教育部15年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策

1、人民網(wǎng)北京12月15日電（記者林露）教育部近日發(fā)出通知，要求各地各高校做好2016屆畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。教育部提出，從2016年起所有高校都要設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，對(duì)全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課和選修課，納入學(xué)分管理。高校要設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金根據(jù)教育部的要求，高校要對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生，開設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及實(shí)訓(xùn)類課程。對(duì)已經(jīng)開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生，開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理類培訓(xùn)。要廣泛舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持高校學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部等社團(tuán)，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座論壇。高校還要設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，并在現(xiàn)有相關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)先項(xiàng)目中拿出一定比例用于表彰在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面表現(xiàn)突出的學(xué)生。為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生清障搭臺(tái)高校要落

2、實(shí)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。各地各高校要深入實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，積極會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加大政策落實(shí)力度，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、小微企業(yè)減稅降費(fèi)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)扶持政策，重點(diǎn)支持高校學(xué)生到新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)相關(guān)部門加快制定有利于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策。要按照普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定要求，制訂本地本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分轉(zhuǎn)換、實(shí)施彈性學(xué)制、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等具體措施，支持參與創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生清障搭臺(tái)。通過(guò)風(fēng)投等渠道籌集資金扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各地各高校要建設(shè)和利用好大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。高校要通過(guò)合作、轉(zhuǎn)讓、許可等方式，向

3、高校畢業(yè)生創(chuàng)設(shè)的小微企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果。要通過(guò)學(xué)校自設(shè)、校外合作、風(fēng)險(xiǎn)投資等多種渠道籌集資金，扶持高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。配齊配強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師各地各高校要配齊配強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師，聘請(qǐng)各行各業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任兼職教師，建立全國(guó)萬(wàn)名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫(kù)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式，為準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，為正在創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供孵化基地、資金支持等服務(wù)。高校要建立校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師微信群、QQ群等，發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指南，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)時(shí)有指導(dǎo)、處處有服務(wù)。要進(jìn)一步完善高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)功能，為高校學(xué)生提供項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)權(quán)交

4、易、培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)、政策宣傳等服務(wù)。促進(jìn)政法專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)各地要積極推進(jìn)健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，促進(jìn)政法專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)。各地還要鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重大工程、重大項(xiàng)目就業(yè)。要結(jié)合“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極向沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶輸送畢業(yè)生。要結(jié)合實(shí)施“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，大力開拓就業(yè)崗位。各地各高校要大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生到金融保險(xiǎn)、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、社會(huì)工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)就業(yè)。要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和新農(nóng)村建設(shè)需要，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向農(nóng)

5、業(yè)新技術(shù)、新品種研發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域就業(yè)。年底前編制和發(fā)布就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告教育部要求，各地各高校要在年底前編制和發(fā)布就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)情況以及有就業(yè)意愿尚未就業(yè)畢業(yè)生、升學(xué)、暫不就業(yè)等內(nèi)容納入就業(yè)質(zhì)量報(bào)告，更加科學(xué)、客觀地反映高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況和特點(diǎn)。還要進(jìn)一步完善學(xué)科專業(yè)預(yù)警、退出管理辦法，健全就業(yè)與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)撥款、院校設(shè)置、專業(yè)調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密對(duì)接。如何使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為管理者辦學(xué)、教師教學(xué)、學(xué)生求學(xué)的理性認(rèn)知與行動(dòng)自覺(jué)？記者14日從教育部獲悉，2015年起將全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，瞄準(zhǔn)9項(xiàng)改革任務(wù)，推出30余條具體舉

6、措，力爭(zhēng)2017年取得重要進(jìn)展，形成一批可復(fù)制可推廣的制度成果，普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，到2020年建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。在教育部14日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，教育部高等教育司司長(zhǎng)張大良介紹關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見有關(guān)情況時(shí)表示，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要，是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措，未來(lái)將把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量作為衡量高校辦學(xué)水平、考核領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)。“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊培養(yǎng)短板，是深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的重點(diǎn)之一?！睆埓?/p>

7、良說(shuō)，要通過(guò)實(shí)施改革新政，使大學(xué)生成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生力軍，畢業(yè)后成為主力軍。資金短缺是制約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的一大瓶頸。新政如何解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金短缺問(wèn)題？“實(shí)施意見給出了8條途徑?！苯逃扛咝W(xué)生司副司長(zhǎng)荊德剛介紹說(shuō)，新政從政府層面、高校層面、社會(huì)層面都做了具體部署，中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)還設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，此外，大學(xué)生可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃等專項(xiàng)資金，也可以參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，有機(jī)會(huì)獲得獎(jiǎng)項(xiàng)資金。誰(shuí)來(lái)指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)？新政提出，高校要聘請(qǐng)各行業(yè)優(yōu)秀人才，擔(dān)任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導(dǎo)教師。在清華大學(xué)副校長(zhǎng)楊斌看來(lái)，這是非常有挑戰(zhàn)性的問(wèn)題，它也是新政中

8、最難在短期內(nèi)見效，但又保障著目標(biāo)達(dá)成的基礎(chǔ)能力建設(shè)?！拔覀儗W(xué)校進(jìn)行的人事制度改革，將教師分成教研、教學(xué)和研究三個(gè)系列，但結(jié)合形勢(shì)發(fā)展，我們感覺(jué)到有必要開拓非事業(yè)編制的實(shí)踐系列?！睏畋笳J(rèn)為，但凡是教育教學(xué)中與實(shí)踐密切結(jié)合的，都迫切需要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人參與到教學(xué)過(guò)程中來(lái)。至于以什么樣的方式，可以靈活設(shè)置，但清華的做法是，不管他如何參與，都要與受教育者建立反饋評(píng)估機(jī)制，對(duì)參與到教育教學(xué)中來(lái)的人要嚴(yán)格把關(guān)。課程是高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基本載體，針對(duì)結(jié)合專業(yè)不緊密等問(wèn)題，如何健全課程體系？教育部高等教育司副司長(zhǎng)劉貴芹介紹說(shuō)，新政提出三大舉措，不僅著力促進(jìn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合，還面向全體學(xué)生開發(fā)開

9、設(shè)研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課，納入學(xué)分管理，建設(shè)依次遞進(jìn)、有機(jī)銜接、科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程群，同時(shí)，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質(zhì)課程信息化建設(shè)，推出慕課、視頻公開課等在線開放課程，建立在線開放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度。實(shí)踐是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，如何強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐？新政提出，鼓勵(lì)各地區(qū)、各高校利用各種資源建設(shè)大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，同時(shí)建好一批大學(xué)生校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地。張大良表示，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)融入人才培養(yǎng)的全過(guò)程，各地各高?？梢越ㄔO(shè)一批新基地，也可以拓展原來(lái)基地的內(nèi)涵，關(guān)鍵是要把資源用好教辦20103號(hào)教育部關(guān)于大

10、力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），部屬各高等學(xué)校，各國(guó)家大學(xué)科技園：黨的十七大提出“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家” 和“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略。大學(xué)生是最具創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)潛力的群體之一。在高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極鼓勵(lì)高校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，是教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)于創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措；是深化高等教育教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要途徑；是落實(shí)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)的重要措施。為統(tǒng)籌做好高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作，現(xiàn)提出以下意見：一、大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

11、教育工作1創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需要而產(chǎn)生的一種教學(xué)理念與模式。在高等學(xué)校中大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，對(duì)于促進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展，深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學(xué)生，融入人才培養(yǎng)全過(guò)程。要在專業(yè)教育基礎(chǔ)上，以轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念為先導(dǎo)，以提升學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力為核心，以改革人才培養(yǎng)模式和課程體系為重點(diǎn)，大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。2加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效納入專業(yè)教育和文化素質(zhì)教育教學(xué)計(jì)劃和學(xué)分體系，建立多層次、立體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程

12、體系。突出專業(yè)特色，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程的設(shè)置要與專業(yè)課程體系有機(jī)融合，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)要與專業(yè)實(shí)踐教學(xué)有效銜接，積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材建設(shè)，借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，編寫適用和有特色的高質(zhì)量教材。3加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)各專業(yè)教師、就業(yè)指導(dǎo)教師積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的理論和案例研究，不斷提高在專業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)課中進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)和能力。支持教師到企業(yè)掛職鍛煉，鼓勵(lì)教師參與社會(huì)行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。積極從社會(huì)各界聘請(qǐng)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者等作為兼職教師，建立一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍。高校要從教學(xué)考核、職稱評(píng)定、培訓(xùn)培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)

13、支持等方面給予傾斜支持。定期組織教師培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)和交流，不斷提高教師教學(xué)研究與指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的水平。鼓勵(lì)有條件的高校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室或相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)。4廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。高等學(xué)校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要延伸，通過(guò)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、講座、論壇、模擬實(shí)踐等方式，豐富學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)和體驗(yàn)，提升學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。省級(jí)教育行政部門和高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)成果有機(jī)結(jié)合，積極創(chuàng)造條件對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中涌現(xiàn)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行孵化，切實(shí)扶持一批大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。5建立質(zhì)量檢測(cè)跟蹤體系。省級(jí)教育行政部門和高等學(xué)校要建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。要建立在校和離

14、校學(xué)生創(chuàng)業(yè)信息跟蹤系統(tǒng)，收集反饋信息，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，把未來(lái)創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)業(yè)質(zhì)量作為評(píng)價(jià)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要指標(biāo)，反饋指導(dǎo)高等學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)，建立有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出的教育體系。6加強(qiáng)理論研究和經(jīng)驗(yàn)交流。教育部成立高校創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)，開展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究、咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。省級(jí)教育行政部門和高等學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論研究，組織編寫高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料匯編和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功案例集。省級(jí)教育行政部門應(yīng)定期組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)、調(diào)研活動(dòng)，總結(jié)交流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀成果。逐步探索建立中國(guó)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論體系，形成符合實(shí)際、切實(shí)

15、可行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展思路，指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革發(fā)展。二、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，打造全方位創(chuàng)業(yè)支撐平臺(tái)7全面建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地。教育部會(huì)同科技部，以國(guó)家大學(xué)科技園為主要依托，重點(diǎn)建設(shè)一批“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地”，并制定出臺(tái)相關(guān)認(rèn)定辦法。省級(jí)教育行政部門要結(jié)合本地實(shí)際，通過(guò)多種形式建立省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)和孵化基地；同時(shí)要積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，推動(dòng)本地區(qū)有關(guān)地市、高等學(xué)校、大學(xué)科技園建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)或孵化基地，并按其類別、規(guī)模和孵化效果，給予大力支持，充分發(fā)揮基地的輻射示范作用。8明確創(chuàng)業(yè)基地功能定位。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)或孵化基地是高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、促進(jìn)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的重要實(shí)踐平臺(tái)，主要任務(wù)是整

16、合各方優(yōu)勢(shì)資源，開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，接納大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化的軟硬件支持，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支撐和服務(wù)，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。9規(guī)范創(chuàng)業(yè)基地管理。大學(xué)科技園作為“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地”的建設(shè)主體，要把基地建設(shè)作為園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，確定專門的管理部門負(fù)責(zé)基地的建設(shè)和管理；加強(qiáng)與依托學(xué)校和有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，共同開展大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。有關(guān)高等學(xué)校要高度重視大學(xué)科技園在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)中的作用，出臺(tái)有利于大學(xué)科技園開展學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的政策措施和激勵(lì)機(jī)制。10提供多種形式的創(chuàng)業(yè)扶持。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)或孵化基地要結(jié)合實(shí)際，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地、資金、實(shí)訓(xùn)等多方面的支持。要開辟較為集中的大學(xué)

17、生創(chuàng)業(yè)專用場(chǎng)地，配備必要的公共設(shè)備和設(shè)施，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供至少12個(gè)月的房租減免。要提供法律、工商、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、人事代理、管理咨詢、項(xiàng)目推薦、項(xiàng)目融資等方面的創(chuàng)業(yè)咨詢和服務(wù)，以及多種形式的資金支持；要為大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)；建立公共信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布相關(guān)政策、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等信息。三、進(jìn)一步落實(shí)和完善大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作11切實(shí)落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。省級(jí)教育行政部門要按人力資源和社會(huì)保障部、教育部等關(guān)于實(shí)施“2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)”大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的通知（人社部發(fā)201025號(hào)）要求，與有關(guān)部門密切配合，共同組織實(shí)施“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，并切實(shí)落實(shí)以

18、下政策：對(duì)高校畢業(yè)生初創(chuàng)企業(yè)，可按照行業(yè)特點(diǎn)，合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件，并允許注冊(cè)資金分期到位。允許高校畢業(yè)生按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)應(yīng)屆及畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；登記求職的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，自籌資金不足的，可按規(guī)定申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，從事微利項(xiàng)目的，可按規(guī)定享受貼息扶持；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，貸款規(guī)?？蛇m當(dāng)擴(kuò)大。完善整合就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。12積極爭(zhēng)取資金投入。省級(jí)教育行政部門要與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配

19、合，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)支持，通過(guò)財(cái)政和社會(huì)兩條渠道設(shè)立“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”、“天使基金”等資助項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。要建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，鼓勵(lì)吸引外資和國(guó)內(nèi)社會(huì)資本投資大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。13積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。省級(jí)教育行政部門要積極配合有關(guān)部門，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的高校學(xué)生，普遍開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要積極整合各方面資源，把成熟的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目引入高校，并探索、開發(fā)適合我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目。同時(shí)，高等學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)在校生的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，幫助學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)過(guò)程中可能遇到的困難和問(wèn)題，不斷提高防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。14全面加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)。省級(jí)教育行政部門和高等學(xué)校要加大服務(wù)力

20、度，拓展服務(wù)內(nèi)涵，充分利用現(xiàn)有就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)，特別是就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，廣泛收集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)信息，開展創(chuàng)業(yè)測(cè)評(píng)、創(chuàng)業(yè)模擬、咨詢幫扶，有條件的要抓緊設(shè)立創(chuàng)業(yè)咨詢室，開展“一對(duì)一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和咨詢，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的針對(duì)性和有效性。15高等學(xué)校要出臺(tái)促進(jìn)在校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策和措施。高?？赏ㄟ^(guò)多種渠道籌集資金，普遍設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金；依托大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)基地、各種科研平臺(tái)以及其他科技園區(qū)等為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。同時(shí)，有條件的高校要結(jié)合學(xué)科專業(yè)和科研項(xiàng)目的特點(diǎn)，積極促進(jìn)教師和學(xué)生的科研成果、科技發(fā)明、專利等轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的工作合力16省級(jí)教育行政部

21、門要把促進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作擺在突出重要位置。要積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，創(chuàng)造性地開展工作，因地制宜地出臺(tái)并切實(shí)落實(shí)鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策措施。要加大對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的投入力度，在經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目和基金等方面給予傾斜。有條件的地區(qū)可設(shè)立針對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)提供小額經(jīng)費(fèi)支持。根據(jù)工作需要，可評(píng)選創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范校、創(chuàng)業(yè)示范基地。17高等學(xué)校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作納入學(xué)校重要議事日程。要理順領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全教學(xué)、就業(yè)、科研、團(tuán)委、大學(xué)科技園等部門參加的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。統(tǒng)籌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)政策扶持和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等工作，明確分工，切實(shí)加大人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)投入，形成長(zhǎng)效機(jī)制。18營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。省級(jí)教育行政部門和高等學(xué)校要廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的宣傳，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳國(guó)家和地方促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策、措施，宣傳各地和高校推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的新舉措、新成效，宣傳畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型。通過(guò)組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)事跡報(bào)告團(tuán)等形式多樣的活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)的創(chuàng)業(yè)觀、就業(yè)觀、成才觀。中華人民共和國(guó)教育部二一年五月四日教育部：全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革2015年10月22