西南邊疆歷史與現(xiàn)狀綜合研究項目管理辦法

1、 “西南邊疆歷史與現(xiàn)狀綜合研究項目”管理辦法（    2008-5-20）第一章總則第一條為規(guī)范“西南邊疆歷史與現(xiàn)狀綜合研究項目”（以下簡稱“西南邊疆項目”）的管理，特制訂本辦法。 第二條“西南邊疆項目”為國家社科基金特別委托項目，由全國社科基金規(guī)劃辦委托中國社會科學院科研局組織管理。 第三條“西南邊疆項目”設主持人 1人，領導、主持“西南邊疆項目”的全面工作；決定“西南邊疆項目”的重大事宜，對“西南邊疆項目”負全面責任。 第四條“西南邊疆項目”包括課題研究、檔案文獻整理、文獻翻譯三個系列。每個系列由若干年度課題組成。第五條各系列年度課題（以下簡稱課題）以西南邊疆三省區(qū)和社

2、科院研究力量為主，其它地區(qū)為輔，擇優(yōu)立項。 第二章組織機構和職責 第六條“西南邊疆項目”設立領導小組、專家委員會和辦公室。 第七條領導小組為“西南邊疆項目”的領導機構，由9人組成，其中組長1人、副組長1人，成員6人。另設學術秘書1人。領導小組組長為“西南邊疆項目”主持人。專家委員會為“西南邊疆項目”的學術評議、咨詢、評審機構，由18人組成，其中主任1人，副主任1人。領導小組的主要職責是： 1.領導“西南邊疆項目”的全面工作； 2.聽取專家委員會的工作報告； 3.協(xié)調西南邊疆3省區(qū)科研組織工作；4.決定“西南邊疆項目”的重大事項。專家委員會的主要職責是： 1研究、制訂各系列選題規(guī)劃； 2審核、解

3、釋本辦法，審核本辦法的修改意見； 3審議年度經費的預、決算方案； 4審定“西南邊疆項目”年度課題指南； 5審議、表決立項課題； 6. 審議課題執(zhí)行中或課題檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題； 7. 審議課題的重要變更事項； 8. 審議以“西南邊疆項目”名義組織的重要學術活動計劃； 9. 審核“西南邊疆項目”最終成果、各系列及其年度課題最終成果的鑒定驗收結果；10. 協(xié)調與“西南邊疆項目”有關的其他各項工作。第八條辦公室是“西南邊疆項目”的科研管理與辦事機構，設主任 1人，由“西南邊疆項目”領導小組委任。辦公室設在中國社科院科研局。 辦公室的主要職責是： 1. 辦理發(fā)布年度課題指南事宜；對課題申請進行初審；

4、2. 提出年度立項課題數(shù)額、資助經費總額及其單項課題資助計劃； 3. 組織、協(xié)調各類工作會議、重大學術會議及相關學術活動；4. 起草 “西南邊疆項目”年度經費的預、決算報告；5. 核定“西南邊疆項目”立項課題資助經費；6.檢查課題進展情況；對課題檢查結果提出處理建議； 7.搜集、溝通研究信息；編輯、印發(fā)通訊； 8.組織課題成果的鑒定、驗收、結項、推介和出版； 9.提出本辦法的修改意見； 10.完成“西南邊疆項目”領導小組和專家委員會交辦的其他工作。 第九條根據“西南邊疆項目”需要，專家委員會可臨時聘請相關專家，組成非常設的專家小組。其主要職責是： 1. 接受專家委員會對單項課題論證的咨詢和評審

5、鑒定的委托； 2. 根據專家委員會的要求，對重大學術問題、學術觀點或存有異議的其他重要問題提出論證意見。 第三章課題組織形式第十條 通過委托和申報兩種方式落實課題。課題分設重點課題與一般課題。重點課題采取委托方式；一般課題采取申報方式。課題主要面向西南邊疆3省區(qū)。第十一條“一般課題”的選題工作，主要以制訂各系列選題規(guī)劃及公布課題指南的方式進行。課題指南通常在上半年發(fā)布。 第十二條制訂各系列選題規(guī)劃和課題指南的原則是： 1. 對于西南邊疆地區(qū)社會穩(wěn)定與發(fā)展有重要理論意義和實踐意義； 2. 有較高學術價值，對邊疆學學科建設和發(fā)展具有較大推動作用； 3. 為各級政府決策提供理論依據和科學論證； 4.

6、 有利于弘揚民族文化、振奮民族精神和維護邊疆統(tǒng)一； 5. 有良好社會效益；預期成果有出版、使用、推廣價值。 第四章 課題申報第十三條自年度課題指南發(fā)布之日起30天內受理本年度課題申請。申請人通過社科院科研局網站下載“西南邊疆歷史與現(xiàn)狀綜合研究項目”課題申報書以及其他有關材料。申請人應按申報書的提示和要求認真填寫，并在申請截止日期前寄交（以當?shù)剜]戳為準）“西南邊疆項目”辦公室，逾期不予受理。 第十四條申報課題的名稱可以在課題指南中選擇，也可在課題指南的范圍內自行設計。 第十五條課題申請人即為課題主持人，必須是課題的實際負責人，擔負實質性的研究任務和組織、指導工作。 第十六條課題申請人應具有副高級

7、以上專業(yè)職稱；否則，須有兩名正高級專業(yè)職稱的同行專家的書面推薦。 第十七條申請課題的最終成果形式為專著、研究報告（集）、學術性普及讀物、譯著、資料集。專著、譯著、資料集的完成時間一般為2年，研究報告、普及性讀物的完成時間一般為1年。 第十八條不得聯(lián)名作為主持人申請課題。 第十九條一個人不得申請兩個以上（含兩個）課題。 第二十條申請人所在單位須對申報書進行審核。對申報書填寫的內容和申請人能否勝任該課題的研究工作簽署明確意見，并承擔信譽保證。 第五章課題評審與立項第二十一條 專家委員會對通過初審的課題申請進行評審或通訊評審。在評審過程中，就以下主要方面對課題的申請作出評價： 1. 課題設計與論證是

8、否符合課題指南和選題規(guī)劃的內容與要求； 2研究思路是否清晰，預期目標是否明確； 3主持人的科研成就、學術潛力和學術研究的時間保證； 4是否掌握最新學術信息，能否利用最新資料與數(shù)據； 5能否為今后的相關研究提供、積累資料； 6課題組的知識結構； 7經費用途與預算數(shù)額是否合理。 第二十二條專家委員會審定通過的課題申請和資助經費數(shù)額建議，經“西南邊疆項目”辦公室核定，報項目主持人批準后正式立項。 第二十三條項目辦公室將“西南邊疆歷史與現(xiàn)狀綜合研究項目”立項通知書及“西南邊疆歷史與現(xiàn)狀綜合研究項目”課題責任書寄送課題申請人和課題申請人所在單位。 第二十四條課題申請人接到立項通知書及課題責任書后，應按要

9、求填寫，在15個工作日內寄回“西南邊疆項目”辦公室，逾期視為自動放棄。 第二十五條“西南邊疆項目”專家委員會成員和辦公室成員作為主持人申請課題時，在討論和表決該課題時，應回避。 第二十六條課題審批每年進行一次。 第六章經費管理第二十七條課題資助經費一次核定，分期撥付，?？顚Ｓ茫瑔为毢怂?。 第二十八條課題資助經費實行兩次預算制度。課題申請人應按批準的資助金額編制二次經費預算，經“西南邊疆項目”辦公室批準后實施。 第二十九條預算的分項內容及其金額與實際支出的內容及其金額必須一致，不得交叉使用。 第三十條課題資助經費主要用于： 1. 圖書、資料費：開展課題研究所需的中外文資料收集，檔案、文獻、稿件的

10、抄錄、謄印、復印、翻譯費用，圖片、照片的翻拍，圖書、資料的購置等。 2調研差旅費：為完成課題研究所進行的國內調研活動的差旅費、食宿費等，其標準依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。 3. 計算機及其輔助設備費：因項目研究確需使用計算機，而項目負責人又確無計算機或其所在單位沒有配置或無法提供計算機的，經項目負責人所在單位批準后，可以購買一臺計算機，其所有權歸所在單位。計算機使用費指上機費、錄入費以及用于項目研究的資料查詢、信息交流等上網費和軟件費用等。 4咨詢費：指為開展項目研究而進行的問卷、專家咨詢等支出的費用，提取額一般不得超過項目資助經費的8%。 5. 成果鑒定費：成果鑒定活動所需的會議費、鑒定專家的評審

11、費、通訊聯(lián)絡費、差旅費、市內交通費等。每位鑒定專家的勞務費根據最終成果形式和字數(shù)掌握在300800元。鑒定工作的組織者和會務人員不得從課題組領取勞務費。 6. 管理費：課題資助經費的5%，但最多不得超過2000元。 第三十一條 課題資助經費撥至課題申請人所在單位。在國家財務制度和本辦法規(guī)定的范圍內，由課題主持人自行決定課題經費的使用。課題主持人所在單位科研管理部門和財務部門對課題資助經費實施具體管理，按財務制度要求，對課題資助經費的預算、決算和開支情況進行審查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。財務部門應妥善保存課題資助經費帳目和單據，以備上級有關部門監(jiān)督、檢查、審計。 第三十二條在收到課題撤項通知書后，課

12、題主持人所在單位財務部門應立即凍結該課題的剩余經費，并將剩余經費及時退回“西南邊疆項目”辦公室。 第三十三條課題主持人所在單位，即課題委托單位，可根據本單位的實際情況，對項目批準立項的課題給予相應的配套經費。此項配套經費，課題組應按照各單位的規(guī)定使用。 第七章課題檢查 第三十四條“西南邊疆項目”辦公室通過課題主持人書面匯報和實地調研的方式，對課題進展情況和經費使用情況進行年度和中期檢查。 第三十五條課題主持人應在每年10月15日以前向“西南邊疆項目”辦公室提交課題研究進展情況和經費使用情況的書面報告。逾期將緩撥或停撥下年度課題經費。 第三十六條項目辦公室根據檢查結果提出有關課題執(zhí)行和經費續(xù)撥建

13、議。重要事宜由“西南邊疆項目”主持人審批。 第三十七條未經“西南邊疆項目”辦公室同意，不得對課題進行變更。欲對課題做出變更，有下列情形之一者，須由課題主持人在規(guī)定的課題完成時間前 6個月提出書面報告，經所在單位簽署意見后，報“西南邊疆項目”辦公室審核，由“西南邊疆項目”主持人批準。必要時，送交專家委員會審議。 1.變更課題主持人； 2.變更課題名稱； 3.變更最終成果形式； 4.對研究內容進行較大調整；5.變更課題管理單位；6.申請撤項； 各種變更在課題執(zhí)行過程中只能進行一次。 第三十八條經檢查、鑒定有下列情形之一者，予以撤項： 1. 研究成果或研究過程中有嚴重政治問題的； 2. 與批準立項時

14、的設計嚴重不符的； 3. 不能按規(guī)定時間完成的； 4. 嚴重違反財務制度、截留挪用課題經費、不如實報告課題經費使用情況的； 5. 嚴重違反本辦法之規(guī)定的； 6. 緩撥停撥課題經費后仍不提交課題研究進展情況和經費使用情況書面報告的； 7. 鑒定結項過程中，經專家委員會審核確認為不合格的課題。 第八章鑒定與結項第三十九條受資助的所有課題在完成后，其最終成果必須進行鑒定結項。凡可以公開出版的成果應在出版之前進行鑒定。 第四十條鑒定結項工作統(tǒng)一由“西南邊疆項目”辦公室組織實施。 第四十一條鑒定結項的程序和要求是： 1. 課題研究的最終成果完成后，由課題主持人填寫“西南邊疆歷史與現(xiàn)狀綜合研究項目”課題結

15、項報告書，連同最終成果樣本5套一并寄交“西南邊疆項目”辦公室。 2. 最終成果樣本：文字成果應提供定稿本的打印本和錄入定稿本的磁盤；音像成果應提供已錄制完成的錄音帶、錄像帶或光盤。 3. 由5位專家組成鑒定組。鑒定專家應是學風嚴謹、具有高級專業(yè)職稱的同行學者。鑒定組成員及組長的人選由“西南邊疆項目”辦公室確定。 4. 鑒定采取會議方式或通訊方式進行。鑒定專家應認真審讀送審成果，將鑒定意見寫入“西南邊疆歷史與現(xiàn)狀綜合研究項目”課題成果鑒定書，并提出鑒定等級意見。5. 鑒定組組長綜合各專家的鑒定意見形成鑒定結論，確定鑒定等級。鑒定等級分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。 第四十二條最終成果經過鑒定為合格者，經專家委員會審核后予以同意，視為該課題完成，由“西南邊疆項目”辦公室向課題主持人出具課題完成結項證書；最終成果經過鑒定為合格者，經專家委員會審核后予以否決，課題主持人應根據專家委員會的意見，在兩個月內完成修改并送專家委員會復審。 第四十三條最終成果經過鑒定為不合格者，課題主持人應根據鑒定組的意見，在兩個月內完成修改并送鑒定組組長復審。鑒定組組長將復審意見填入復審意見書，并送交專家委員會重審。 第四十四條復審課題或重審課題經專家委員會審核為合格者，視為該課題完成，由“西南邊疆項目”辦公室向課題主持人出具課題完成結項證書；經專家委員會審核為不合格