縣自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)通村公路水路承災(zāi)體普查工作實(shí)施方案

1、縣自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)通村公路水路承災(zāi)體普查工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)*市辦公室關(guān)于開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的通知、省廳*省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路水路承災(zāi)體普查工作實(shí)施方案的通知（陜交函20*）1303號）和市局*市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路水路承災(zāi)體普查工作實(shí)施方案的通知等文件精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)救災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，摸清全市公路水路承災(zāi)體自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，客觀認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)水

2、平，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，為*“三市”建設(shè)、具體實(shí)施縣委“一立四振興”戰(zhàn)略提供有力支撐。二、工作目標(biāo)通過開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路水路承災(zāi)體普查工作，達(dá)到“四個一"目標(biāo)，即：形成一套科學(xué)規(guī)范、便于操作的普查核查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制度體系；編制一套權(quán)威完整的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)公路水路綜合防治區(qū)劃圖；培養(yǎng)一批專兼結(jié)合的技術(shù)人員隊(duì)伍；營造一個可持續(xù)發(fā)展的交通運(yùn)輸運(yùn)行環(huán)境。三、組織機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)對本次普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣交通運(yùn)輸局局長為組長，各鎮(zhèn)（辦）鎮(zhèn)長（主任）為副組長的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路水路承載體普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)村公路管理站，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)日常工作。四、責(zé)任分工（

3、一）縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道的普查評估工作。（二）各鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)通村公路的普查評估工作。五、實(shí)施原則（一）夯實(shí)責(zé)任，全面普查。各鎮(zhèn)（辦）要安排專業(yè)技術(shù)人員，專項(xiàng)做好通村公路承災(zāi)體普查各項(xiàng)工作。在充分利用既有統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、電子地圖數(shù)據(jù)、歷史災(zāi)害記錄等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場量測、遙感監(jiān)測等多種技術(shù)手段，做到應(yīng)查盡查，全面掌握自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。（二）逐級上報(bào)、審核分析。各鎮(zhèn)（辦）的普查數(shù)據(jù)，由普查人員通過信息采集系統(tǒng)上報(bào)；由縣交通運(yùn)輸局、市公路局、市農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展中心、市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心、市交通運(yùn)輸局逐級審核、逐級匯總分析，形成從下到上信息獲取、審核、分析為一體的數(shù)據(jù)處理體系。按照誰釆集報(bào)送誰

4、負(fù)責(zé)的原則，各鎮(zhèn)（辦）對上級單位數(shù)據(jù)審核反饋的問題及時訂正整改，因失責(zé)造成嚴(yán)重問題和影響的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。六、普查內(nèi)容（一）公路承災(zāi)體普查內(nèi)容1. 公路承災(zāi)體信息采集。公路承災(zāi)體信息包括公路設(shè)施屬性信息和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（段）信息。公路設(shè)施屬性信息采集對象為各等級公路路基、邊坡及橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)物的分布、類型、數(shù)量、物理屬性、空間位置數(shù)據(jù)、設(shè)防水平、服務(wù)能力等基本信息。本次普查在公路養(yǎng)護(hù)年報(bào)等已有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充完善設(shè)防等級、高邊坡、深路塹及其他信息。自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（段）信息采集對象為歷史發(fā)生災(zāi)害的路點(diǎn)（段）現(xiàn)狀和雖未發(fā)生災(zāi)害但存在明顯災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（段）的基本情況，重點(diǎn)調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害和洪水災(zāi)

5、害風(fēng)險(xiǎn)影響點(diǎn)（段）。地震災(zāi)害氣象災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)影響點(diǎn)（段），以相對應(yīng)災(zāi)種主管部門普查結(jié)果為主，不進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。2. 公路承災(zāi)體數(shù)據(jù)核查。公路承災(zāi)體數(shù)據(jù)核查主要工作為：針對數(shù)據(jù)釆集結(jié)果存疑的路段和初步災(zāi)害評估風(fēng)險(xiǎn)較高的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（段），釆取現(xiàn)場調(diào)查、勘察、監(jiān)測、遙感等手段進(jìn)行核查，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并補(bǔ)充調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（段）裂縫發(fā)展、破損情況等信息；再結(jié)合各單災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)評估數(shù)據(jù)，進(jìn)行自然災(zāi)害公路承災(zāi)體風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。（二）水路承災(zāi)體普查內(nèi)容1.水路承災(zāi)體的屬性信息。重點(diǎn)調(diào)查我縣主要渡口（其中碼頭泊位調(diào)查范圍為內(nèi)河100噸級及以上泊位）、VI級航道及以上航道、通航建筑物、航運(yùn)樞紐的空間分布、設(shè)防等級

6、等屬性信息。2.水路承災(zāi)體的自然災(zāi)害信息，調(diào)查的主要信息包括經(jīng)緯度、災(zāi)害種類（包括崩塌、滑坡、泥石流、沉陷與塌陷、水毀等）、災(zāi)害發(fā)生時間、災(zāi)害結(jié)束時間、發(fā)生頻率、因?yàn)?zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等。七、普查流程（一）公路承災(zāi)體普查流程。在公路養(yǎng)護(hù)年報(bào)等已有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過公路災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查信息采集系統(tǒng)，填報(bào)公路承災(zāi)體設(shè)施屬性補(bǔ)充信息和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（段）信息；普查數(shù)據(jù)報(bào)送上傳后，由市農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)對全市農(nóng)村公路承災(zāi)體普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和初步審核，保證填報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。各鎮(zhèn)（辦）要及時做好信息反饋溝通工作。（二）水路承災(zāi)體普查流程?？h交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心組織轄區(qū)內(nèi)港口企業(yè)、航道管理部門和通

7、航建筑物運(yùn)行單位等相關(guān)單位，以已有數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，指導(dǎo)鎮(zhèn)（辦）開展好普查工作，采用水路災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查釆集系統(tǒng)填報(bào)補(bǔ)充數(shù)據(jù)；普查數(shù)據(jù)報(bào)送上傳后，市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)校核工作，保證填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和規(guī)范性。八、工作階段根據(jù)相關(guān)工作安排，自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路水路承災(zāi)體普查分為前期準(zhǔn)備、試點(diǎn)、全面實(shí)施等階段，各鎮(zhèn)（辦）要周密部署、精心組織，確保按期達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。具體工作步驟如下：1. 業(yè)務(wù)培訓(xùn)（202*年8月.9月）。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)人員參加自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路水路承災(zāi)體普查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織全縣各自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路水路承災(zāi)體普查工作專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2. 全面實(shí)施普查（202*年10

8、月.12月）。全縣范圍內(nèi)全面開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路水路承災(zāi)體普查數(shù)據(jù)釆集、檢查、報(bào)送、評估等工作，全面掌握全縣公路水路承災(zāi)體自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。3. 信息資源共享（2022年1月-6月）。普查工作應(yīng)加強(qiáng)與應(yīng)急、自然資源、地震、氣象等部門的信息資源共享，結(jié)合各災(zāi)種調(diào)查結(jié)果,形成普查成果，完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路水路承災(zāi)體風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，為下階段開展防治工作奠定基礎(chǔ)。九、工作要求（一）提高思想認(rèn)識。全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，是提升自然災(zāi)害防治能力的基礎(chǔ)性工作。各鎮(zhèn)（辦）要高度重視，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作納入當(dāng)前重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保按期完成普查任務(wù)，推

9、動交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障工作順利推進(jìn)，縣交通運(yùn)輸局成立自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路水路承災(zāi)體普查領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)（辦）要按照相關(guān)要求，由鎮(zhèn)（辦）主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，成立專門工作機(jī)構(gòu)，分解工作任務(wù)，并將具體普查方案及普查專業(yè)技術(shù)人員、信息報(bào)送人員和普查信息系統(tǒng)管理人員信息報(bào)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)與應(yīng)急管理、自然資源等部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極向政府申請資金，有序推進(jìn)相關(guān)工作，確保普查工作落實(shí)落地。（三）加強(qiáng)質(zhì)量控制。各鎮(zhèn)（辦）要加強(qiáng)對普查管理工作的質(zhì)量管理，針對培訓(xùn)宣貫、調(diào)查組織、數(shù)據(jù)審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范工作流程，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。（四）加強(qiáng)安全管理。各鎮(zhèn)（辦）要將安全意識貫穿普查工作全過程，加強(qiáng)普查期間安全保