中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)物流協(xié)會(huì)總章

1、物流協(xié)會(huì)聯(lián)系點(diǎn)能力提升工作方案、物流協(xié)會(huì)概況（一）物流協(xié)會(huì)簡(jiǎn)介襄陽(yáng)市物流協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱XYLA）是襄陽(yáng)市政府及襄陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)、襄陽(yáng)市民政局批準(zhǔn)設(shè)立的社團(tuán)編號(hào)0082，以從事生產(chǎn)制造行業(yè)及全市各種經(jīng)濟(jì)成份與物流 相關(guān)的企事業(yè)單位、科研、院校、金融、通訊等單位、部門、個(gè)人，自愿結(jié)成的襄陽(yáng)市物流行業(yè)非營(yíng)利社會(huì)組織機(jī)構(gòu)，具有社團(tuán)法人資格。襄陽(yáng)市物流協(xié)會(huì)是行業(yè)重要的信息資源載體，是從業(yè)者溝通和交流的平臺(tái)。襄陽(yáng)市物流協(xié)會(huì)通過為會(huì)員單位服務(wù)，其主要任務(wù)是：完成政府委托交辦事項(xiàng)，承擔(dān)開 展行業(yè)自律，制定行規(guī)行約，物流企業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，物流人才培訓(xùn)，信息咨詢， 市場(chǎng)調(diào)研，充分發(fā)揮和開展與行業(yè)相關(guān)組織之間

2、及會(huì)員單位內(nèi)部之間的信息、技術(shù)、 人才和管理（如：法律咨詢、金融信貸、合理納稅，實(shí)惠保險(xiǎn)，人才培訓(xùn)及引用）等 方面的溝通及交流活動(dòng)。維護(hù)業(yè)界合法權(quán)益，推動(dòng)本行業(yè)相關(guān)科技，信息的認(rèn)識(shí)及應(yīng) 用，促進(jìn)行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等若干項(xiàng)職能，并與國(guó)內(nèi)外同行有著廣泛的聯(lián)系與合作。其前身是中國(guó)物流生產(chǎn)力促進(jìn)中心的合作單位、是湖北省物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)合作單位。襄陽(yáng)市物流協(xié)會(huì)成立于 2008年，政府主管單位襄陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)及指導(dǎo)單位襄陽(yáng)市物流發(fā)展局、襄陽(yáng)市商務(wù)局、襄陽(yáng)市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、襄陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和信息委員會(huì)、襄陽(yáng)市軍分區(qū)等?，F(xiàn)有會(huì)員單位2300家，常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)單位 6家，分會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位22多家，協(xié)會(huì)下設(shè)汽車物流委員會(huì)，

3、農(nóng)產(chǎn)品物流委員會(huì)，應(yīng)急物流委 員會(huì)，投融資物流委員會(huì)等 22個(gè)分支機(jī)構(gòu)。分管六個(gè)縣市協(xié)會(huì)分會(huì)，會(huì)員涉及鐵 路、公路、郵政、河運(yùn)等，產(chǎn)業(yè)涉及物流、工業(yè)地產(chǎn)、汽車、家電、石油化工、電動(dòng)車、鋼材、商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品等?，F(xiàn)會(huì)員中4A級(jí)企業(yè)4家，3A級(jí)企業(yè)8家，2A級(jí)企業(yè)6家共計(jì)18家。省重點(diǎn)物流企業(yè)14家。為襄陽(yáng)物流產(chǎn)業(yè)基金成立奠定堅(jiān)實(shí)的基 礎(chǔ)。2010年，襄陽(yáng)市物流協(xié)會(huì)通過行業(yè)調(diào)研，在物流、商貿(mào)會(huì)員了解企業(yè)融資需求，報(bào)主管單位襄陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)、襄陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)申請(qǐng)金融擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)。經(jīng)過一年多的走訪襄陽(yáng)市 20多家銀行，先后與建設(shè)銀行、工商銀行、 光大銀行建立擔(dān)保合作推薦服務(wù)平臺(tái)， 2012年

4、5月，與中國(guó)民生銀行達(dá)成戰(zhàn)略合作 協(xié)議，同年9月成立襄陽(yáng)市物流協(xié)會(huì)物流合作社，授信 1億元。開創(chuàng)襄陽(yáng)物流行業(yè)融資貸款的先河。 2013年4月襄陽(yáng)市物流協(xié)會(huì)十大分會(huì)聯(lián)名申請(qǐng)“光彩 基金合作社”。同年6月，授信10億元。截止目前，已累計(jì)為行業(yè)會(huì)員發(fā)放融資 貸款1.3億。只放完成會(huì)員融資的1%，為了加快企業(yè)融資需求，襄陽(yáng)市物流協(xié)會(huì) 爭(zhēng)取明年襄陽(yáng)物流行業(yè)會(huì)員融資規(guī)模達(dá)到 12億。襄陽(yáng)市物流協(xié)會(huì)作為政企之間，行業(yè)之間，企業(yè)之間的橋梁和紐帶，作為企業(yè)家群體的精神家園與溝通交流平臺(tái)，匯集成了強(qiáng)大的思想力，凝聚力，盟友力 與輻射力，感召力，行動(dòng)力。在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)中扮演越來越重要的角色，發(fā)揮 越來越重要的作用

5、。為我市的經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。（二）成立物流協(xié)會(huì)聯(lián)系點(diǎn)的必要性隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)越來越受到各級(jí)政府的高度重視。物流產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，被稱為是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展程度已成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。如何扶持，引導(dǎo)，規(guī)范現(xiàn)代物流行業(yè)使其健康，有序，協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在我們面前必須解決的問題。成立物流行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系點(diǎn)更能充分的挖掘，集中，整合各方資源，培育物流需求市場(chǎng)，引導(dǎo)我市物流行業(yè)健康有序的發(fā)展，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間，供需雙方之間的聯(lián)系，為會(huì)員 服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為推動(dòng)物流行業(yè)發(fā)展服務(wù)，必將大

6、大促進(jìn)我市現(xiàn)代物流業(yè)的高速發(fā)展 二、我市中小物流企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀（一）中小物流企業(yè)發(fā)展基本情況1. 物流市場(chǎng)主體規(guī)模不斷壯大截至去年年底，全市擁有各類運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、第三方物流、貨代、貨運(yùn)信息等 物流企業(yè) 730 家，有道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員約 27556 余人。其中，年?duì)I業(yè)額達(dá)到 500萬(wàn)元以上企業(yè)220家，A級(jí)以上物流企業(yè)共36家（4A級(jí)物流企業(yè)5家，3A級(jí)物 流企業(yè) 8 家， 2A 級(jí)物流企業(yè) 15 家）。目前，全市已初步形成了具有一定專業(yè)分工、 多層次的物流市場(chǎng)服務(wù)群體。2. 物流業(yè)發(fā)展的總量持續(xù)增加近幾年，襄陽(yáng)市的社會(huì)物流總額增長(zhǎng)較快， 2009 年全市社會(huì)物流總額 1788.75 億元

7、， 2014 年全市社會(huì)物流總額 4000 億元 , 襄陽(yáng)市物流總額年均增長(zhǎng)達(dá)到23% ；2005 年的物流需求系數(shù)為 2.65 ， 2014 年的物流需求系數(shù)為 2.80 ，物流需求系數(shù) 值逐步擴(kuò)大； 2010 年物流業(yè)增加值 58 億元， 2014 年 133 億元，年均增長(zhǎng)為 22%； 貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)迅速， 2010 年全市貨運(yùn)量 5799 萬(wàn)噸，貨物周轉(zhuǎn)量 448713 萬(wàn)噸 公里； 2014 年貨運(yùn)量達(dá)到 15367 萬(wàn)噸，貨物周轉(zhuǎn)量 1783527 萬(wàn)噸公里，年均分別增 長(zhǎng) 25.1% 、40.1%。3. 物流的集聚區(qū)逐步形成目前，全市已擁有各類物流園 8 個(gè)、港口貨物堆場(chǎng) 1

8、0 個(gè)、貨運(yùn)站場(chǎng)（公路和鐵 路貨場(chǎng)） 28 個(gè)，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)（保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)） 2 個(gè)以及各類城鄉(xiāng)商貿(mào) 流通網(wǎng)點(diǎn) 400 余個(gè)，依托交通基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)流通集聚區(qū)的物流產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)初步形成。4. 物流信息化加速推進(jìn)一是各物流業(yè)相關(guān)部門正積極籌劃全市物流信息系統(tǒng)建設(shè)，襄陽(yáng)市交通物流網(wǎng)及襄陽(yáng)市交通物流信息平臺(tái)已投入使用。目前，已有 300 多家大型物流企業(yè)在 物流信息平臺(tái)注冊(cè)和發(fā)布信息； 二是部分大型物流企業(yè)利用全球定位系統(tǒng) （GPS ）、 條形碼（ Bar Code ）等先進(jìn)物流信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了對(duì)物流服務(wù)全過程的狀態(tài)查詢和監(jiān)控，部分物流龍頭企業(yè)開始運(yùn)用科技公司開發(fā)或企業(yè)自主研發(fā)

9、的物流信息化操作系統(tǒng)，在監(jiān)控物流作業(yè)全流程、提高管理效率等方面初見成效；三是部分物流園區(qū) 已啟用或已著手開發(fā)企業(yè)化的物流信息服務(wù)平臺(tái)，百盟光彩物流基地信息交 易中心目前已部分投入使用，該中心被列入湖北省三大物流信息交易中心之一 .（二）中小物流企業(yè)發(fā)展上存在的困難和問題1. 融資難 企業(yè)資產(chǎn)小，自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，財(cái)務(wù)制度不健全，企業(yè)資信等級(jí)不 高，貸款擔(dān)保難以落實(shí)，融資門檻高，貸款期限很短，獲取資金時(shí)間長(zhǎng)，難以獲 得發(fā)展的后續(xù)資金支持。2. 效益低 中小物流企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力弱，知名度低在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)， 導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本高，企業(yè)凈利潤(rùn)普遍偏低，效率普遍不理想。3. 管理亂 物流企業(yè)管理水平不高，

10、缺乏復(fù)合高端的管理人才，難以適應(yīng)現(xiàn)代 物流發(fā)展體系，影響了發(fā)展。4. 后勁弱 企業(yè)自身規(guī)模小，誠(chéng)信建設(shè)不夠，同時(shí)受資金，人才等客觀上加大 了物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，也束博了物流企業(yè)的正常發(fā)展。建立中小物流企業(yè)服務(wù)體系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要， 是適應(yīng)現(xiàn)代物流管理 體制的需要，是我市物流業(yè)逐步發(fā)展壯大的需要，是規(guī)范物流行業(yè)的需要，是協(xié) 助政府加強(qiáng)行業(yè)管理的需要。三、物流協(xié)會(huì)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以企業(yè)業(yè)主的需求為導(dǎo)向、以服務(wù)小型微型企業(yè)為重點(diǎn)，從解決制約企 業(yè)發(fā)展的突出問題入手，充分發(fā)揮公共服務(wù)平臺(tái)的組織帶動(dòng)和牽線搭橋作用。積 極利用社會(huì)化商業(yè)服務(wù)力量，通過完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、健全服務(wù)評(píng)價(jià)與激勵(lì)

11、機(jī)制，培 育示范和服務(wù)品牌、完善服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量，形成高效的服務(wù)體系和長(zhǎng)效 機(jī)制。（二）工作目標(biāo)用 3-5 年時(shí)間，建設(shè)功能完備、 運(yùn)作規(guī)范，初步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中小商貿(mào)物 流企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，形成服務(wù)多元化、運(yùn)營(yíng)多樣化、內(nèi)容實(shí)用化、資源社會(huì)化、 分布網(wǎng)絡(luò)化和服務(wù)便捷化的服務(wù)體系。按照政府搭臺(tái)市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與的原則， 將實(shí)體服務(wù)平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)相結(jié)合，為全市的中小物流企業(yè)服務(wù)。使中小物流 企業(yè)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化以及信息化水平有所增強(qiáng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)、環(huán) 境，促進(jìn)中小物流企業(yè)又好又快發(fā)展。（三）建設(shè)內(nèi)容一個(gè)完善的物流體系需要金融，保險(xiǎn)，貨代，廣告，法律，會(huì)計(jì)等中介服務(wù)， 物流協(xié)

12、會(huì)聯(lián)系點(diǎn) ，根據(jù)襄陽(yáng)市中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)中心要求，圍繞服務(wù)平臺(tái)建 設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，襄陽(yáng)市物流協(xié)會(huì)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)分三個(gè)階段實(shí)施。1. 主體實(shí)施階段第一階段以信息咨詢平臺(tái)的建設(shè)與宣傳為工作重點(diǎn)，使物流協(xié)會(huì)聯(lián)系點(diǎn)初具 規(guī)模。1）組建聯(lián)系點(diǎn) 完成襄陽(yáng)市物流協(xié)會(huì)聯(lián)系點(diǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配備和人員編制 工作，制定規(guī)范的服務(wù)制度、服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)則，落實(shí)物流協(xié)會(huì)聯(lián) 系點(diǎn)人員、經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所。息與服務(wù)需求、業(yè)務(wù)賬目的詳情以及加盟機(jī)構(gòu)的信息進(jìn)行系統(tǒng)的管理。3）搭建物流協(xié)會(huì)聯(lián)系點(diǎn)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接受企業(yè)注冊(cè)，建設(shè)在線服務(wù)中心，使企業(yè)用戶能夠登陸系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上在線服務(wù)申請(qǐng)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)時(shí)，要考慮數(shù)據(jù) 保持與

13、實(shí)體聯(lián)系點(diǎn)的一致性，做到數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、無(wú)縫對(duì)接。4）宣傳市物流協(xié)會(huì)聯(lián)系點(diǎn)吸納企業(yè)成為聯(lián)系點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，接受企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)注冊(cè)或指導(dǎo)企業(yè)通過聯(lián)系點(diǎn)官網(wǎng)注冊(cè)成為平臺(tái)服務(wù)的對(duì)象。5）信息收集 通過物流協(xié)會(huì)編輯出版的物流雜志和互聯(lián)網(wǎng)站為業(yè)內(nèi)交流提供 平臺(tái)，并通過業(yè)內(nèi)專業(yè)的書刊和網(wǎng)站等渠道搜集國(guó)內(nèi)外物流資訊，法律，法規(guī)，資料， 論文，以及專業(yè)書籍，為企業(yè)發(fā)展和壯大提供全方位和個(gè)性化的資訊服務(wù)。2. 服務(wù)功能深化完善階段第二階段，針對(duì)市場(chǎng)對(duì)在人力資源、法律法規(guī)、企業(yè)融資、企業(yè)技術(shù)、行業(yè)管 理等功能的需求，通過招標(biāo)等形式，優(yōu)選 8 家左右的專業(yè)化強(qiáng)、信譽(yù)良好的行業(yè)組 織和專業(yè)服務(wù)企業(yè)，簽訂加盟協(xié)議，建立與物流協(xié)會(huì)聯(lián)

14、系點(diǎn)關(guān)聯(lián)關(guān)系和工作連接， 形成完善健全的服務(wù)體系框架，依照企業(yè)要求和市場(chǎng)規(guī)律，為襄陽(yáng)市中小商貿(mào)流通 企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。1）教育培訓(xùn) 聯(lián)合社會(huì)教育資源，開展對(duì)經(jīng)營(yíng)者，高級(jí)管理人才和專業(yè)人才 的專業(yè)化培訓(xùn)為行業(yè)提供高素質(zhì)的人才。重點(diǎn)培訓(xùn)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念、經(jīng)營(yíng)管 理實(shí)操和商業(yè)新科技運(yùn)用等知識(shí)。2）法律援助 邀請(qǐng)權(quán)威、專業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)，專門為聯(lián)系點(diǎn)信息平臺(tái)上的會(huì)員 企業(yè)，提供法律援助服務(wù)，為其就法律事務(wù)問題進(jìn)行解釋、說明，提出建議和解 決方案，最大程度維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。3）融資擔(dān)保 依托政府扶持，積極探索和推進(jìn)融資服務(wù)，同時(shí)也積極探索其 他金融服務(wù)模式幫助中小物流企業(yè)解決融資難題。4）技術(shù)服務(wù) 組

15、織開展行業(yè)調(diào)查、市場(chǎng)分析，為物流企業(yè)提供解決問題和運(yùn) 營(yíng)方案，有效降低企業(yè)物流成本，提高物流管理的效率和水平，提高市場(chǎng)占有率。5）行業(yè)管理 建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果信息報(bào)表制度，進(jìn)一步完善物流企業(yè)監(jiān)測(cè)和 統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，組織實(shí)施行業(yè)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督、評(píng)審、考核聯(lián)系點(diǎn)成員，促進(jìn)公平、公正、公開的市場(chǎng)秩序3. 全面推廣以襄陽(yáng)市物流協(xié)會(huì)聯(lián)系點(diǎn)為示范，全面推進(jìn)全市各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)物流 協(xié)會(huì)聯(lián)系分點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的經(jīng)驗(yàn)交流和資源共享。1）聯(lián)系點(diǎn)建設(shè) 根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況，在商貿(mào)服務(wù)集聚區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn)或聯(lián)系 分點(diǎn)，方便周邊物流企業(yè)開展各種服務(wù)。2）合作交流 協(xié)調(diào)企業(yè)與政府各職能部門之間的關(guān)系，通過組織會(huì)員交流聯(lián)

16、 誼會(huì)，舉辦各類學(xué)術(shù)交流會(huì)和論壇，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部以及其他行業(yè)的溝通與協(xié)作擴(kuò) 大綜合服務(wù)的深度和廣度。3）推廣宣傳評(píng)定物流行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)和人物推廣其成功的經(jīng)驗(yàn)，推薦行業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品，提升企業(yè)價(jià)值，樹立品牌形象。（四）運(yùn)營(yíng)模式及預(yù)期效果1.聯(lián)系點(diǎn)運(yùn)營(yíng)模式1）開放服務(wù)，專業(yè)指導(dǎo)以物流協(xié)會(huì)聯(lián)系點(diǎn)為核心，以公共服務(wù)平臺(tái)為依托，吸納整合各類服務(wù)資源。采用開放式服務(wù)模式，推薦專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供服 務(wù)，即信息服務(wù)、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、法律維權(quán)等。對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)一 律通過公開招標(biāo)等形式，結(jié)合服務(wù)回訪及評(píng)價(jià)情況，選擇資質(zhì)齊全、信譽(yù)良好的 服務(wù)機(jī)構(gòu)，公示其服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)系點(diǎn)設(shè)有專門的服務(wù)大廳， 企業(yè)可在

17、此咨詢有關(guān)業(yè)務(wù)及政策信息， 了解服務(wù) 內(nèi)容及工作流程，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)注冊(cè)、登記服務(wù)需求等。建立襄陽(yáng)市物流協(xié)會(huì)聯(lián)系點(diǎn) 網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)線上、線下服務(wù)相結(jié)合，力求為中小物流企業(yè)發(fā)展提供全方位的幫助。2）明確制度，規(guī)范運(yùn)營(yíng)明確聯(lián)系點(diǎn)工作人員各自的崗位職責(zé)及考核辦法，確保人崗匹配，考核到位；明確專項(xiàng)資金使用方法，確保資金用到實(shí)處，產(chǎn)生效 益；明確聯(lián)系點(diǎn)的各項(xiàng)服務(wù)流程，確保科學(xué)、縝密、服務(wù)全面。3）經(jīng)費(fèi)來源及保障措施 經(jīng)費(fèi)來源：多渠道籌措與政府支持。保障措施： 制度保障 建立科學(xué)的管理體制，從服務(wù)平臺(tái)安全管理制度、組織制度、人 力資源管理制度、服務(wù)考核制度等多個(gè)方面來對(duì)襄陽(yáng)市物流協(xié)會(huì)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管 理。 組織保障

18、 建立聯(lián)系點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和實(shí)施機(jī)構(gòu)， 明確機(jī)構(gòu)在聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)中的 工作職能。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職能包含制定和管理平臺(tái)建設(shè)的資金計(jì)劃和資金使用、制定 和管理平臺(tái)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。實(shí)施機(jī)構(gòu)職能包含管理平臺(tái)資源數(shù)據(jù)庫(kù)、平臺(tái)網(wǎng) 站的信息更新與維護(hù)等。 人才保障 建立科學(xué)的用人制度，招賢選能，采用科學(xué)的激勵(lì)方法，注重內(nèi) 部文化建設(shè)，打造一個(gè)高活力、高素質(zhì)能力的人才隊(duì)伍。 資金保障 拓寬渠道，多渠道、多種方式籌措聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)資金，爭(zhēng)取獲得政 策性撥款和銀行的優(yōu)惠低息貸款。統(tǒng)籌資金管理，在聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)行中，各項(xiàng)資 金應(yīng)統(tǒng)籌安排，保障資金得到最優(yōu)化利用。 加強(qiáng)宣傳 加強(qiáng)襄陽(yáng)市物流協(xié)會(huì)聯(lián)系點(diǎn)宣傳工作，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交

19、流會(huì)等多種形式，對(duì)相關(guān)人員開展培訓(xùn)、講座等活動(dòng)，介紹聯(lián)系點(diǎn)的功能及服務(wù)模 式，幫助企業(yè)了解并參與到物流協(xié)會(huì)聯(lián)系點(diǎn)服務(wù)中來。2.服務(wù)功能、預(yù)期服務(wù)效果和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益1）教育培訓(xùn) 整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，依托高等院校、科研院所、各類職業(yè)技術(shù) 學(xué)校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立中小物流企業(yè)人才培訓(xùn)基地，加大對(duì)培訓(xùn)基地的扶持 力度，不斷壯大培訓(xùn)基地的實(shí)力?？蔀槿狈Ω呒寄苋瞬?、企業(yè)管理等方面專業(yè)培 訓(xùn)能力的中小物流企業(yè)提供后續(xù)教育平臺(tái)，有利于緩解制約企業(yè)發(fā)展的人才瓶頸 問題。每年組織全市中小物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者到知名企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，不定期開展 物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、信息平臺(tái)構(gòu)建、物流站點(diǎn)選址等培訓(xùn)活動(dòng)，推進(jìn)以企業(yè)家為核心 的企業(yè)高

20、素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)，研究制定中小物流企業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)扶持政策。2）法律援助 建立中小物流企業(yè)投訴救助工作機(jī)制，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。 組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)開展面向中小物流企業(yè)的法律、法規(guī)和政策咨詢服務(wù)，為企業(yè) 提供法律幫助。以法律顧問協(xié)會(huì)為平臺(tái)，幫助中小物流企業(yè)建立健全法人治理結(jié) 構(gòu)和法律顧問制度，引導(dǎo)中小物流企業(yè)誠(chéng)信守法，加強(qiáng)行業(yè)自律，增強(qiáng)依法治企能力3）融資擔(dān)保 按照政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，積極發(fā)展政府 出資或政府參股的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本、民間資本和非 公有制企業(yè)進(jìn)入擔(dān)保業(yè)，整合和優(yōu)化現(xiàn)有擔(dān)保資源，采取多種形式提高擔(dān)保機(jī)構(gòu) 的擔(dān)保能力，建立和完善全市中小商貿(mào)流通

21、企業(yè)信用擔(dān)保體系。到 2015 年底，襄陽(yáng)市區(qū)至少對(duì) 40 家物流企業(yè)提供資金擔(dān)保服務(wù)，資金擔(dān)保 額達(dá) 5000 萬(wàn)元以上；對(duì) 50 家商貿(mào)企業(yè)提供資金擔(dān)保服務(wù)，資金擔(dān)保額達(dá)6000 萬(wàn)元以上。引導(dǎo)、支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)改進(jìn)服務(wù)方式，簡(jiǎn)化貸款擔(dān)保手續(xù)，積極拓展擔(dān)保 業(yè)務(wù)，適應(yīng)中小商貿(mào)流通企業(yè)對(duì)融資擔(dān)保的需求。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管， 督促和引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理制度，規(guī)范操作行為，切實(shí)防范擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。 加快建立和完善信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，探索建立中小商貿(mào)流通企業(yè)貸款代報(bào)風(fēng) 險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)形成的代償損失，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。通過發(fā)行集合貸款 信托、集合債券和股權(quán)融資、項(xiàng)目融資、融資租賃、商業(yè)

22、承兌匯票等形式，支持、 幫助中小商貿(mào)流通企業(yè)直接融資，加大金融創(chuàng)新支持企業(yè)發(fā)展的力度。4）信息技術(shù)服務(wù) 引入市場(chǎng)機(jī)制，依托社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合現(xiàn)有的中小企業(yè) 信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立中小企業(yè)襄陽(yáng)信息網(wǎng)。以中小企業(yè)襄陽(yáng)信息網(wǎng)為核心，組織 開展行業(yè)調(diào)查、市場(chǎng)分析，為物流企業(yè)提供解決問題和運(yùn)營(yíng)方案，有效降低企業(yè) 物流成本，提高物流管理的效率和水平，提高市場(chǎng)占有率。5）行業(yè)管理 按照市場(chǎng)化的原則，加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)的改革，促其形 成依法設(shè)立、政府指導(dǎo)、民主管理、自我發(fā)展的機(jī)制。到 2016 年，爭(zhēng)取做到全市 中型物流企業(yè)成為協(xié)會(huì)會(huì)員比率達(dá)到60% 以上，小型商貿(mào)企業(yè)成為協(xié)會(huì)會(huì)員比率達(dá)到 70% 以上，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范化管理。充分發(fā)揮物流協(xié)會(huì)的作用，通過授權(quán)、委 托等方式，賦予其指定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)行業(yè)自律、參與指定行業(yè)規(guī)劃、維 護(hù)行業(yè)權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)等職能，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。牢固樹立為企業(yè)、為行業(yè)服 務(wù)的意識(shí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，注重行業(yè)發(fā)展情況匯集并提出工作建議， 使物流協(xié)會(huì)真正成為政府與企業(yè)之間溝通的橋梁和紐帶。為中小商貿(mào)企業(yè)提供政 策信息、企業(yè)策劃、市場(chǎng)推廣、對(duì)外合作等服務(wù)，組織中小商貿(mào)企業(yè)開展各類招 商引資和展覽展銷活動(dòng)，促進(jìn)中小商貿(mào)企業(yè)商業(yè)合作與市場(chǎng)開拓。四、建設(shè)預(yù)算（