國內(nèi)外安全管理體系及考評(píng)體系簡(jiǎn)介

1、國內(nèi)外安全管理體系及考評(píng)體系簡(jiǎn)介隨著ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)和IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)在全世界范圍內(nèi)被廣泛地采用，發(fā)達(dá)工 業(yè)國家率先推行了安全管理體系及考評(píng)體系。安全管理體系及考評(píng)體系的模式有多 種，不同的國家、不同的企業(yè)采用的模式不盡相同。1.概況i.i概念_安全管理體系（OccupationalHealthandSafetyManagementSystemsStandardization 簡(jiǎn)稱OHSMS fI ”1 _ _ -| . 1IOHSM是 80年代后期國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣，是后工業(yè)化時(shí)代的管理方法。它的產(chǎn)生有兩個(gè)原

2、因：一是 企業(yè)自身發(fā)展的需要，二是國際上勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一體化的要求。它的出現(xiàn)，使 企業(yè)的安全生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、并做到了與國際勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一 體化，適合當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。1.2目的1.3內(nèi)容OHSM是一種管理方式，目標(biāo)是通過科學(xué)管理使企業(yè)的安全衛(wèi)生工作符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。一般情況下，它包含如下內(nèi)容：一般狀態(tài)下，OHSM的運(yùn)行是一個(gè)動(dòng)態(tài)的循環(huán)過程，它從初始狀態(tài)評(píng)審開始，依次進(jìn)行到評(píng)審總結(jié)，完成了第一次循環(huán)。第二次循環(huán)的初始狀態(tài)評(píng)審是在第一次循環(huán)的基礎(chǔ)上開始，高于第一次循環(huán)的起點(diǎn)線。而第三次循環(huán)的初始狀態(tài)評(píng)審又高于第二次循環(huán)的起點(diǎn)線， ，實(shí)現(xiàn)了逐次提高，持續(xù)改進(jìn)。I沁:飛

3、1.4分類按運(yùn)行模式有如下三類:按內(nèi)容可分為如下兩類:2.國外安全管理體系及考評(píng)認(rèn)證體系2.1 責(zé)任與關(guān)懷(ResponsibleCare)責(zé)任與關(guān)懷是由加拿大化學(xué)品制造商協(xié)會(huì)于 80年代中期創(chuàng)立的，是一種安全管理模式。它的主導(dǎo)原則是；解決與企業(yè)有關(guān)的任何安全衛(wèi)生問題是本企業(yè)的職責(zé)，即責(zé)任；企業(yè)應(yīng)盡一切努力為用戶或公眾提供至高無上的服務(wù)，即“關(guān)懷”。“責(zé)任與關(guān)懷”充分體現(xiàn)了商界的一名言“顧客是上帝”。它涉及的范圍為化學(xué)品的研制、 開發(fā)、生產(chǎn)、使用、再利用和處置的全過程。由于它的推行獲得巨大社會(huì)效益和經(jīng) 濟(jì)效益，迅即得到社會(huì)的首肯，故很快在世界各大化工公司得到推廣應(yīng)用，并成為 現(xiàn)擁有50多家國際

4、化工公司的國際化學(xué)品制造商協(xié)會(huì)推崇的管理模式，該組織在世 界各地有許多辦事處，推廣普及該管理模式?！柏?zé)任與關(guān)懷”要素的構(gòu)成如下：廠m叮曠2.1.1許諾，包括10項(xiàng)工作內(nèi)容：_公司最高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（通常稱為CEO的委托；2.1.2工作改進(jìn)，包括7項(xiàng)工作內(nèi)容:有害物散發(fā)量和廢料量的公告;2.1.3支持實(shí)施規(guī)程應(yīng)遵守的合作計(jì)劃，包括9項(xiàng)工作內(nèi)容:2.1.4與政府的合作協(xié)議，包括4項(xiàng)工作內(nèi)容:w I在“責(zé)任與關(guān)懷”中，有7種安全規(guī)程貫徹始終。它們是:實(shí)施“責(zé)任與關(guān)懷”，可在如下方面獲得益處:2.2 英國 BS8800.=，-I !IJ . I /BS8800是英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)于1996年制定的。制定該標(biāo)準(zhǔn)的目的

5、是幫助企業(yè)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，并為企業(yè)全面管理提供指導(dǎo)。它采用了OHSM的運(yùn)行模式。目的是為了確定影響現(xiàn)行系統(tǒng)或建立安全管理體系所需的信息，并為衡量今后的改 進(jìn)情況提供原始資料。評(píng)審的依據(jù)有：有關(guān)的法規(guī)要求；組織內(nèi)現(xiàn)有的安全衛(wèi)生管 理指南及有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門的指導(dǎo)；組織內(nèi)安全衛(wèi)生體系現(xiàn)有資源的配置及效果。企業(yè)應(yīng)制定安全衛(wèi)生工作方針，并形成文件。方針的內(nèi)容應(yīng)包括：法規(guī)要求的最低 標(biāo)準(zhǔn)；資源的配置；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的職責(zé)；雇員的培訓(xùn)等。保證安全衛(wèi)生管理體系有效運(yùn)行所應(yīng)采取的行動(dòng)及其控制，內(nèi)容包括：各級(jí)責(zé)任;培訓(xùn)、信息交流；文件管理；運(yùn)支控制措施；應(yīng)急準(zhǔn)備與反應(yīng)。定性或定量測(cè)定工作績效，找出不足，采取

6、措施予以糾正定期對(duì)安全衛(wèi)生管理體系各要系及運(yùn)行情況進(jìn)行全面分析評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)存在的不足, a 夕 I -采取彌補(bǔ)措施改進(jìn)完善，做到持續(xù)改進(jìn)安全衛(wèi)生管理體系。I 小、2.3澳大利亞AS1470澳大利亞于1986年頒布了 AS1479-1986職業(yè)衛(wèi)生與安全原則與。該標(biāo)準(zhǔn)是、I f II 1 I 建議性的，目的是為了確保從業(yè)人員安全、衛(wèi)生的工作環(huán)境。該標(biāo)準(zhǔn)是以安全管理體系所包含的具體事項(xiàng)為線索而展開的，這與西方國家采用的模式不同。明確各級(jí)組織、人員應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任與義務(wù);確定安全衛(wèi)生工作原則以及保障安全與健康所應(yīng)采用的安全技術(shù);確定實(shí)施有效的安全管理所應(yīng)采取的對(duì)策;建立一套有效的安全管理運(yùn)作機(jī)制，制定政策、制度、保證安全管理的順利進(jìn)行;根據(jù)工作及崗位需要，安排合適專業(yè)人員，確保工作任務(wù)的完成;企業(yè)應(yīng)提必需的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，保證職員身體健康;企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造并維護(hù)安全衛(wèi)生的工作場(chǎng)所、條件，提供必需的個(gè)人福利設(shè)施等; ：- 一 m企業(yè)應(yīng)建立一套機(jī)制，保證機(jī)器、設(shè)備和裝置的完善性、安全性;識(shí)別評(píng)價(jià)危害，制定防范對(duì)策;2.4美國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(huì)在90年代初編制并發(fā)行了職業(yè)衛(wèi)生與安全管理體系指導(dǎo)性文件， 并