廣東省交通運輸“十二五”教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃

1、附件二廣東省交通運輸“十二五”教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃廣東省交通運輸廳二。一一年五月“十二五”時期是我省積極推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)、提高交通運輸服務(wù)水平的攻堅時期?？平虖娊?、人才強交，全面提高我省交通運輸行業(yè)教育培訓(xùn)的水平，大力推進交通運輸教育培訓(xùn)事業(yè)實現(xiàn)內(nèi)涵式跨越發(fā)展。按照國家十二五規(guī)劃綱要提由的創(chuàng)新驅(qū)動，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，增強科技創(chuàng)新能力。依據(jù)國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（20112015年）的通知、廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年），圍繞交通運輸部公路水路交通運輸“十二五

2、”教育與培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃和廣東省交通運輸“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，廳組織編制了廣東省交通運輸“十二五”教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃。本規(guī)劃作為廣東省交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，旨在明確今后五年交通運輸教育培訓(xùn)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重點建設(shè)項目，指導(dǎo)全省交通運輸行業(yè)教育培訓(xùn)工作，為構(gòu)建綜合交通運輸體系提供強有力的人才支撐。一、現(xiàn)狀及發(fā)展需求4（一）現(xiàn)狀分析1.（二）交通運輸行業(yè)發(fā)展態(tài)勢與需求.7.（三）我省交通職業(yè)教育培訓(xùn)亟待解決的問題8二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)及基本原則10（一）指導(dǎo)思想10（二）發(fā)展目標(biāo)10（三）基本原則11三、主要任務(wù)12（一）創(chuàng)新交通運輸行業(yè)教育培訓(xùn)管理機制.12（二）加快交通運

3、輸人才能力培養(yǎng)與素質(zhì)提升.13四、重點建設(shè)項目15（一）教育培訓(xùn)項目化管理15（二）提升教育培訓(xùn)質(zhì)量13（三）提升交通運輸人才培養(yǎng)及素質(zhì)18（四）推進行業(yè)引導(dǎo)型政校企合作20五、組織實施保障21（一）明確職責(zé)，分步實施21（二）擴大資源，加大投入2210一、現(xiàn)狀及發(fā)展需求（一）現(xiàn)狀分析“十一五”期間，在中央和交通運輸部、省委和省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省交通運輸行業(yè)各級主管部門和企事業(yè)單位以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，審時度勢，根據(jù)我省教育體制改革的統(tǒng)一要求，在加強行業(yè)指導(dǎo)，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進一步整合行業(yè)教育培訓(xùn)資源等方面，有效地提高了教育資源的使用效率和辦學(xué)水平，完成了“十一五”時期的主要任務(wù)，基本形成覆蓋

4、全省的交通職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)了規(guī)?；?、品牌化和特色化的管理格局，有力地推動了我省交通運輸行業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展。1、教育培訓(xùn)資源總量及布局交通運輸職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)及構(gòu)成。目前，我省交通運輸培訓(xùn)機構(gòu)共23個、交通職業(yè)院校共13所。其中高職高專院校2所，中等職業(yè)學(xué)校11所。其中：已擁有1所國家級骨干高職院校一廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，1所國家中職教育改革發(fā)展示范學(xué)校一廣州市交通運輸職業(yè)學(xué)校，1所全國交通中職教育示范院校一廣東省交通運輸高級技工學(xué)校，4所國家級重點中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校以及4所省級重點技工學(xué)校。交通運輸教育培訓(xùn)師資隊伍構(gòu)成。全省交通運輸職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)現(xiàn)有教職員工總數(shù)為3723人

5、，其中：專任教師數(shù)為2743人，占教職員工總數(shù)的73.7%。職稱結(jié)構(gòu)上，具備正高級、副高級和中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例分別占總數(shù)的2.19%、33.38%和37.91%;學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，具備研究生、本科、?？茖W(xué)歷的教師比例分別占總數(shù)的17.5%、66.42%和16.07%?！笆晃濉逼陂g，各教育培訓(xùn)機構(gòu)注重從行業(yè)聘請兼職教師，已逐步實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)師資資源共享。專業(yè)總量及結(jié)構(gòu)。目前，全省交通行業(yè)職業(yè)院校共開設(shè)了各類專業(yè)276個。其中：道路橋梁施工技術(shù)、汽車檢測與維修、物流運輸、輪機工程技術(shù)、公路運輸管理、航運業(yè)務(wù)與管理等交通主干專業(yè)總數(shù)超過100個。實習(xí)實訓(xùn)基地總量及構(gòu)成。目前，全省交通運輸職業(yè)院校共有各

6、類學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地992個。其中與企事業(yè)單位合作共建的607個，占總量的61.19%o2、教育培訓(xùn)投入及規(guī)模行業(yè)教育培訓(xùn)投入。為全面貫徹實施“人才興交”戰(zhàn)略，“十一五”期間省廳投入交通運輸職業(yè)教育培訓(xùn)專項經(jīng)費共計2.5億元。各地市交通運輸主管部門和各交通運輸企事業(yè)單位通過多渠道籌措解決教育培訓(xùn)經(jīng)費，為確保交通運輸教育培訓(xùn)事業(yè)各項工作的順利開展提供了有力保障。交通運輸職業(yè)院校辦學(xué)規(guī)模。各交通運輸職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)積極提高自主辦學(xué)能力，改善辦學(xué)條件，不斷擴大辦學(xué)規(guī)模。目前，全省交通運輸職業(yè)院校共有全日制在校生71364人。其中，高職高專院校全日制在校生數(shù)為21966人，占總量的30.78%;中職學(xué)

7、校的全日制在校生數(shù)為49398人，占總量的69.22%。交通行業(yè)各類人員教育培訓(xùn)規(guī)模?！笆晃濉逼陂g我省交通運輸行業(yè)共完成了各類培訓(xùn)484570人次，同比“十五”期增長了近10個百分點。其中行業(yè)管理人員及交通運輸職業(yè)各類專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)達79188人次。3、教育培訓(xùn)質(zhì)量和管理模式針對交通系統(tǒng)面廣、線長、點多、培訓(xùn)任務(wù)重的特點，各級交通運輸行業(yè)教育培訓(xùn)主管部門、交通職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)積極探索具有廣東交通行業(yè)特色的教育培訓(xùn)模式，基本形成了布局合理的辦學(xué)格局、產(chǎn)學(xué)研一體化和校企合作協(xié)同化的發(fā)展局面，使交通職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)步提升，確保了交通運輸人才教育培訓(xùn)任務(wù)的完成。創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式顯成效。全省交通

8、運輸教育培訓(xùn)通過行業(yè)引導(dǎo)，促進校企合作，豉勵和引導(dǎo)社會辦學(xué)力量參與等方式，開展了輪訓(xùn)，短期集訓(xùn)，脫產(chǎn)培訓(xùn)，“請進來，走由去；設(shè)立教學(xué)點，送教上門等多種形式的教育培訓(xùn)。同時，充分利用信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，探索和開發(fā)遠程教育、網(wǎng)絡(luò)教育等多種途徑的交通運輸職業(yè)教育培訓(xùn)新模式，且初見成效。交通運輸職業(yè)院校人才教育培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升。全省各類交通運輸職業(yè)院校創(chuàng)新發(fā)展思路，加強校企合作，積極開展內(nèi)涵建設(shè)，注重學(xué)生崗位職業(yè)能力培養(yǎng)，將職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)引入課程與教學(xué)體系，全面實施“雙證書”制度，為全省交通運輸行業(yè)輸由了大量交通運輸各類人才。各院校新生報到率平均達到91.5%,畢業(yè)生“雙證書”獲取率平均在98%以上，總體就

9、業(yè)率92.2%o其中道路橋梁施工技術(shù)、物流運輸管理、交通運輸管理等主干專業(yè)對口就業(yè)率達到90%以上。據(jù)統(tǒng)計約60%的交通運輸職業(yè)院校畢業(yè)生在我省交通運輸行業(yè)就業(yè)，為我省交通運輸事業(yè)發(fā)展提供有力的人才支持和保障。交通運輸職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量邁上新臺階。通過加強行業(yè)性教育培訓(xùn)指導(dǎo)和管理，開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)課程和教學(xué)資源，創(chuàng)新教育培訓(xùn)管理模式，舉辦交通運輸行業(yè)教育培訓(xùn)師資及管理人員專項培訓(xùn)，有效地提高了教育培訓(xùn)師資教學(xué)能力，以及管理水平，取得良好成效，教育培訓(xùn)質(zhì)量明顯提升。據(jù)對全省117個交通運輸行業(yè)主管部門和企事業(yè)單位的調(diào)查顯示，行業(yè)職工教育培訓(xùn)質(zhì)量滿意率為83.7%,認為所開展的職工教育培訓(xùn)事業(yè)對本地

10、區(qū)（單位）發(fā)展意義重大的占88.89%o（二）交通運輸行業(yè)發(fā)展態(tài)勢與需求1、全面推進綜合交通運輸體系的建設(shè)國家十二五規(guī)劃綱要提由，“十二五”時期是我國深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，要按照適度超前原則，統(tǒng)籌各種運輸方式發(fā)展，基本建成國家快速鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)。通過完善區(qū)際交通運輸網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)城際快速網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)先發(fā)展公共交通、提高運輸服務(wù)水平，逐步形成綜合交通運輸體系。按照交通運輸部的工作部署，“十二五”時期，我國交通運輸行業(yè)發(fā)展重點是“積極推進綜合交通運輸體系建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)”。實現(xiàn)交通運輸行業(yè)由主要依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)向養(yǎng)護、管理和運輸服務(wù)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資

11、源消耗向科技進步、行業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人員素質(zhì)提高和資源節(jié)約環(huán)境友好轉(zhuǎn)變；由主要依靠單一運輸方式發(fā)展向綜合交通運輸體系發(fā)展轉(zhuǎn)變。特別是我省以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，通過實施“科技強交”戰(zhàn)略，以提高信息化管理水平為引領(lǐng)，完善優(yōu)化公路網(wǎng)和高等級航道網(wǎng)，優(yōu)化運輸組織，加快建設(shè)道路運輸服務(wù)體系和沿海與內(nèi)河運輸服務(wù)體系；加強公路養(yǎng)護管理，積極發(fā)展公路甩桂運輸，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升高速公路營運服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展低碳交通運輸體系；加強安全管理和應(yīng)急保障能力建設(shè)，強化市場監(jiān)管與服務(wù)；建設(shè)城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)、大力優(yōu)先發(fā)展公共交通，成為建設(shè)幸福廣東的有力支撐，使珠江三角洲地區(qū)成為亞太地區(qū)最開放、便捷、高效

12、、安全的客流和物流中心。2、粵港澳交通一體化提速“十二五”期間，我省將與港澳地區(qū)在城市規(guī)劃、軌道交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、能源基礎(chǔ)等方面進行有效對接，將加快建設(shè)廣深港客運專線，建設(shè)港珠澳大橋、深圳東部過境高速公路和深港西部通道相銜接的高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進蓮塘/香園圍口岸規(guī)劃與建設(shè)，積極推進深港空港合作等項目，以支持港口、碼頭、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營和管理等方面的合作；支持共同規(guī)劃實施環(huán)珠江口地區(qū)的“灣區(qū)”重點行動計劃，粵港澳交通一體化趨勢將更為明顯。同時，交通運輸企業(yè)也積極開展交通領(lǐng)域的國際交流合作，加快“走生去”的步伐。3、繼續(xù)教育與學(xué)習(xí)型行業(yè)發(fā)展需求增加按照國家十二五發(fā)展規(guī)劃綱要，未來

13、五年內(nèi)，要加快教育改革發(fā)展，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）、國務(wù)院全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（20112015年）、廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要也分別提由要發(fā)展繼續(xù)教育培訓(xùn)事業(yè)，將繼續(xù)教育納入?yún)^(qū)域、行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互銜接、職前教育和在職教育有效聯(lián)系的終身教育體系；繼續(xù)推進職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，健全繼續(xù)教育激勵機制，不斷完善從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)管理制度，不斷更新從業(yè)人員的知識和技能，提高交通運輸行業(yè)隊伍的整體素質(zhì)，使繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)型行業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。（三）我

14、省交通運輸職業(yè)教育培訓(xùn)亟待解決的問題回顧“十一五”期教育培訓(xùn)工作所取得的成績，展望“十二五”期交通運輸行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，為滿足廣東綜合交通運輸體系和粵港澳交通一體化，對教育培訓(xùn)工作提由了新要求，我們必須清醒地認識到，全省交通運輸行業(yè)教育培訓(xùn)工作依然存在著區(qū)域間發(fā)展不均衡、教育培訓(xùn)管理機制“壁壘”、人才培養(yǎng)教育質(zhì)量有待提高和與粵港澳合作職業(yè)教育培訓(xùn)銜接不夠等問題。其突生矛盾和主要問題是：統(tǒng)籌管理、互動發(fā)展有待完善。由于“十一五”期間交通運輸教育培訓(xùn)資源的調(diào)整與整合，部分交通職業(yè)院校由行業(yè)管理劃轉(zhuǎn)為教育行政管理部門歸口管理，部分交通運輸行業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)轉(zhuǎn)向社會化管理等，在一定程度上存在著交通職業(yè)教育培

15、訓(xùn)難以統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調(diào)，構(gòu)成了交通人才培養(yǎng)的瓶頸。因此，我省交通運輸教育培訓(xùn)運行機制有待進一步完善，各相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合有待進一步加強。同時，隨著省委省政府在“十二五”期建立公共服務(wù)型政府和“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”的核心任務(wù)，行業(yè)教育培訓(xùn)亟待科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，進一步完善行業(yè)引導(dǎo)教育培訓(xùn)資源共享，營造適應(yīng)交通人才成長和發(fā)展的良好環(huán)境。適應(yīng)交通行業(yè)多樣化人才需求的能力有待提高?！笆濉逼陂g，我省交通運輸行業(yè)教育培訓(xùn)依然面臨著提升全行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)技能水平的壓力。特別是交通運輸行業(yè)全面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型、向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和構(gòu)建交通綜合運輸體系的要求；對交通運輸管理人才

16、、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的培養(yǎng)提由了更高的需求；對科學(xué)管理決策，研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)改造能力和成果推廣應(yīng)用，高素質(zhì)技能等素質(zhì)提生了更高的標(biāo)準(zhǔn)。這些，都迫切要求深入開展交通運輸行業(yè)教育培訓(xùn)模式研究，創(chuàng)新教育培訓(xùn)新思維和方式，研究制定教育培訓(xùn)質(zhì)量評價體系，開發(fā)優(yōu)質(zhì)專業(yè)課程資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源共享等，切實提高教育培訓(xùn)的科學(xué)管理能力，確保交通行業(yè)多樣化人才需求，創(chuàng)造適應(yīng)有利于交通運輸事業(yè)發(fā)展的人才成長環(huán)境。發(fā)展與粵港澳交通一體化及國際化需求有待緊密聯(lián)系?！笆濉逼陂g，粵港澳交通一體化的快速發(fā)展將對教育培訓(xùn)提由了新的要求，必須進一步加強對交通運輸行業(yè)各類人才的職業(yè)道德行為、綜合素質(zhì)、港澳地區(qū)相關(guān)的法

17、律知識及協(xié)調(diào)能力等培養(yǎng)，以適應(yīng)更多的粵港澳交通運輸行業(yè)合作交流項目需求；必須要熟悉和掌握港澳地區(qū)相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和崗位標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)開展粵港澳跨境運輸業(yè)、港澳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作項目等從業(yè)人員的職業(yè)技能專項培訓(xùn)，以提升其工作勝任力和環(huán)境適應(yīng)力，滿足交通運輸行業(yè)積極開展交通運輸領(lǐng)域的國際交流合作的需求。二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)及基本原則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施人才強交戰(zhàn)略；堅持以人為本，主動服務(wù)現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)和粵港澳交通一體化的要求；發(fā)揮行業(yè)在職教育培訓(xùn)中重要的統(tǒng)籌和指導(dǎo)作用，充分利用各種有利資源，為交通運輸事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強有

18、力的人才保障。（二）發(fā)展目標(biāo)深入開展交通運輸行業(yè)教育培訓(xùn)管理機制改革，推進交通運輸行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)入與關(guān)鍵崗位培訓(xùn)制度，積極推動校企合作，探索實施教育培訓(xùn)的項目化管理。重點實施全行業(yè)科學(xué)素質(zhì)行動計劃，實施交通運輸人才專業(yè)素質(zhì)提升計劃，推進教育培訓(xùn)質(zhì)量提升工程，使全省交通運輸行業(yè)隊伍的整體素質(zhì)明顯提高。到2015年，基本形成開放的交通行業(yè)教育培訓(xùn)體系；把國內(nèi)大中專院校和培訓(xùn)機構(gòu)中的優(yōu)質(zhì)資源納入交通運輸人才教育培訓(xùn)體系，為其提供更加豐富的資源；基本實現(xiàn)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺，培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新團隊，學(xué)術(shù)帶頭人，具有專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和高技能人才，不斷滿足交通運輸事業(yè)可持續(xù)發(fā)展對人才多樣化的需求?！笆濉逼陂g，全

19、行業(yè)從業(yè)人員專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)及專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)規(guī)模達到50萬人次。（三）基本原則1、以人為本，人才強交堅持以人為本，深入實施“科技強交”、“人才強交”的戰(zhàn)略,充分發(fā)揮人才優(yōu)勢在交通運輸行業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用，把行業(yè)發(fā)展與科技進步和從業(yè)者素質(zhì)的提高緊密聯(lián)系起來，滿足受教育培訓(xùn)者的多樣化和公平化的需要，開展多層次、多形式的教育培訓(xùn)工作。2、政府引導(dǎo)，行業(yè)參與各級交通運輸行業(yè)主管部門加強教育培訓(xùn)工作的引導(dǎo)作用，科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)管理，確保交通教育培訓(xùn)各項計劃落到實處。主動引導(dǎo)各級交通行業(yè)企事業(yè)單位、社團組織、職業(yè)院校及培訓(xùn)機構(gòu)參與到交通運輸職業(yè)教育培訓(xùn)工作，形成合力，確保交通運輸事業(yè)發(fā)展提供強大的人

20、力資源。3、重點突破，整體提升結(jié)合綜合交通運輸行業(yè)發(fā)展的客觀需求，重點在發(fā)展思路和管理措施方面有所創(chuàng)新、有所突破。以重點建設(shè)項目為引領(lǐng)，針對行業(yè)發(fā)展亟需的新理念、新崗位、新技術(shù)，開展多形式的ii交通職業(yè)教育培訓(xùn)，推動建設(shè)適應(yīng)廣東交通運輸事業(yè)發(fā)展的教育培訓(xùn)機制，促進我省交通運輸職業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。4、質(zhì)量為先，注重實效將提高教育培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量和效果作為謀劃、推進和評價改革的基本要求，并貫穿于教育培訓(xùn)工作的各個環(huán)節(jié)和各個方面，實現(xiàn)教育培訓(xùn)規(guī)模、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一；將加強教育培訓(xùn)師資科普知識學(xué)習(xí)和推廣，以提高教師隊伍整體綜合素質(zhì)和水平為重點，確保提升交通運輸行業(yè)全員科學(xué)素質(zhì)工作順利開展，高質(zhì)量地完

21、成各項教育培訓(xùn)任務(wù)。三、主要任務(wù)（一）創(chuàng)新交通運輸行業(yè)教育培訓(xùn)管理機制教育培訓(xùn)管理項目化。以委托、公開招標(biāo)、自由申報等為主要方式，探索建立項目化教育培訓(xùn)管理方式，積極開展交通運輸行業(yè)教育培訓(xùn)。逐步建立教育培訓(xùn)項目的申報、審批、實施、檢查管理制度，建立行業(yè)教育培訓(xùn)統(tǒng)籌指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查等管理機制。重點抓好面向交通運輸行業(yè)行政管理、建設(shè)工程監(jiān)管、關(guān)鍵技術(shù)、公路水路軌道等專業(yè)人才的教育培訓(xùn)項目管理。到2013年，開展相關(guān)教育培訓(xùn)項目化的管理試點；到2015年，逐步實現(xiàn)全省交通運輸行業(yè)推行教育培訓(xùn)項目化管理。教育培訓(xùn)運作協(xié)同化。探索構(gòu)建統(tǒng)籌、管理、監(jiān)督與評價教育培訓(xùn)為一體的協(xié)同機制。由行業(yè)教育主管部門引

22、導(dǎo)，行業(yè)內(nèi)企事業(yè)單位、職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)和社團組織參與開展校企多方合作，推動交通運輸教育資源的共享和優(yōu)勢互補。到2013年，建立廣東交通運輸行業(yè)促進校企合作制度；到2015年，基本形成行業(yè)引導(dǎo)型的政校企合作發(fā)展模式和教育培訓(xùn)工作協(xié)同運作機制。教育培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)化。加強建設(shè)交通運輸行業(yè)教育培訓(xùn)信息化管理平臺，建立全省交通運輸行業(yè)教育培訓(xùn)項目信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)各級教育培訓(xùn)項目的申報、審批、實施、監(jiān)控、測評和推廣等信息化管理。建立交通運輸職業(yè)教育培訓(xùn)資源管理系統(tǒng)和師資庫。到2013年，建成教育培訓(xùn)項目管理信息平臺，初步實現(xiàn)部分教育培訓(xùn)項目管理網(wǎng)絡(luò)的信息化；到2015年，基本實現(xiàn)全行業(yè)教育培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)化

23、管理。教育培訓(xùn)質(zhì)量測評多元化。聯(lián)合各級交通運輸行業(yè)教育培訓(xùn)主管部門，逐步建立多元化交通運輸行業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量評價體系。制定質(zhì)量評價指標(biāo)和評價實施辦法，組織開展包括行業(yè)教育培訓(xùn)主管部門、培訓(xùn)實施機構(gòu)、行業(yè)社團組織、培訓(xùn)對象以及教育培訓(xùn)專家多方參與的交通教育培訓(xùn)質(zhì)量評價工作。到2013年，初步建立多元化質(zhì)量評價指標(biāo)體系；到2015年，基本實現(xiàn)我省交通運輸行業(yè)教育培訓(xùn)的多元化質(zhì)量評價機制。（二）加快交通運輸人才能力培養(yǎng)與素質(zhì)提升深入開展行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的科技創(chuàng)新能力的教育培訓(xùn)。配合我省科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，依托重大交通建設(shè)工程，科技攻關(guān)項目，行業(yè)重點實驗室和科技研發(fā)中心、科技創(chuàng)新團隊建設(shè)工程，以及國際學(xué)術(shù)

24、交流合作項目，著力打造一支高水平科技團隊。爭取在“十二五”末期，建立23支在全國交通運輸行業(yè)具有較大影響力的科技創(chuàng)新團隊，建立68支在省內(nèi)具有一定影響力的科技創(chuàng)新團隊，重點培養(yǎng)遴選10名左右的在全國具有較高知名度的學(xué)術(shù)帶頭人，培育選拔60名左右的具有較強實踐與創(chuàng)新能力的優(yōu)秀青年科技人才，推動全省交通運輸行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的科技創(chuàng)新能力的提升?！笆濉逼陂g，各類專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)規(guī)模達5萬人次。大力開展交通運輸行政管理人員的科學(xué)管理和服務(wù)能力的教育培訓(xùn)。按照建設(shè)法治社會和服務(wù)型政府的要求，全面推行交通運輸行業(yè)行政管理人員綜合素質(zhì)的教育培訓(xùn)。特別是交通運輸行政執(zhí)法人員崗位資格培訓(xùn)，各級管理人員

25、執(zhí)行能力及科學(xué)素質(zhì)的教育培訓(xùn)，全面提高交通運輸行業(yè)管理隊伍的整體綜合素質(zhì)，建設(shè)一支執(zhí)法嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、行為規(guī)范、勝任現(xiàn)代科學(xué)管理工作要求的管理隊伍?！笆濉逼陂g，全行業(yè)管理人員的教育培訓(xùn)規(guī)模達10萬人次。穩(wěn)步開展交通運輸高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)。通過行業(yè)引導(dǎo)，完善校企合作的交通運輸高技能人才培養(yǎng)體系，擴大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才教育培訓(xùn)規(guī)模，使我省交通運輸行業(yè)技能型人才緊缺的狀況有明顯改善。至2015年，力爭培養(yǎng)選拔10名左右全國交通運輸技術(shù)能手、100名左右的全省交通運輸技術(shù)能手，使交通運輸高技能人才占全行業(yè)人力資源的20%。其中，技師、高級技師的比例占高技能人才總量的10%?！笆濉逼陂g

26、，各類交通技能型人才的教育培訓(xùn)規(guī)模達20萬人次。全面開展行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)培訓(xùn)。結(jié)合國家全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃的實施，推動交通運輸行業(yè)精神文明建設(shè)，將科普知識、職業(yè)道德素質(zhì)培養(yǎng)融入各類教育培訓(xùn)活動之中。以各級交通運輸行業(yè)信息化教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺為載體，將交通運輸行業(yè)先進科學(xué)技術(shù)、科研成果，勞動模范和先進人物的先進事跡進教材、進課堂、進培訓(xùn)；以先進的科技研究成果和先進模范事例豉舞人、教育人，從而進一步提升交通運輸從業(yè)人員的科學(xué)素質(zhì)、優(yōu)良的職業(yè)道德行為等方面的綜合素養(yǎng)。力爭“十二五”期間交通行業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)和職業(yè)道德的教育培訓(xùn)達20萬人次。積極開展公眾交通運輸安全意識及低碳綠色交通的教育培

27、訓(xùn)和宣傳。主動服務(wù)公眾，充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體和專項宣傳活動，面向社會公眾積極開展節(jié)能減排技術(shù)、安全環(huán)保駕駛、應(yīng)急處理、低碳綠色交通知識等方面的教育培訓(xùn)和宣傳工作，努力提高公眾的交通運輸安全環(huán)保意識，提升交通運輸行業(yè)的公共服務(wù)水平。在“十二五”期間，每年至少開展1至2次的公共交通運輸安全意識、低碳綠色交通教育培訓(xùn)和宣傳，加大全民參與低碳綠色交通行動的力度，進一步提升我省交通運輸行業(yè)的服務(wù)水平。四、重點建設(shè)項目（一）教育培訓(xùn)項目化管理各級交通運輸行業(yè)主管部門具有對行業(yè)教育培訓(xùn)項目的申報、審批，施過程監(jiān)督及成效評價等管理職責(zé)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突由重點、分類指導(dǎo)、分級管理”的思路，建立行業(yè)教育培訓(xùn)項目化

28、管理分類指導(dǎo)制度體系，實施交通運輸行業(yè)教育培訓(xùn)的項目化管理，建立責(zé)權(quán)相互統(tǒng)一的項目管理機制，進一步完善管理制度體系，實施培訓(xùn)項目過程的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,確保交通運輸行業(yè)教育培訓(xùn)的質(zhì)量。1、建立全省交通運輸行業(yè)教育培訓(xùn)項目化管理機制根據(jù)全省交通運輸行業(yè)發(fā)展的客觀需要，推行廣東交通運輸行業(yè)教育培訓(xùn)項目制度的試點工作。通過項目立項方式開展各項交通職業(yè)教育培訓(xùn)，發(fā)布年度教育培訓(xùn)計劃，公布年度教育培訓(xùn)項目，探索以公開招標(biāo)、申報、資格審查、審批、委托等方式，開展各類交通職業(yè)教育培訓(xùn)工作。重點開展“交通運輸行政執(zhí)法人員、交通運輸工程建設(shè)監(jiān)管人員、交通運輸關(guān)鍵技術(shù)人員等教育培訓(xùn)項目；有計劃，分步驟地扶持邊遠貧

29、困地區(qū)交通運輸行業(yè)開展教育培訓(xùn)項目。對于教育培訓(xùn)項目承擔(dān)單位的教育培訓(xùn)資質(zhì)和質(zhì)量，按照教育培訓(xùn)項目式管理制度、實施辦法和有關(guān)管理規(guī)定，由各級主管部門定期組織評價、檢查和監(jiān)督，將評價結(jié)果作為項目承擔(dān)單位繼續(xù)承擔(dān)教育培訓(xùn)任務(wù)的主要條件之一，繼續(xù)為交通運輸行業(yè)各類人才的培養(yǎng)服務(wù)。2、探索分層分類的教育培訓(xùn)項目管理模式主要采取“先試點再推廣”的思路，逐步建立行業(yè)教育培訓(xùn)項目化管理模式。根據(jù)培訓(xùn)主體、類型、內(nèi)容和對象等多種不同需求，對項目進行分層分類立項、審批和管理。基本實現(xiàn)交通職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容模塊化、實施過程程序化、管理規(guī)范化，建立分級分類管理制度，逐步完善交通運輸行業(yè)教育培訓(xùn)項目化管理機制。3、形成

30、職責(zé)明確的項目化管理制度按照改革創(chuàng)新，提高質(zhì)量的要求，各級交通運輸行業(yè)主管部門要著力明確行業(yè)教育培訓(xùn)項目化管理職責(zé)，統(tǒng)籌和引導(dǎo)行業(yè)教育培訓(xùn)項目的申報、審批、監(jiān)督和檢查等管理工作，統(tǒng)一安排和落實相配套的經(jīng)費，對教育培訓(xùn)項目實施屬地管理、過程指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；教育培訓(xùn)項目承擔(dān)單位，包括交通運輸行業(yè)企事業(yè)單位、社團組織、交通職業(yè)院校及培訓(xùn)機構(gòu)等，按照項目的要求，落實具體管理環(huán)節(jié)和制度，確保教育培訓(xùn)項目順利實施。（二）提升教育培訓(xùn)質(zhì)量為進一步發(fā)揮人才在行業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，突由教育培訓(xùn)對行業(yè)發(fā)展的重要性，各級交通運輸行業(yè)的主管部門、職業(yè)院校和教育培訓(xùn)機構(gòu)要將提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量作為工作重點，以科學(xué)態(tài)度

31、、科學(xué)方法，增強交通行業(yè)各級教育培訓(xùn)管理者貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和科學(xué)管理能力；開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，組建交通職業(yè)教育培訓(xùn)專家?guī)?，建立多方參與的教育培訓(xùn)質(zhì)量評價、監(jiān)督管理體系和信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，形成有效的科學(xué)管理機制，強有力地提升教育培訓(xùn)的質(zhì)量。1、逐步建立全行業(yè)的教育培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺建立行業(yè)教育培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺，有利于培訓(xùn)項目實施項目式管理。各地市交通運輸行業(yè)教育培訓(xùn)主管部門及教育培訓(xùn)項目承擔(dān)方要按照統(tǒng)一要求，認真做好有關(guān)教育培訓(xùn)項目信息的管理工作，不斷改進和提高教育培訓(xùn)管理工作。逐步建立全省交通教育培訓(xùn)師資庫，加強對各專業(yè)領(lǐng)域、各級專業(yè)技術(shù)人才的師資信息化管理，以實現(xiàn)行業(yè)師資共

32、享。在抓好交通運輸從業(yè)人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作的同時，探索推行網(wǎng)上評估、考核、備案、公示等管理辦法，借助信息化和網(wǎng)絡(luò)手段開展教育培訓(xùn)項目滿意度調(diào)研，加強對交通教育培訓(xùn)項目的有效監(jiān)督和檢查。2、加強交通職業(yè)院校及教育培訓(xùn)機構(gòu)的品牌特色建設(shè)繼續(xù)以政策指導(dǎo)、行業(yè)規(guī)劃、專項資金資助等方式，加強對交通職業(yè)院校的國家級、省級骨干院校、示范性院校、示范（特色）專業(yè)、緊缺人才培養(yǎng)基地、高技能人才實訓(xùn)基地、課程資源和教材等建設(shè)，推動行業(yè)教育與培訓(xùn)機構(gòu)的品牌特色建設(shè)。依托交通職業(yè)院校、教育培訓(xùn)機構(gòu)和交通行業(yè)社團組織，發(fā)揮其在開展培訓(xùn)項目標(biāo)準(zhǔn)制定、開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源包等的組織協(xié)調(diào)作用。充分利用職業(yè)院校、培訓(xùn)機

33、構(gòu)的人才優(yōu)勢，并聯(lián)各企事業(yè)單位，共同開發(fā)基于交通運輸行業(yè)工作崗位的工作過程系統(tǒng)化課程與培訓(xùn)資源包，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程，為廣大在職人員提供更為便捷的網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)的服務(wù)。3、建立教育培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系圍繞把提高行業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量貫穿于教育培訓(xùn)各項工作中的主題，建立健全行業(yè)素質(zhì)教育培訓(xùn)質(zhì)量管理架構(gòu)。主要是建立行業(yè)教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織開展交通運輸行業(yè)的教育培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)編制工作，編制相關(guān)的教育培訓(xùn)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和指南；加快推進交通運輸行業(yè)從業(yè)資格的無紙化考試和題庫建設(shè)；提高科學(xué)教育培訓(xùn)的教材質(zhì)量和教學(xué)方法，特別是加強交通職業(yè)教育培訓(xùn)師資隊伍的建設(shè)，建立健全師資隊伍的評價體系，開發(fā)交通職業(yè)教育培訓(xùn)

34、教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)，建立多元化教育培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)測體系，形成基于過程管理的教育培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督和評價運行機制，逐步健全交通運輸行業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量保障體系。（三）提升交通運輸人才培養(yǎng)及素質(zhì)繼續(xù)完善行業(yè)的管理人才培養(yǎng)、高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、高技能人才培養(yǎng)等三大平臺建設(shè)，充分發(fā)掘交通職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)的人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)功能，以提高行業(yè)科學(xué)管理及執(zhí)行能力、依法行政能力、科技創(chuàng)新研發(fā)能力、新技能提高等為重點，加快交通運輸創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，全面提高行業(yè)技術(shù)管理隊伍的整體素質(zhì)。1、構(gòu)建更加開放的管理人才教育培訓(xùn)格局按照國家、交通運輸部、省政府的統(tǒng)一部署，開展融理論、科普知識、法律法規(guī)和實踐鍛煉于一體的教育培訓(xùn)。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)

35、教育培訓(xùn)優(yōu)勢，開辟各類實踐教研基地，為加強各級管理人員的理論實踐鍛煉提供直觀、生動的課堂；豉勵和引導(dǎo)具備教育培訓(xùn)機構(gòu)參與的管理人才的教育培訓(xùn)。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，改進培訓(xùn)班次設(shè)置，推廣專題研究、短期和小班教學(xué)；改進講授式教學(xué)，推廣研究式、案例式、體驗式、模擬式等教學(xué)。倡導(dǎo)異地、桂職、分段等形式的教育培訓(xùn)；探索個性化定制的教育培訓(xùn)制度，豉勵各級管理人員利用業(yè)余時間多讀書、讀好書。在推行各類教育培訓(xùn)制度建設(shè)中抓好“供、選、教、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和管理制度，強化紀(jì)律和綱性約束，防止流于形式，切實達到管理隊伍整體素質(zhì)提高的目的。2、多渠道開展專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力教育培訓(xùn)依托交通運輸重大建設(shè)工程項目、科

36、技示范工程、科技攻關(guān)項目，并與省內(nèi)外高校、科研機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟合作，建立資源共享機制，大力開展專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。在以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、交通職業(yè)院校、科研機構(gòu)、行業(yè)社團組織參與的創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)上，吸納企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)力量的投入，共創(chuàng)交通運輸高層次創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)基地，共同培養(yǎng)應(yīng)用型人才，共同開發(fā)科技研究與技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作項目，培養(yǎng)一批有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的交通運輸專業(yè)技術(shù)人才。3、強化交通運輸行業(yè)高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)充分發(fā)揮交通運輸行業(yè)對交通職業(yè)教育培訓(xùn)的指導(dǎo)作用。依托各類大中專院校、交通職業(yè)院校，各級教育培訓(xùn)機構(gòu)等，探索學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、行業(yè)

37、推動與社會支持相結(jié)合的辦學(xué)模式，建立中高職相銜接的交通職業(yè)教育人才培養(yǎng)機制，全面推行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，加快“交通運輸工程建設(shè)與養(yǎng)護、綜合運輸管理、汽車運用與維修、水路運輸管理、船舶駕駛與輪機管理、港航管理、低碳運輸、軌道交通、工程設(shè)備使用養(yǎng)修和現(xiàn)代物流服務(wù)”等緊缺型高技能人才的教育培訓(xùn)。積極探索開展交通技能型人才的國際化合作以及粵港澳合作，共同培養(yǎng)了解全球化經(jīng)濟法律相關(guān)知識，適應(yīng)各種工作環(huán)境，具備一定的外語表達能力的國際化人才；繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)在教育培訓(xùn)中的主體作用，加強職業(yè)領(lǐng)域新知識、新技術(shù)、新方法的能力培訓(xùn)，不斷提升交通運輸行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技能素質(zhì)。（四）推進

38、行業(yè)引導(dǎo)型政校企合作“政校企合作”作為培養(yǎng)技能型人才，是開展職業(yè)教育培訓(xùn)的重要方式，也是職業(yè)教育的發(fā)展趨勢。各級交通運輸行業(yè)教育培訓(xùn)主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)在校企合作中的引導(dǎo)作用，探索具有交通運輸行業(yè)特色的行業(yè)引導(dǎo)型校企合作發(fā)展模式，促進我省交通運輸教育培訓(xùn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1、探索科學(xué)高效的校企合作發(fā)展的教育培訓(xùn)運作機制積極開展交通運輸行業(yè)教育培訓(xùn)領(lǐng)域的共建、共享、共管、共贏機制改革與實踐。在廣東交通職業(yè)教育集團的基礎(chǔ)上，探索各相關(guān)方共同開展行業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)的投入機制，進一步拓寬我省交通運輸教育培訓(xùn)的渠道；探索具有行業(yè)性、區(qū)域性特征，各參與主體共享教育培訓(xùn)資源機制，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)教育培訓(xùn)師資、課程、

39、實訓(xùn)基地等方面的有效共享；探索多方有效參與的職業(yè)院校人才培養(yǎng)和職工教育培訓(xùn)管理機制，推動多方共同管理、協(xié)作開展行業(yè)教育培訓(xùn)工作，全面貫徹落實國務(wù)院全民素質(zhì)行動計劃實施綱要，制定可行的校企合作發(fā)展辦法，共創(chuàng)交通運輸教育培訓(xùn)科學(xué)高效的運作機制。2、研究制定交通運輸行業(yè)推進校企合作發(fā)展模式和辦法根據(jù)行業(yè)校企合作發(fā)展的客觀需要，充分發(fā)揮行業(yè)對教育培訓(xùn)工作的導(dǎo)向作用，豉勵各級交通運輸行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位、社團組織、職業(yè)院校及培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢，研究制定行業(yè)推動校企合作的發(fā)展模式和促進辦法，在職業(yè)教育、職工教育培訓(xùn)及技術(shù)服務(wù)等方面開展協(xié)同合作。明確各合作方所承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)、合作內(nèi)容和合作方式，建立有效的教育培訓(xùn)實訓(xùn)機制，實現(xiàn)多方共享共贏的目標(biāo)，推動深層次的校企合作。3、全面實施全行業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)提高行動深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，將提高科學(xué)素質(zhì)貫穿交通運輸行業(yè)的人才教育培訓(xùn)全過程。充分利用社會資源，構(gòu)建校企合作的組織平臺，組織開展交通運輸系統(tǒng)內(nèi)的各類人員的“科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及”，基本形成全行業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障等體系；緊緊圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進科學(xué)創(chuàng)新”等的工作主題，將科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容納入各級各類交通職業(yè)教育培訓(xùn)課程及教材，將有關(guān)科學(xué)素質(zhì)的要求納入交通運輸職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為評價交通職業(yè)各類教育培訓(xùn)、考核和鑒定的內(nèi)容