對(duì)編制防洪影響評(píng)價(jià)論證報(bào)告的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

1、精心整理對(duì)編制防洪影響評(píng)價(jià)論證報(bào)告的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)黃文新？周小芳隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目越來越多，依據(jù)水利部、國家計(jì)委河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定（水政 19927號(hào)）（下簡稱有關(guān)規(guī)定），按照有關(guān)規(guī)定要求，建設(shè)單位 編制立項(xiàng)文件時(shí)必須按照河道管理權(quán)限，向河道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供以下文件：申請(qǐng)書；建設(shè)項(xiàng) 目所依據(jù)的文件；建設(shè)項(xiàng)目涉及河道與防洪部分的初步方案；占用河道管理范圍內(nèi)土地情況及該建設(shè)項(xiàng)目防御 洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及措施；說明建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河勢變化、堤防安全、河道行洪、河水水質(zhì)的影響以及擬采取的補(bǔ)救措施。對(duì)于重要的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位還應(yīng)編制詳盡的防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告

2、。自1992年建設(shè)項(xiàng)目審查管理實(shí)施以來，水文部門等單位都按要求編制了許多防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告，僅筆者就編制近二十份防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告，相關(guān)報(bào)告經(jīng)湖北省水利廳或孝感市水利局有關(guān)專家評(píng)審。2004年水利部制定的河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則（試行）（以下簡稱編制導(dǎo)則），成為防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告的編制依據(jù)。編制導(dǎo)則實(shí)施以 來，對(duì)報(bào)告編制發(fā)揮了重大的指導(dǎo)作用，由于編制導(dǎo)則不可能面面俱到，部分條文較為簡化，導(dǎo)致對(duì)具體 條文理解產(chǎn)生歧義。由于編制報(bào)告的資質(zhì)、水平有差異，掌握資料的多少情況不同，編制深度深淺不一，報(bào)告 內(nèi)容難以統(tǒng)一。在此，本文結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)常見的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分析，提出防洪評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)注意的問

3、題及建議， 供評(píng)價(jià)人員參考。在編制防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)流域或所在地區(qū)的河道特點(diǎn)和具體情況，采用合適的評(píng)價(jià)手段和技術(shù) 路線。在防洪影響評(píng)價(jià)工作中除執(zhí)行編制導(dǎo)則外涉及其它專業(yè)時(shí)，還應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)范要求。具體編制要點(diǎn) 為：一、概述：概述一般應(yīng)包括項(xiàng)目背景、評(píng)價(jià)依據(jù)、技術(shù)路線及工作內(nèi)容。二、項(xiàng)目背景：項(xiàng)目背景應(yīng)闡明建設(shè)項(xiàng)目所在地理位置、總體建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目前期工作概況及防洪影響評(píng)價(jià) 編制單位受委托后進(jìn)行防洪影響評(píng)價(jià)編制工作的基本情況。三、評(píng)價(jià)依據(jù)：評(píng)價(jià)依據(jù)應(yīng)列出以下內(nèi)容： （1）國家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。 （2）有關(guān)規(guī)劃文件，包括建 設(shè)項(xiàng)目所在河段的綜合規(guī)劃及防洪規(guī)劃、岸線規(guī)劃、河道（口）整治等

4、水利規(guī)劃。（3）有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；（4）有關(guān)設(shè)計(jì)報(bào)告的審查意見、批復(fù)文件等。四、技術(shù)路線及工作內(nèi)容：闡明評(píng)價(jià)報(bào)告所采用的技術(shù)路線，包括所采用的基本資料、分析、計(jì)算及試驗(yàn) 手段等，簡述防洪影響評(píng)價(jià)的工作內(nèi)容。五、基本情況：基本情況包括建設(shè)項(xiàng)目概況、建設(shè)項(xiàng)目所在河段的河道基本情況、現(xiàn)有水利工程及其它設(shè)施 情況、水利規(guī)劃及實(shí)施安排等。六、建設(shè)項(xiàng)目概況：建設(shè)項(xiàng)目概況應(yīng)介紹與防洪影響評(píng)價(jià)有關(guān)的涉河建筑物的基本情況，包括下列內(nèi)容：（1）涉河建筑物的名稱、地點(diǎn)和建設(shè)目的；（2）涉河建筑物的建設(shè)規(guī)模、特性、防洪標(biāo)準(zhǔn)；（3）涉河建筑物的設(shè)計(jì)方案，包括總體布置、結(jié)構(gòu)型式、與河道堤防的連接方式、與其它水利工程交叉

5、或連接方式、占用河道管理范圍 內(nèi)土地及建筑設(shè)施情況等；（4）涉河建筑物的施工方案，主要包括施工布置、施工交通組織、主要施工方法、施工臨時(shí)建筑物設(shè)計(jì)、施工工期安排、施工期度汛方案和措施等，對(duì)于涉及在河道管理范圍內(nèi)取土和棄土的工程， 還應(yīng)包括施工取土和棄土方案。七、河道基本情況：建設(shè)項(xiàng)目所在河段的河道基本情況包括以下內(nèi)容：（1）建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的自然地理、河流水系、水文氣象、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和工程狀況；（2）河道概況；（3）水文、泥沙、氣象特征；（4）河道邊界條件；（5）地形、地貌、河道地質(zhì)情況；（6）現(xiàn)有防洪（排澇）標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的洪峰流量、洪峰水位。八、現(xiàn)有水利工程及其它設(shè)施情況：現(xiàn)有水利工程情況包括河道

6、、堤防、水庫、涵閘、泵站等水利（防洪） 工程的位置、規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)水位、功能、特點(diǎn)及運(yùn)用要求等基本情況。九、其它設(shè)施情況包括橋梁、碼頭、港口、輸電線、輸油管道、取水、排水、航道整治等設(shè)施的位置、規(guī) 模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)水位、功能、特點(diǎn)及運(yùn)用要求等基本情況。十、水利規(guī)劃及實(shí)施安排：應(yīng)簡述與防洪影響評(píng)價(jià)有關(guān)的水利規(guī)劃內(nèi)容及實(shí)施安排，包括以下方面：（1）綜合利用規(guī)劃、防洪規(guī)劃、岸線規(guī)劃、河道（口）整治規(guī)劃等；（2）建設(shè)項(xiàng)目所在河段的具體規(guī)劃要求；（ 3）建設(shè)項(xiàng)目所在河段的規(guī)劃實(shí)施情況；（ 4）建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)用期內(nèi)因規(guī)劃實(shí)施引起的防洪形勢、標(biāo)準(zhǔn)等變化情況。十一、河道演變：河道演變主要介紹建設(shè)項(xiàng)目所在河

7、段的歷史演變過程與特點(diǎn)，結(jié)合河道地質(zhì)情況，分析 其近期河床的沖淤特性和河勢變化情況，明確河床演變的主要特點(diǎn)、規(guī)律和原因，對(duì)河道的演變趨勢進(jìn)行預(yù)估。 河道歷史演變概況：歷史演變過程應(yīng)利用已有分析成果，簡述建設(shè)項(xiàng)目所在河段的歷史演變過程和特點(diǎn)。河道 近期演變分析：河道近期演變分析應(yīng)根據(jù)有關(guān)實(shí)測資料，分析河段內(nèi)深泓、洲灘、漢道、岸線等平面變化、斷 面變化及河床沖淤特性等。十二、河道演變趨勢分析：河道演變趨勢分析應(yīng)根據(jù)歷史、近期河道演變情況，結(jié)合水利規(guī)劃實(shí)施安排， 對(duì)河道將來的演變趨勢進(jìn)行定性或定量分析，包括河道的平面變化、斷面變化、河床沖淤變化等。十三、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河勢穩(wěn)定的影響。一般情況下可采用數(shù)學(xué)

8、模型計(jì)算，物理模型試驗(yàn)等技術(shù)手段進(jìn)行，其內(nèi)容除需滿足上述數(shù)學(xué)模型和物理模型試驗(yàn)的有關(guān)要求外，還應(yīng)包括：（1）分析項(xiàng)目實(shí)施后總體流態(tài)和工程影響區(qū)域局部流態(tài)的變化趨勢；（2）對(duì)分漢河段，應(yīng)分析建設(shè)項(xiàng)目是否會(huì)引起各漢道分流比、分沙比的變化；（3）通過各代表斷面和代表垂線流速、流向的變化情況的統(tǒng)計(jì)分析成果，分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)總體河勢和局部河勢穩(wěn)定有無明顯的不利影響；（4）結(jié)合河道沖淤變化的計(jì)算或試驗(yàn)成果，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目是否會(huì)影響河勢的穩(wěn)定；（5）對(duì)工程施工臨時(shí)建筑物可能影響河勢穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)有關(guān)計(jì)算或試驗(yàn)成果，分析工程施工期對(duì)河勢穩(wěn) 定的影響。對(duì)河勢穩(wěn)定影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，可結(jié)合河道演變分析成果或采

9、用類比分析的方法，做定性分析。十四、水文分析計(jì)算：對(duì)沒有防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)和防洪規(guī)劃的河段，應(yīng)進(jìn)行有關(guān)水文分析計(jì)算。水文分析計(jì)算的主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1）資料的審查與分析；（2）資料的插補(bǔ)和延長；（3）采用的計(jì)算方法、公式、有關(guān)參數(shù)的選取及其依據(jù)；（4）不同頻率設(shè)計(jì)流量及設(shè)計(jì)水位的計(jì)算成果；（5）成果的合理性分析。如所在河流已有規(guī)劃或設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)，則可以直接引用或內(nèi)插計(jì)算。一般建設(shè)項(xiàng)目自身的防洪標(biāo)準(zhǔn)要求高于所在河段的防 洪標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)資料對(duì)防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核計(jì)算。水文分析計(jì)算方法應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在河段的具體情況有針對(duì)性地選用。十五、對(duì)占用河道斷面，影響洪水下泄的阻水建筑物，應(yīng)進(jìn)行壅水計(jì)算。

10、對(duì)跨河橋梁和建筑物局部壅水計(jì) 算，分別采用渡橋水文推薦的經(jīng)驗(yàn)公式及一維河道水面線兩種方法進(jìn)行建橋壅高水位計(jì)算。（一）壅高水位根據(jù)渡橋水文（中國鐵道出版社，1993年）中的公式：Zm= （Vm2V02）式中：一一河灘過水能力系數(shù)；V0一一河道斷面平均流速（m/s）,為設(shè)計(jì)流量被全河過水?dāng)嗝娣e（包括邊灘和河灘）除得之商；Vm橋下平均流速（m/s）。（二）河道水面線推算水面線采用天然河道一維恒定流方法進(jìn)行計(jì)算，將計(jì)算河道劃分為若干河段，上下相鄰兩斷面間的水位采 用下述方程求解：式中：Z、Z計(jì)算河段上、下斷面的水位；上、下、V上、V分別為計(jì)算河段上、下斷面動(dòng)能校正系數(shù)、流速；S、Q計(jì)算河段上下斷面間距

11、、斷面流量；計(jì)算河段上，下斷面平均流量模數(shù)?？捎么?；,R為水力半徑，n為河道糙率；為局部水頭損失系數(shù)。在求解過程中，下斷面水力要素為已知，可通過迭代依次求解上斷面水位。糙率選用依據(jù)主槽和邊灘分別采用。（三）壅水曲線全長 Ly可通過下列經(jīng)驗(yàn)公式近似估算：Ly = 2 Zm/I0I0為橋址河段天然水面坡度，其他符號(hào)意義同上。由于上述經(jīng)驗(yàn)公式有其適用性，要求對(duì)采用的經(jīng)驗(yàn)公式進(jìn)行適應(yīng)性分析，明確計(jì)算參數(shù)的選取依據(jù)，計(jì)算 工況標(biāo)準(zhǔn)。十六、對(duì)河道的沖淤變化可能產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行沖刷與淤積分析計(jì)算。一般情況下可采用規(guī)范 推薦的經(jīng)驗(yàn)公式結(jié)合實(shí)測資料，進(jìn)行沖刷和淤積分析計(jì)算；沖刷計(jì)算是河道演變沖刷、一

12、般沖刷和局部沖刷的 疊加。需要注意的是，一般沖刷河灘和主河槽應(yīng)根據(jù)流量分配情況分別計(jì)算，可采用推薦的經(jīng)驗(yàn)公式結(jié)合實(shí)測 資料，進(jìn)行分析計(jì)算；沖刷計(jì)算中，參數(shù)的選取對(duì)計(jì)算結(jié)果影響很大，應(yīng)說明參數(shù)選取的依據(jù)，并對(duì)計(jì)算結(jié)果 應(yīng)進(jìn)行復(fù)核。（一）一般沖刷計(jì)算：采用鐵路工程水勘測設(shè)計(jì)規(guī)范（TB10017-99）推薦的計(jì)算公式。其中，粘性河床一般沖刷的計(jì)算公式為：式中：？hp一般沖刷后水深（m）;A一單寬流量集中系數(shù)，為B河寬（m）；H一平均水深（m）;Q設(shè)計(jì)流量（m3/s）;u一橋墩下水流側(cè)向壓縮系數(shù)，其范圍為0.85-1 ;Bc一過水凈寬；hmc斷面最大水深（m）;Hc平均水深（m）;IL 一沖刷范圍內(nèi)粘

13、性土的液性指數(shù)，其范圍為0.16-0.19 。（二）局部沖刷深度計(jì)算局部沖刷是指墩臺(tái)阻擋水流后，水位抬高進(jìn)而向下淘刷河底土壤的過程，它是在一般沖刷線之下產(chǎn)生的局部沖刷坑（所計(jì)算的沖刷深度是指一般沖刷線之下的沖刷坑深度）。選用粘性河床的局部沖刷計(jì)算公式（公式源自水力學(xué)與橋渡水文中國鐵道出版社）。粘性河床的局部沖刷計(jì)算公式為：當(dāng)2.5時(shí),當(dāng)2.5時(shí)，式中：hb局部沖刷深度；B1橋墩迎水面寬度（m）;K£一橋墩形狀系數(shù)；IL 一沖刷坑范圍內(nèi)粘土液性指數(shù)，其范圍為0.16-1.48 （一般取水利部門資料，為 0.89）;V一般沖刷后墩前行進(jìn)流速 （m/s）;?E一與汛期含沙量有關(guān)的系數(shù)，此處

14、取值0.45 ;一床沙的中值粒徑；hp一般沖刷后水深（m）。十七、二維水流模型二維水流模型是一種數(shù)學(xué)模型，主要用于計(jì)算海洋、河流或湖泊在一定條件下的水位和流速的變化情況， 為水利工程建設(shè)提供量化數(shù)據(jù)。與傳統(tǒng)的物理模型不同，二維水流模型不需要搭建真實(shí)的模型，而是通過數(shù)學(xué) 計(jì)算，推測出水位和流速的變化。通過修改參數(shù)，可以很方便地通過二維水流模型計(jì)算出各種條件下的水位水 流變化情況。隨著計(jì)算機(jī)速度的提高，現(xiàn)已經(jīng)普遍采用二維水流模型來進(jìn)行水利工程的評(píng)估工作。相應(yīng)地，對(duì) 二維水流計(jì)算問題采用了有限體積法的數(shù)學(xué)表示。為了既能精確地?cái)M合不規(guī)則區(qū)域邊界，又使有限差分的計(jì)算 能在規(guī)則的網(wǎng)格上進(jìn)行，在非恒定流的平

15、面二維數(shù)值模擬中，采用了近年來得到廣泛注意的邊界擬合坐標(biāo)法， 天然水體具有形狀復(fù)雜的計(jì)算區(qū)域和水下地形，采用無結(jié)構(gòu)的網(wǎng)格以適合這一情況，并能方便地根據(jù)工程應(yīng)用 的要求局部地和適應(yīng)性地加密網(wǎng)格。本模型采用有限體積法計(jì)算，有限體積法又稱有限控制容積積分法，即把 計(jì)算區(qū)域按劃分的網(wǎng)格離散為若干點(diǎn)，以這些點(diǎn)為中心，把整個(gè)計(jì)算區(qū)域劃分為若干互相連接但不重疊的控制 體。在有限體積計(jì)算中，將基本方程對(duì)每一控制體進(jìn)行積分，得到一組以控制體特征量平均的物理量為未知數(shù) 的代數(shù)方程組，同時(shí)沿 x、y坐標(biāo)方向?qū)Ψ匠探M進(jìn)行離散，形成的離散方程與有限差分法相似。由于采用守恒型 的微分方程并對(duì)每一計(jì)算單元進(jìn)行質(zhì)量和動(dòng)量守恒

16、形式的離散，使微分方程包含的守恒性質(zhì)在每一個(gè)控制容積 上都得到滿足，并保持各單元界面兩側(cè)相鄰控制體的計(jì)算輸運(yùn)通量相等，因此，在整個(gè)計(jì)算域上也能保持其守 恒性。限于篇幅，本文不多贅述，如有需求，作專題討論。十八、排澇影響分析計(jì)算：排澇影響分析計(jì)算的主要內(nèi)容有：（1）現(xiàn)有排澇設(shè)施的結(jié)構(gòu)尺寸、設(shè)計(jì)內(nèi)外水位、運(yùn)行方式、設(shè)計(jì)排澇流量等基本情況；（2）采用的計(jì)算方法、公式、有關(guān)參數(shù)的選取及其依據(jù)；（3）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的壅水情況，對(duì)現(xiàn)有排澇設(shè)施的排澇能力進(jìn)行計(jì)算。？十九、其它有關(guān)計(jì)算：堤防設(shè)計(jì)規(guī)范（二十、綜合評(píng)價(jià)：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、所在河段的防洪任務(wù)與防洪要求、防洪工程與河道整治工程 布局及其它國民經(jīng)濟(jì)

17、設(shè)施的分布情況等，以及河道演變分析成果、防洪影響評(píng)價(jià)計(jì)算或試驗(yàn)研究結(jié)果，對(duì)建設(shè) 項(xiàng)目的防洪影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。防洪綜合評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有：（1）建設(shè)項(xiàng)目與有關(guān)規(guī)劃的關(guān)系及影響分析；（2）建設(shè)項(xiàng)目是否符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)和管理要求；（3）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河道泄洪的影響分析；（4）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河勢穩(wěn)定的影響分析；（5）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)堤防、護(hù)岸及其它水利工程和設(shè)施的影響分析；（6）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防汛搶險(xiǎn)的影響分析；（7）建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng)；（8）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)第三人合法水事權(quán)益的影響分析；二十一、建設(shè)項(xiàng)目與有關(guān)規(guī)劃的關(guān)系及影響分析：建設(shè)項(xiàng)目與有關(guān)規(guī)劃的關(guān)系及影響分析應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目 與所在河段有關(guān)水利

18、規(guī)劃關(guān)系分析和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響分析，簡述建設(shè)項(xiàng)目與所在河段的綜合規(guī)劃及 防洪規(guī)劃、岸線規(guī)劃、河道（口）整治規(guī)劃等水利規(guī)劃之間的相互關(guān)系，分析項(xiàng)目的建設(shè)是否符合有關(guān)水利規(guī) 劃的總體要求與整治目標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響分析：分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)有關(guān)水利規(guī)劃的實(shí)施是否產(chǎn)生不 利的影響，是否會(huì)增加規(guī)劃實(shí)施的難度。二十二、建設(shè)項(xiàng)目是否符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)和管理要求：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)所采用的洪水標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu) 型式及工程布置，分析項(xiàng)目的建設(shè)是否符合所在河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)要求，分析建設(shè)項(xiàng)目是否符合水利 部門的有關(guān)管理規(guī)定。二十三、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河道泄洪影響分析：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目壅水計(jì)算和沖刷計(jì)算結(jié)果，分析

19、工程對(duì)河道行洪安 全的影響范圍和程度。對(duì)施工方案占用河道過水?dāng)嗝娴慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，還需根據(jù)施工設(shè)計(jì)方案及工期的安排，分析 工程施工對(duì)河道泄洪能力的影響。二十四、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防汛搶險(xiǎn)的影響分析：對(duì)跨堤、臨堤以及需臨時(shí)占用防汛搶險(xiǎn)道路或與防汛搶險(xiǎn)道路 交叉的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)影響分析。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目跨堤、臨堤建筑物的平面布置、斷面結(jié)構(gòu)及主要設(shè)計(jì)尺寸，分析是否會(huì)影響汛期的防汛搶險(xiǎn)車輛、物資及人員的正常通行；（2）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的施工平面布置、施工交通組織及工期安排情況，分析工程施工期對(duì)防汛搶險(xiǎn)帶來的影響；（3）分析建設(shè)項(xiàng)目是否會(huì)影響其它防汛設(shè)施（如通訊設(shè)施、汛期臨時(shí)水尺等）的安全運(yùn)

20、行。二十五、建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng)：分析建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行期和施工期的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)是否滿 足現(xiàn)狀及規(guī)劃要求，并對(duì)其所采用的防洪、排澇措施是否適當(dāng)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。二十六、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)第三人合法水事權(quán)益的影響分析；根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的布置及施工組織設(shè)計(jì)，分析工程施 工期和運(yùn)行期是否影響附近取水口的正常取水、臨近碼頭的正?？坎吹鹊谌说暮戏ㄋ聶?quán)益。二十七、補(bǔ)救措施：建設(shè)項(xiàng)目影響的防治措施：建設(shè)項(xiàng)目影響的防治措施（含運(yùn)行期與施工期）應(yīng)包括：（1）對(duì)水利規(guī)劃的實(shí)施有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的總體布置、方案、建設(shè)規(guī)模、有關(guān)設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)等提出調(diào)整意見，并提出有關(guān)補(bǔ)救措施；（2）對(duì)河道防洪水位、

21、行洪能力、行洪安全、引排能力有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)其布置、結(jié)構(gòu)型式與尺寸、施工組織設(shè)計(jì)等提出調(diào)整意見，并提出有關(guān)的補(bǔ)救措施；（3）對(duì)現(xiàn)有堤防、護(hù)岸工程安全影響較大的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)其布置、結(jié)構(gòu)型式與尺寸、施工組織設(shè)計(jì)等提出調(diào)整意見，并提出有關(guān)的補(bǔ)救措施；（4）對(duì)防汛搶險(xiǎn)、工程管理有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)其工程布置、施工組織、工期安排等提出調(diào)整意見，并提出有關(guān)補(bǔ)救措施；（5）對(duì)河勢穩(wěn)定有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)其工程布置、結(jié)構(gòu)型式、施工方案及施工臨時(shí)建筑物設(shè)計(jì)等提出調(diào)整意見，并提出有關(guān)補(bǔ)救措施；（6）對(duì)其它水利工程及運(yùn)用有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)其工程布置、結(jié)構(gòu)型式及施工組織設(shè)計(jì)等提出調(diào)整意見，并提出有關(guān)補(bǔ)救措施；（7）其它影響補(bǔ)救措施，包