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文檔簡介
1、制度建設(shè) 與工作總結(jié)本節(jié)重點講解資制度建設(shè)必要性、內(nèi)容要求和工作總結(jié)表彰。、 制度建設(shè) :(一) 制度建設(shè)的必要性 改革開放以來,廣東省企業(yè)國有資產(chǎn) 管理體制改革和制度建設(shè)取得了重要進展, 而行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制和制度 建設(shè)相對滯后。從行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管 理情況看,問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面: 一是在資產(chǎn)配置環(huán)節(jié), 資產(chǎn)管理與預(yù)算管理 脫節(jié),資產(chǎn)配置的程序和標(biāo)準(zhǔn)不完善,資產(chǎn) 配置存在較大的隨意性,超編、超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán) 重;二是在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié),缺乏有效的監(jiān)督 機制,未經(jīng)批準(zhǔn)將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性 用途的現(xiàn)象較為普遍,資產(chǎn)使用效率較低; 三是在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié), 缺乏規(guī)范的處置程序 和處置方
2、法,隨意處置資產(chǎn)的現(xiàn)象普遍存 在;四是在資產(chǎn)流動環(huán)節(jié),缺乏明確的規(guī)則來促進必要的流動,導(dǎo)致“單位占有使用” 實際上成為“單位所有” 。此外,還存在著 基礎(chǔ)管理工作比較薄弱, 家底不清, 部門(單 位)之間資產(chǎn)配置不公等問題。從當(dāng)前經(jīng)濟 社會形勢發(fā)展要求來看, 加快推進行政事 單位國有資產(chǎn)管理體制改革已是勢在必行。二)制度建設(shè)的內(nèi)容從部門職責(zé)分工角度看, 主要分為以下 兩個方面:1財政部門重點要認真貫徹落實財政部 2006 年 5 月 30 日頒發(fā)的行政單位國有資 產(chǎn)管理暫行辦法和事業(yè)單位國有資產(chǎn)管 理暫行辦法 。地方各級財政部門可以根據(jù)行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法和事單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法
3、,結(jié)合本地 實際, 制定本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位國有 資產(chǎn)管理實施辦法; 要盡快研究制定行政事單位國有資產(chǎn)的配置、 使用、處置、評估、統(tǒng)計報告及特殊資產(chǎn)管理等一系列配套管 理制度,細化各個環(huán)節(jié)的管理,將國有資產(chǎn) 管理工作落到實處,力求全面規(guī)范行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作。省財政廳將根據(jù) 財政部有關(guān)文件規(guī)定,抓緊制定下列有關(guān)辦法:配置環(huán)節(jié)主要制定行政單位國有資產(chǎn)配置審牡批辦法,并完善資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn);使用環(huán)節(jié)主要制定 行政單位國有資產(chǎn)調(diào)劑 使用審批辦法、行政單位國有資產(chǎn)有償使 用審批辦法、行政單位國有資產(chǎn)有償使用 收入管理辦法;處置環(huán)節(jié)主要制定行政 單位國有資產(chǎn)處置審批辦法和行政單位 國有資產(chǎn)處
4、置收入管理辦法;評估環(huán)節(jié)制定行政單位國有資產(chǎn)資產(chǎn)評估辦法;統(tǒng) 計報告環(huán)節(jié)主要制定行政單位國有資產(chǎn)清 查實施方案和行政單位國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度;特殊資產(chǎn)管理方面根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì) 不同主要制定行政單位境外資產(chǎn)管理辦法、行政單位無形資產(chǎn)管理辦法 、行政 資產(chǎn)管理辦法 ,等等。單位涉密資產(chǎn)管理辦法及行政單位IT2、主管部門和單位要根據(jù)國家和我省行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理有關(guān)辦法, 針對資產(chǎn)清 查中發(fā)現(xiàn)的問題,加強制度建設(shè),主要是建 立健全固定資產(chǎn)管理、流動資金管理、低值 易耗品管理、 無形資產(chǎn)管理、 債權(quán)債務(wù)管理、 現(xiàn)金出納管理等方面的制度。作總結(jié)一)全面總結(jié)1各單位要對資產(chǎn)清查各項數(shù)據(jù)資料進行分類、整理加工,
5、進行有深度的分析。2各單位對在資產(chǎn)清查中新形成的資料要分類整理形成檔案,按國家制定的會 計檔案管理辦法 (財會字 199832 號)等 有關(guān)規(guī)定進行管理, 并接受國家有關(guān)部門的 監(jiān)督。3各級財政部門應(yīng)在各部門、單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行匯總、分析的基礎(chǔ),建立單位基本情況數(shù)據(jù)庫, 為測定預(yù)算單位資產(chǎn)費 用定額和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)提供準(zhǔn)確、 詳實的基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。4提出總結(jié)報告及專題報告。在上述工作的基礎(chǔ)上, 對資產(chǎn)清查工作進 行全面總結(jié),內(nèi)容主要有:資產(chǎn)清查工作總 體狀況分析、資產(chǎn)清查工作具體實施情況; 資產(chǎn)清查工作的主要成效; 資產(chǎn)清查工作中 發(fā)現(xiàn)的問題及原因分析; 加強管理的措施及 建議等。總結(jié)報告及專題報告應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)報
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