施工單位進(jìn)入運(yùn)行變電站作業(yè)指導(dǎo)書

1、虎尾110kV變電站施工單位進(jìn)入運(yùn)行變電站作業(yè)指導(dǎo)書1總則1.1為加強(qiáng)施工單位進(jìn)入公司系統(tǒng)運(yùn)行變電站（以下簡稱“變電站”）作業(yè)的安全管理，防止施工單位人員違章作業(yè)造成的電網(wǎng)、設(shè)備事故及對公司造成不良的社會(huì)影響，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中國南方電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定、安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定、電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程、安全生產(chǎn)過程管理考核內(nèi)容和評分辦法，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。1.2本規(guī)定適用于對具備法人資格的施工單位在變電站中承包有關(guān)工程的安全管理。施工單位進(jìn)入公司系統(tǒng)的其它電力生產(chǎn)區(qū)域工作可參照執(zhí)行。1.3施工單位人員參與協(xié)助運(yùn)行單位部門和班組在變電站組織開展的工作，視作運(yùn)行單位部門和班

2、組的現(xiàn)場作業(yè)。1.4施工單位進(jìn)入變電站危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司及運(yùn)行單位頒布的各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)（施工）法律法規(guī)、規(guī)章制度及本規(guī)定。2、定義下列術(shù)語及定義適用于本規(guī)定。2.1 施工單位：是指從事電力建設(shè)，與運(yùn)行單位無直接行政隸屬關(guān)系的具備法人資格單位。2.2 變電站危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域：變電站的高壓室及高壓場地、控制室、繼電保護(hù)室、蓄電池室、電容器及電抗器室、站用變室、接地變室、電纜室及電纜溝。2.3 工程管理部門：運(yùn)行單位的項(xiàng)目管理部門。2.4 變電運(yùn)行部門: 變電運(yùn)行業(yè)務(wù)實(shí)施主體，是變電設(shè)備運(yùn)行的直接責(zé)任部門。2.5現(xiàn)場監(jiān)管：運(yùn)行單位有關(guān)部門

3、派人駐守在施工現(xiàn)場，進(jìn)行安全監(jiān)督，協(xié)調(diào)配合施工單位有關(guān)管理工作。3 安全管理職責(zé)3.1 運(yùn)行單位安全監(jiān)察部的安全職責(zé)：參與對施工單位施工資質(zhì)的審查工作。 審查運(yùn)行單位與施工單位簽訂的安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議。 對變電站大型、復(fù)雜的施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督。3.2 工程管理部門的安全職責(zé)：組織對施工單位施工資質(zhì)的審查工作。組織與施工單位簽訂安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和采取的安全措施。 組織審批施工單位施工方案（包含安全措施、技術(shù)措施、組織措施）。工程準(zhǔn)備階段組織對施工單位負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）、工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員和工程監(jiān)理人員進(jìn)行全面安全技術(shù)交底。對施工單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行安全、技

4、術(shù)監(jiān)督及現(xiàn)場監(jiān)管。3.3 變電運(yùn)行部門的安全職責(zé)：核對施工單位及人員是否符合運(yùn)行單位的公布備案情況。會(huì)簽施工單位人員進(jìn)入變電站辦理的工作票，審查施工方案的相關(guān)安全措施。 工作許可前對施工單位工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)交底。 按工作票要求落實(shí)有關(guān)安全措施。檢查施工單位執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度的情況。進(jìn)行監(jiān)督或現(xiàn)場監(jiān)管。4進(jìn)站作業(yè)有關(guān)程序4.1資質(zhì)審查。 施工單位應(yīng)是通過省公司或運(yùn)行單位資質(zhì)審查備案的中標(biāo)單位。施工單位如需對所承包的工程進(jìn)行分包，必須經(jīng)發(fā)包單位審批，分包單位也必須是省公司或運(yùn)行單位組織的資質(zhì)審查備案單位之一。4.2安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議的簽訂。施工前，施工單位必須與運(yùn)行單位簽訂安全生產(chǎn)管

5、理合同或協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。 原則上運(yùn)行單位與施工單位應(yīng)對每宗發(fā)包工程項(xiàng)目簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。對于同一施工單位承包的經(jīng)常性維護(hù)項(xiàng)目，可定期簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議必須經(jīng)運(yùn)行單位安全監(jiān)察部審查同意。施工單位如需對所承包的工程進(jìn)行分包，必須與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，并報(bào)工程管理部門備案。4.3 施工方案制定與審批。施工單位在變電站危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工作，應(yīng)制訂完善的施工方案，施工方案必須通過審查。工程管理部門應(yīng)組織審批施工方案。對重大和復(fù)雜的工程項(xiàng)目的施工方案，應(yīng)監(jiān)督施工單位按國家政府部門有關(guān)規(guī)定，組織專家進(jìn)行論證、審查。變電運(yùn)行部門審查施工方案中的確保電網(wǎng)

6、、設(shè)備安全運(yùn)行和防止觸電的安全措施。4.4 安全教育培訓(xùn)和有關(guān)人員資格認(rèn)可。 施工單位施工人員每年的安全教育、培訓(xùn)考試合格等資料和工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人資格必須經(jīng)運(yùn)行單位安全監(jiān)察部的認(rèn)可備案。監(jiān)理單位的監(jiān)理人員每年的安全培訓(xùn)考試合格資料等必須經(jīng)運(yùn)行單位安全監(jiān)察部的認(rèn)可備案。4.5 安全技術(shù)交底。工程進(jìn)場前，工程管理部門組織對施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員以及工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并做好書面記錄，經(jīng)雙方相關(guān)人員確認(rèn)并簽名，各執(zhí)一份。4.6 在變電運(yùn)行部門辦理有關(guān)事宜。 施工單位必須向變電運(yùn)行部門提供經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案和工程管理部門組織對其安全技術(shù)交底記錄。 變電

7、運(yùn)行部門填用變電站安全技術(shù)交底單向施工單位進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。 變電運(yùn)行部門核對施工單位及其施工人員是否符合有關(guān)公布備案情況。 變電運(yùn)行部門辦理工作票會(huì)簽手續(xù)。4.7 其它變電運(yùn)行部門必須進(jìn)站人員嚴(yán)格把關(guān)，施工的單位人員應(yīng)取得進(jìn)入變電站的出入證或許可證明。施工單位人員原則上不得在變電站內(nèi)留宿，如確需在變電站內(nèi)住宿的，必須經(jīng)變電運(yùn)行部門和保衛(wèi)部門同意并蓋章后方可。5 施工現(xiàn)場安全管理和安全監(jiān)督5.1施工單位進(jìn)入變電站作業(yè)，除要求持有進(jìn)入變電站的出入證或許可證明外，應(yīng)在門衛(wèi)處做好登記手續(xù)。5.2施工單位進(jìn)入變電站后，未取得工作許可前，所有人員必須在變電運(yùn)行部門指定區(qū)域等待。5.3 施工單位工作負(fù)

8、責(zé)人聯(lián)系變電運(yùn)行部門的工作許可人完成許可手續(xù)后，施工單位工作人員才可進(jìn)入工作地點(diǎn)工作。5.4對于變電站危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域的施工現(xiàn)場，工程管理部門、變電運(yùn)行部門應(yīng)進(jìn)行安全監(jiān)督。5.5對于大型、復(fù)雜的施工現(xiàn)場，安全監(jiān)察部、工程管理部門應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)督，變電運(yùn)行部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)管。5.7 以下情況，工程管理部門應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管： 安全危險(xiǎn)性較高的工序施工期間。 改變安全技術(shù)方案，并使施工安全風(fēng)險(xiǎn)增加的施工期間。5.8 以下情況，變電運(yùn)行部門應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管： 帶電作業(yè)。 一級動(dòng)火作業(yè)。 部分停電的500kV施工現(xiàn)場。 部分停電的高壓室施工現(xiàn)場。 在運(yùn)行中的二次電纜室及電纜溝施工。 高壓場地起重、吊裝設(shè)備。 施工接入生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備的作業(yè)。 停電高壓設(shè)備上的油漆、防污處理等。5.9施工單位在每日收工前，應(yīng)清掃施工現(xiàn)場。工程完成后，不得遺留各種工具、材料、廢料和垃圾在工作現(xiàn)場，由變電運(yùn)行