鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全日常管理規(guī)定

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全日常管理規(guī)定一、建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任 1、落實政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。制定領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任制文件，根據(jù)職責(zé)要求簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)工作。其它班子成員，切實抓好各自分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，并對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)主管責(zé)任。 3、成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的政府安委會，充分發(fā)揮安委會的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職能。以正式文件明確規(guī)定安委會及其成員單位（部門）的安全生產(chǎn)職責(zé)與要求，對涉及多行業(yè)、多部門的工作，實行安委會成員單位聯(lián)

2、席會議制度，形成部門配合聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制。每次聯(lián)席會議應(yīng)形成會議紀(jì)要。 4、建立安全生產(chǎn)會議記錄臺賬。按照東發(fā)20xx6號文件要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委（黨工委）每半年至少聽取一次安全生產(chǎn)情況匯報；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處常務(wù)會議或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人辦公會議每季度至少研究一次安全生產(chǎn)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處每季度召開一次安全生產(chǎn)專題會議，通報工作情況，安排部署下步工作。以上會議應(yīng)形成紀(jì)要。 5、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層檢查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每月至少2次下礦井、下車間、下基層檢查安全生產(chǎn)工作，并有領(lǐng)導(dǎo)干部工作日志、檢查記錄和照片等資料相互印證。 6、建立安全生產(chǎn)責(zé)任書

3、簽訂臺帳。逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書文本制定應(yīng)根據(jù)職責(zé)要求具有針對性，其簽訂范圍應(yīng)覆蓋黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門、轄區(qū)內(nèi)各村、各生產(chǎn)經(jīng)營單位等層面，杜絕監(jiān)管盲區(qū)和死角，切實做到橫到邊、豎到底。 7、建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作考核獎懲機(jī)制，把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。每年年初根據(jù)實際情況制定考核獎懲辦法，以正式文件的形式下發(fā)各部門，年終組織實施考核，對先進(jìn)單位和個人予以表彰獎勵。 8、建立安全監(jiān)管文件收發(fā)管理臺帳。加強(qiáng)對安全監(jiān)管文件的收發(fā)、管理，明確專人承擔(dān)文件收發(fā)、管理工作，及時接收、處理各類安全生產(chǎn)監(jiān)督管理文件、通知。 二、注重生產(chǎn)安全事故預(yù)防，做好事故報告及調(diào)查處理工作

4、 9、每年度安全生產(chǎn)工作必須對發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)政策、教育培訓(xùn)、激勵約束、企業(yè)管理、監(jiān)管執(zhí)法、社會監(jiān)督等各個方面提出具體要求和措施。 10、建立轄區(qū)事故記錄臺賬。發(fā)生事故的，按規(guī)定及時、準(zhǔn)確、完整上報，無遲報、漏報、謊報或者瞞報行為，并積極配合做好事故調(diào)查處理工作。 11、事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。 12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，

5、嚴(yán)格執(zhí)行事故處理“四不放過”原則，對事故責(zé)任人的責(zé)任追究落實到位。 三、建立隱患排查治理工作長效機(jī)制，加強(qiáng)重大危險源管理 13、建立事故隱患排查治理管理制度和重大隱患治理臺賬。積極開展隱患治理活動，加強(qiáng)對重點單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查，做到隱患排查治理規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。 14、指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項制度。 15、建立健全自然災(zāi)害隱患點臺帳。深入排查治理易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的重大隱患點，做到底數(shù)清、情況明。對每一個隱患點要落實治理責(zé)任單位、責(zé)任人，并要制定有針對性的治理措施、監(jiān)控措施和應(yīng)急救援預(yù)案。 1

6、6、實行重大隱患掛牌督辦和整改銷號制度，做到整改責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案“五落實”。 17、按要求上報每季度本行政區(qū)域事故隱患的排查治理情況和每月隱患排查治理信息統(tǒng)計報表。 18、建立重大危險源監(jiān)管臺賬。掌握轄區(qū)內(nèi)重大危險源的數(shù)量、現(xiàn)狀和分布情況，加強(qiáng)對重大危險源的安全評估、檢測、監(jiān)控，實行重大危險源登記管理制度，明確監(jiān)管責(zé)任，做到每半年進(jìn)行一次專項檢查，每年按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次辨識。 19、建立轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)臺賬。全面搞好轄區(qū)內(nèi)新增、新建或在建項目排查摸底工作，及時落實監(jiān)管責(zé)任。 四、深化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，?yán)防重特大事故發(fā)生 20、針對當(dāng)?shù)靥攸c，認(rèn)真組織開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙

7、花爆竹、建筑施工、民爆器材、道路及水上交通、漁業(yè)生產(chǎn)、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治，專項整治應(yīng)明確牽頭部門及成員單位，對排查出的事故隱患要登記造冊、掛牌督辦，認(rèn)真落實整改措施。 21、認(rèn)真組織開展“兩節(jié)”、“兩會”、“五.一”、“國慶節(jié)”等重大節(jié)日、重要時段的安全生產(chǎn)大檢查活動。每次活動應(yīng)以正式通知形式下發(fā)各相關(guān)部門，制定活動方案，深入細(xì)致進(jìn)行檢查，對活動情況及時總結(jié)上報。 22、深入開展“打非”行動，明確“打非”牽頭部門及職責(zé)，依法對不具備安全生產(chǎn)條件的小非煤礦山、小化工、小作坊等單位采取強(qiáng)制措施或提請縣級以上人民政府予以關(guān)閉。 五、加大安全投入，提高安全保障能力 23、按照總?cè)丝谌司?/p>

8、年不低于一元的標(biāo)準(zhǔn)專門設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，列入年度財政預(yù)算，及時撥付到位，設(shè)立專門賬戶予以核算。重點用于安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)、考核獎懲、執(zhí)法監(jiān)察、裝備購置、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、重大危險源監(jiān)控等方面的支出，并隨著地方財政收入增長逐年穩(wěn)定增加。 24、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)保證金和企業(yè)繳納風(fēng)險抵押金（或辦理責(zé)任險）制度，及時辦理安全生產(chǎn)保證金續(xù)繳手續(xù)，嚴(yán)格督促轄區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位繳納風(fēng)險抵押金（或辦理責(zé)任險）。 25、保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作必需的經(jīng)費(fèi)，保證辦公場所、執(zhí)法裝備、交通、通訊工具等滿足工作需要。 26、按標(biāo)準(zhǔn)落實安全監(jiān)察人員特崗補(bǔ)貼等待遇。 六、嚴(yán)格執(zhí)行許可制度，嚴(yán)把企業(yè)安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入關(guān)

9、 27、建立安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證發(fā)放管理登記臺賬。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，及時辦理安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證換證等工作。 28、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制度，督促轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目按程序辦理安全生產(chǎn)“三同時”手續(xù)，并對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的單位，依法予以處理。 29、嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求作為高危企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件。督促高危行業(yè)企業(yè)做好達(dá)標(biāo)升級工作。 30、在一般工商貿(mào)企業(yè)中，開展三A級安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，按照“一年打基礎(chǔ)、兩年基本完善、三年初步規(guī)范”的要求，推動三A級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的開展。 七、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高干部職工安全素質(zhì) 31、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，積極通

10、過新聞媒體、網(wǎng)站、監(jiān)管信息等渠道宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和先進(jìn)典型及經(jīng)驗。 32、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”等安全文化活動，做到活動有方案、有落實、有總結(jié)。 33、建立安全教育培訓(xùn)登記臺帳。認(rèn)真組織開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和高危企業(yè)全員安全教育培訓(xùn)。 34、積極開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。及時制訂年度安全社區(qū)創(chuàng)建工作計劃方案，結(jié)合本轄區(qū)實際，實現(xiàn)安全社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。 八、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，提高突發(fā)事故災(zāi)難處置能力 35、建立和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作體制機(jī)制和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。 36、建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系

11、，定期開展預(yù)案演練，針對預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況，及時做好應(yīng)急救援預(yù)案修訂工作。 37、建立應(yīng)急救援物資裝備管理臺賬。按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。 38、建立完善防范自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警預(yù)防聯(lián)合處置機(jī)制。每年至少召開一次聯(lián)席會議，研究討論工作措施或改進(jìn)機(jī)制，并形成會議紀(jì)要。 九、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì) 39、依據(jù)年度工作部署和本轄區(qū)監(jiān)管任務(wù)情況編制年度執(zhí)法檢查計劃，并報同級政府批準(zhǔn)。同時，制定月、周檢查計劃及方案。 40、嚴(yán)格按照執(zhí)法檢查計劃開展執(zhí)法活動，認(rèn)真落實檢查、復(fù)查。對列入重點執(zhí)法監(jiān)察范圍的企業(yè)每季度檢查一次，其他列入執(zhí)法檢查計劃的工礦商貿(mào)企業(yè)每年至少檢查一次。執(zhí)法檢查嚴(yán)格執(zhí)行“八個凡是、八個一律”相關(guān)要求。 41、建立執(zhí)法檢