2020年六穩(wěn)六保內(nèi)容

1、2020 年六穩(wěn)六保內(nèi)容“六穩(wěn)”指的是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn) 預(yù)期工作。中央首次提出“六穩(wěn)”是在 2018年7 月，當(dāng)時(shí)，中美貿(mào)易摩擦 加劇，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，穩(wěn)中有憂。中央 審時(shí)度勢(shì)，未雨綢繆，旗幟鮮明提出“要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外 貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作”，把“六穩(wěn)”作為實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì) 穩(wěn)中求進(jìn)的基本要求。 在“六穩(wěn)”發(fā)力下， 我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了外部環(huán) 境變化的沖擊，保持了平穩(wěn)健康發(fā)展?！傲！狈謩e是：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧 食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。2020 年伊始，突如其來(lái)的疫情嚴(yán)重沖擊我國(guó)經(jīng)濟(jì)，造成前

2、所未 有的影響。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不穩(wěn)。生產(chǎn)、消費(fèi)、交換等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大范圍 停滯，導(dǎo)致投資、消費(fèi)、進(jìn)出口快速下行，經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)。二是經(jīng)濟(jì)主 體陷入危機(jī)。疫情沖擊下，企業(yè)部門、家庭部門、政府部門受到嚴(yán)重 影響，企業(yè) 和家庭收入下降，陷入現(xiàn)金流危機(jī)，時(shí)間一長(zhǎng)，可 能破產(chǎn)。政府部門收入下降，支出上升，導(dǎo)致債務(wù)積累、赤字增加。 三是金融風(fēng)險(xiǎn)加大。 疫情的不確定性給金融市場(chǎng)投資者造成嚴(yán)重干擾， 導(dǎo)致預(yù)期不穩(wěn)，資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)性上升，金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。而疫情沖擊下 企業(yè)、居民收入下降乃至 破產(chǎn)也會(huì)傳導(dǎo)到金融機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致金融 機(jī)構(gòu)資產(chǎn)損失，并進(jìn)而威脅金融穩(wěn)定。四是內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡。疫情沖擊 給進(jìn)出口造成重大影響，一季度我國(guó)進(jìn)出口均

3、呈負(fù)增長(zhǎng)。疫情也會(huì)影 響資本收支平衡，引起匯率波動(dòng)。此外，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)前所未見(jiàn)的負(fù) 增長(zhǎng)、負(fù)利率、負(fù)油價(jià)、負(fù)收益，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境嚴(yán)重惡化。 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化，外部環(huán)境嚴(yán)重惡化，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展面對(duì) 一系列新挑戰(zhàn)和新風(fēng)險(xiǎn)。鑒此，中央及時(shí)作出新的安排，在扎實(shí)做好 “六穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，提出了“六保”的新任務(wù)，形成了“六穩(wěn)”加 “六?！钡墓ぷ骺蚣堋ｆ溄?5月 13日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理明確要求 把“六?！弊鳛椤傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。“聽(tīng)起來(lái)，保'好像是一個(gè)相對(duì)消極的說(shuō)法，但其實(shí)不然。六 保'針對(duì)的都是當(dāng)前突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患， 是直面和克服困難挑戰(zhàn)的 積

4、極舉措?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)，“我們是負(fù)責(zé)任的，我們說(shuō)這六個(gè)保'， 那就意味著我們要擔(dān)起責(zé)任，把這些事情切實(shí)保'起來(lái)。這個(gè)任務(wù) 很實(shí)'，擔(dān)子很重?！?總理強(qiáng)調(diào)，面對(duì)今年前所未有的困難 挑戰(zhàn)，要及時(shí)跟蹤分析形勢(shì)變化，加大宏觀調(diào)控力度，著力于“六穩(wěn)” 和“六保”。“保'住了就能穩(wěn)住陣腳， 穩(wěn)'住經(jīng)濟(jì)基本盤。”李克強(qiáng)說(shuō)。 當(dāng)天會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)” 工作，落實(shí)保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、 保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)“六?！比蝿?wù)。李_說(shuō)，“六?！敝刑岢鲆＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主 體。當(dāng)前世界各國(guó)幾乎都把“保

5、就業(yè)”作為宏觀政策最核心的內(nèi)容之 一，而“保居民就業(yè)”首要目的是為了“?；久裆薄！拔覀儼l(fā)展的目的是為了人民生活的改善。 保住了民生這個(gè)基本， 就能穩(wěn)住民心?！笨偫碚f(shuō)，“另一方面，從經(jīng)濟(jì)視角講，保住了基本 民生才會(huì)有消費(fèi)和市場(chǎng)，才會(huì)有市場(chǎng)主體的健康發(fā)展。 ” 而“保 市場(chǎng)主體”更與保就業(yè)、保基本民生直接相關(guān)?！爱?dāng)前我們保就業(yè)、 ?；久裆紫纫Ｊ袌?chǎng)主體，要更多依靠改革的辦法，進(jìn)一步激 發(fā)市場(chǎng)主體的活力和社會(huì)創(chuàng)造力?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)。他強(qiáng)調(diào)，越是不確定性增加， “保”的意義就更大。 “必須把六 保'作為六穩(wěn)'工作的著力點(diǎn)和支撐， 保住了就業(yè)、基本民生和市 場(chǎng)主體，就有收入，就會(huì)拉

6、動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大市場(chǎng)需求。守住保'這一 底線，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，就能為渡過(guò)難關(guān)贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn) 穩(wěn)中求進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)?！?李克強(qiáng)指出，實(shí) 現(xiàn)“六?！?、“六穩(wěn)”，必須加大宏觀調(diào)控對(duì)沖力度，充分發(fā)揮財(cái)政、 貨幣、社保、就業(yè)等政策合力，圍繞“六?！薄ⅰ傲€(wěn)”實(shí)施更加精 準(zhǔn)的調(diào)控?！耙环矫嬉獙?duì)貧困人口、低保人員和失業(yè)人員幫扶保障政策擴(kuò) 圍'，加大?；久裆投档琢Χ?; 另一方面要進(jìn)一步大規(guī)模減稅降 費(fèi)，讓企業(yè)生存下來(lái)，通過(guò)保市場(chǎng)主體來(lái)保就業(yè)、?；久裆M(jìn)而 穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根基。”總理說(shuō)。李克強(qiáng)明確要求， 要加大改革開(kāi)放力度，尊重基層首創(chuàng)精神，在 完善打基礎(chǔ)、 利長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度機(jī)制上多下功夫， 更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力 和社會(huì)創(chuàng)造力。 要通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放， 在促進(jìn)與各方合作共贏中穩(wěn)定產(chǎn)業(yè) 鏈供應(yīng)鏈，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和潛能?！案母镩_(kāi)放 40 年