近年來全市關(guān)閉了一批粘土磚瓦企業(yè)，發(fā)展新型墻材企業(yè)， 材，節(jié)約、保護(hù)土地很多畝。第 2 題目：城鄉(xiāng)一體化理論學(xué)習(xí)體會(huì) 城鄉(xiāng)一體化是指城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)統(tǒng)一的整體， 通過要素的自由流動(dòng)和人為協(xié)調(diào)， 達(dá)到經(jīng) 濟(jì)一體化和空間融合的系統(tǒng)最優(yōu)的狀態(tài)。 此時(shí)的城鄉(xiāng)系統(tǒng)是資源配臵合理， 城鄉(xiāng)共享現(xiàn)代文 明的“自然空間人類” 系統(tǒng)。城鄉(xiāng)一體化亦表示達(dá)到這一狀態(tài)城

9、鄉(xiāng)關(guān)系日益優(yōu)化的過程。 城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的最高表征。城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)國家和地區(qū)在生產(chǎn)力水平或城市化水平發(fā)展到一定程度的必然選擇。 根據(jù) 發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化和城市化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)城市化水平低于30時(shí)，城市文明基本上固定在城鄉(xiāng)結(jié)合、 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、 共同發(fā)展”協(xié)同共生。 在未來相當(dāng)長的時(shí)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略意義將更加城市里，農(nóng)村遠(yuǎn)離城市文明；當(dāng)城市化水平超過 30時(shí)，城市文明開始向農(nóng)村滲透和傳播， 城市文明普及率呈加速增長趨勢(shì)； 當(dāng)城市化水平達(dá)到 50時(shí)，城市文明普及率可能達(dá)到 70 左右； 當(dāng)城市化水平達(dá)到 70以上時(shí)， 城市文明普及率將接近或達(dá)到 100。建設(shè)社會(huì)主義 新農(nóng)村，必然要求工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)

10、、工業(yè)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供發(fā)展資金， 只有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展 了，才能為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供條件， 才能為反哺農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)村提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此我們?nèi)?然必須強(qiáng)調(diào)工業(yè)化的快速推進(jìn)， 走“以城帶鄉(xiāng)、 以鄉(xiāng)促城、 的城鄉(xiāng)一體化道路。 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化與新農(nóng)村建設(shè)相輔相成、 期內(nèi)，新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展將是長期并存的任務(wù)。在我國農(nóng)村人口比重大， 城市化進(jìn)程高速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件下， 突出。 1、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的需要，盡管我國城鄉(xiāng)面貌都發(fā)生了很大的 變化， 但典型的二元結(jié)構(gòu)仍然存在。 要從傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)過渡， 就必須要打破傳 統(tǒng)的二元結(jié)構(gòu)束縛。 隨著二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換， 城鄉(xiāng)間的要素流動(dòng)和商

11、品交換就構(gòu)成了城鄉(xiāng)間最 重要的聯(lián)系機(jī)制。因此，就必須以城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略作為城市鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想。2 、“分久必合”城鄉(xiāng)復(fù)合系統(tǒng)發(fā)展的需要，城市離不開鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村也離不開城市。城 市和鄉(xiāng)村本為“一家” ，只是隨著社會(huì)分工及生產(chǎn)力發(fā)展的需要，才逐漸從空間上分離，并 由此產(chǎn)生了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、 環(huán)境等方面一系列的差別。在城鄉(xiāng)系統(tǒng)中，各子系統(tǒng)的發(fā)展是相互 依賴的，都要求其他系統(tǒng)的配合與支持。 因此，要建設(shè)現(xiàn)代化的城市和鄉(xiāng)村，就必須以城鄉(xiāng) 一體化為指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)，采取積極有效措施，保證城鄉(xiāng)間的順利貫通。3 、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要，人口與就業(yè)問題，特別是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的安臵問題， 是我國城市化和農(nóng)村

12、發(fā)展要解決的核心問題所在。 我國目前有 2 億多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力， 他們 既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力和財(cái)富，又是城鄉(xiāng)進(jìn)一步發(fā)展所必須面對(duì)和解決的重大問 題。 剩余勞動(dòng)力不可能全部涌入城市， 也不可能全部滯留農(nóng)村。 要保持城鄉(xiāng)這一復(fù)雜巨系 統(tǒng)的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)， 必須要強(qiáng)調(diào)和重視系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)及外部系統(tǒng)間要素的自由、 合理流動(dòng)。 解決農(nóng)村剩余人口問題，必須要從城鄉(xiāng)兩方面統(tǒng)籌考慮，重在疏導(dǎo)和分流。我國現(xiàn)階段， 城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有著深刻的內(nèi)涵。 它要求統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃， 打破城鄉(xiāng)分割的體制 和政策， 加強(qiáng)城鄉(xiāng)間的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)， 促進(jìn)城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素流動(dòng)， 逐步縮小城鄉(xiāng) 差別，使農(nóng)村與城市一樣共享現(xiàn)代文明

13、，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的和諧發(fā)展。新農(nóng)村 建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化之間的關(guān)系是 :通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良性互動(dòng)， 促進(jìn)農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展、 農(nóng)民生活寬裕； 通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)兩個(gè)文明建 設(shè)和空間布局一體化， 促進(jìn)農(nóng)村的村容整潔和鄉(xiāng)風(fēng)文明； 通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì) 管理體制改革，推進(jìn)農(nóng)村管理民主、社會(huì)事業(yè)得到快速發(fā)展。這樣，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí) 行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、 城市支持農(nóng)村， 讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果， 就可以在城鄉(xiāng)一體化的形 式上，逐步建立起以工補(bǔ)農(nóng)、城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。 發(fā)展城鄉(xiāng)一體化的要點(diǎn)1、城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng) “一樣化” 和“

14、平均化”，有人認(rèn)為城鄉(xiāng)一體化就是要完全消滅城鄉(xiāng)2、城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力機(jī)制：城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)兩大系統(tǒng)發(fā)展的一種 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)過程，同時(shí)又是這一過程的戰(zhàn)略目標(biāo)。3、城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場(chǎng)的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心，市場(chǎng)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶，也是縮小城鄉(xiāng) 差距、 優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配臵的有利渠道。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)， 是二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā) 展的關(guān)鍵。4、城鄉(xiāng)一體化要從人的需要出發(fā)，即“以人為本” ，從人本主義角度講，人們從事的一切活 動(dòng)都是為其自身各方面需要服務(wù)的， 城鄉(xiāng)發(fā)展從本質(zhì)上來說是人與自然在協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上的自我 發(fā)展。作業(yè) 4一、填空1、一般認(rèn)為，市政管理的主體是城市政府，也包含一定的

15、城市公共團(tuán)體、組織和市民，這 是由市政公共管理的性質(zhì)所決定的。2、財(cái)政補(bǔ)貼是政府轉(zhuǎn)移性支出的一種形式。3、城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場(chǎng)的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心二、選擇4、公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理，第一原則是迅速地阻絕傳染，將可能發(fā)生的危機(jī)盡可能縮小。5、城市成長管理主要是指以政府為主體的針對(duì)城市空間規(guī)模擴(kuò)展的控制和管理。 題1、ABCD 2 、ABCD 3 、ABD 4 、D 5、D 6、D 7、B 8、AB 9、A 10、ABCD 三、名詞解釋1、城市規(guī)劃 :是指為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),確定城市性質(zhì) ,規(guī)模和發(fā)展方向 ,合理利用城市土地 ,協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排.

16、2、城市社區(qū)管理是指在市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以街道為主導(dǎo)、居委會(huì)為協(xié)同，以 社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運(yùn)用行政與法律、經(jīng)濟(jì)與教育、 公德與情感等手段， 合理調(diào)配 和利用社區(qū)資源， 發(fā)展社區(qū)事業(yè)， 提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量， 促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 的過程。四、簡答題4、1、市政管理體制的內(nèi)容。 1、市建制體制； 2、市政府構(gòu)成體制； 3、市行政管理體制； 市公共事務(wù)管理體制。2、城市污染治理的主要瓶頸是什么？1、思想觀念的轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后； 2、污染治理機(jī)制尚不健全； 3、技術(shù)水平不高和經(jīng)費(fèi)不足仍是污染治理的強(qiáng)硬約束；4、污染治理的公眾參與度不高。2、交通軸的3、形成城中村的原因是什么？

17、1、投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建設(shè)成本；效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成； 3、農(nóng)民對(duì)被動(dòng)快速城市化的回避； 4、村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需 要控制土地。答：1.全面導(dǎo)入綠色 GDP、人文GDP的目標(biāo)五、論述題 理論聯(lián)系實(shí)際論述我國城市戰(zhàn)略管理的重點(diǎn)?？冃в^所謂“綠色GDP”就是從現(xiàn)行 GDP中扣除環(huán)境資源成本和對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用。綠色 GDP 指標(biāo)， 實(shí)質(zhì)上代表了國民經(jīng)濟(jì)增長的凈的正效應(yīng)。 綠色 GDP 占 GDP 的比重越高， 表明國民經(jīng)濟(jì)增長的正面效應(yīng)越高，負(fù)面效應(yīng)越低，反之亦然。“人文 G DP ”就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財(cái)富的增長指標(biāo)，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。我們追求的

18、發(fā)展， 應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展， 是人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展， 應(yīng)將“經(jīng)濟(jì)GDP”、“人文GDP”和“綠色GDP”放在同等重要的位臵。2. 構(gòu)建敏捷城市，提高城市對(duì)外部環(huán)境變化的敏捷反應(yīng)能力 當(dāng)今世界處在信息爆炸的時(shí)代，城市要在瞬息萬變的環(huán)境中抓住有利的信息，結(jié)合自身?xiàng)l 件，做出相應(yīng)的對(duì)策，才能贏得發(fā)展機(jī)會(huì)。也就是要?jiǎng)?chuàng)建“敏捷城市”，其中包括三方面的內(nèi)容：信息敏捷。依托快捷、準(zhǔn)確、暢通的信息來源和上傳下達(dá)渠道，并在大量的信息中進(jìn)行及 時(shí)高效的篩選，保證決策者在第一時(shí)間獲取精練實(shí)用的信息。就此，正在迅猛發(fā)展的數(shù)字城市，（數(shù)字城市即綜合運(yùn)用地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感、遙測(cè)、多媒體及虛

19、擬仿真等技術(shù)，對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施、功能機(jī)制進(jìn)行自動(dòng)采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理和輔助決策服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)。）數(shù)字城市具備將城市地理、資源、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬仿 真、優(yōu)化決策支持和可視化表現(xiàn)等強(qiáng)大功能。 技術(shù)不但提供了技術(shù)支撐， 而且具備成為信息 敏捷交換和交流的平臺(tái)。人員敏捷。有靈活、干練、反應(yīng)迅速的管理人員和辦事人員，要做到能上能下，人盡其才， 能夠準(zhǔn)確快速應(yīng)對(duì)環(huán)境變化。制度敏捷。在一定原則框架內(nèi)，保留政策的適度彈性，以便在實(shí)施中能夠因地因時(shí)制宜； 必要時(shí)要及時(shí)調(diào)整修訂現(xiàn)行政策制度，確保城市發(fā)展最終戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3. 全面導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，其核心是工業(yè)物質(zhì)的循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì) 的簡稱，是以物質(zhì)、 能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，在環(huán)境方面表現(xiàn)為污染低排放，甚至是污染零排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體， 運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)， 因此本質(zhì)上是一