SA8000條文要素

1、OHSAS 18001:1999職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范 致謝OHSAS 18001的制定得到了如下組織的大力支持:1. National Standards Authority of Ireland(愛爾蘭國家標準管理委員會2. South African Bureau of Standards(南非標準局3. British Standards Institution(英國標準協(xié)會4. Bureau Veritas Quality International(國際認證服務(wù)組織5. Det Norske Veritas(挪威船級社6. Lloyds Register Quality Assu

2、rance(Lloyds注冊質(zhì)量保證協(xié)會7. National Quality Assurance(國家質(zhì)量保證組織8. SFS Certification(SFS認證組織9. SGS Yarsley International Certification Services(SGS YARSLEY國際質(zhì)量認證服務(wù)組織10.11. International Safety Management Organization Ltd.(國際安全管理組織12. Standards and Industry Research Institute of Malaysia(Quality Assurance

3、Services (MALAYSIA標準和工業(yè)研究院質(zhì)量保證服務(wù)13.International Certification Services(國際認證服務(wù)該OHSAS版本的生效期為1999年4月15日目錄前言1 范圍 (22 參考文獻 (23 定義與術(shù)語 (24 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素 (44.1總要求 (44.2職業(yè)安全衛(wèi)生方針 (44.3規(guī)劃(策規(guī) (54.4實施與運行 (64.5檢查與糾正措施 (84.6管理評審 (10附錄A(提示OHSAS18001,ISO14001:1996和ISO9001:1994的對照 (11文獻目錄 (13圖l成功的職業(yè)安全衛(wèi)生管理模式圖2職業(yè)安全衛(wèi)生方針

4、圖3規(guī)劃(策劃圖4實施與運行圖5檢查與糾正措施圖6管理評審前言職業(yè)安全衛(wèi)生評估規(guī)范OHSAS18001及其支持規(guī)范OHSAS 18002(作為OHSAS18001的應(yīng)用指南是在顧客的強烈要求下制訂的。顧客需要有一個可供參考的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準,以便根據(jù)即定標準對他們的管理進行評估和認證。OHSAS 18001標準的制訂考慮到了與ISO9000:1994(質(zhì)量和ISO14001:1996(環(huán)境管理標準的兼容性,以便組織在同時采用質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生三個管理標準時,比較容易整合管理體系。OHSAS 規(guī)范在合適的時候?qū)⑦M行評審或修訂,當新版的ISO9001或ISO14001出版時將會對OH

5、SAS規(guī)范進行評審,以確保持續(xù)的兼容性。在OHSAS規(guī)范的制定過程中參考如下文件:BS8800:1996職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南;技術(shù)報告NPR5001:1997安全衛(wèi)生管理體系的要求;BVQI職業(yè)安全衛(wèi)生標準;DNV職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證標準(OHSMS:1997;NSAI SR 320職業(yè)安全衛(wèi)生(OH&S管理系統(tǒng)的推薦草案;AS/HZ職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系草案;BSI PAS 088職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系草案;UNE 81900防止職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系草案;LRQA SMS 8800職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系評估標準草案;OHSAS 18001將采用如上參考文件的部份內(nèi)容。OHSAS 1

6、8001 與UNE 81900保持較高水平的兼容性和技術(shù)等值性。本版本不包含所有必要的合同條款。使用者須對文件的正確應(yīng)用負責(zé)。遵從本職業(yè)安全衛(wèi)生評估系列標準,不免于法律的約束。1 范圍職業(yè)安全衛(wèi)生評估系列規(guī)范提出了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的要求,以提高組織控制職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險的能力,并改善組織的運行情況。規(guī)范沒有闡明詳細的運行衡量標準,也沒有給出設(shè)計管理體系的詳細規(guī)范。OHSAS規(guī)范對于想達到如下目的的任何組織者是適用的:a建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,以消除或減少雇員及其它相關(guān)團體與它們活動相關(guān)的職業(yè)安全風(fēng)險:b應(yīng)用、保持及持續(xù)改進OH&S管理體系;c確保組織相信其活動符合既定的OH&

7、;S方針;d向外部證明組織活動符合既定方針;e尋求外部組織對OH&S管理體系的認證/注冊,或f作出組織OHSAS規(guī)范的自我聲明和決心。OHSAS規(guī)范中的所有要求試圖與任何職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系結(jié)合。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、活動的性質(zhì)以及操作的風(fēng)險和復(fù)雜程度。本OHSAS規(guī)范目的在于闡述職業(yè)安全衛(wèi)生而不是產(chǎn)品和服務(wù)的安全。2 參考出版物提供信息和指南的其它出版物在文獻目錄中列出。建議采用這些參考出版物的最新版本,特別是:OHSAS 18002:1999,OHSAS 18001應(yīng)用指南;BS 8800:1996,職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南。3 定義和術(shù)語如下定義和術(shù)語用于本OH

8、SAS規(guī)范。3.1 事故:造成死亡、職業(yè)病、傷害、損失或其他損失的意外事件。3.2 審核:確定活動及其結(jié)果是否符合計劃的安排,以及計劃安排是否實施并適合于達到組織方針和目標的系統(tǒng)檢查。3.3 持續(xù)改進:根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生政策,完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系以達到提高整體職業(yè)安全衛(wèi)生的績效。注:此過程并不需同時改進所有各項活動的安全衛(wèi)生績效。3.4 危險:可能造成人員傷害職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作場所破壞或其組合的根源或狀態(tài)。3.5 危險辨識:認識存在的風(fēng)險并確定其特征的過程。3.6 事件:造成事故或可能造成事故的事件。注:沒有造成職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或其它損失的事件也稱為虛驚事故。事件包括虛驚事故。3.

9、7 利害相關(guān)方:關(guān)注組織職業(yè)安全衛(wèi)生績效或影響的個人或團體。3.8 不符合:任何能直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作場所環(huán)境破壞或其組合的對工作標準、實務(wù)、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離。3.9 目標:組織設(shè)定的自己要達到的職業(yè)安全衛(wèi)生績效。3.10 職業(yè)安全衛(wèi)生:工作場所影響員工、暫時性工作人員、承包商、參觀者及其它人員健康的條件與因素。3.11 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系:整個管理體系的一個組成部分,以對與組織經(jīng)營相關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險進行管理。包括為制定、實施、達到、評審和維持職業(yè)安全衛(wèi)生所需的組織機構(gòu)、規(guī)劃活動職責(zé)、實務(wù)、程序、過程和資源。3.12 組織:有自身職能和行政管理的獨立或

10、合股、公有或私營的各類公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位或社團,或是上述單位的部分或組合。3.13 績效:組織安全衛(wèi)生管理體系根據(jù)其職業(yè)安全衛(wèi)生方針與目標,控制其安全衛(wèi)生風(fēng)險所獲得的可測量的結(jié)果。3.14 風(fēng)險:特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。3.15 風(fēng)險評估:估計風(fēng)險程度并確定風(fēng)險是否可容許的全過程。3.16 安全:脫離不可接受的傷害風(fēng)險。3.17 可容許的風(fēng)險:其程度已降低到組織考慮其法律責(zé)任和其職業(yè)安全衛(wèi)生政策后能容忍的水平的風(fēng)險。4 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系模式: 4.1 總要求:組織應(yīng)建立并保持職業(yè)安全管理體系,本條款描述了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的要求。4.2 職業(yè)安全衛(wèi)生方針 組織

11、的高層管理者應(yīng)制定職業(yè)安全衛(wèi)生方針,方針應(yīng)清楚地陳述職業(yè)安全衛(wèi)生的總目標和提高職業(yè)安全績效的承諾。方針應(yīng):a適合組織職業(yè)安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模;b包括對持續(xù)改進的承諾;c包括至少符合現(xiàn)行實用的職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其它要求的承諾;d文件化、實施和維持;e傳達給所有的員工,以使員工認知各自的職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任;f可向利害相關(guān)方公開,并g定期進行檢查,以確保它對組織的有效性和適宜性。4.3 規(guī)劃(策劃 4.3.1 危險辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制的規(guī)劃。組織應(yīng)建立并維持,用以進行危險辨識、風(fēng)險評估和實施必要的測量控制的程序。程序應(yīng)包括:常規(guī)和非常規(guī)活動;所有接近工作場所的人員(包括分承包方和參觀者

12、的活動;工作場所的設(shè)施,無論是組織提供還是他人提供的;組織在設(shè)定職業(yè)安全衛(wèi)生目標時,應(yīng)確保評估的結(jié)果和控制措施的效果被考慮。組織應(yīng)將其文件化并保持該信息的更新。組織用于危險辨識和風(fēng)險評估的方法應(yīng):根據(jù)其范圍、性質(zhì)和時限加以界定,以確保該方法是有計劃的而不是臨時性的;提供風(fēng)險分級,并辨識出可用4.3.3和4.3.4中確定的措施加以消除和控制的風(fēng)險;與運行經(jīng)驗和采用的風(fēng)險控制能力一致;為確定設(shè)備要求、確認培訓(xùn)需求和/或建立作業(yè)控制;對所要求采用的措施實施監(jiān)督,以保證實施的有效性和適宜性;注:更詳細的危險辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制,參照OHSAS18002。4.3.2 法律及其它要求事項組織應(yīng)建立并維

13、持,用以鑒別和取得適用于組織的法律和其他職業(yè)安全衛(wèi)生要求的事項的程序。組織應(yīng)保持信息的更新,組織應(yīng)將與法律及其它事項要求的相關(guān)信息提供給員工和其它有關(guān)的利害相關(guān)者。4.3.3 目標組織應(yīng)在其各有關(guān)部門和階層建立并維持文件化的職業(yè)安全衛(wèi)生目標。注:目標在可實行的同時應(yīng)盡可能量化。在建立和評審目標時,組織應(yīng)考慮法律與其它要求事項;職業(yè)安全衛(wèi)生危險與風(fēng)險,技術(shù)選擇、作業(yè)與業(yè)務(wù)要求、利害相關(guān)方觀點。目標應(yīng)與職業(yè)安全衛(wèi)生方針一致,包括對持續(xù)改進的承諾。4.3.4 職業(yè)安全衛(wèi)生方案組織應(yīng)建立并保持一個或多個職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案,以達到其目標。方案應(yīng)包括:a組織各相關(guān)部門與階層為達到目標而設(shè)定的責(zé)任與權(quán)限;

14、和b達到目標的方法與時限。職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案應(yīng)有計劃地定期進行評審。必要時,管理方案應(yīng)進行修訂,以表述組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或作業(yè)條件的變化。4.4 實施與運作 4.4.1 機構(gòu)與職責(zé)組織應(yīng)對組織活動、設(shè)備和過程的職業(yè)安全風(fēng)險有影響的管理、執(zhí)行和驗證活動人員的職責(zé)和權(quán)力加以規(guī)定、文件化和溝通,以便于職業(yè)安全衛(wèi)生的管理。職業(yè)安全衛(wèi)生最要本責(zé)任在于高層主管。組織應(yīng)指定一名高層管理人員(如董事會或執(zhí)委會成員,負有保證職業(yè)安全衛(wèi)生管理正確地實施和在組織內(nèi)所有地點和作業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)行要求的特殊責(zé)任。管理層應(yīng)提供實施、控制和改進職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)所需要的資源。注:資源應(yīng)包括人力資源、專門技能、技術(shù)和財務(wù)資

15、源。組織指定的高層管理人員,應(yīng)界定其角色、責(zé)任和權(quán)限以進行下列活動:a確保職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的要求是根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生評估系列規(guī)范(OHSAS建立的。b確保向高層管理者報告職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的績效以供評審,并作為改進職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)的依據(jù)。所有具有管理責(zé)任的人員應(yīng)體現(xiàn)他們持續(xù)改進職業(yè)安全衛(wèi)生績效的承諾。4.4.2 培訓(xùn)、認知和能力對于工作上可能對職業(yè)安全衛(wèi)生有影響的人員,應(yīng)具有相應(yīng)的完成工作任務(wù)的能力。能力應(yīng)以適當?shù)膶W(xué)習(xí)、培訓(xùn)和/或經(jīng)驗界定。組織應(yīng)建立并保持程序,以確保組織各相關(guān)部門和階層員工有下列認知:符合職業(yè)安全衛(wèi)生方針和程序,以及符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的重要性;員工的作業(yè)活動所造

16、成的實際或潛在的后果,以及提高個人績效能夠帶來的職業(yè)安全衛(wèi)生好處;為符合職業(yè)安全衛(wèi)生方針和程序以及職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的要求,包括緊急事件準備和應(yīng)急的要求,每個員工所扮演的角色和承擔(dān)的責(zé)任;偏離規(guī)定的作業(yè)程序可能造成的后果;培訓(xùn)程序應(yīng)考慮如下項的不同層次:職任、能力和文件程度;和風(fēng)險4.4.3 協(xié)商與溝通組織應(yīng)有程序以確保與職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)的信息在員工及其它利害相關(guān)者間進行溝通。員工參與和協(xié)商安排應(yīng)文件化并通知利害相關(guān)方。參與制定和評審管理風(fēng)險的方針和程序;參與商議影響工作場所衛(wèi)生與安全的任何變更;有代表參與安全衛(wèi)生事務(wù);被告知誰是員工的職業(yè)安全衛(wèi)生代表,以及誰是特殊指派的管理者。4.4.4

17、文件化組織應(yīng)建立并維持書面或電子形式的信息,以a描述管理系統(tǒng)的核心組織部分及彼此間的關(guān)系;b提供相關(guān)文件的指南。注:重要的是使文件實用、有效且最少4.4.5 文件與資料的控制組織應(yīng)建立并保持程序,以控制職業(yè)安全衛(wèi)生評估系列規(guī)范所要求的所有文件和資料,以確保:a 文件與資料易于檢索;b 對文件與資料不定期進行評審,必要時進行修訂,并由指定人員認可其適當性;c在所有關(guān)系到職業(yè)安全衛(wèi)生體系有效動作的作業(yè)地點,都能得到相關(guān)文件與資料的有效版本;d 及時將失效文件與資料從所有發(fā)放處和使用處收回,否則要確保不被誤用;并且e 為法律和/或知識保存的目的而保留的文件與資料,應(yīng)進行適當?shù)臉俗R。組織應(yīng)鑒別出哪些作

18、業(yè)與活動與己確認的需要采取控制措施的風(fēng)險有關(guān)。組織應(yīng)規(guī)劃包括維修在內(nèi)的上述活動,以便通過下列方式確保這些活動是在規(guī)定條件下進行的: a 組織應(yīng)建立并保持文件化的程序,以能涵蓋如缺少那些程序時,可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標的情況;b 在程序中制定作業(yè)準則;c 建立并保持與組織采購和/或使用的物資、設(shè)備和服務(wù)中己鑒別的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險有關(guān)的程序,并把程序及相關(guān)要求傳達給供應(yīng)商和承包商;d 工作場所、過程、安裝、機械、作業(yè)程序和工作組織的設(shè)計,包括考慮人員能力之后的調(diào)整,組織應(yīng)建立并保持程序,以在發(fā)生源消除或減少職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險。組織應(yīng)建立并保持計劃和程序,以鑒別可能發(fā)生的意外事件并作出反應(yīng),

19、以及預(yù)防和減輕意外事件和緊急狀態(tài)可能造成的疾病和損傷。組織應(yīng)評審其應(yīng)急準備和應(yīng)變計劃與程序,特別是意外事件或緊急狀態(tài)發(fā)生之后?？赡軙r,組織應(yīng)定期測試這種程序。 組織應(yīng)建立并保持程序,以定期監(jiān)控和測量職業(yè)安全衛(wèi)生績效。程序應(yīng)提供:適合于組織需要的定性和定量的分析;監(jiān)控組織職業(yè)安全衛(wèi)生目標達到的程度:監(jiān)督與職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案、作業(yè)準則和適用的法律、法規(guī)要求符合性的績效預(yù)測方法;績效反應(yīng)措施,以監(jiān)督事故、疾病、意外事件(包括虛驚事件以及不良職業(yè)安全衛(wèi)生績效的其他歷史證據(jù);監(jiān)督和測量資料與結(jié)果的記錄,以便對采取的糾正和預(yù)防措施進行有效分析。如果績效測量與監(jiān)督需要監(jiān)控設(shè)備,組織應(yīng)建立并保持程序以校準和

20、維護監(jiān)控設(shè)備。應(yīng)保存校正和維護活動與結(jié)果的記錄。4.5.2事故、事件、不符合和糾正與預(yù)防措施組織應(yīng)建立并保持程序界定責(zé)任與權(quán)限,以:a 處理和調(diào)查:事故;事件;不符合。b 采取措施以減輕由事故、事件或不符合造成的任何后果;c 開展和完成糾正和預(yù)防措施;d 確定采取糾正和預(yù)防措施的有效性。程序應(yīng)要求所有建議的糾正和預(yù)防措施在實施之前通過風(fēng)險評估過程進行評審。采取糾正或預(yù)防措施以消除實際或潛在的不合格原因,應(yīng)根據(jù)問題的大小并和所遇到的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險相一致。組織應(yīng)實施和記錄由糾和預(yù)防措施引起的書面程序的變化。組織應(yīng)建立和維持程序,以鑒別、維持和處理職業(yè)安全衛(wèi)生記錄,以及審核和評審的記錄。記錄應(yīng)清楚易讀、可辨識,并可追溯到相關(guān)的活動。職業(yè)安全衛(wèi)生記錄的保存與保持應(yīng)做到容易檢索、保證其不受損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄保存期。記錄應(yīng)以適合于系統(tǒng)和組織的方式維持,以證明其符合標準和各項要求。組織應(yīng)建立并保持對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系定期審核的方案與程序,以期:a 確定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是否:符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理的計劃安排和本標準的各項要求;己正確地實施并維持;滿足組織方針和目標的