落實企業(yè)特種設備安全生產主體責任實施方案

1、落實特種設備生產使用單位安全生產主體責任實施方案各縣(區(qū)質監(jiān)(分局:為了進一步落實特種設備生產使用單位的安全生產主體責任,促進企業(yè)提升特種設備安全管理水平,構建安全生產長效機制,制定如下實施方案:一、指導思想深入貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,狠抓企業(yè)安全生產主體責任落實,促進企業(yè)在特種設備安全生產方面將應當遵守的有關規(guī)定、應當履行的工作職責、應當具備的安全條件、應當執(zhí)行的行業(yè)標準和應當承擔的法律責任等落實到位,進一步夯實特種設備安全生產工作基礎,提高企業(yè)本質安全水平,有效防范特種設備安全事故,實現全市特種設備安全生產形勢的持

2、續(xù)穩(wěn)定。二、工作目標通過落實特種設備生產使用單位的安全生產主體責任,促進特種設備生產使用單位加強基礎管理,使企業(yè)在主體合法、設備設施、安全投入、機構人員、規(guī)章制度、宣傳教育、安全管理、應急管理和特種設備管理標準化建設等方面的責任得到進一步落實,做到特種設備依法生產和使用、切實提高全市特種設備生產使用單位的本質安全水平。三、工作措施1、督促企業(yè)履行安全承諾。在全市范圍內,繼續(xù)推行特種設備生產使用單位法定代表人特種設備安全承諾制。通過公開承諾、社會監(jiān)督和加強執(zhí)法檢查,督促特種設備生產使用單位認真執(zhí)行安全生產法律法規(guī),將特種設備安全承諾書中的各項承諾落實到位。2、積極開展安全管理標準化達標活動。組織

3、制定特種設備生產使用單位安全管理的相關標準,督促特種設備生產使用單位嚴格按照“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”的基本要求,加強日常管理,提高管理水平。并開展經常性安全生產檢查,及時消除各類事故隱患,確保特種設備安全。3、實行特種設備分類監(jiān)管。根據特種設備使用單位安全管理水平、設備的危險程度、設備安全狀況、違法違規(guī)情況以及事故情況,按照標準化管理考核標準,進行綜合評定,根據評定結果,將全市特種設備生產使用單位劃分為不同的類別,按照類別,實施不同的監(jiān)管措施。對安全工作比較重視,能夠做到“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”,安全措施有保障,并且連續(xù)3年未發(fā)生特種設備事故的特種設備使用單位,可充分發(fā)揮這

4、類企業(yè)履行特種設備安全主體責任的自覺性和主動性;對特種設備安全意識差、設備安全度差、安全使用管理狀況差的企業(yè),要實行嚴格監(jiān)管,加大監(jiān)督力度,增加監(jiān)察頻次。同時,依據監(jiān)管情況,實行動態(tài)的升降級制度。通過實行分類監(jiān)管,引導企業(yè)提高特種設備安全意識,切實消除事故隱患,減少和防止違法行為,落實主體責任。四、實施步驟(一安排部署、宣傳發(fā)動階段(即日起至5月底各縣(區(qū)質監(jiān)局要根據市局的統(tǒng)一安排和部署,充分利用電視、廣播、報紙、網絡等主流媒體和板報、專欄等宣傳陣地,廣泛宣傳落實特種設備生產使用單位安全主體責任的重要性和必要性,充分調動和發(fā)揮特種設備生產使用單位的積極性和主動性,在全市范圍內營造濃厚的輿論氛圍

5、。各縣(區(qū)應在5月底前,督促轄區(qū)特種設備生產使用單位法定代表人簽訂特種設備安全承諾書。(二自查整改階段(6月1日至9月30日1、自查自整。特種設備生產使用單位對照安全主體責任的要求,逐項檢查。認真查找在機構和制度、安全投入、資格許可和注冊登記、設備檢驗、人員培訓和持證上崗、設備維護保養(yǎng)、應急救援體系建設等方面存在的問題和不足,不斷地進行整改完善。2、督促整改。各級質監(jiān)部門按照“屬地監(jiān)管、分級負責”的原則,及時檢查、指導、督促企業(yè)的自查自整工作,幫助企業(yè)解決實際問題,確保自查自整工作有效落實。3、示范推動。根據特種設備生產使用單位落實安全主體責任情況,各縣(區(qū)質監(jiān)(分局分別確定1家生產單位、1家

6、充裝單位和2-3家使用單位作為落實特種設備安全主體責任的示范單位,以此引導和帶動全市特種設備生產使用單位全面加強安全管理,提升特種設備安全管理水平。(三檢查評價、督促整改階段(10月1日至11月30日1、縣(區(qū)考核評價。各縣(區(qū)質監(jiān)(分局在特種設備生產使用單位自查自整的基礎上,按照要求和評價標準,對轄區(qū)特種設備生產使用單位安全主體責任落實情況組織考核評價,對發(fā)現的問題和隱患,下達責令整改指令書,督促企業(yè)限期完成整改。2、市局抽查。市局特監(jiān)科和特檢所組織聯合考核組,對縣(區(qū)考核評價情況按一定比例進行抽查。(四總結驗收階段(12月1日至12月31日對最終考評得分在900分以上,否決項全部達到要求的

7、企業(yè)予以通報表揚,并在年終表彰獎勵時優(yōu)先考慮。對最終考評得分在750分以上不達900分、否決項全部達到要求的企業(yè),責令限期整改,通過整改達到900分以上;對最終考評得分在600分以上不達750分、否決項全部達到要求的企業(yè),責令停產停業(yè)整改,限期達到900分以上;對最終考評得分不達600分或否決項不達要求的,責令停產停業(yè),報請當地政府依法實施關閉。通過以上措施,確保企業(yè)隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對抗拒安全監(jiān)管執(zhí)法的,要堅決按照有關規(guī)定的上限予以嚴處。五、考核評價內容落實特種設備生產使用單位安全主體責任的具體考評內容包括共性和專業(yè)標準(特種設備兩個部分,總分值為1000分。其

8、中:共性部分由市安委統(tǒng)一確定,考評分值為600分(詳見附表1;專業(yè)標準部分分為特種設備生產單位部分和特種設備使用單位部分,考評分值各為400分(詳見附表2、3,特種設備生產和使用單位分類考評。六、工作要求(一提高認識,加強領導。落實特種設備生產使用單位安全主體責任是搞好特種設備安全工作的基礎,是實現特種設備安全運行的根本。特種設備生產使用單位,各縣(區(qū)質監(jiān)(分局要充分認識活動的重要性和必要性,高度重視,加強領導,精心組織,周密部署,確保工作順利推進。(二明確責任,嚴格監(jiān)管。特種設備生產使用單位要明確企業(yè)內各部門、環(huán)節(jié)、崗位的安全責任,真正承擔起安全管理、安全投入和安全培訓教育等方面的主體責任,

9、實現特種設備安全運行。各縣(區(qū)質監(jiān)(分局要把落實特種設備生產使用單位安全主體責任與日常監(jiān)管工作結合起來,與嚴肅查處特種設備違法行為結合起來確保抓出成效。(三加強宣傳,營造氛圍。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等媒體的作用,大力宣傳特種設備安全監(jiān)察條例等相關法律法規(guī)和文件規(guī)定,曝光違法違紀行為,發(fā)揮典型示范作用,組織現場觀摩和學習交流活動,切實增強特種設備生產使用單位的安全責任意識,努力營造全社會關心、支持特種設備安全的良好氛圍。附表1:陽泉市落實企業(yè)安全生產主體責任考評表(共性部分附表2:陽泉市落實企業(yè)安全生產主體責任考評表(特種設備生產單位部分附表3:陽泉市落實企業(yè)安全生產主體責任考評表(特種設備使用單位部分二一一年五月三十一日6附表1:陽泉市落實企業(yè)安全生產主體責任考評表(共性部分企業(yè)名稱:企業(yè)地