化工過程安全管理導則

化工過程安全管理導則管理要素1安全領導力 22安全生產(chǎn)責任制 23安全生產(chǎn)合規(guī)性管理 24安全生產(chǎn)信息管理 35安全教育、培訓和能力建設 36風險管理 47裝置安全規(guī)劃與設計 58裝置首次開車安全 59安全操作 710設備完好性管理 811安全儀表管理 912重大危險源安全管理 13作業(yè)許可 14承包商安全管理 15變更管理 16應急準備與響應 17事故事件管理 18本質(zhì)更安全 19安全文化建設 20體系審核與持續(xù)改進 1.1企業(yè)安全領導力主要指企業(yè)各級負責人對安全1.2企業(yè)主要負責人應領導企業(yè)貫徹落實“以人為標、安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全使命精神等為內(nèi)容的安全安全文化.1.3企業(yè)主要負責人應領導企業(yè)制定安全生產(chǎn)方針律意識、風險意識、安全管理知識和技能.1.5企業(yè)主要負責人應為化工過程安全管理的實施全的專業(yè)技術管理團隊.1.6企業(yè)主要負責人應領導企業(yè)建立以本導則為核障.確保安全領導力貫穿于基層員工中.1.8企業(yè)主要負責人應重視重大危險源安全風險管重點查清管理上的缺陷和不足.管理要素考核、安全管理體系評審、安全生產(chǎn)績效1.11企業(yè)應按照主要負責人的領導力要求建立工作機制，明確企業(yè)其他負責人和各級負責人的工作1.12企業(yè)主要負責人及車間、班組各級負責人應及時獎勵安全績效突出的員工，并對其進行優(yōu)先任2.1安全生產(chǎn)責任是企業(yè)安全管理的核心，建立和落實全員安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根基.2.2企業(yè)主要負責人應建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制.2.3企業(yè)應結(jié)合每個崗位的職責，明確所有層級、各類崗位(含勞務派遣人員、實習生等)的安全生產(chǎn)2.4企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的責任內(nèi)容、范圍、考核標準應清晰明確、便于操作、實時更新.2.5全員安全生產(chǎn)責任制應經(jīng)主要負責人審定、批并將該項培訓納入安全生產(chǎn)年度培訓計劃.2.7企業(yè)應每年對安全生產(chǎn)責任制的適用性和有效a)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準中的有關規(guī)定發(fā)d)企業(yè)發(fā)生安全事故事件后，在安全責任方面暴露2.8企業(yè)應建立安全生產(chǎn)責任制考核制度，對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核.3.1企業(yè)應建立安全生產(chǎn)合規(guī)性管理制度，明確合規(guī)性管理的主管部門，確定合規(guī)性管理程序和要求。3.2企業(yè)應組織各部門對相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及其他法定要求進行識別、獲取、公布執(zhí)行。3.3企業(yè)應建立法規(guī)標準管理工作程序，明確定期獲取和識別相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及其他法d)各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門發(fā)布的政策3.4企業(yè)應及時將法律、法規(guī)、標準、規(guī)范中的新規(guī)定、新要求對員工進行培訓.3.5企業(yè)應將適用的相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及其他法定要求應用于企業(yè)的全生命周期安全管理中.對執(zhí)行中的制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)行為等的安以及法律法規(guī)等發(fā)生重大調(diào)整時應及時對相關內(nèi)容3.7企業(yè)應將收集到的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及檔.4.1企業(yè)應建立安全生產(chǎn)信息管理制度(見A.2),明4.2安全生產(chǎn)信息包括化學品危險性信息、工藝危險性信息、工藝技術信息、設備設施信息和其他信a)制造商或供應商提供的化學品安全標簽和安全技b)項目工藝技術提供商、設計單位或工程項目承包d)相關方提供的設備和管道完工試驗報告、單機和系統(tǒng)調(diào)試報告、監(jiān)理報告、特種設備及附件檢驗檢測報告、消防驗收報告、安全驗收報告、安全評價報告、職業(yè)衛(wèi)生評價報告、設備檢驗檢測報告等資e)同行業(yè)、同類企業(yè)或同類化工過程的事故調(diào)查報4.4企業(yè)應建立安全生產(chǎn)信息目錄清單，并及時收集新的信息，對安全生產(chǎn)信息的獲取、識別、使用、4.5企業(yè)應根據(jù)所獲取的化學品信息，建立化學品反應矩陣、化學品與材質(zhì)相容性矩陣.4.6企業(yè)應保證相關人員(包括承包商人員)及時獲取最新的安全生產(chǎn)信息，使其與崗位控制風險需求相匹配.4.7企業(yè)合規(guī)性管理所需的法規(guī)、標準和安全生產(chǎn)5.1企業(yè)應對員工進行相關法律和風險教育，增強員工安全意識、法律意識、風險意識；通過強化知訓計劃，對培訓資源建設與管理、課程設置、培訓5.3企業(yè)應制定崗位能力要求標準和安全教育、培時開展教育、培訓等，確保上崗員工符合崗位能力a)建立崗位能力標準.基于崗位職責編制崗位說明書，從教育程度、專業(yè)知識和技能(含上崗資格)、工作經(jīng)驗和綜合素質(zhì)等方面，明確崗位人員應具備b)確定培訓課程體系.依據(jù)各個崗位所需的能力要5.4企業(yè)應對新入職員工開展公司級、車間級、班組級三級安全教育，并根據(jù)崗位技能要求開展崗前崗半年以上重新上崗，應重新接受車間級和班組級5.5企業(yè)應按照下列崗位需求制定全員持續(xù)安全教a)各級領導層以提升守法合規(guī)意識、風險意識、安風險評估與管控、隱患排查治理、應急處置和事故c)操作人員以提升安全操作、隱患排查、初期應急處置和自救互救能力為重點.5.6企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)運c)企業(yè)應對采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備設施的崗位操作人員進行相應的安全技能培5.7企業(yè)應定期對在崗人員工作能力、工作績效等結(jié)果作為改進和優(yōu)化的依據(jù).5.10企業(yè)可通過導師帶徒、在職教育、線上線下教提升培訓效果.5.11企業(yè)應建立教育培訓檔案，保存員工的教育培和隱患排查治理雙重預防工作機制融入風險管理工保證風險處于受控狀態(tài).6.3企業(yè)的風險管理應貫穿裝置的工藝開發(fā)、規(guī)劃設計、首次開車、生產(chǎn)運行、檢維修、變更、廢棄等全生命周期各個階段以及作業(yè)過程，針對所處階段或評估對象特點選擇適用的危害辨識和風險評估j)自然災害對企業(yè)帶來的危害；k)企業(yè)潛在的風險對廠外相關方的影響；1)外部環(huán)境對企業(yè)安全影響.6.5企業(yè)應選用合適的風險評估方法對所辨識出的危害實施風險評估，確定殘余風險是否可以達到政府、企業(yè)的相關風險可接受標準要求.6.6企業(yè)應依據(jù)風險評估的結(jié)果建立風險管控措施清單，包括可接受風險的管控措施清單和不可接受6.7企業(yè)應針對不可接受風險的管控措施清單逐項提出相應的管控要求和削減措施，并明確責任部門、6.8企業(yè)應制定隱患排查制度，通過定期排查隱患6.9企業(yè)應依據(jù)可接受風險管控措施清單，明確每項風險管控措施的責任人、檢查頻次、檢查具體內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)問題后的處置要求等，將已有風險管控措施的檢查和驗證納入日常檢查內(nèi)容，確保風險控制措施的有效性.企業(yè)應通過隱患排查工作及時、全進行風險管控.6.11企業(yè)應隨時關注外部環(huán)境和國家法規(guī)及標準規(guī)范的變化情況，及時對高后果風險的殘余風險進6.13風險管理報告或檔案內(nèi)容至少應包括風險分析的分析依據(jù)、分析范圍、分析時間、參加人員、分析方法、分析內(nèi)容、分析結(jié)論、不可接受風險削災、爆炸、中毒等事故對周邊防護目標的影響.標準的要求，并按照GB/T37243的要評價(QRA),開展外部安全防護距離計算，以滿足GB36894所規(guī)定的個人與社會可容許風險標準.建設單位應提供項目的危害辨識報告和定量風險評估報告.7.1.3危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改建及新建化工項7.2.1企業(yè)應委托具備國家資質(zhì)要求的設計單位承應為工程設計綜合甲級資質(zhì)或相應工程設計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)資質(zhì)甲求進行反應安全風險評估.7.2.3在建設項目基礎設計階段應開展危險和可操作性分析(HAZOP),涉及“兩重點一重大”建設項目7.2.5企業(yè)應根據(jù)工藝過程危害辨識和風險評估結(jié)果、安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級(SIL)評估結(jié)果，藝的新建項目應按照GB/T21109和GB/T50770等標準安全儀表系統(tǒng).7.2.6化工裝置供配電系統(tǒng)設計應符合GB50052的要求，爆炸性危險環(huán)境的電氣儀表設備的設計應符合7.2.7氣體檢測報警系統(tǒng)的設置應滿足GB/T50493的要求，報警值、報警點位的設置應符合可能泄漏的介質(zhì)要求.若氣體檢測報警信號需接入安全儀表系統(tǒng)(SIS),則應符合GB/T21109、GB/T50770的相關要求.7.2.8企業(yè)應依據(jù)GB50116的要求設置火災自動報警設施，并根據(jù)裝置類型、裝置規(guī)模、火災類別、7.2.9涉及爆炸性危險化學品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不應布置在裝置區(qū)內(nèi)；涉及甲、乙類火災危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不宜布置在裝具有甲、乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)，不應設置辦公室、休息室、外操室、巡檢室.7.2.10建設項目安全設計文件經(jīng)相關主管部門批a)建設項目周邊條件發(fā)生重大變化的；b)變更c)主要技術、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)d)建設項目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工8.1.1企業(yè)應在建設項目開工建設后，及時組織開a)組織準備.建立建設項目試生產(chǎn)階段的組織管理關人員及其工作職責、工作標準，建立健全試生產(chǎn)階段各項安全管理規(guī)章制度；界定建設單位、總承包商、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關方的b)人員準備.企業(yè)應根據(jù)裝置定編和崗位需求配備c)技術準備.主要包括審查單機試車方案、編制聯(lián)動試車和化工投料試車方案及其他試車方案；編制管道儀表流程圖、物料平衡圖、操作規(guī)程、工藝控d)物資準備.企業(yè)應落實試生產(chǎn)階段所需的原料、燃料、三劑(催化劑、溶劑、添加劑)、化學藥品、標人.e)外部條件.落實安全、消防、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、抗及消防、醫(yī)療救護等社會應急救援力量及公共服務設施.企業(yè)應調(diào)查裝置周邊環(huán)境的安全條件，確保試及時整改消除.8.1.2企業(yè)生產(chǎn)管理部門應配合工程管理和施工單工作.并在排放口設置警戒區(qū).設計和規(guī)范的要求.f)氣密試驗前應用盲板將氣密試驗系統(tǒng)與其他系統(tǒng)8.3.1企業(yè)應成立單機試車小組，檢查單機試車方案發(fā)現(xiàn)異常立即處理，專利設備或關鍵設備應由供應8.3.2單機試車時應按照點動試車、無負荷試車、8.1企業(yè)應組織有經(jīng)驗的專業(yè)人員和操作人員開展施的缺項、設計缺陷等.b)應進行試車方案現(xiàn)場交底，參與人員應熟悉操作d)應確認流程正確，與其相連的非聯(lián)動試車系統(tǒng)已f)安全設施、職業(yè)病防護設施、消防設施和氣防器材、有毒有害和可燃氣體報警、視頻監(jiān)控、防護設h)引入燃料或窒息性氣體后，應在警示區(qū)域設置標8.6.1新建項目正式投料前，應進行開車前安全審查.開車前安全審查前期準備工作主要包括以下內(nèi)消防等專業(yè)人員，設計、技術專利商、施工方、工程監(jiān)理方等其他必要的人員，以及同類裝置有開車8.6.2審查小組應根據(jù)安全審查清單(見A.5)完成b)安裝的設備、管道、儀表及其他輔助設備設施符合設計安裝要求情況，特種設備和強檢設備已按要d)系統(tǒng)吹掃沖洗、氣密試驗、單機試車、聯(lián)動試車e)相關試車資料、試生產(chǎn)方案、操作規(guī)程、管理制f)現(xiàn)場確認工藝、設備、電氣、儀表、公用工程和環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生措施落實情況等.8.7.2試車過程中企業(yè)負責人和各有關專業(yè)技術人錄.驗的專業(yè)人員再次確認流程正確.8.7.5試車過程中出現(xiàn)異常狀況時要及時中止試車進入現(xiàn)場.編制、審查、批準、分發(fā)、使用、控制、修訂及廢止的程序和職責.9.1.2企業(yè)應按照供應商提供的有關技術規(guī)程和收集的安全生產(chǎn)信息、風險分析結(jié)果以及同類裝置操制、修訂和審核工作.9.1.3操作規(guī)程內(nèi)容應至少包括：開車、正常操作、臨時操作、異常處置、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求；工藝參數(shù)的正?？刂品秶皥缶⒙?lián)鎖值設置，偏離正常工況的后果及預防措施和步驟；操作過程的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項等.企業(yè)應根據(jù)操作規(guī)程中確定的重要控制指標編制工藝卡片.9.1.4企業(yè)應每年對操作規(guī)程的適應性和有效性進企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故事件或行業(yè)內(nèi)同類工藝裝置設備設施等發(fā)生變更或風險分析提出修訂要求時，9.1.5企業(yè)應確保每個操作崗位存放有效的紙質(zhì)版9.1.6企業(yè)應定期開展操作規(guī)程培訓，并對操作規(guī)程執(zhí)行情況進行考核.9.2.1正常運行期間，操作人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和工藝卡片要求.9.2.2企業(yè)裝備的安全儀表系統(tǒng)應正常投用，摘除聯(lián)鎖應嚴格執(zhí)行許可程序.9.2.3各專業(yè)人員、崗位操作人員應按要求對生產(chǎn)裝置進行巡檢，涉及“兩重點一重大”的裝置應每便攜式有毒氣體檢測儀和應急逃生防護用品.9.2.4物料加料應嚴格按照規(guī)定的先后順序和數(shù)量進行.涉及易燃易爆物料的加料應有可靠的靜電導除設施，涉及毒性物料的加料應有可靠的安全防護措施.9.2.5企業(yè)應制定并有效執(zhí)行交接班管理制度，交接內(nèi)容至少包括異常工況、現(xiàn)場作業(yè)、需接續(xù)的工作以及其他需特別提醒事項.9.3.1裝置停車包括正常停車、臨時停車和緊急停車，裝置開車包括檢修后的開車以及緊急停車后的開車.9.3.2企業(yè)應制定開停車安全管理制度，明確管理9.3.3企業(yè)應組織專業(yè)技術人員在危害辨識和風險緊急停車后恢復開車時的潛在風險應重點分9.3.4企業(yè)應根據(jù)不同類型的開停車方案編制相應9.3.5企業(yè)應對變更或維修的設備、管道、儀表及?，F(xiàn)象.無關人員及時清退出場.9.3企業(yè)應根據(jù)實際情況和操作經(jīng)驗不斷完善各類異常工況.10.3.1企業(yè)應明確采購和驗收標準.選擇合格的供符合采購計劃和設計要求；特殊設備材料入庫后儲存條件應滿足要求.10.3.2企業(yè)應依據(jù)設計標準和制造商提供的安裝形成報告并保存.設備安裝、檢查、檢驗和測試過程及人員資質(zhì)應符合法律法規(guī)要求.按照規(guī)程要求正確操作、維修設備.操作、專業(yè)技術、管理等人員的定期檢查要求，及10.3企業(yè)應明確設備潤滑、盤車、定期切換等日設施進行編號，建立設備和備品備件(安全附件)臺賬、技術檔案.設備檢驗和測試計劃，定期對設備設施進行檢驗和加強對高風險設備設施、易失效部位的檢驗測試，備運行狀態(tài)參數(shù)進行實時監(jiān)控、預警，及時對設備10.5.4企業(yè)應對腐蝕嚴重設備和管道設置在線腐蝕監(jiān)測系統(tǒng)和采用離線檢測措施，定期分析監(jiān)測結(jié)10.6.1企業(yè)應建立設備預防性維護管理程序(見實施.10.6.2企業(yè)應及時對設備設施檢驗檢測和故障數(shù)據(jù)進行分析、研究，根據(jù)結(jié)果調(diào)整設備設施預防性維護方案.10.6.3企業(yè)應對檢查、測試和設備預防性維護效果企業(yè)應建立設備設施缺陷的辨識、分析、報告、處確認缺陷已消除.10.8.1企業(yè)應制定泄漏管理制度，明確泄漏管理工立設備泄漏管理臺賬.10.8.2企業(yè)應全面辨識可能發(fā)生泄漏的部位，評估硫化氫、光氣、氯氣等急性毒性類別1和類別2的氣a)選用先進的工藝路線降低操作壓力、溫度等工藝c)根據(jù)物料特性選用符合要求的優(yōu)質(zhì)墊片、金屬軟10.8.4涉及易燃易爆有毒有害介質(zhì)的裝置(設施),應表顯示準確、有效.的設備(如液化烴儲罐等),采取技術措施第一時間切周期管理相關的文件、檔案、信息、數(shù)據(jù)應納入數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理.數(shù)據(jù)庫還應涉及設備的基礎數(shù)據(jù)、運行參數(shù)、檢驗測試數(shù)據(jù)、維修數(shù)據(jù)、失效數(shù)據(jù)等.10.9.2企業(yè)應及時對數(shù)據(jù)庫中的各項數(shù)據(jù)進行分析、研究，并根據(jù)分析研究結(jié)果指導設備的檢驗測更新設備數(shù)據(jù)庫.安全儀表(安全自動化)包括安全控制、安全報警和安全聯(lián)鎖，是用儀表和控制實現(xiàn)的過程安全保護措能力限制在10倍以下.如果嚴格按照GB/T21109進行安全儀表系統(tǒng)(SIS)的范疇.a)企業(yè)應基于危害辨識和風險評估確定安全儀表范c)企業(yè)應制定安全儀表相關管理制度和考核指標體d)企業(yè)應指定專門責任人員負責相關技術和管理活f)應基于相關標準和良好實踐，設計、安裝、調(diào)試、功能及其風險降低要求；應根據(jù)安全儀表功能性和11.2.2企業(yè)應按照安全要求技術文件設計與實現(xiàn)線測試手段與相關措施.并保證有效實施，詳細記錄調(diào)試(單臺儀表調(diào)試與回用條件.應保證安全儀表系統(tǒng)能夠可靠執(zhí)行所有安全儀表功d)加強安全儀表系統(tǒng)相關設備故障管理(包括設備失效、聯(lián)鎖動作、誤動作情況等)和分析處理，逐步建11.3.1企業(yè)應制定過程報警管理制度并嚴格執(zhí)行，安全報警功能可參照安全儀表功能進行管理和維護.并保證自動控制的投用率.11.3.3企業(yè)應嚴格按照相關標準設計12.2企業(yè)應依據(jù)GB18218及有關規(guī)定對重大危險源管理部門備案.、安全檢查表等方法開展風險分析，提高本質(zhì)安全應至少每三年進行一次全面風險分析.12.4涉及毒性氣體、劇毒液體、易燃氣體、甲類易燃液體的重大危險源，應采用定量風險評價方法危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存設施，應采用事故后12.5企業(yè)應完善重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控設備設施，a)涉及危險化學品儲存的重大危險源應配備溫壓力、液位或流量等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、安全預警、信息存儲等功能；重大危險源的化工生產(chǎn)裝置應設置滿足安全生產(chǎn)要求的自動化控制系統(tǒng)；重大危險源場所應設置視頻監(jiān)控系統(tǒng).b)一級、二級重大危險源以及重大危險源中涉及毒性氣體、劇毒液體、易燃氣體和甲類易燃液體的儲c)涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二12.6企業(yè)應定期對重大危險源的安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗和維護.重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控有關數(shù)據(jù)應接入危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng).12.7在具有火災爆炸風險的重大危險源罐區(qū)內(nèi)動火應按特級動火作業(yè)管理；液化烴充裝及在儲存具有火災爆炸性危險化學品的罐區(qū)內(nèi)進行流程切換、12.8企業(yè)應在重大危險源周邊明顯處設置安全警示標志，將重大危險源可能發(fā)生事故的危害后果、緊急情況下的應急處置措施等信息告知相關人員和12.9企業(yè)應通過風險分析或情景構建制定重大危險源事故專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，定期進行演練.重大危險源專項應急預案至少每半年演練一13.1企業(yè)應建立作業(yè)許可管理制度，明確作業(yè)許可范圍、作業(yè)許可管理流程、作業(yè)風險管控措施、作業(yè)許可類別分級和審批權限、作業(yè)實施及相關人員13.2企業(yè)應對生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)作業(yè)程序(規(guī)c)設備、管線打開；d)企業(yè)認為需要通過許可管理的其他作業(yè).作業(yè)風險分析、作業(yè)設備設施完好性及適用性確認、悉作業(yè)許可管理制度、作業(yè)風險及管控措施、審批步驟和工作要求.13.6動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)等特殊作業(yè)，應執(zhí)行GB30871中作業(yè)許可相關規(guī)定.理.14.3企業(yè)應對承包商作業(yè)人員進行入廠安全教育，承包商作業(yè)現(xiàn)場周邊潛在的火災、爆炸及有毒物質(zhì)泄漏等的風險及可能的作業(yè)風險，以及應急響應措施和要求等.級動火作業(yè)、受限空間作業(yè)應全程視頻監(jiān)控；應建立對承包商的監(jiān)督檢查記錄，保存承包商在本企業(yè)作業(yè)中的事故事件記錄.內(nèi)容主要包括作業(yè)變更信息(環(huán)境、作業(yè)范圍、安全管理要求)、作業(yè)存在的問題及整改情況、事故14.9企業(yè)應鼓勵承包商優(yōu)化施工工藝和方法、提14.10企業(yè)應定期評估承包商安全業(yè)績，及時淘汰企業(yè)應建立變更管理制度，變更管理制度至少包含需納入變更管理的范圍、變更分類分級原則、管理職責和程序、變更風險辨識及控制、變更實施及驗15.2.1企業(yè)應根據(jù)變更的內(nèi)容、期限和影響對變15.2.2按專業(yè)可將變更分為總圖變更、工藝技術變更、設備設施變更、儀表系統(tǒng)變更、公用工程變更、管理程序和制度變更、企業(yè)組織架構變更、生產(chǎn)組織方式變更、重要崗位的人員和職責變更、供15.3.1變更管理程序包括變更申請、變更風險評估及制定管控措施、變更審批、變更實施和相關方培訓(告知)、變更驗收、資料歸檔、變更關閉.15.3.3一般變更由需求單位提出申請，并實施危害主管部門組織相關專家對需求單位的風險評估結(jié)果更不應超過原批準范圍和期限.15.3.5企業(yè)應盡可能減少和避免緊急變更.如需緊經(jīng)相關負責人審批后實施.緊急變更實施后，變更負責人應及時組織對變更風險的控制措施進行檢查確更的原因、目的、變更類別、潛在風險及控制措施、預計實施時間、變更內(nèi)容及實施方案、變更涉及的相關方、變更后預期達到的效果、需更新的文件資料等.作.變更方案作出的任何改變應重新執(zhí)行變更程序.15.7.1變更應嚴格按照變更審批確定的內(nèi)容和范15.7.2應確保變更涉及的所有相關資料以及操作規(guī)程都得到適當?shù)膶彶?、修改、更新和歸檔.15.7.3應對變更可能受影響的本企業(yè)人員、承包商、供應商、外來人員進行相應的培訓和告知，培訓內(nèi)容應包括變更目的、作用、變更內(nèi)容及操作方法、變更中可能的風險和影響、風險的管控措施、15.8.1企業(yè)應在變更投用具備驗收條件時及時完成驗收工作，驗收包括對變更與預期效果符合性的評估.變更申請審批表、風險評估記錄、變更實施的相關資料、變更關閉確認記錄、其他與變更相關的文件應急準備與響應的組織機構和管理制度，明確相關原則.按規(guī)定要求編制針對性的綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案等；基層崗位應在現(xiàn)場處置方應急處置卡，明確報告、處置、救援和避險等事故16.1.4企業(yè)應與當?shù)貞斌w系形成聯(lián)動機制.企業(yè)并向當?shù)卣畟浒?企業(yè)應建立發(fā)生事故時通知周16.1.5企業(yè)應根據(jù)應急預案的要求配備應急裝備16.1.6企業(yè)應做好惡劣天氣等外部條件變化的早期預警及應急準備工作.16.2.1企業(yè)應對員工進行應急法規(guī)、應急預案、應善應急預案.后應及時評審修訂應急預案.向外部救援人員提供事故信息、技術資料和處置方權崗位人員在緊急情況下實施裝置停車和撤離.政府未組織調(diào)查的事故和企業(yè)發(fā)生的安全事件.事故事件管理制度應包括管理職責、管理范圍、管理程序、工作流程、分類分級標準、調(diào)查要求、措施跟真配合事故調(diào)查、積極落實整改措施、配合做好相關工作.17.1.2企業(yè)應組織對事故事件管理制度進行培訓，使員工明確事故事件上報及調(diào)查的相關要求.事故事件、電氣事故事件、儀表事故事件及其他事事故事件、火災事故事件、爆炸事故事件、中毒事17.2.2企業(yè)應制定不同類別事故事件的分級標準和相應的管理程序.17.3.1企業(yè)生產(chǎn)安全事故應按國家有關規(guī)定及時17.4.1企業(yè)應對事故事件(包括政府委托企業(yè)調(diào)查的安全事故)及時成立調(diào)查組進行調(diào)查.調(diào)查組應由具備相關專業(yè)知識的人員和有調(diào)查及分析事故事件經(jīng)驗的人員組成，事件涉及承包商時應包括承包商員工.必要時可邀請外部專家參與調(diào)查以保證事故事件直接原因的基礎上，深入剖析事故發(fā)生的管理原因及深層次原因，提出事故事件防范的技術措施和管理措施.17.4.3調(diào)查組應在事故事件管理原因調(diào)查的基礎件調(diào)查報告，企業(yè)應及時對事故事件調(diào)查報告進行調(diào)查結(jié)果登記備案并在企業(yè)內(nèi)部公布.事故事件調(diào)查報告應至少保存5年.17.5.1企業(yè)應明確事故事件防范措施落實的責任部相關單位和人員進行分析、交流和培訓，認真吸取事故事件經(jīng)驗教訓.認真吸取同行業(yè)、同類企業(yè)、同類裝置的事故事件解本質(zhì)更安全的相關制度.18.2企業(yè)宜定期評估本質(zhì)安全程度.通過本質(zhì)安全最小化、替代、緩和、簡化的策略不斷提升裝置的本質(zhì)安全化水平.18.6企業(yè)應通過工藝技術改進和新催化劑的應用，盡可能緩和生產(chǎn)工藝條件.現(xiàn)場操作人員.逐步應用.同行業(yè)、同類裝置的新技術、新工藝、新材料、新意識、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全執(zhí)行力、安全行為、團隊精神、學習型組織、卓越文化等要素建