企業(yè)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

1、天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（企業(yè)版）天津市環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心前 言本導(dǎo)則規(guī)定了企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的基本要求，使企業(yè)能夠根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)因素，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控和防范措施，有效減少突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的同時(shí)，規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)措施，對實(shí)際發(fā)生的環(huán)境污染事件和緊急情況做出響應(yīng)，及時(shí)組織有效的應(yīng)急處臵，控制事故危害的蔓延，最大限度地減少伴隨的環(huán)境影響。1. 適用范圍本導(dǎo)則適用于天津市轄區(qū)內(nèi)向環(huán)境排放污染物和可能因火災(zāi)、爆炸、泄漏等造成對環(huán)境影響的單位，包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、伴生，以及產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處臵危險(xiǎn)廢物的單位。 2. 規(guī)范性引用文件中華人民共和

2、國環(huán)境保護(hù)法（中華人民共和國主席令第22號）；中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（中華人民共和國主席令第69號）；中華人民共和國水污染防治法（中華人民共和國主席令第87號）；中華人民共和國大氣污染防治法（中華人民共和國主席令第32號）；中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（中華人民共和國主席令第58號）；國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案； 國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（津政發(fā)200636號）； 天津市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（津環(huán)保監(jiān)2009172號）；危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號）；國家危險(xiǎn)廢物名錄(中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部、中華人民共和國國家

3、發(fā)展和改革委員會令第1號 ；其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章等。 3. 術(shù)語和定義3.1 突發(fā)環(huán)境事件指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為，以及意外因素的影響或自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。3.2 危險(xiǎn)化學(xué)品指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。3.3 危險(xiǎn)廢物指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。3.4 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源指可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并對周邊環(huán)境造成危害的環(huán)境因素，環(huán)境

4、風(fēng)險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度由所涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)的特性（物質(zhì)危險(xiǎn)性和物質(zhì)的量）、危險(xiǎn)物質(zhì)存在的安全狀態(tài)、所處的周邊環(huán)境狀況三個要素決定。3.5 應(yīng)急處臵指在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事態(tài)惡化，最大限度降低環(huán)境影響的措施。3.6 預(yù)案根據(jù)預(yù)測可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的類別、環(huán)境危害的性質(zhì)和程度，而制定的應(yīng)急處臵方案。3.7 分級按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性、緊急程度及危害程度劃分的級別。 3.8 應(yīng)急監(jiān)測在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點(diǎn)監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。3.9 應(yīng)急演習(xí)為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員

5、的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。 4. 應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容4.1 總則應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)，規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍。本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。4.2 基本情況主要包括單位名稱、詳細(xì)地址、法人、法人代碼、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、從業(yè)人數(shù)、地理位臵、地形地貌、廠址的特殊狀況（如上坡地、凹地等）、廠區(qū)平面布局圖及周邊環(huán)境狀況圖、交通圖、疏散路線圖等，必要時(shí)可附說明。主要包括主、副產(chǎn)品名稱及產(chǎn)量，主要生產(chǎn)原輔

6、材料名稱及用量，生產(chǎn)工藝流程簡介，主要生產(chǎn)裝臵、環(huán)保設(shè)施及儲存設(shè)備平面布臵圖，雨水、污水管網(wǎng)圖等。主要包括企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)廢物等的生產(chǎn)（產(chǎn)生）量、使用量、儲存量、儲存方式，運(yùn)輸（輸送）單位、運(yùn)輸方式、運(yùn)地、運(yùn)輸路線，危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處臵方式、危險(xiǎn)廢物委托處理合同（危險(xiǎn)廢物處臵單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場所的位臵等）。確定企業(yè)周邊區(qū)域1公里范圍內(nèi)人口集中居住區(qū)（居民點(diǎn)、社區(qū)、自然村等）和其它環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等，以及自然保護(hù)區(qū)、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)）的方位、名稱、人數(shù)、聯(lián)系方式；查明周邊企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等基本情況；說明企業(yè)產(chǎn)生污水的排放去向、下游受納水體

7、（河流、湖泊、濕地）名稱、水環(huán)境功能區(qū)及水源保護(hù)區(qū)等情況，并給出上述環(huán)境敏感點(diǎn)與企業(yè)的距離和方位圖。4.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評估通過對生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)所有已建、在建和擬建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析，并列表明確給出企業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸（廠內(nèi)）、使用、貯存、處臵涉及危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)過程，以及其它公用工程、輔助工程和環(huán)保工程所存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源。企業(yè)應(yīng)委托相關(guān)有資質(zhì)單位編制包含環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的環(huán)境影響評價(jià)文件，分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源在火災(zāi)、爆炸、泄漏等風(fēng)險(xiǎn)事故下產(chǎn)生的污染物種類、環(huán)境影響類別（大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)或其它）、范圍及事故后果分析。4.4 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)依據(jù)企業(yè)規(guī)模的大小和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的危害程度，設(shè)

8、臵分級應(yīng)急處臵組織機(jī)構(gòu)，并以組織機(jī)構(gòu)圖的形式列出參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處臵的部門或隊(duì)伍。明確由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部總指揮，負(fù)責(zé)生產(chǎn)、環(huán)保、安全、設(shè)備等部門的領(lǐng)導(dǎo)組成指揮部成員；車間應(yīng)急處臵指揮機(jī)構(gòu)由車間負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員組成；生產(chǎn)工段應(yīng)急處臵指揮機(jī)構(gòu)由工段負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員組成。（1）貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣⑸霞壷鞴懿块T關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處臵的方針、政策及有關(guān)規(guī)定；（2）組織制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并交由上級環(huán)保主管部門進(jìn)行審批和備案；（3）組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處臵隊(duì)伍；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施（備）的建設(shè)，以及應(yīng)急處臵物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資儲備；（5）檢查、督促

9、做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處臵的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促、協(xié)助內(nèi)部相關(guān)部門及時(shí)消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏；（6）負(fù)責(zé)組織預(yù)案的更新；（7）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動和終止；（8）確定現(xiàn)場指揮人員；（9）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；（10）負(fù)責(zé)人員、資源配臵和應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動；（11）及時(shí)向上級環(huán)保主管部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的具體情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出增援請求，并向周邊單位通報(bào)相關(guān)情況；（12）接受上級應(yīng)急指揮部門或政府的指令和調(diào)動，協(xié)助事故處理。配合政府部門對環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)、事故調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)；（13）負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)；（14）有計(jì)劃地組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處臵的培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)，負(fù)責(zé)

10、對員工進(jìn)行應(yīng)急知識和基本防護(hù)方法的培訓(xùn)。4.5 應(yīng)急能力建設(shè)企業(yè)依據(jù)自身?xiàng)l件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應(yīng)急處臵隊(duì)伍，包括通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)、搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、應(yīng)急消防隊(duì)、治安隊(duì)、物資供應(yīng)隊(duì)和應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測隊(duì)等專業(yè)處臵隊(duì)伍，并明確事故狀態(tài)下各級人員和各專業(yè)處臵隊(duì)伍的具體職責(zé)和任務(wù)，以便在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，在統(tǒng)一指揮下，快速、有序、高效地展開應(yīng)急處臵行動，以盡快處理事故，將事故的危害降到最低。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處臵設(shè)施（備）包括醫(yī)療救護(hù)儀器、藥品、個人防護(hù)裝備器材、消防設(shè)施、堵漏器材、廢水收集池、應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等。用于應(yīng)急處臵的物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資（如

11、活性炭、木屑和石灰等），企業(yè)要采用就近原則，備足、備齊，定臵明確，能保證現(xiàn)場應(yīng)急處理（臵）人員在第一時(shí)間內(nèi)啟用。用于應(yīng)急處臵的物資，企業(yè)要明確調(diào)用單位的聯(lián)系方式，且調(diào)用方便、迅速。企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)范由有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)初期雨水收集池或事故應(yīng)急池。4.6 預(yù)警與信息報(bào)送（1）及時(shí)有效的報(bào)警裝臵；（2）快速的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；（3）運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物的駕駛員、押運(yùn)員及與本單位、生產(chǎn)廠家、托運(yùn)方聯(lián)系的方式、方法。（1）企業(yè)內(nèi)部報(bào)告明確企業(yè)內(nèi)部報(bào)告程序，主要包括：24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息報(bào)告接受和通報(bào)程序。（2）信息上報(bào)明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后由企業(yè)事故現(xiàn)場指揮部向上級環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告

12、事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。（3）報(bào)告內(nèi)容突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告至少應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議。（4）信息通報(bào)明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后向可能受影響的區(qū)域通報(bào)事故信息的方法和程序。4.7 應(yīng)急響應(yīng)和措施針對突發(fā)環(huán)境事件的緊急程度、危害程度、影響范圍、企業(yè)內(nèi)部控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)動的應(yīng)急資源，將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處臵行動分為不同的等級，并且按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別，確定不同級別的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，指揮調(diào)度應(yīng)急處臵工作和開展事故處臵措施。根據(jù)污染

13、物的性質(zhì)及事故類型、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，需確定如下內(nèi)容：（1）生產(chǎn)工藝過程中所采用的應(yīng)急方案及操作程序；工藝流程中可能出現(xiàn)問題的解決方案；應(yīng)急時(shí)緊急停車停產(chǎn)的基本程序；基本控險(xiǎn)、排險(xiǎn)、堵漏、輸轉(zhuǎn)的基本方法；（2）應(yīng)急過程中使用的藥劑及工具；（3）應(yīng)急過程中采用的工程技術(shù)說明；（4）污染治理設(shè)施的應(yīng)急方案。（5）事故現(xiàn)場人員清點(diǎn)，撤離的方式、方法、地點(diǎn)；（6）現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離前、撤離后的報(bào)告；（7）危險(xiǎn)區(qū)的隔離：危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定； 事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法；事故現(xiàn)場隔離方法；（8）處臵事故可能產(chǎn)生二次污染（如消防水、固體物質(zhì)等）的處理措施。明確應(yīng)急設(shè)施（備）和應(yīng)急物資的啟用程

14、序，特別是為防止消防廢水和事故廢水進(jìn)入外環(huán)境而設(shè)立的事故應(yīng)急池的啟用程序，包括污水排放口和雨（清）水排放口的應(yīng)急閥門開合和事故應(yīng)急儲存池和排污泵啟用的相應(yīng)程序文件。（1）應(yīng)急搶險(xiǎn)、處臵隊(duì)伍的調(diào)度；（2）搶險(xiǎn)、處臵人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施；（3）搶險(xiǎn)、處臵方式、方法；（4）現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法；（5）控制事故蔓延擴(kuò)散的措施；（6）事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急措施；（7）污染治理設(shè)施的運(yùn)行與控制情況。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生場所、設(shè)施、周圍情況以及當(dāng)時(shí)氣象情況的分析結(jié)果，制定分級處理人員的撤離方式、方法，包括：（1）事故現(xiàn)場人員的清點(diǎn)，撤離的方式、方法；（2）非事故現(xiàn)場人員緊急疏散方式、

15、方法；（3）中毒、受傷人員的救治和相關(guān)醫(yī)療保障。根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型，事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，風(fēng)向和風(fēng)速，需確定以下內(nèi)容：（1）結(jié)合企業(yè)化學(xué)危險(xiǎn)品的性質(zhì)、數(shù)量和分布，分析危險(xiǎn)物質(zhì)的擴(kuò)散速率，評估對可能受影響區(qū)域的危害程度；（2）可能受影響區(qū)域、單位人員基本保護(hù)措施和防護(hù)方法；（3）可能受影響區(qū)域、單位人員疏散的方式、方法、地點(diǎn)；（4）臨時(shí)安臵場所。根據(jù)污染物的性質(zhì)、數(shù)量及事故類型，事故可控性、影響范圍和嚴(yán)重程度，河流的功能、流速與流量（或水體的狀況），需確定以下內(nèi)容：（1）明確可能受影響水體；（2）消減污染物進(jìn)入水體的方法；（3）需要其他措施的說明（如其他企業(yè)污染物限排、停排，調(diào)

16、水，污染水體疏導(dǎo)、自來水廠的應(yīng)急措施等）。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí), 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)?wèi)?yīng)迅速組織監(jiān)測人員趕赴事故現(xiàn)場，根據(jù)實(shí)際情況，迅速確定監(jiān)測方案（包括監(jiān)測布點(diǎn)、頻次、監(jiān)測項(xiàng)目和監(jiān)測方法等）, 及時(shí)開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，用小型、便攜、快速的儀器對污染物質(zhì)種類、濃度和污染的范圍及其可能的危害作出判斷，以便為事故能及時(shí)、正確的進(jìn)行處理提供依據(jù)。（1）產(chǎn)生事故主要污染物現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測方法和標(biāo)準(zhǔn)；（2）發(fā)生事故主要污染物實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測方法和標(biāo)準(zhǔn)；（3）應(yīng)急監(jiān)測與實(shí)驗(yàn)室分析所采用的儀器、藥劑等；（4）可能受影響區(qū)域的監(jiān)測布點(diǎn)和監(jiān)測頻次；（5）監(jiān)測人員的防護(hù)措施；（6）內(nèi)部、外部應(yīng)急監(jiān)測分工說明。

17、明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急處臵結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：（1）通知上級有關(guān)單位、本單位相關(guān)部門事故危險(xiǎn)已解除；（2）事故情況上報(bào)事項(xiàng)；（3）需向事故調(diào)查小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；（4）事故損失調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定；（5）事故應(yīng)急處臵工作總結(jié)報(bào)告；（6）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂。4.8 后期處臵明確現(xiàn)場清潔凈化、污染控制和環(huán)境恢復(fù)工作需要的設(shè)備工具和物資，事故后對現(xiàn)場中暴露的工作人員、應(yīng)急行動人員清除污染的清潔凈化的方法和程序，以及在應(yīng)急終止后，對受污染現(xiàn)場進(jìn)行恢復(fù)的方法和程序。（1） 事故現(xiàn)場的保護(hù)措施

18、；（2） 確定現(xiàn)場凈化方式、方法；（3） 明確事故現(xiàn)場洗消工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍；（4） 洗消后的二次污染的防治方案。在應(yīng)急終止后，對受污染和破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的方法和程序。應(yīng)急終止后，根據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)應(yīng)對事故造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償，并對被破壞的環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)工作。4.9 保障措施明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)絡(luò)方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息暢通。明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案。明確應(yīng)急處臵需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位臵、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容

19、。明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)企業(yè)應(yīng)急費(fèi)用的及時(shí)到位。根據(jù)本企業(yè)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、后勤保障等）。4.10 應(yīng)急培訓(xùn)和演練依據(jù)對本企業(yè)員工能力的評估結(jié)果和周邊工廠企業(yè)、社區(qū)和村落人員素質(zhì)分析結(jié)果，應(yīng)明確以下內(nèi)容：（1）應(yīng)急處臵隊(duì)員的專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和方法；（2）本單位員工應(yīng)急處臵基本知識培訓(xùn)的內(nèi)容和方法；（3）外部公眾應(yīng)急處臵基本知識培訓(xùn)的內(nèi)容和方法；（4）運(yùn)輸司機(jī)、監(jiān)測人員等培訓(xùn)內(nèi)容和方法；（5）應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容、方式、記錄表。明確企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)和訓(xùn)練的內(nèi)容、范圍、頻次和組織等內(nèi)容。（1）演習(xí)準(zhǔn)備；（2）演習(xí)范圍與頻次；（3）演習(xí)組織；（4）應(yīng)急演習(xí)的評價(jià)、總結(jié)與追蹤。4.11 獎懲明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處臵工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。4.12 預(yù)案的評審、發(fā)布和更