國家賠償法第一次作業(yè)答案

1、第 1 大題判斷題6分 1 . (2分) 某工商局非法吊銷個體戶劉某的營業(yè)執(zhí)照造成劉某損害的，劉某有權(quán)要求國家賠償。對錯正確答案：是2 . (2分) 我國國家賠償法未規(guī)定立法機關(guān)的國家賠償問題，也就是說在我國沒有立法賠償，只有行政賠償和司法賠償兩大類型。對錯正確答案：是3 . (2分) 初步證明理論與過錯推定原則一樣，都是采取舉證責任倒置的方法。對錯正確答案：否4 . (2分) 我國國家賠償法屬于廣義賠償法。對錯正確答案：否5 . (2分) 我國國家賠償集實體法規(guī)范和程序法規(guī)范寓于一體,而民事侵權(quán)賠償法則為實體法規(guī)范。對錯正確答案：是6 . (2分) 某省人民政府的整頓市容條例導致張某的房屋需

2、要拆除，對此張某可以提出國家賠償。對錯正確答案：否7 . (2分) 國家賠償責任中實體法和程序法合并制定的立法形式，是世界各國國家賠償立法的一種潮流。對錯正確答案：是8 . (2分) 事實行為不屬于我國行政訴訟的受案范圍，因此因行政機關(guān)的事實行為造成的損害，受害人不能提起國家賠償。對錯正確答案：否第 2 大題單選題9分 1 . (3分) 率先確立危險責任原則的國家是（    ）。1 . 法國2 . 德國3 . 英國4 . 瑞士正確答案：12 . (3分) 我國國家賠償責任基本上實行（    ）。1 . 無過錯原則 2 . 違法責任原則

3、3 . 故意或過失原則4 . 過錯原則正確答案：23 . (3分) 國家賠償?shù)闹黧w與賠償義務(wù)人（    ）。1 . 是同一的2 . 不是同一的3 . 有時是同一個，有時不是同一個4 . 以上各選項都不對正確答案：24 . (3分) 根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，國家賠償責任主體是(    )。1 . 國家機關(guān)2 . 國家機關(guān)工作人員 3 . 國家機關(guān)及其工作人員4 . 國家正確答案：45 . (3分) 我國最早規(guī)定國家賠償責任的法律文件是（    ）。1 . 1954年中華人民共和國海港管理暫行條例2 . 195

4、4年中華人民共和國憲法3 . 1982年中華人民共和國憲法4 . 1994年中華人民共和國國家賠償法正確答案：16 . (3分) 在歸責原則上，（     ）漸被世界各國所承認的趨勢反映了國家賠償責任的加重。1 . 過錯責任原則2 . 無過錯責任原則3 . 公平原則4 . 違法原則正確答案：2第 3 大題多選題3分 1 . (3分) 我國國家賠償法規(guī)定的國家賠償包括（    ）。1 . 立法賠償2 . 行政賠償3 . 司法賠償 4 . 經(jīng)濟賠償正確答案：2,32 . (3分) 國家賠償?shù)墓δ馨ǎ?#160; &#

5、160; ）。1 . 權(quán)利救濟功能 2 . 制約預(yù)防功能3 . 公務(wù)保護功能4 . 僑民保護功能正確答案：1,2,3,43 . (3分) 19世紀70年代以前，國家賠償制度無法產(chǎn)生的原因主要有（    ）。1 . 絕對國家主權(quán)論的影響2 . 國家無過失及不能違法論的影響3 . 國王不能為非的普通法原則的影響 4 . 民主國家目的論的影響正確答案：1,2,34 . (3分) 我國國家侵權(quán)賠償責任的構(gòu)成要件包括（    ）。1 . 職務(wù)行為主體2 . 職務(wù)違法行為3 . 損害4 . 因果關(guān)系正確答案：1,2,3,45 . (3分) 下列那

6、些組織或人員的侵權(quán)行為能夠引起國家賠償（    ）。1 . 國有企業(yè)的管理人員管理企業(yè)的行為2 . 受行政機關(guān)委托的組織或人員執(zhí)行公務(wù)的行為3 . 在司法機關(guān)工作的工勤人員的行為4 . 監(jiān)獄管理機關(guān)進行監(jiān)獄管理的行為正確答案：2,46 . (3分) 對行政機關(guān)的下列哪些行為受害人有權(quán)要求國家賠償（    ）。1 . 某公安局對王某拘留天2 . 某工商局非法吊銷個體戶劉某的營業(yè)執(zhí)照3 . 某省人民政府的整頓市容條例導致張某的房屋需要拆除4 . 某鄉(xiāng)人民政府向其所屬區(qū)人民攤派集資正確答案：1,2,4第 4 大題簡答題30分 1 . (10

7、分) 國家賠償與國家補償?shù)膮^(qū)別。參考答案或提示： （1）國家賠償?shù)脑蛐袨楸仨毦哂羞`法或其他可非難的性質(zhì)；而國家補償?shù)脑蛐袨楸仨毦哂泻戏ǖ男再|(zhì)。（2）國家賠償?shù)姆秶ㄊ艿綋p害的人身權(quán)，也包括受到損害的財產(chǎn)權(quán)；而國家補償通常只針對財產(chǎn)權(quán)的損失。（3）國家賠償?shù)膶ο笫翘囟ǖ?，國家補償?shù)膶ο蠖鄶?shù)情況下是不特定的，帶有普遍性。（4）國家賠償?shù)哪康氖菫榱送旎匾呀?jīng)產(chǎn)生的違法后果；國家補償?shù)哪康氖菫榱嗽鲞M社會公共利益。（5）國家賠償發(fā)生在損害產(chǎn)生之后；國家補償通常發(fā)生在損害產(chǎn)生之前。=學員答案=國家賠償與國家補償區(qū)別有四：其一，發(fā)生的基礎(chǔ)不同。國家賠償由國家機關(guān)及其工作人員的違法行為引起。國家補償則由國

8、家的合法行為引起；其二，性質(zhì)不同。國家賠償是國家對其違法行為承擔的一種法律責任，意在恢復到合法行為所應(yīng)有的狀態(tài)。國家補償是一種例外責任，意在為因公共利益而遭受特別損失的公民、法人或其他組織提供補救，以體現(xiàn)公平負擔的精神；其三，承擔責任的方式不同。國家賠償責任以金錢賠償為原則，以恢復原狀、返還財產(chǎn)等方式為輔。國家補償責任多為支付一定數(shù)額的金錢；其四，承擔責任的時間不同。國家賠償以損害的實際發(fā)生為條件。國家補償既可以在損害發(fā)生前，也可以在損害發(fā)生后。得分：10 分 2 . (10分) 簡述國家侵權(quán)賠償責任的構(gòu)成要件。參考答案或提示： （1）職務(wù)行為主體。職務(wù)行為主體是指執(zhí)行國家職務(wù)的國家機關(guān)及其工

9、作人員。（2）職務(wù)違法行為。所謂職務(wù)違法行為是指違法執(zhí)行職務(wù)的行為。（3）損害。確立國家賠償責任的目的在于對受害人進行賠償，因此，損害的發(fā)生是國家賠償責任產(chǎn)生的前提條件。       （4）因果關(guān)系。因果關(guān)系是連接責任主體與損害的紐帶，是責任主體對損害承擔法律責任的基礎(chǔ)與前提，如果缺少這種因果關(guān)系，那么行為人就沒有義務(wù)對損害負責。=學員答案=根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，國家賠償責任的構(gòu)成要件主要有以下四項： （1）侵權(quán)行為主體要件。根據(jù)國家賠償法規(guī)定侵權(quán)行為主體必須是國家機關(guān)或者其工作人員以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織（其被授予的職權(quán)只限于行政職

10、權(quán)，不包括司法職權(quán)）。 （2）侵權(quán)行為要件。侵權(quán)行為的存在是構(gòu)成國家賠償責任的要件之一，即國家侵權(quán)行為的主體的哪些行為可以引起國家賠償責任。首先，致害行為必須是執(zhí)行職務(wù)的行為，國家只對執(zhí)行職務(wù)的行為承擔賠償責任，而對于國家機關(guān)工作人員職務(wù)之外與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為縱然違法，只能對行為人產(chǎn)生相應(yīng)的民事責任或行政責任或刑事責任，不能引起國家賠償責任；其次，必須是執(zhí)行職務(wù)的行為違法，職務(wù)行為只有在違法的情況下才會引起國家賠償責任，如果是合法的職務(wù)行為，引起的是國家補償，而非國家賠償。所謂違法是指國家機關(guān)及其工作行使職權(quán)的行為違反法律、法規(guī)的規(guī)定。 （3）損害結(jié)果要件。損害結(jié)果是指國家機關(guān)及其工作人

11、員違法行使職權(quán)，侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益所造成的既定的客觀損害。即有損害，才會有賠償。并且，損害結(jié)果只有具備以下特征，才可以獲得國家賠償：合法權(quán)益的損害具有現(xiàn)實性，即已經(jīng)發(fā)生的、現(xiàn)實的，而不是未來的、主觀臆想的；損害必須針對合法權(quán)益而言，違法的利益不受法律保護，不引起國家賠償；損害必須是直接損害，而不包括間接損害。 （4）侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。職務(wù)侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系指國家機關(guān)及其工作人員違法的行為的與公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害，結(jié)果之間必須有必然的、內(nèi)在的、本質(zhì)的聯(lián)系。只有兩者之間具有這種聯(lián)系，國家才負責賠償。 因此，只有以上四個要件均

12、具備時，國家才對損害承擔賠償責任得分：10 分 3 . (10分) 根據(jù)國家賠償?shù)囊?guī)定，國家不承擔行政賠償責任的情形。參考答案或提示： （1）行政機關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為。（2）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。（3）法律規(guī)定的其他情形。=學員答案=根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，屬于下列情形之一的，國家不承擔賠償責任： （一）行政機關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為； （二）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的； （三）法律規(guī)定的其他情形。得分：10 分 第 5 大題案例分析16分 1 . (18分) 一產(chǎn)婦臨產(chǎn),家人用三輪車送往醫(yī)院。在市府路口被警察攔下告知:今天

13、人大開會，現(xiàn)在市府路交通管制，禁止任何其他行人車輛通行。產(chǎn)婦家人求警察:繞道走，到醫(yī)院要40分鐘，過市府路只要10分鐘，產(chǎn)婦馬上就要生產(chǎn)了。警察以市政府有規(guī)定而拒絕幫忙。產(chǎn)婦家人無奈繞道，在半路上產(chǎn)婦難產(chǎn)死亡。請問:對產(chǎn)婦的死，國家要不要承擔責任？參考答案或提示： 法律、法規(guī)明確規(guī)定了行政機關(guān)的職責，而公民向負有法定職責的行政機關(guān)提出保護人身權(quán)的申請，收到申請的行政機關(guān)不履行保護人身權(quán)的法定職責,從而發(fā)生公民身體傷害或者死亡的后果。行政機關(guān)應(yīng)當承擔因拒絕履行保護人身權(quán)的法定職責引起的賠償責任。最高人民法院審判委員會第1182次會議通過了最高人民法院關(guān)于公安機關(guān)不履行法定職責是否承擔行政賠償責任問題的批復法釋（200