建筑安全生產(chǎn)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿.doc

1、建筑安全生產(chǎn)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿1 月份為加快各地 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān) 督人員對(duì)新監(jiān)督檔案的理解和使用，下發(fā)了江蘇省建設(shè)工程安全 監(jiān)督檔案使用說明。為規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，組織人員編制了全省 統(tǒng)一的建設(shè)工程施工安全 標(biāo)準(zhǔn)化管理臺(tái) 帳，并分冊(cè)下發(fā)各地有關(guān)單位征求修改意 見，并對(duì)征求意 見組織討論 不斷完善，計(jì)劃在本月推廣使用。（七）配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部完成相關(guān) 調(diào)研、征求意見工作。一是配合完成建筑生 產(chǎn)安全事故查處工作調(diào)研工作 4 月中旬，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全監(jiān)督管理司王 樹平副司長(zhǎng)一行五人在我省就建筑生 產(chǎn)安全事故 查處工作進(jìn)行了調(diào)研，分別先后在南京、無錫召開座談會(huì)議。我廳向調(diào)研組作近兩年來全省建筑事

2、故 查處工作情況 匯報(bào)。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理相關(guān)人 員參加了會(huì) 議，并就各自轄區(qū)內(nèi)近年來 發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到 問題、圍繞安全生產(chǎn)相關(guān)建 議作了發(fā)言。我省部分特、一級(jí)企業(yè)分管安全生 產(chǎn)的企業(yè)代表對(duì)事故處罰、責(zé)任追究和落 實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任方面的提出了相關(guān)建 議和訴求。二是配合建設(shè)部安生辦完成了 “建筑 業(yè)百億元增加 值事故死亡率 ”相 對(duì)指標(biāo)的調(diào)研工作。在調(diào)研結(jié)束后，建設(shè)部安生辦近期下發(fā)了調(diào)研報(bào)告?？紤]到全國(guó)各地區(qū) 間工程建設(shè)的規(guī)模有比 較大的差距，為客觀反映的安全生 產(chǎn)水平狀況，今后，將在“事故起數(shù)和死亡人數(shù)

3、”的絕對(duì) 數(shù)外，研究增設(shè)“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率 ”相對(duì)指標(biāo)。三是完成了住房城 鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)帶班管理規(guī)定、建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督 辦辦法和房屋市政工程生產(chǎn)安全事故 查處督辦辦法三個(gè)文件的征求意 見工作。（八認(rèn)）真開展建筑安全教育培訓(xùn)基礎(chǔ)性工作。一是組織開展對(duì)建筑施工特種作 業(yè) 6 個(gè)工種 8 本教材的 編寫、審定工作。教材已印，將下發(fā)各地用于下一批培 訓(xùn)考試。二是研究制定建筑施工特種作業(yè)考試基地動(dòng)態(tài)管理意見，在征求各地意見后即將公布。三是對(duì)部分建筑施工特種作業(yè)工種實(shí)操模擬器材進(jìn)行調(diào)研，召開加強(qiáng)建筑施工特種作 業(yè)人員考核基地建 設(shè)座談會(huì)。四是對(duì) “三 類人員

4、 ”安全生 產(chǎn)知識(shí)考試題庫(kù)進(jìn) 行調(diào)整更新。五是完善了 針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的“塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、施工用 電 ”培訓(xùn)課 件，組織專家審核“腳手架、深基坑 ”培 訓(xùn)課件。重點(diǎn)包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工 現(xiàn)場(chǎng)檢查 要點(diǎn)與 檢查方法等。二、建筑安全生產(chǎn)工作存在的主要問題 1、部分市場(chǎng)主體質(zhì)量安全意 識(shí)不強(qiáng)，部分施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理薄弱。部分施工單位和工程 項(xiàng)目部質(zhì)量安全保 證體系不健全，未制定有 針對(duì)性的施工方案和必要的技術(shù)交底，直接導(dǎo)致違反質(zhì)量安全 強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量安全 隱患。部分工程監(jiān)理單位未能認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全問題得不到及 時(shí)

5、發(fā)現(xiàn) 和制止。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落 實(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)各種隱患仍大量存在。2、建筑市場(chǎng)不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。少數(shù)工程 違反基本建 設(shè)程序，未經(jīng)施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于 這些工程不履行法定建 設(shè)程序，往往是 “先上 車后買票 ”甚至 “不買票 ”，導(dǎo)致 質(zhì)量安全游離于政府 監(jiān)管之外，質(zhì)量安全保 證措施難以落到實(shí)處，存在重大質(zhì)量安全隱患。例如：1 月 15 日，由射陽(yáng)振陽(yáng)建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠房工程施工 過程中發(fā)生腳整體坍塌事故致 3 人死亡，該項(xiàng)目為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目未履行 質(zhì)監(jiān)安監(jiān)手續(xù)。工人在砌筑外 墻時(shí)，腳手架上的磚塊堆放過多，超過了實(shí)際承載力，導(dǎo)

6、致架體坍塌。此外，建筑市場(chǎng)不規(guī)范，建設(shè)活動(dòng)中仍不同程度存在 違法分包、任意壓縮工期、安全經(jīng)費(fèi)投入不足、隨意降低 質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告等違法違規(guī)行為，有些行為直接導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生。3、安全監(jiān)管力度與 發(fā)展的需求 還不相適應(yīng) 。面對(duì)當(dāng)前大 規(guī)模、高速度的建設(shè)，特別是一些超大體量、高技 術(shù)含量工程的建 設(shè)，存在著較大的安全技 術(shù)風(fēng)險(xiǎn) ，對(duì)工程安全監(jiān)管也提出了新的更高的要求，但 監(jiān)管隊(duì)伍人員的素質(zhì)不高、技術(shù)手段落后，加之監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了監(jiān)督力度，安全監(jiān)管存在薄弱 環(huán)節(jié)。三、下一步全省建筑安全生 產(chǎn)工作今年是 “十二五 ”開局之年，也是建黨

7、90 周年，做好全年的建筑安全生 產(chǎn)工作有著十分重要的意義，各地要繼續(xù)深入開展 “安全生 產(chǎn)年 ”活 動(dòng)，以落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知精神為核心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”和法制體制機(jī)制、保障能力、 監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍 “三 項(xiàng)建設(shè) ”，積極防范和有效遏制重大、 較大事故，減少一般事故，促進(jìn)全省建筑安全生 產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為“十二五 ”開局之年的建筑安全生 產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的基 礎(chǔ)。（一）繼續(xù)深入開展 “安全生 產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng)要按照關(guān)于繼續(xù)深化 “安全生 產(chǎn)年 ”活 動(dòng)的實(shí)施意見要求，繼續(xù)深化 “安全生 產(chǎn)年 ”各 項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真開展

8、安全生 產(chǎn) “三項(xiàng)行動(dòng) ” 和 “三 項(xiàng)建設(shè) ”，加強(qiáng) 安全基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)組織協(xié) 作。一是加強(qiáng)層級(jí)督查。為更好地指導(dǎo)督促各地做好 “安全生 產(chǎn)年 ”活 動(dòng)的各項(xiàng)工作，我廳將適時(shí)組織開展全省建筑安全監(jiān)督檢查，并在各地開展檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好對(duì)建筑安全生 產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻地區(qū)的督查；二是結(jié)合建筑安全生 產(chǎn)工作實(shí)際，繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點(diǎn)的建筑安全 專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除各類隱患，防止群死群傷事故的發(fā)生；三是繼續(xù)深入推進(jìn)建筑施工安全 標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促建筑施工企 業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)真履行安全生 產(chǎn)責(zé)任，確保各項(xiàng)安全管理制度和措施真正落 實(shí)到工程項(xiàng)目。（二）深化企業(yè)主

9、體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理和 監(jiān)督加強(qiáng)宣傳貫徹 國(guó)發(fā) 23 號(hào)、建質(zhì) 164 號(hào)、蘇政發(fā) 136 號(hào)文件精神，加強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，加快建筑安全生產(chǎn)管理制度建 設(shè)，針對(duì)建質(zhì) 164 號(hào)文中 5 個(gè)方面的 16 項(xiàng)具體工作要求和措施，抓好貫徹落實(shí)。重點(diǎn)三項(xiàng)制度的落 實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。特別是對(duì)于一些重大工程、危險(xiǎn)性較大分部分 項(xiàng)工程，領(lǐng)導(dǎo)帶班對(duì)于及時(shí)消除隱患、排除險(xiǎn)情，作用十分關(guān)鍵。要督促落實(shí)項(xiàng) 目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、帶班生產(chǎn)交接制度、帶班生產(chǎn)檔案管理制度，督促施工企 業(yè)建立對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班的檢查制度，各級(jí)建設(shè)主管部門要加領(lǐng)對(duì)施工企業(yè)和項(xiàng)目落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶 班制度情況的 檢查，發(fā)現(xiàn)未建立相 應(yīng)制度或落

10、 實(shí)不到位的，按規(guī)定進(jìn)行處理，今年，為進(jìn)一步落 實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶 班制度，我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚(yáng)州 5 市建設(shè)工程施工 現(xiàn)場(chǎng)率先推行 gps定位系統(tǒng)，并逐漸在全省推行；二是重大隱患掛牌督 辦制度。對(duì)建筑施工 過程中，危害程度和整改 難度較大，可能導(dǎo)致群死群 傷或造成重大 經(jīng)濟(jì)損失的安全生 產(chǎn)隱患，實(shí)行重大隱患持牌督 辦，下發(fā)掛牌督辦通知書，并將重大隱患掛牌督 辦信息予以網(wǎng)上公告，督 辦整改中，嚴(yán)格重大隱患核銷和督辦解除恢復(fù)施工制度；三是生 產(chǎn)安全事故 查處督辦制度。按照督辦要求對(duì)全省建筑生 產(chǎn)安全事故的 查處情況予以公告，接受社會(huì) 監(jiān)督。對(duì)較大及以上事故查處由住房城 鄉(xiāng)建設(shè)部向省級(jí)建設(shè)主管

11、部門下達(dá)督辦通知書，必須在事故發(fā)生后 90 日內(nèi)完成事故 查處事項(xiàng)，方可解除督辦 。今年住房城 鄉(xiāng)建設(shè)部將針對(duì)這三項(xiàng)制度落實(shí)出臺(tái)相關(guān) 規(guī)定，我廳將根據(jù)要求制定落 實(shí)細(xì)則，并認(rèn)真組織實(shí)施。（三）深化專項(xiàng)整治工作，狠抓隱患排查治理通 過扎實(shí)開展建筑安全 專項(xiàng)整治工作，有效防范和遏制建筑生 產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全省建筑安全生 產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是繼續(xù)開展危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械 設(shè)備等為重點(diǎn)的建筑安全 專項(xiàng)治理工作，對(duì)事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)調(diào)查、分析、研究，查找原因，有針對(duì)性提出預(yù)防措施。5 月份我們將開展建筑機(jī)械 設(shè)備管理調(diào)

12、研工作，重點(diǎn)對(duì)機(jī)械安裝、檢驗(yàn)、使用、拆卸等幾個(gè)環(huán)節(jié)調(diào)研，為下一步出臺(tái)相關(guān)管理 辦法奠定基 礎(chǔ)。二是深化專項(xiàng)整治工作。針對(duì)建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高 發(fā)種類，按季度分重點(diǎn)時(shí)段，有計(jì)劃、有重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。5 月份我廳將集中力量、集中時(shí)間、集中人員，充分利用各市縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員力量，分三個(gè)片區(qū)對(duì)全省建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)深基坑、建筑起重機(jī)械 進(jìn)行專項(xiàng)整治互查工作。增大專項(xiàng)治理覆蓋面，并持續(xù)加大對(duì)保障性住房和地 鐵軌道交通工程建 設(shè)的質(zhì)量、安全、市場(chǎng)綜合檢查力度。三是加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管力度。近年來開發(fā)區(qū)建設(shè)工程事故總量占全省近三分之一，一些建 設(shè)項(xiàng)目不履行法定建 設(shè)程序，游離于建設(shè)行政主管部 門的監(jiān)管范圍以

13、外，監(jiān)管問題比較突出，去年我廳下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理工作的通知（蘇建建管 350 號(hào)），各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程項(xiàng)目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，明確職責(zé)，落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程檢查力度。四是加大培訓(xùn)教育力度。指導(dǎo)各地進(jìn)一步加強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員以及特種作 業(yè)人員上崗培訓(xùn)教育，提高施工 現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平。將進(jìn)一步加強(qiáng)建筑對(duì)企業(yè)和個(gè)人許可延期管理工作，通過嚴(yán)把許可環(huán)節(jié)中對(duì)人員的安全生 產(chǎn)培訓(xùn)和考核，特別是狠抓對(duì)發(fā)生事故企業(yè)責(zé)任人的教育培 訓(xùn)工作，來強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。五是加大持證上崗檢查力度。加強(qiáng)對(duì) “三類 人員”、特種作

14、業(yè)人員持證上崗工作管理，加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。（四）深化施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升文明工地創(chuàng)建水平我 廳已制定建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺(tái) 帳，各地要加大施工現(xiàn)場(chǎng)推廣使用力度，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照要求 進(jìn)行臺(tái)帳登記、使用。將質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與文明工地創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合。此外，今年我廳將改革文明工地 創(chuàng)建管理辦法，近期將開展相關(guān)調(diào)研征求意 見工作，修訂江蘇省建筑施工省 級(jí)文明工地 評(píng)審暫行辦法，對(duì)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和考核 評(píng)審方法進(jìn)行改進(jìn)，采取目標(biāo)管理、掛牌公示等方式；加大創(chuàng)建文明工地動(dòng)態(tài)化、日?；芾砹Χ龋桓倪M(jìn)對(duì)部分規(guī)模較小裝飾、市政申報(bào)項(xiàng)目考評(píng)方法；提高控制指標(biāo)的可操作性；提高各方參建主

15、體 創(chuàng)建省級(jí)文明工地極 積性。（五）強(qiáng)加信息化建設(shè)，推進(jìn)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)一是加強(qiáng)安全生 動(dòng)態(tài)監(jiān)管。制定江蘇省建設(shè)工程安全生 產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法，建設(shè)上下聯(lián)動(dòng)的施工 現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān) 督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，列為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對(duì)建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé) 人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理情況 進(jìn)行量化打分。在市縣級(jí)層面上將打分情況與招標(biāo)投標(biāo)相聯(lián)動(dòng)，在省級(jí)層面上，將打分情況與 對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯(lián)動(dòng)。二是加快安 監(jiān)機(jī)構(gòu)信息化建 設(shè)。提高各地安監(jiān)機(jī)構(gòu)充分利用施工 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān) 督管理系 統(tǒng)軟件、施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系

16、統(tǒng)等現(xiàn)代化的 辦公條件和科學(xué)化的 監(jiān)管手段的運(yùn)用水平，及時(shí)把握企業(yè)和工程項(xiàng)目安全生 產(chǎn)運(yùn)行狀況，實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全生 產(chǎn)的有效監(jiān)督。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的監(jiān)督管理作用。對(duì)忽視建筑安全生 產(chǎn)，導(dǎo)致事故 發(fā)生的企業(yè)和人員，予以曝光。依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患。要進(jìn)一步暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話，接受社會(huì)的公開監(jiān)督。（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)管理提升一是大力加 強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建 設(shè)。以各地新一輪機(jī)構(gòu)改革 為契機(jī)，督促和指導(dǎo)各地進(jìn)一步落 實(shí)考核管理辦法，針對(duì)去年安監(jiān)機(jī)構(gòu)考核中暴露出來的 問題，盡快整改到位，主要解決機(jī)構(gòu) 單獨(dú)設(shè)立、固定辦公場(chǎng)所、專

17、用機(jī)動(dòng)車輛保證、以及制度建設(shè)深化等方面存在 問題。二是大力加 強(qiáng)隊(duì)伍能力建 設(shè)。通過嚴(yán) 格資格條件、上崗培訓(xùn)考試、加強(qiáng)繼續(xù)教育、加強(qiáng)廉政建設(shè)、規(guī)范人員行為,進(jìn)一步提高 監(jiān)督隊(duì)伍整體素 質(zhì)和依法 監(jiān)督水平 ,打造一支“政治合格、技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、監(jiān)督權(quán)威 ”的工程質(zhì)量安全衛(wèi)士隊(duì)伍。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點(diǎn)將放在幫助各 級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員抓基礎(chǔ)工作，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)力度。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督模式。認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行監(jiān)督模式 ,如監(jiān)督巡查模式、分類監(jiān)督模式等 ,在此基礎(chǔ)上深入調(diào)研,進(jìn)一步充實(shí)完善 ,并積極探索創(chuàng)新,形成具有特色的工程安全 監(jiān)督新模式。四是完成全省工程 質(zhì)量安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識(shí)發(fā)放

18、工作。全面提升監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法 監(jiān)督形象。（七）認(rèn)真做好事故的 調(diào)查處理及統(tǒng)計(jì)分析工作將進(jìn)一步加強(qiáng)建筑生產(chǎn)安全事故 調(diào)查處 理工作。生產(chǎn)安全事故的 調(diào)查處 理，是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。做好建筑生 產(chǎn)安全事故 處理工作，不僅有利于 強(qiáng)化事故責(zé)任追究，也有利于預(yù)防和減少事故 發(fā)生。一是做好及時(shí)上報(bào)事故工作。各地建 設(shè)主管部門要按照生產(chǎn)安全事故 報(bào)告和調(diào)查處 理?xiàng)l例規(guī)定的內(nèi)容和 時(shí)限，及時(shí)上報(bào)事故有關(guān)情況。對(duì)于情況不太清楚、內(nèi)容不全的，了解情況后要及 時(shí)補(bǔ)充上報(bào)。情況緊急、性質(zhì)嚴(yán)重的事故，可先電話報(bào)告，了解核實(shí)情況后再以 書面形式上 報(bào)。今年，我們將把事故 傳真上報(bào)形式改為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)上 報(bào)方式，避免事故

19、上報(bào)中出現(xiàn)漏報(bào)現(xiàn)象。二是積極做好事故 調(diào)查處理工作。在當(dāng)?shù)厝嗣裾?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地建設(shè)主管部門認(rèn)真組織或積極參與事故的 調(diào)查工作。在事故調(diào)查工作中，切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮建設(shè)主管部門的作用，依據(jù)國(guó)家建筑安全生 產(chǎn)的法律法 規(guī)和有關(guān) 規(guī)定，對(duì)事故的有關(guān) 責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理意見或建議。今年，我們 將加大對(duì)事故責(zé)任人的依法追究力度， 對(duì)生產(chǎn)安全事故所涉及人 員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰，尤其對(duì)建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個(gè)人執(zhí)業(yè)資 格、資質(zhì)的處罰，由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個(gè)人并重的方法，將安全生 產(chǎn)責(zé)任一并落 實(shí)到執(zhí)業(yè)資格人員上。三是加強(qiáng)事故結(jié)案和報(bào)送工作。加強(qiáng)與有關(guān)部 門的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握

20、事故 調(diào)查情況，積極做好事故處理工作，做到在規(guī)定的期限內(nèi)及 時(shí)報(bào)送事故結(jié)案情況。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律法 規(guī)知識(shí)。分析研究事故發(fā)生的原因，我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例 編纂工作。分析研究事故 處理中存在的 問題，切實(shí)改進(jìn)加強(qiáng)各項(xiàng)措施，加大依罰查處力度，嚴(yán)格按照 “四不放 過”的原則和依法依 規(guī)、實(shí)事求是的要求，嚴(yán)肅追究事故 責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任，依法加大對(duì)企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。（八）大力推行綠色施工，防治建筑施工 揚(yáng)塵污染將按照省政府 “藍(lán)天工程 ”工作部署，積極推 進(jìn)綠色施工管理，制定出臺(tái)江蘇省綠色施工管理 辦法，在保證工程質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通 過科學(xué)管理和技 術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源與減少 對(duì)環(huán)境負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保 (節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù))。此外，為進(jìn) 一步加強(qiáng)建筑工程施工工地文明施工 監(jiān)督管理，有效控制工程施工揚(yáng)塵，我