家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容實施方案范文

家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容實施方案范文一、制定任務(wù)清單，明確工作目標(biāo)（一）推動院校開設(shè)家政專業(yè)。支持市內(nèi)職業(yè)院校（含技工院校，下同）開設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模。（市教育局、市人社局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）（二）培育產(chǎn)教融合型家政企業(yè)。緊盯市場導(dǎo)向，加大產(chǎn)教融合型家政企業(yè)培育力度，不斷擴(kuò)大家政服務(wù)培訓(xùn)覆蓋面。（各縣區(qū)政府，市發(fā)展改革委、市教育局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）（三）支持家政企業(yè)舉辦職業(yè)教育。將家政服務(wù)列為職業(yè)教育校企合作優(yōu)先領(lǐng)域，打造一批校企合作示范項目。推動一批家政企業(yè)與有關(guān)職業(yè)院校組建家政服務(wù)職業(yè)教育集團(tuán)。（市教育局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市人社局，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）（四）開展家政培訓(xùn)提升行動。對新上崗家政服務(wù)人員開展崗前培訓(xùn)，在崗家政服務(wù)人員每兩年至少x次回爐培訓(xùn)。實施巾幗家政服務(wù)專項培訓(xùn)工程。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市人社局、市教育局、市婦聯(lián)、市總工會負(fù)責(zé)）（五）發(fā)展員工制家政企業(yè)。落實員工制家政企業(yè)制度規(guī)范，通過推動家政中介機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)靈活就業(yè)人員逐步掛靠，發(fā)展一批員工制家政企業(yè)。（市人社局、市商務(wù)局，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）（六）加強(qiáng)家政服務(wù)信用體系建設(shè)。依托全國信用信息共享平臺，完善家政服務(wù)企業(yè)和家政服務(wù)從業(yè)人員信用檔案數(shù)據(jù)庫。落實家政從業(yè)人員個人信用記錄注冊、跟蹤評價和管理制度。開通家政從業(yè)人員職業(yè)背景信息驗證核查渠道。按照規(guī)定對家政服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員的失信信息進(jìn)行公示，實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財政局、市公安局負(fù)責(zé)）（七）加強(qiáng)家政服務(wù)供需對接。充分利用全國人力資源市場平臺，促進(jìn)家政服務(wù)與全國市場供需對接、企業(yè)交流、信息共享，依托家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會建立對口支援貧困縣的穩(wěn)定對接機(jī)制。推動家政服務(wù)培訓(xùn)體系、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、崗位能力證書在全國互認(rèn)。在市內(nèi)建立一批家政服務(wù)人員培訓(xùn)基地，在市外及周邊地區(qū)建立一批家政服務(wù)人員輸出基地。（市人社局、市商務(wù)局、市婦聯(lián)、市扶貧辦負(fù)責(zé)）（八）推進(jìn)家政服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定修改完善家政服務(wù)領(lǐng)域地方規(guī)范性文件。鼓勵引導(dǎo)骨干家政服務(wù)企業(yè)聯(lián)合，成立市、縣區(qū)家政行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮家政行業(yè)協(xié)會自我教育、自我管理、自我服務(wù)的三自作用，制定完善行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。積極爭取家政服務(wù)業(yè)項目，推廣使用家政服務(wù)合同示范文本，規(guī)范家政服務(wù)三方權(quán)利義務(wù)。（市商務(wù)局、市人社局、市市場監(jiān)管局、市司法局負(fù)責(zé)）（九）探索建立家政服務(wù)從業(yè)人員持證上崗模式。通過多種方式、逐步實現(xiàn)為每一位合格的家政從業(yè)人員免費發(fā)放居家上門服務(wù)證。貫徹落實國家服務(wù)認(rèn)證制度，積極推進(jìn)家政服務(wù)質(zhì)量第三方認(rèn)證工作。（各縣區(qū)政府，市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）（十）建立家政服務(wù)糾紛調(diào)解機(jī)制。完成熱線整合工作，進(jìn)一步暢通xxxxx互聯(lián)網(wǎng)平臺消費者訴求渠道，發(fā)揮家政行業(yè)協(xié)會自我監(jiān)督、消費者權(quán)益保護(hù)組織社會調(diào)解等作用，建立家政服務(wù)糾紛常態(tài)化多元化調(diào)解機(jī)制。建立完善工會勞動爭議調(diào)解組織。加強(qiáng)調(diào)解員隊伍建設(shè)。開展勞動用工法律風(fēng)險體檢。對合法權(quán)益受到侵害的職工，特別是農(nóng)民工和弱勢群體給予法律援助。（市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市總工會、市司法局負(fù)責(zé)）（十一）促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)積極參與社區(qū)養(yǎng)老、育幼等服務(wù)，推動家政服務(wù)業(yè)與養(yǎng)老、育幼、物業(yè)、快遞等服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+家政等新業(yè)態(tài)。培育以專業(yè)設(shè)備、專業(yè)工具、智能產(chǎn)品研發(fā)制造為支撐的家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局負(fù)責(zé)）（十二）培育家政服務(wù)品牌和龍頭企業(yè)。培育一批具有區(qū)域引領(lǐng)和示范效應(yīng)的家政服務(wù)龍頭企業(yè)。推動家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)，爭取各街道至少有X個家政示范社區(qū)。依托巾幗家政示范基地，打造具有我市特色的家政服務(wù)品牌。積極爭取列入國家家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容領(lǐng)跑者行動。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市教育局、市人社局、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)）二、落實支持政策，明確責(zé)任分工（十三）對符合條件的家政類產(chǎn)教融合校企合作類項目，優(yōu)先申請中央預(yù)算內(nèi)投資支持。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）（十四）支持符合條件的家政企業(yè)開展家政服務(wù)類職業(yè)培訓(xùn)，聯(lián)合職業(yè)院校開辦家政服務(wù)類培訓(xùn)。支持家政從業(yè)人員通過多種渠道提升專業(yè)技術(shù)層次。（市教育局、市人社局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）（十五）將家政服務(wù)納入職業(yè)技能提升行動工作范疇，并把參加家政服務(wù)培訓(xùn)的人員納入培訓(xùn)補貼范圍。按規(guī)定對貧困家庭子女、貧困勞動力、兩后生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人和殘疾人中有意愿從事家政服務(wù)的，可進(jìn)行免費培訓(xùn)。為符合條件的員工制家政企業(yè)員工提供免費崗前培訓(xùn)和回爐培訓(xùn)。（市人社局、市財政局負(fù)責(zé)）（十六）加大籌資力度，積極使用就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金結(jié)余、地方人才經(jīng)費和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)費支持家政服務(wù)培訓(xùn)。以較低成本向家政企業(yè)提供閑置廠房、社區(qū)用房等作為家政服務(wù)培訓(xùn)基地，共享職業(yè)院校、社區(qū)教室等培訓(xùn)資源。（各縣區(qū)政府，市人社局、市財政局、市發(fā)展改革委、市教育局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）（十七）將符合條件的家政從業(yè)人員納入公租房保障范圍。家政從業(yè)人員通過市場租賃居住的，政府對符合條件的給予租賃補貼。（市住建局、市財政局，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）（十八）認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于家政服務(wù)人員的體檢項目和標(biāo)準(zhǔn)，育嬰員、養(yǎng)老護(hù)理員等職業(yè)要執(zhí)行更加嚴(yán)格的崗前健康體檢，其他從業(yè)人員上崗前應(yīng)按所從事家政服務(wù)類別進(jìn)行體檢。從事體檢的醫(yī)院或體檢機(jī)構(gòu)要明示收費標(biāo)準(zhǔn)，做好體檢記錄，縮短體檢報告時間。（市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）（十九）對家政企業(yè)招用就業(yè)困難人員或畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社保補貼。家政服務(wù)人員不符合簽訂勞動合同情形的，員工制家政企業(yè)應(yīng)與其簽訂服務(wù)協(xié)議，家政服務(wù)人員可作為靈活就業(yè)人員按規(guī)定自愿參加城鎮(zhèn)職工社會保險或城鄉(xiāng)居民社會保險。對不裁員或少裁員的員工制企業(yè)按規(guī)定享受失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)崗返還政策。（市人社局、市醫(yī)保局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）（二十）支持發(fā)展家政商業(yè)保險，鼓勵家政企業(yè)參保雇主責(zé)任保險，為員工投保意外傷害保險和職業(yè)責(zé)任保險。鼓勵有條件的縣區(qū)組織家政企業(yè)和從業(yè)人員統(tǒng)一投保并進(jìn)行補貼。（XX銀保監(jiān)分局、市商務(wù)局，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）（二十一）保障家政從業(yè)人員合法權(quán)益。靈活確定員工制家政從業(yè)人員工時，保障家政從業(yè)人員休息權(quán)利。最大限度把家政從業(yè)人員組織到工會中，探索適合家政從業(yè)人員特點的入會形式、建會方式和工作平臺，引導(dǎo)員工制家政企業(yè)建立健全集體協(xié)商制度。完善家政從業(yè)人員維權(quán)服務(wù)機(jī)制，保障其合法權(quán)益，促進(jìn)實現(xiàn)體面勞動。（市人社局、市總工會、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）（二十二）五一勞動獎?wù)隆⑽逡唤韼綐?biāo)兵、三八紅旗手（集體）、城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進(jìn)個人（集體）、青年文明號等評選表彰向家政從業(yè)人員傾斜，對獲得上述獎勵以及在世界技能大賽和國家級一類、二類職業(yè)技能大賽中獲獎的家政從業(yè)人員，積極推薦參加國家高技能人才評定，并在落戶方面給予照顧。（市商務(wù)局、市人社局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市發(fā)展改革委，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）（二十三）擴(kuò)大員工制家政企業(yè)免征增值稅的適用范圍。落實國家關(guān)于家政服務(wù)業(yè)稅費優(yōu)惠政策。對與消費者（客戶）、服務(wù)人員簽訂服務(wù)協(xié)議、代發(fā)服務(wù)人員勞動報酬、進(jìn)行服務(wù)人員持續(xù)培訓(xùn)管理、建立業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)家政企業(yè)提供的家政服務(wù)免征增值稅。家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點，其租賃場地不受用房性質(zhì)限制，水電暖等費用實行居民價格。稅務(wù)部門加強(qiáng)對相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的宣傳輔導(dǎo)，依托電子稅務(wù)局，對符合優(yōu)惠政策規(guī)定條件的納稅人壓縮辦稅時間，精簡辦稅流程，降低辦稅成本；完善銀稅互動合作工作機(jī)制，推動稅務(wù)部門和銀行信息互通，擴(kuò)大銀稅互動受惠范圍；并根據(jù)工作需要與相關(guān)部門建立信息共享和工作配合機(jī)制，保障優(yōu)惠政策落實到位。（市稅務(wù)局、市財政局、市商務(wù)局等部門負(fù)責(zé)）（二十四）積極爭取納入國家家政服務(wù)信易貸試點。引導(dǎo)和鼓勵商業(yè)銀行為信用狀況良好且符合條件的家政企業(yè)提供無抵押、無擔(dān)保信用貸款。支持符合條件的家政企業(yè)發(fā)行社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項債券，運用投資、基金等組合工具，支持家政企業(yè)連鎖發(fā)展和行業(yè)兼并重組。（市政府金融辦、人行xx市中心支行、XX銀保監(jiān)分局、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）三、建立協(xié)調(diào)機(jī)制，推動工作落實（二十五）建立聯(lián)席會議制度。建立由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委牽頭的促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全市家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容工作，明確各成員單位責(zé)任分工，研究解決家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容過程中的重大問題，確保各項政策措施落實到位，促進(jìn)家政服務(wù)