積極穩(wěn)妥減少全國性加分項目多措并舉鼓勵學(xué)生特長發(fā)展

1、積極穩(wěn)妥減少全國性加分項目多措并舉鼓勵學(xué)生特長發(fā)展為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實 施意見，教育部會同有關(guān)部門認(rèn)真研究制定了關(guān)于進(jìn)一 步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見 ，標(biāo)志著新一輪 清理高考加分工作的全面啟動。減少和規(guī)范加分項目，對于 維護(hù)教育公平、促進(jìn)科學(xué)選才、鼓勵學(xué)生全面而有個性地發(fā) 展、推動考試招生制度改革、維護(hù)國家教育考試良好形象， 具有深遠(yuǎn)意義。這次改革突出問題導(dǎo)向，與以往相比，涉及 的加分項目范圍更廣，工作力度更大。其中，取消全部全國 性鼓勵類加分項目尤其引人注目，成為清理高考加分工作的 亮點，我認(rèn)為有三個顯著特點：體現(xiàn)了“大幅減少、嚴(yán)格控制”的要求我國從 20

2、世紀(jì) 50 年代起就實行考試加分政策，加分主 要有兩類，一類是鼓勵類加分，目的是為了促進(jìn)學(xué)生全面發(fā) 展、個性發(fā)展；一類是扶持類加分，是對少數(shù)民族、烈士子 女等特殊群體予以扶持。目前，全國性加分項目共 11 項， 各省的地方性加分項目加起來有 95 項。近年來一些地方存 在加分資格造假等問題，嚴(yán)重影響了公平公正。按照“大幅 減少、嚴(yán)格控制”的總體要求，這次改革對高考加分項目采 取了“減項目，降分值”的措施。就全國加分項目而言，文 件規(guī)定取消奧賽、科技類競賽、省級優(yōu)秀學(xué)生、思想品德突 出者、重大體育比賽、國家二級運動員等 6 項全國性鼓勵類 加分項目， 占現(xiàn)行全國性加分項目的 54.55%。文件突

3、出問題 導(dǎo)向，積極回應(yīng)了社會關(guān)切， 著力解決當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈、 矛盾最集中的體育、藝術(shù)等特長加分問題，使人民群眾增加 對國家統(tǒng)一考試的信任，維護(hù)社會公平、正義。加分項目做“減法” ，鼓勵學(xué)生特長發(fā)展做“加法” 這次減少和規(guī)范高考加分的重要特點是堅持正確的育 人導(dǎo)向。調(diào)整加分政策不是簡單地取消加分項目，而是變堵 為疏、變堵為引，旨在全面貫徹黨的教育方針，科學(xué)合理地 體現(xiàn)考生的相關(guān)特長、突出事跡、優(yōu)秀表現(xiàn)，引導(dǎo)每一個學(xué) 生德智體美全面而有個性地發(fā)展，糾正少數(shù)人片面追求高考 加分的傾向。在對部分加分項目做“減法”的同時，完善其 他多種方式鼓勵引導(dǎo)學(xué)生興趣特長發(fā)展，為考生成才做“加 法”。取消上述加

4、分項目后，相關(guān)的評優(yōu)、競賽等活動仍可 正常進(jìn)行，不受影響，只是與高考加分不再掛鉤，遏制的是 只為高考加分而違心的參加相關(guān)活動的功利性傾向，甚至作 假行為，使真正熱衷和喜歡這些活動、具有相關(guān)特長的學(xué)生 脫穎而出，發(fā)揮自己的特長，實現(xiàn)自我。在取消這些加分項目后，在繼續(xù)鼓勵學(xué)生相關(guān)興趣特長 的發(fā)展方面也做出了相應(yīng)規(guī)定，使高考加分政策調(diào)整在確保 教育公平的同時，也為相關(guān)特長的學(xué)生成長和發(fā)展提供了政策和制度上的支持：一是考生的相關(guān)特長、突出事跡、優(yōu)秀 表現(xiàn)等情況記入學(xué)生高中綜合素質(zhì)檔案或考生檔案，供高校 錄取時參考。這就意味著，隨著我國高考改革的深入和多元 評價體系的建立，考生的相關(guān)特長在高考錄取中使用

5、的機(jī)會 更多、范圍更廣。從長遠(yuǎn)看，加分政策的調(diào)整，有利于廣大 中學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)、有利于人才選拔和社會公平的實現(xiàn)，對 于人的成長成才至關(guān)重要的綜合素質(zhì)不僅沒有弱化，而是強(qiáng) 化了對基礎(chǔ)教育的正確引導(dǎo)。二是鼓勵考生參加自主招生、 高水平運動隊等特殊類型招生。體育特長生可選擇報考高校 高水平運動隊招生，或運動訓(xùn)練、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育專業(yè) 單獨考試招生，或其他體育學(xué)類專業(yè)招生；獲得奧賽、科技 類競賽獎項以及考生的相關(guān)科研特長和創(chuàng)新潛質(zhì)可作為自 主招生試點高校優(yōu)先給予初審?fù)ㄟ^的條件等；對思想品德方 面有突出事跡的考生，按照有關(guān)程序，高?？善聘皲浫』騿?獨考試錄取。三是各?。▍^(qū)、市）還可通過其他方式體現(xiàn)和

6、鼓勵學(xué)生發(fā)展相關(guān)興趣特長，如積極鼓勵學(xué)生參加日常校園 “陽光體育” 、科技創(chuàng)新及社會實踐等活動。2015政策調(diào)整實行“老人老辦法，新人新辦法” 加分政策調(diào)整是根據(jù)客觀形勢的發(fā)展進(jìn)行的調(diào)整，既要 服從國家大局和高考公平競爭、公正選拔的要求，又要考慮 到政策延續(xù)性和考生利益，兼顧區(qū)域差異，才能使高考加分 調(diào)整工作積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)有序推進(jìn)。為更好的銜接，以 年 1 月 1 日為時間節(jié)點，對已獲得和未獲得相關(guān)資格的考生 區(qū)別對待。文件規(guī)定：對在 2015 年 1月 1 日之后獲得奧賽、 科技類競賽、省級優(yōu)秀學(xué)生、思想品德突出者、重大體育比 賽、國家二級運動員 6 項相關(guān)獎項、名次、稱號的考生均不 再具備

7、高考加分資格。對 2015 年 1月 1日前在高級中等教 育階段已經(jīng)獲得上述項目有關(guān)獎項、名次、稱號的高中在校 生，是否具有加分資格由生源所在地省級高校招生委員會研 究決定。把決定權(quán)交給省（區(qū)、市） ，充分考慮我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā) 展不平衡等區(qū)域差異，體現(xiàn)因地制宜，平穩(wěn)過渡。國家要求 各?。▍^(qū)、市）可以根據(jù)省情，在充分聽取各方面意見、確 保穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上， 決定是否過渡。 對確實需要過渡的省 （區(qū)、 市），國家也對相應(yīng)加分項目的分值的限制和相關(guān)管理也進(jìn) 行了規(guī)定，以確保加分資格真實可信。一是不得突破現(xiàn)行加 分規(guī)定新增項目；二是對加分分值的上限定為不超過 5 分； 三是對過渡期間加強(qiáng)資格認(rèn)定和嚴(yán)格管理提出要求，明確了 相關(guān)部門的責(zé)任：體育部門要重新對二級運動員資質(zhì)進(jìn)行復(fù) 核復(fù)測，教育部門要按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格測試；四是嚴(yán)格制 定加分項目設(shè)立程序。各省制定本地調(diào)整規(guī)范加分政策的實 施方案，報經(jīng)省級人民政府審議，于 2015 年 1 月底前報教