達(dá)州市服務(wù)業(yè)提檔升級三年實(shí)施方案

1、達(dá)州市服務(wù)業(yè)提檔升級三年實(shí)施方案（20172019 年） 近年來，市委、市政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，全市服務(wù)業(yè)取得了 長足進(jìn)步。 2016 年，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到 44%，對投 資、稅收、就業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到 60%以上。 然而，服務(wù)業(yè)總量不大、 結(jié)構(gòu)不優(yōu)、貢獻(xiàn)不足，與我市人口、區(qū)位優(yōu)勢和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)核 心增長極要求不匹配等問題仍然突出。為充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在穩(wěn)增 長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等方面的重要作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。 矚慫潤厲釤瘞睞櫪 廡賴賃軔朧。一、總體思路及目標(biāo) 緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局總體要求， 堅(jiān)持 “優(yōu)先發(fā)展生 產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

2、， 重點(diǎn)提升生活性服務(wù)業(yè)， 大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè) ”的指 導(dǎo)思想，按照 “一年有成效，兩年出成果，三年上臺階 ”的工作目 標(biāo)，著力以重點(diǎn)行業(yè)為突破，以重大項(xiàng)目為抓手，以品牌建設(shè)為 核心，搶抓機(jī)遇，主動作為，全力促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提 高、水平提升，力爭到 2019 年，全市服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 的比 重提高到 45%以上，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為 3： 2：1；增加值突破 800 億元以上，稅收收入占稅收總收入的比重穩(wěn)定在60%以上，新增從業(yè)人員突破 10 萬人，服務(wù)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)增長的主引擎、 稅收的主來源、就業(yè)的主渠道，川渝陜結(jié)合部區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心 基本建成。 聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅。二

3、、工作重點(diǎn)（一）加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。 按照 “產(chǎn)業(yè)集聚、 融合發(fā)展、 典型 示范、 全面推進(jìn) ”的發(fā)展思路， 著力推進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。 力爭 到 2019 年，全市電子商務(wù)市場交易額達(dá)到 150 億元以上， 年均增 長 30% 以上；全市建成 7 個電子商務(wù)服務(wù)中心，建成 1000 家鄉(xiāng) （村）級電子商務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)） ；搭建 12 個區(qū)域性大宗商品電 子商務(wù)平臺，形成 10 個以上有較強(qiáng)影響力的行業(yè)門戶網(wǎng)站和在線 交易平臺， 培育年交易額上億元的大型電商應(yīng)用和服務(wù)企業(yè)35家，培育規(guī)模以上企業(yè)入庫 10 家；建成省級電子商務(wù)示范城市。 殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東。1引進(jìn)培育大型電商平臺和大型

4、電子商務(wù)企業(yè)。 著力引進(jìn)一批在 商業(yè)模式和技術(shù)方面具有領(lǐng)先性、創(chuàng)新性的電商平臺和內(nèi)容服務(wù) 提供商到我市設(shè)立區(qū)域運(yùn)營中心。加快推進(jìn)京東、淘寶等第三方 平臺達(dá)州館建設(shè)。支持培育一批大型電子商務(wù)企業(yè)、綜合性電子 商務(wù)服務(wù)企業(yè)在我市注冊法人，助推全市電子商務(wù)發(fā)展。 釅錒極額閉鎮(zhèn) 檜豬訣錐顧葒鈀。2加強(qiáng)電子商務(wù)園區(qū)功能提升和電子商務(wù)示范引領(lǐng)。 推進(jìn)達(dá)川楊 柳商貿(mào)區(qū)、 經(jīng)開區(qū)智造園、 好一新商貿(mào)城等電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)， 鞏固渠縣電子商務(wù)示范成果，推進(jìn)通川區(qū)、達(dá)川區(qū)、宣漢縣、萬 源市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）示范項(xiàng)目，支持大竹縣、開江縣爭創(chuàng)省級電子商務(wù)示范，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向通道 力爭到 2019

5、年，園區(qū)電子商務(wù)交易額達(dá)到 100 億元以上 。 彈貿(mào)攝爾霽 斃攬磚鹵廡詒爾膚。3促進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 鼓勵工、 商企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地 搭建線上分銷渠道，發(fā)展電子商務(wù)。支持整合服務(wù)資源創(chuàng)新開展 線上線下服務(wù)。 謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜。責(zé)任單位：市商務(wù)局（二）加快推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展。按照市委辦公室、市政府辦公室印 發(fā)的加快建設(shè)達(dá)州現(xiàn)代物流服務(wù)體系三年工作方案 （達(dá)市委辦 發(fā)201546 號）提出的 “ 3339總”體思路， 著力建設(shè) “四大體系 ”。 力爭到 2019 年，物流業(yè)增加值達(dá) 80 億元，占 GDP 比重達(dá)到 5%； 社會物流總費(fèi)用占 GDP 的比重下降至 17.5%，年均下降

6、 0.3 個百 分點(diǎn)。 廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔。1加快建設(shè)物流園區(qū)體系。持續(xù)推進(jìn)秦巴物流園區(qū)、各縣（市、 區(qū)）和達(dá)州經(jīng)開區(qū)物流園區(qū)（中心）為支撐的 “一主五副十心 ”物 流園區(qū)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。一主：河市秦巴綜合物流園區(qū)。五副：即經(jīng)開 區(qū)物流園、達(dá)川區(qū)商貿(mào)物流園、復(fù)興現(xiàn)代商貿(mào)物流區(qū)、魏興食品 醫(yī)藥物流園和馬家臨港國際空港物流園。 十心： 萬源官渡、 茶埡， 宣漢柳池、東鄉(xiāng)，大竹雙馬、大竹工業(yè)園，渠縣北城、渠縣工業(yè) 園，開江普安、 任市等十個物流中心。 到 2019 年，秦巴物流園區(qū) 引進(jìn) 1 2 家知名物流企業(yè)入駐園區(qū)，各縣（市、區(qū)）和達(dá)州經(jīng)開區(qū)區(qū)域性物流園區(qū)完成建設(shè)任務(wù)的60%以上，企業(yè)入住率達(dá)

7、80%以上 。 煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。2加快建設(shè)第三方物流體系。 積極引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)， 鼓勵物 流企業(yè) 2A 級及以上物流企業(yè)等級認(rèn)定、到外地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)， 推動第三方物流企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代化物流技術(shù)、聯(lián)盟發(fā)展。到 2019 年，力爭培育 3A 級及以上物流企業(yè) 3 家，培育年?duì)I業(yè)額超億元 的物流企業(yè) 5 家、超 10 億元以上的物流企業(yè) 2 家。 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈 詰聾。3加快建設(shè)城鄉(xiāng)配送體系。 通過引入和培育兩種方式， 力爭建設(shè) 1 2 個物流分撥中心。培育一批龍頭商貿(mào)、農(nóng)資、物流企業(yè)作為 城鄉(xiāng)配送主體，促進(jìn)產(chǎn)配銷一體化共同配送，實(shí)行集中采購、統(tǒng) 一配送、 連鎖經(jīng)營。 到 201

8、9 年，城鄉(xiāng)配送信息平臺全面建成， 建 成區(qū)域配送基地 2 個、配送中心 10 個、城鄉(xiāng)配送站（點(diǎn)） 1500 個，專業(yè)配送企業(yè) 10 家。 籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉。4加快建設(shè)物流通道運(yùn)輸體系。 完成交通運(yùn)輸干道與園區(qū)、 工業(yè) 企業(yè)等物資集散地的對接；加快達(dá)開、達(dá)宣、達(dá)渠等快速通道建 設(shè)；加快推進(jìn)雙龍鐵路專用線建設(shè)；暢通達(dá)萬陸水通道。 預(yù)頌圣鉉儐歲 齦訝驊糴買闥齙。責(zé)任單位：市物流辦（三）加快推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展。圍繞建設(shè)秦巴地區(qū)區(qū)域金融中心， 做大做強(qiáng)做活做健康金融產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)新格局。力爭到 2017 年，全市金融業(yè)增加值年均增長 16%以上，存貸款規(guī) 模年均增速高于全市經(jīng)濟(jì)增速

9、7 個百分點(diǎn)，保費(fèi)收入年均增長 18%以上，金融企業(yè)稅收年均增長 10%以上 。 滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。 1做大做強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)。 積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)， 培育各 類地方法人金融組織。加快實(shí)施達(dá)州銀行、達(dá)州農(nóng)商行 “強(qiáng)行升 位 ”3年發(fā)展規(guī)劃和達(dá)州銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者工作，推動達(dá)州銀行在市域外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持各縣（市、區(qū)）設(shè)立村鎮(zhèn)銀行并強(qiáng) 化監(jiān)管。到 2019 年，全市金融機(jī)構(gòu)力爭達(dá)到 150家。整合縣（市、 區(qū)）融資擔(dān)保資源和各類風(fēng)險基金，增強(qiáng)市農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)融資 信用擔(dān)保有限公司資本實(shí)力。 鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆。2著力發(fā)展保險業(yè)。 穩(wěn)步提高保險密度和深度， 積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保 險覆蓋面。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)政策性保險和農(nóng)房保險，積極發(fā)展農(nóng)村 小額人身保險，大力推廣 “扶貧保 ”，普及推廣大病保險，創(chuàng)新發(fā) 展商業(yè)性保險。 到 2019 年，保險深度達(dá)到 5%，保險密度達(dá)到 1000 元/人。 擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無。3加強(qiáng)債務(wù)體制和企業(yè)上市培育。 加快推動規(guī)上企業(yè)規(guī)范化公司 制改制工作