杭州市重點(diǎn)行業(yè)、重要目標(biāo)反恐怖防范系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范

1、杭州市重點(diǎn)行業(yè)、重要目標(biāo)反恐怖防范系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范前 言杭州市重點(diǎn)行業(yè)、重要目標(biāo)反恐怖防范系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范按部分發(fā)布，目前分為23個(gè)部分，以后視實(shí)際情況可增補(bǔ)。第1部分：黨政首腦機(jī)關(guān)第2部分：博物館第3部分：旅游景區(qū)第4部分：水利工程第5部分：城市公共客運(yùn)第6部分：城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥?chǔ)第7部分：公共供水第8部分：燃油供儲(chǔ)第9部分：橋隧設(shè)施第10部分：民爆物品第11部分：醫(yī)院第12部分：文廣傳媒第13部分：旅游飯店第14部分：商場(chǎng)超市第15部分：輸配電能第16部分：公共活動(dòng)廣場(chǎng)第17部分：?；锲返?8部分：危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)?9部分：長(zhǎng)途客運(yùn)第20部分：特殊管理藥品第21部分：火力發(fā)電第22部分：電信第23部分：

2、學(xué)校本部分為規(guī)范的第23部分。本部分由杭州市教育局提出。本部分由市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室歸口。本部分主要起草單位：杭州市教育局本部分參與起草單位：本部分主要起草人：杭州市重點(diǎn)行業(yè)、重要目標(biāo)反恐怖防范系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范第23 部分學(xué)校（試點(diǎn)）（征求意見稿）1適用范圍本規(guī)范適用于經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)，具有辦學(xué)資質(zhì)的高等院校、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等的反恐怖防范的硬件設(shè)置和軟件管理的分類、分級(jí)要求。其它教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。2法律依據(jù)及規(guī)范性引用文件中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國(guó)消防法機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定保安服務(wù)管理?xiàng)l例浙江省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急

3、預(yù)案浙江省機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作條例杭州市單位內(nèi)部重要部位治安安全防范工作規(guī)范（試行）杭州市處置恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案杭州市重點(diǎn)行業(yè)和重要目標(biāo)反恐怖防范工作管理暫行辦法GA/T75安全防范工程程序與要求GA308安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則DB33/T334安全防范系統(tǒng)GB50348安全防范工程技術(shù)規(guī)范DB33/T629跨區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享技術(shù)規(guī)范GB50394入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GA/T644電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求GB50396出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB2887電子計(jì)算機(jī)場(chǎng)地通用規(guī)范GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則DB33/768安全技

4、術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范3行業(yè)術(shù)語(yǔ)和定義3.1學(xué)校學(xué)校是指經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)，具有辦學(xué)資質(zhì)的各類高等院校、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等機(jī)構(gòu)。3.1.1高等院校經(jīng)國(guó)家教育主管部門批準(zhǔn)具有舉辦學(xué)歷教育資格的普通高等學(xué)校（含培養(yǎng)研究生的科研單位）、成人高等學(xué)校、民辦高等學(xué)校等。3.2學(xué)校重點(diǎn)部位a)學(xué)校出入口及主要通道、學(xué)生宿舍（公寓）樓出入口及主要通道、電梯轎廂、食堂膳食廳、食堂儲(chǔ)藏間及操作間、檔案館、體育場(chǎng)館、停車庫(kù)（場(chǎng)）出入口及庫(kù)內(nèi)、監(jiān)控中心、廣播（電視）臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)中心、配電房、鍋爐房、水泵房、油庫(kù)。b)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：涉及國(guó)家秘密的國(guó)家、行業(yè)、市（部）級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所。c)危險(xiǎn)物品儲(chǔ)藏室：存放易燃、易

5、爆、有毒、具放射性、危險(xiǎn)性的物品儲(chǔ)藏室。d)學(xué)校自行確定的其他重點(diǎn)部位：如學(xué)生容易集中的場(chǎng)所（廣場(chǎng)、會(huì)場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等）。3.3學(xué)校反恐怖防護(hù)等級(jí)劃分根據(jù)學(xué)校的開放性程度，將其分為兩個(gè)等級(jí)：高等院校為類防護(hù)等級(jí)目標(biāo)；中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等其它學(xué)校為類防護(hù)等級(jí)目標(biāo)。3.4技防（技術(shù)防范）利用各種電子信息設(shè)備組成系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)以提高探測(cè)、延遲、反應(yīng)等能力及防護(hù)功能的反恐怖防范手段。3.4.1視頻監(jiān)控系統(tǒng)利用視頻技術(shù)探測(cè)、監(jiān)視設(shè)防區(qū)域并實(shí)時(shí)顯示、記錄現(xiàn)場(chǎng)圖像的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)。3.4.2入侵報(bào)警系統(tǒng)利用傳感器技術(shù)和電子信息技術(shù)探測(cè)并指示非法進(jìn)入或試圖非法進(jìn)入設(shè)防區(qū)域的行為、處理報(bào)警信息、發(fā)出報(bào)警信息的電子系統(tǒng)或

6、網(wǎng)絡(luò)。3.4.3出入口控制系統(tǒng)利用自定義符識(shí)別或模式識(shí)別技術(shù)對(duì)出入口目標(biāo)進(jìn)行識(shí)別并控制出入口執(zhí)行機(jī)構(gòu)啟閉的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)。3.5物防（實(shí)體防范）用于反恐怖防范任務(wù)的目的、能延遲恐怖襲擊事件發(fā)生的各種實(shí)體防護(hù)手段（包括加固建筑、構(gòu)筑物，增設(shè)屏障、器具、設(shè)備、改進(jìn)防護(hù)系統(tǒng)等）。3.6人防（人力防范）執(zhí)行反恐怖防范任務(wù)的具有相應(yīng)素質(zhì)的人員或人員群體的一種有組織的防范行為。3.6.1安保力量為實(shí)施安全防范所培植的系統(tǒng)操作、管理、維護(hù)人員和響應(yīng)報(bào)警事件的專門隊(duì)伍。3.7常態(tài)反恐怖防范日常性的安全管理工作中的采用一般性、常規(guī)性措施的反恐怖防范。3.8非常態(tài)反恐怖防范非常態(tài)反恐怖防范是指在重大節(jié)日、重要時(shí)段

7、等特殊時(shí)期或者針對(duì)恐怖事件所采取的有針對(duì)性的較常態(tài)更為嚴(yán)密的措施進(jìn)行反恐怖防范。按照采取防范措施的不同要求分為三個(gè)等級(jí)，從低到高依次為三級(jí)非常態(tài)防范、二級(jí)非常態(tài)防范和一級(jí)非常態(tài)防范，等級(jí)指令由市反恐辦發(fā)布。3.8.1三級(jí)非常態(tài)防范在重大節(jié)日、重要時(shí)段等特殊時(shí)期，采取加強(qiáng)性措施的反恐怖防范。3.8.2二級(jí)非常態(tài)防范有情報(bào)顯示可能發(fā)生恐怖襲擊事件情況下，采取有針對(duì)性、加強(qiáng)性措施的反恐怖防范。3.8.3一級(jí)非常態(tài)防范有情報(bào)顯示即將發(fā)生恐怖襲擊事件情況下，采取特殊性、針對(duì)性、加強(qiáng)性措施的反恐怖防范。4反恐怖防范規(guī)范4.1規(guī)范原則針對(duì)常態(tài)與非常態(tài)時(shí)期、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全的特點(diǎn)，防范校園可能發(fā)生的恐怖襲

8、擊所需的不同要求，既重視重要目標(biāo)單體的防護(hù)、系統(tǒng)的整合和全局的協(xié)調(diào)配合，又符合本市校園的實(shí)際情況。4.2常態(tài)反恐怖防范規(guī)范4.2.1技防規(guī)范4.2.1.1技防建設(shè)原則4.2.1.1.1學(xué)校反恐怖技防系統(tǒng)工程建設(shè)，應(yīng)符合國(guó)家法規(guī)和國(guó)家現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定的要求。4.2.1.1.2學(xué)校反恐怖技防系統(tǒng)工程建設(shè)，應(yīng)納入學(xué)校工程建設(shè)總體規(guī)劃，并應(yīng)綜合設(shè)計(jì)、同步施工、獨(dú)立驗(yàn)收。4.2.1.1.3學(xué)校反恐怖技防系統(tǒng)中使用的產(chǎn)品和設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家法規(guī)和現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)法定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、生產(chǎn)登記批準(zhǔn)或認(rèn)證合格。4.2.1.1.4學(xué)校應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、出入口控制

9、系統(tǒng)和監(jiān)控中心。4.2.1.1.5學(xué)校反恐怖技防設(shè)施基本配置應(yīng)符合表1的規(guī)定。表1學(xué)校反恐怖技防設(shè)施基本配置表序號(hào)項(xiàng)目安裝區(qū)域或覆蓋范圍設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1視頻監(jiān)控系統(tǒng)攝像機(jī)學(xué)校外圍道路交叉口宜設(shè)宜設(shè)2學(xué)校出入口及主要通道應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)3學(xué)生宿舍（公寓）樓出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)4學(xué)生宿舍（公寓）樓主要通道宜設(shè)宜設(shè)5電梯轎廂應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)6應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)7食堂膳食廳應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)8重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、試卷室、危險(xiǎn)品儲(chǔ)藏室應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)9宜設(shè)宜設(shè)10檔案館宜設(shè)宜設(shè)11體育場(chǎng)（館）、體育場(chǎng)制高點(diǎn)應(yīng)設(shè)宜設(shè)12停車庫(kù)(場(chǎng))出入口及庫(kù)內(nèi)應(yīng)設(shè)宜設(shè)13廣播（電視）臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)中心宜設(shè)宜設(shè)14監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)15控制裝置、存儲(chǔ)記錄和顯示設(shè)備監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)16入侵報(bào)警系

10、統(tǒng)入侵探測(cè)器學(xué)校周界圍墻、柵欄等屏障處應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)17圖書館、檔案館、廣播（電視）臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)中心、計(jì)算機(jī)教室宜設(shè)宜設(shè)18財(cái)務(wù)室應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)19重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、危險(xiǎn)品儲(chǔ)藏室應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)20食堂儲(chǔ)藏間及操作間宜設(shè)宜設(shè)21鍋爐房、配電房、水泵房、油庫(kù)宜設(shè)宜設(shè)22緊急報(bào)警裝置監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)23財(cái)務(wù)室應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)24門衛(wèi)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)25電子巡查系重要區(qū)域和部位宜設(shè)宜設(shè)26出入口控制系統(tǒng)計(jì)算機(jī)教室宜設(shè)宜設(shè)27重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、危險(xiǎn)品儲(chǔ)藏室宜設(shè)宜設(shè)28圖書館、檔案館宜設(shè)宜設(shè)4.2.1.2系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與施工4.2.1.2.1視頻監(jiān)控系統(tǒng)4.2.1.2.1.1攝像機(jī)的選型、選址與安裝攝像機(jī)的選型、選址與安裝除應(yīng)符合GB50348、GB5039

11、5的相關(guān)要求，同時(shí)還應(yīng)符合以下要求：a) 公共區(qū)域（含正門外、體育場(chǎng)館）不應(yīng)出現(xiàn)監(jiān)控盲區(qū)，在面積較大的公共區(qū)域宜安裝具有轉(zhuǎn)動(dòng)和變焦放大功能的攝像機(jī)或多臺(tái)攝像機(jī)，通過(guò)監(jiān)視屏應(yīng)能辨別監(jiān)視范圍內(nèi)的人員活動(dòng)情況；b) 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、試卷室、危險(xiǎn)品儲(chǔ)藏室等室內(nèi)重要部位安裝的攝像機(jī)，應(yīng)能清晰辨別顯示區(qū)域內(nèi)人員的體貌特征和活動(dòng)情況，其中安裝在危險(xiǎn)品儲(chǔ)藏室的攝像機(jī)還應(yīng)符合DB33/768.2的相關(guān)規(guī)定要求。涉及機(jī)密場(chǎng)所的監(jiān)控圖像按相應(yīng)保密等級(jí)管理；c) 食堂膳食廳、計(jì)算機(jī)教室等場(chǎng)所安裝的攝像機(jī)，應(yīng)能清晰顯示區(qū)域內(nèi)人員的活動(dòng)情況；d) 安裝于主要通道（含前廳大堂、樓梯口）的攝像機(jī)，其監(jiān)控范圍應(yīng)覆蓋主要通道的道口，

12、監(jiān)控圖像應(yīng)能清晰顯示進(jìn)出道口人員的體貌特征；e) 機(jī)動(dòng)車出入口、停車場(chǎng)（庫(kù)）出入口及其他與外界相通的出入口應(yīng)選用低照度帶強(qiáng)光抑制功能的彩色固定攝像機(jī)和自動(dòng)光圈鏡頭，應(yīng)能清楚的辨別出入人員的面部特征及機(jī)動(dòng)車牌號(hào)；f) 電梯廳安裝的攝像機(jī)，其監(jiān)控范圍應(yīng)能覆蓋整個(gè)電梯廳，不應(yīng)有盲區(qū)，監(jiān)控圖像應(yīng)能清晰顯示電梯廳內(nèi)人員的活動(dòng)情況和體貌特征；當(dāng)樓梯口與電梯廳處在同一區(qū)域且通過(guò)同一個(gè)進(jìn)出口時(shí)，可通過(guò)電梯廳安裝的攝像機(jī)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)控；電梯轎廂內(nèi)的攝像機(jī)，應(yīng)安裝在電梯廂門的左上方或右上方，其監(jiān)控圖像應(yīng)疊加樓層顯示，視頻信號(hào)應(yīng)該采取防干擾措施；g) 在滿足監(jiān)視目標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)范圍的情況下，攝像機(jī)安裝高度要求：室內(nèi)離地不宜低

13、于2.5m，室外離地不宜低于3.5m；攝像機(jī)安裝角度宜減小監(jiān)控圖像俯視程度；室外攝像機(jī)如采用立桿安裝，立桿的強(qiáng)度和穩(wěn)定度應(yīng)滿足攝像機(jī)的使用及安裝場(chǎng)所設(shè)備所需的防護(hù)等級(jí)的要求；h) 攝像機(jī)的安裝宜避免或減少逆光對(duì)監(jiān)控圖像的影響；攝像機(jī)的最低照度應(yīng)與環(huán)境相協(xié)調(diào)，彩色攝像機(jī)的最低照度指標(biāo)宜大于監(jiān)控目標(biāo)區(qū)域的最低照度的10倍，黑白攝像機(jī)的最低照度指標(biāo)宜大于監(jiān)控目標(biāo)區(qū)域的最低照度的100倍。在環(huán)境照度較低區(qū)域宜采用低照度攝像機(jī)或采用補(bǔ)光措施，增設(shè)輔助照明后，監(jiān)控目標(biāo)區(qū)域的最低照度宜高于5lx，但最低不低于3lx；如環(huán)境不宜采用補(bǔ)光措施時(shí)，可選用紅外攝像機(jī)；環(huán)境照度變化大的區(qū)域宜采用寬動(dòng)態(tài)攝像機(jī)。4.2.

14、1.2.1.2主要功能要求視頻監(jiān)控系統(tǒng)的主要功能應(yīng)符合GB50348、GB50395的相關(guān)要求，同時(shí)還應(yīng)符合以下要求：a) 系統(tǒng)應(yīng)具有圖像切換功能，根據(jù)系統(tǒng)的配置應(yīng)能實(shí)現(xiàn)控制攝像機(jī)鏡頭、云臺(tái)等功能；b) 系統(tǒng)應(yīng)具有時(shí)間、日期的字符疊加、記錄和調(diào)整功能，字符疊加應(yīng)不影響對(duì)圖像的監(jiān)視和記錄效果，字符時(shí)間與標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間的誤差應(yīng)在±30s以內(nèi)；c) 系統(tǒng)應(yīng)具有視頻聯(lián)網(wǎng)接口，聯(lián)網(wǎng)接口應(yīng)符合DB33/T629的相關(guān)要求；d) 系統(tǒng)宜能夠通過(guò)局域網(wǎng)或無(wú)線局域網(wǎng)相連，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)視、錄像回放、備份及升級(jí)；e) 系統(tǒng)應(yīng)具有視頻移動(dòng)偵測(cè)功能，宜具有人臉識(shí)別、行為識(shí)別、目標(biāo)跟蹤、車牌識(shí)別等功能。4.2.1.2.

15、1.3主要技術(shù)指標(biāo)要求視頻監(jiān)控系統(tǒng)的主要技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合GB50348、GB50395的相關(guān)要求，同時(shí)還應(yīng)符合以下要求：a) 實(shí)時(shí)監(jiān)控圖像水平分辨率不少于300TVL，主觀評(píng)價(jià)應(yīng)不低于4級(jí)要求；b) 視頻監(jiān)控設(shè)備的壓縮格式為H.264/AVC或者M(jìn)PEG-4以及更先進(jìn)的編碼技術(shù)，錄像圖像像素不低于4CIF（704×576），視頻錄像幀率不少于25幀/s，回放圖像水平分辨率不少于270TVL，主觀評(píng)價(jià)應(yīng)不低于3級(jí)要求，圖像保存時(shí)間在實(shí)時(shí)錄像的情況下不少于15d。4.2.1.2.2入侵報(bào)警系統(tǒng)4.2.1.2.2.1基本要求入侵報(bào)警系統(tǒng)的基本要求應(yīng)符合GB50348、GB50394的相關(guān)要求

16、，同時(shí)還應(yīng)符合以下要求：a) 周界入侵報(bào)警裝置設(shè)防應(yīng)全面，無(wú)盲區(qū)和死角，具備防拆、防破壞報(bào)警功能，應(yīng)24h設(shè)防；b) 重點(diǎn)部位室內(nèi)入侵報(bào)警裝置設(shè)防應(yīng)全面，無(wú)盲區(qū)和死角，具備防拆、防破壞報(bào)警功能，應(yīng)能分區(qū)域或獨(dú)立布撤防；c) 聲光告警器應(yīng)安裝在醒目處，當(dāng)入侵探測(cè)器被觸發(fā)時(shí)，聲光告警器應(yīng)發(fā)出聲光報(bào)警，室內(nèi)報(bào)警聲壓應(yīng)不小于80dB(A)，室外報(bào)警聲壓應(yīng)不小于100dB(A)，報(bào)警持續(xù)時(shí)間應(yīng)不小于5min。4.2.1.2.2.2入侵探測(cè)器安裝要求入侵探測(cè)器的安裝應(yīng)符合GB50348、GB50394的相關(guān)要求，同時(shí)還應(yīng)符合以下要求：a) 周界入侵探測(cè)器在安裝時(shí)應(yīng)充分考慮氣候?qū)τ行綔y(cè)距離的影響，實(shí)際使用

17、距離不超過(guò)產(chǎn)品額定探測(cè)距離的70%；應(yīng)采用交叉安裝的方式，即在同一處安裝兩只指向相反的發(fā)射裝置或接收裝置，并使兩裝置交叉間距應(yīng)不小于0.3m；b) 脈沖電擊式圍欄上應(yīng)有明顯的警告用安全標(biāo)志，安全標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)符合GB2894的相關(guān)規(guī)定；c) 壁掛式被動(dòng)紅外入侵探測(cè)器，安裝高度距地面應(yīng)在2.2m左右或按產(chǎn)品技術(shù)說(shuō)明書規(guī)定安裝；視場(chǎng)中心軸與可能入侵的方向宜成90°角左右，入侵探測(cè)器與墻壁的傾角應(yīng)視防護(hù)區(qū)域覆蓋范圍確定；d) 壁掛式微波被動(dòng)紅外入侵探測(cè)器，安裝高度為2.2m左右或按產(chǎn)品技術(shù)說(shuō)明書規(guī)定安裝。視場(chǎng)中心軸與可能入侵的方向宜成45°角左右，入侵探測(cè)器與墻壁的傾角應(yīng)視防護(hù)區(qū)域

18、覆蓋范圍確定；e) 吸頂式入侵探測(cè)器，一般安裝在需要防護(hù)部位的上方且水平安裝；f) 入侵探測(cè)器的視窗不應(yīng)正對(duì)強(qiáng)光源或陽(yáng)光直射的方向；g) 入侵探測(cè)器的附近及視場(chǎng)內(nèi)不應(yīng)有溫度快速變化的熱源，如暖氣、火爐、電加熱器、空調(diào)出風(fēng)口等；h) 入侵探測(cè)器的防護(hù)區(qū)內(nèi)不應(yīng)有障礙物；i) 磁開關(guān)入侵探測(cè)器應(yīng)安裝在門、窗開合處（干簧管安裝在門、窗框上，磁鐵安裝在門、窗扇上，兩者間應(yīng)對(duì)準(zhǔn)），間距應(yīng)保證能可靠工作。4.2.1.2.2.3緊急報(bào)警（求助）裝置安裝要求緊急報(bào)警（求助）裝置的安裝應(yīng)符合GB50348、GB50394的相關(guān)要求，同時(shí)還應(yīng)符合以下要求：a) 緊急報(bào)警（求助）裝置應(yīng)安裝在室內(nèi)便于操作的部位，被啟動(dòng)

19、后能立即發(fā)出緊急報(bào)警（求助）信號(hào)。緊急報(bào)警（求助）裝置應(yīng)有防誤觸發(fā)措施，觸發(fā)報(bào)警后能自鎖，復(fù)位需采用人工操作方式；b) 緊急報(bào)警裝置應(yīng)安裝在隱蔽、便于操作的部位。同一區(qū)域有2個(gè)（含）以上的緊急報(bào)警裝置應(yīng)設(shè)置2個(gè)（含）以上防區(qū)，相鄰緊急報(bào)警裝置不應(yīng)設(shè)置在同一個(gè)防區(qū)。每個(gè)防區(qū)的緊急報(bào)警裝置數(shù)不應(yīng)超過(guò)4個(gè)，且不同單元空間不得作為一個(gè)獨(dú)立防區(qū)。4.2.1.2.2.4主要功能與技術(shù)指標(biāo)要求入侵報(bào)警系統(tǒng)的主要功能與技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合GB50348、GB50394的相關(guān)要求，同時(shí)還應(yīng)符合以下要求：a) 入侵報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)具有編程、密碼操作保護(hù)和聯(lián)網(wǎng)功能；b) 入侵報(bào)警系統(tǒng)宜具有顯示、存儲(chǔ)報(bào)警控制器發(fā)送的報(bào)警、布撤防

20、、求助、故障、自檢，以及聲光報(bào)警、打印、統(tǒng)計(jì)、巡檢、查詢和記錄報(bào)警發(fā)生的地址、日期、時(shí)間、報(bào)警類型等各種信息的功能；c) 入侵報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置與出入口控制系統(tǒng)或視頻監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)接口；d) 入侵探測(cè)器、緊急報(bào)警裝置發(fā)出的報(bào)警信號(hào)應(yīng)傳送至監(jiān)控中心，系統(tǒng)的報(bào)警響應(yīng)時(shí)間應(yīng)不大于2s；使用公共電話網(wǎng)絡(luò)傳輸時(shí)報(bào)警響應(yīng)時(shí)間應(yīng)不大于20s；緊急報(bào)警和入侵報(bào)警同時(shí)發(fā)生時(shí)，應(yīng)符合GB50394的相關(guān)要求；e) 入侵報(bào)警系統(tǒng)布防、撤防、報(bào)警、故障等信息的存儲(chǔ)應(yīng)不少于30d。4.2.1.2.3出入口控制系統(tǒng)出入口控制系統(tǒng)的技術(shù)要求應(yīng)符合GB50396的相關(guān)要求，同時(shí)還應(yīng)符合以下要求：a) 重要房間的出入口（計(jì)算機(jī)教室

21、、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、危險(xiǎn)物品儲(chǔ)藏室、圖書館、檔案館）宜設(shè)置出入口控制裝置；b) 系統(tǒng)的識(shí)別裝置和執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)保證操作的有效性和可靠性，宜有防尾隨措施；c) 識(shí)讀式系統(tǒng)應(yīng)具有人員的出入時(shí)間、地點(diǎn)、順序等數(shù)據(jù)設(shè)置、顯示、記錄、查詢和打印等功能，時(shí)間誤差應(yīng)在±10s以內(nèi)，并有防篡改、防銷毀等措施，記錄存儲(chǔ)時(shí)間不少30d；d) 出入口控制系統(tǒng)的設(shè)備的防護(hù)能力、常用識(shí)讀設(shè)備和執(zhí)行設(shè)備選型宜符合GB50396-2007的要求；e) 系統(tǒng)應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警、向操作（值班）員報(bào)警功能，報(bào)警信號(hào)應(yīng)為聲光提示；f) 設(shè)置在安全疏散口的出入口控制系統(tǒng)應(yīng)與消防報(bào)警及其他緊急疏散系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)或需緊急疏散時(shí)，人員不使

22、用鑰匙應(yīng)能迅速安全通過(guò)；g) 出入口控制系統(tǒng)應(yīng)考慮可靠的電源，當(dāng)發(fā)生非消防狀態(tài)斷電時(shí)，應(yīng)能保持系統(tǒng)正常使用；當(dāng)供電不正常、斷電時(shí)，系統(tǒng)的密鑰信息及各記錄信息不得丟失；h) 系統(tǒng)應(yīng)能獨(dú)立運(yùn)行，并應(yīng)能與電子巡查、入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，宜與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)；i) 系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)信號(hào)傳輸方式、傳輸距離、系統(tǒng)安全性、電磁兼容性等要求，選擇傳輸介質(zhì)；識(shí)讀設(shè)備與控制器之間的通信線宜采用多芯屏蔽雙絞線；門磁開關(guān)及出門按鈕與控制器之間通信線每芯截面不宜小于0.5mm2；控制器與執(zhí)行設(shè)備之間的通信線每芯截面不宜小于0.75mm2；j) 出入口控制系統(tǒng)的中央管理主機(jī)應(yīng)能對(duì)系統(tǒng)中的有關(guān)信息自動(dòng)記錄、存儲(chǔ)、打印，并有防

23、篡改和防銷毀等措施；k) 出入口控制系統(tǒng)中央管理主機(jī)應(yīng)能對(duì)系統(tǒng)操作（管理）員的授權(quán)、登錄、交接進(jìn)行管理，并設(shè)定不同級(jí)別操作（管理）權(quán)限；l) 出入口控制系統(tǒng)的中央管理主機(jī)應(yīng)具有對(duì)鑰匙的授權(quán)功能，使不同級(jí)別的目標(biāo)對(duì)各個(gè)出入口有不同的出入權(quán)限；m) 出入口控制系統(tǒng)中央管理主機(jī)的事件存儲(chǔ)載體，應(yīng)至少能存儲(chǔ)不少于180d的事件記錄。4.2.1.2.4電子巡查系統(tǒng)電子巡查系統(tǒng)的技術(shù)要求應(yīng)符合GA/T644的相關(guān)要求，同時(shí)還應(yīng)符合以下要求：a) 電子巡查系統(tǒng)根據(jù)學(xué)校安全防范的需要在學(xué)校的各建筑物出入口、樓梯/電梯前室、停車場(chǎng)、主要通道、重點(diǎn)防范部位附近設(shè)置巡查點(diǎn)，設(shè)定保安人員巡查路線；b) 電子巡查管理系

24、統(tǒng)可根據(jù)實(shí)際需要采用在線式或離線式；c) 巡查點(diǎn)安裝高度應(yīng)離地1.3m1.5m，安裝應(yīng)牢固、隱蔽，注意防破壞。高度應(yīng)便于識(shí)讀；d) 可在學(xué)校重要部位及巡查路線上安裝巡查站點(diǎn)；e) 實(shí)現(xiàn)巡查路線、時(shí)間的設(shè)定和修改；f) 中心控制室應(yīng)能查閱、打印各巡查人員的到位時(shí)間，應(yīng)具有對(duì)巡查時(shí)間、地點(diǎn)、人員和順序等數(shù)據(jù)的顯示、歸檔、查詢和打印等功能；g) 巡查違規(guī)記錄提示；h) 信息的存儲(chǔ)應(yīng)不少于30d。4.2.1.2.5監(jiān)控中心監(jiān)控中心（室）的技術(shù)要求應(yīng)符合GB2887、GB50348的相關(guān)要求，同時(shí)還應(yīng)符合以下要求：a) 監(jiān)控中心（室）應(yīng)設(shè)置為禁區(qū)，布置攝像機(jī)并應(yīng)有保證自身安全的防護(hù)措施和通訊設(shè)施；b)

25、監(jiān)控中心（室）應(yīng)安裝與區(qū)域報(bào)警中心聯(lián)網(wǎng)的緊急報(bào)警裝置，報(bào)警響應(yīng)時(shí)間小于20s；c) 監(jiān)控中心（室）應(yīng)配置中心報(bào)警控制主機(jī)和報(bào)警專用打印機(jī)，能監(jiān)視和記錄入網(wǎng)用戶向中心發(fā)送的各種信息。該中心（室）能實(shí)施對(duì)監(jiān)控目標(biāo)的監(jiān)視、監(jiān)控圖像的切換、云臺(tái)及鏡頭的控制，并進(jìn)行錄像；當(dāng)報(bào)警發(fā)生時(shí)，監(jiān)控中心（室）宜能顯示周界模擬地形圖，并以聲、光信號(hào)顯示報(bào)警的具體位置；d) 監(jiān)控中心（室）應(yīng)配置終端圖像顯示裝置，能實(shí)時(shí)顯示發(fā)生警情的區(qū)域、日期、時(shí)間及報(bào)警類型等信息，周界的視頻監(jiān)控應(yīng)與報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)；e) 監(jiān)控中心（室）宜對(duì)入侵報(bào)警系統(tǒng)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)集中供電；f) 視頻監(jiān)控系統(tǒng)的備用電源供電時(shí)間應(yīng)滿足攝像機(jī)和錄像設(shè)備正常

26、工作4h的需要，入侵報(bào)警系統(tǒng)備用電源供電時(shí)間應(yīng)滿足正常工作24h的需要；g) 監(jiān)控中心（室）應(yīng)對(duì)室外AC220V進(jìn)行供電的線路和室內(nèi)設(shè)備分別配備漏電保護(hù)裝置或報(bào)警式剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置，設(shè)備接地接線盒的中心線對(duì)地良好接地。4.2.1.3工程程序反恐怖技防系統(tǒng)建設(shè)的工程程序應(yīng)執(zhí)行GA/T75的相關(guān)要求。4.2.1.4系統(tǒng)檢驗(yàn)反恐怖技防系統(tǒng)竣工后應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，系統(tǒng)檢驗(yàn)應(yīng)符合GB50348、DB33/T334、DB33/T768和本部分的相關(guān)要求。4.2.1.5系統(tǒng)驗(yàn)收反恐怖技防系統(tǒng)驗(yàn)收應(yīng)符合GB50348、GA308、DB33/T768和本部分的相關(guān)要求。4.2.1.6運(yùn)行維護(hù)反恐怖技防系統(tǒng)應(yīng)保持良

27、好的運(yùn)行狀態(tài)，定期進(jìn)行設(shè)備的檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)、系統(tǒng)出現(xiàn)故障后，應(yīng)及時(shí)修復(fù)。4.2.2物防規(guī)范4.2.2.1物防建設(shè)原則4.2.2.1.1學(xué)校反恐怖安全物防工程建設(shè)，應(yīng)符合國(guó)家法規(guī)和國(guó)家現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定的要求。4.2.2.1.2學(xué)校反恐怖安全物防工程建設(shè)，應(yīng)納入學(xué)校工程建設(shè)總體規(guī)劃，并應(yīng)綜合設(shè)計(jì)、同步施工、獨(dú)立驗(yàn)收。4.2.2.1.3學(xué)校反恐怖安全物防使用的產(chǎn)品和設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家法規(guī)和現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)法定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、生產(chǎn)登記批準(zhǔn)或認(rèn)證合格。4.2.2.1.4學(xué)校反恐怖物防設(shè)施應(yīng)根據(jù)表2的要求配置。表2 學(xué)校反恐怖物防設(shè)施基本配置表序號(hào)項(xiàng)目安放區(qū)域或位置設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1實(shí)體防

28、護(hù)防盜防火安全門、鋼窗柵欄、實(shí)體墻財(cái)務(wù)室應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)2重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、試卷室、危險(xiǎn)品儲(chǔ)藏室應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)3計(jì)算機(jī)教室宜設(shè)宜設(shè)4圖書館、檔案館宜設(shè)宜設(shè)5廣播（電視）臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)中心、配電房、水泵房應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)6防盜安全門或金屬防護(hù)門監(jiān)控中心出入口宜設(shè)宜設(shè)7應(yīng)急用品有線、無(wú)線專用通訊工具、手提式滅火器、防割手套、鋼叉、辣椒水等專用防護(hù)器械。門衛(wèi)室應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)4.2.2.2.實(shí)體防護(hù)裝置4.2.2.2.1實(shí)體墻應(yīng)采用磚石或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，墻厚不小于200mm。4.2.2.2.2鋼柵欄應(yīng)采用單根直徑不小于20mm、壁厚不小于2mm的鋼管（或單根直徑不小于16mm的鋼棒、單根橫截面應(yīng)不小于8mmX20mm的鋼板）組合制作。4.2

29、.2.2.3用于窗的防護(hù)時(shí)，柵欄應(yīng)安裝在窗內(nèi)側(cè)。單個(gè)柵欄空間最大面積應(yīng)不大于600mmX100mm。4.2.2.2.4柵欄應(yīng)在采用直徑不小于12mm的膨脹螺絲固定，安裝應(yīng)牢固可靠。4.2.2.2.5重要部位使用的房屋建筑結(jié)構(gòu)堅(jiān)固。屋門，應(yīng)使用經(jīng)有關(guān)部門檢測(cè)達(dá)到安全防范標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，門框預(yù)埋件不少于6點(diǎn)并與房屋主體結(jié)構(gòu)緊密錨固。4.2.2.3工程程序反恐怖物防工程建設(shè)的工程程序應(yīng)執(zhí)行GA/T75的相關(guān)要求。4.2.2.4系統(tǒng)檢驗(yàn)反恐怖物防工程竣工后應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，系統(tǒng)檢驗(yàn)應(yīng)符合GB50348、DB33/T334、DB33/T768和本部分的相關(guān)要求。4.2.2.5系統(tǒng)驗(yàn)收反恐怖物防驗(yàn)收應(yīng)符合GB503

30、48、GA308、DB33/T768和本部分的相關(guān)要求。4.2.2.6運(yùn)行維護(hù)反恐怖物防設(shè)施應(yīng)保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，應(yīng)定期進(jìn)行設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)，物防設(shè)施出現(xiàn)損毀后，應(yīng)及時(shí)修復(fù)、補(bǔ)充。4.2.3人防規(guī)范4.2.3.1人防規(guī)范原則4.2.3.1.1學(xué)校反恐怖人防建設(shè)，應(yīng)符合中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例、杭州市處置恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案、杭州市重點(diǎn)行業(yè)和重要目標(biāo)反恐怖防范管理暫行辦法等法律、法規(guī)和政策文件的要求。4.2.3.1.2學(xué)校法人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的反恐怖防范工作負(fù)責(zé)。4.2.3.1.3學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)或確定承擔(dān)反恐怖防范任務(wù)的部門，配備專職工作人

31、員。4.2.3.1.4學(xué)校應(yīng)根據(jù)杭州市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好學(xué)校幼兒園安全保衛(wèi)工作的通知（市委辦發(fā)201072號(hào)）的文件要求配備保安力量。4.2.3.1.5學(xué)校外包人員應(yīng)納入學(xué)校統(tǒng)一管理，并應(yīng)對(duì)安保人員及相關(guān)員工進(jìn)行背景審查和行為評(píng)估，必要時(shí)可以請(qǐng)公安機(jī)關(guān)、保安公司幫助。4.2.3.1.6學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，建立值守、巡查、備勤、培訓(xùn)、教育、督察、檢查、考核和獎(jiǎng)懲等反恐怖防范工作制度。4.2.3.1.7學(xué)校反恐怖人防建設(shè)應(yīng)根據(jù)表的要求配置。表3 學(xué)校反恐怖人防建設(shè)基本配置表序號(hào)項(xiàng)目配設(shè)要求設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)組織健全、分工明確、責(zé)任落實(shí)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)2反恐怖防范第一責(zé)任人主要負(fù)

32、責(zé)人應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)3反恐怖防范責(zé)任部門安保部門兼任或獨(dú)立應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)4安保力量技防保安監(jiān)控、消控中心，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控；技防設(shè)施操作應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)固定崗保安出入口、重要部位應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)巡邏保安重要部位、樓道應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)護(hù)校隊(duì)人員按需配置應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)4.2.3.2安保力量4.2.3.2.1保安人員應(yīng)當(dāng)具備如下條件a）年滿18周歲，身體健康，品行良好，具有初中以上學(xué)歷；b）思想作風(fēng)優(yōu)良，忠實(shí)安保工作，無(wú)刑事犯罪記錄；c）取得設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的保安員證；d）具備相應(yīng)的法律、保安專業(yè)知識(shí)和技能；e）技防保安應(yīng)當(dāng)熟練掌握各類技防設(shè)施操作技能；f）固定崗保安、巡邏保安應(yīng)當(dāng)熟悉學(xué)校地理環(huán)境、消防通道和各類疏散途徑。4.2.3.2.2安保人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)a）開展反恐怖防范宣傳教育，落實(shí)本單位的防恐怖防范工作制度和工作措施；b）根據(jù)反恐怖防范的需要，檢查進(jìn)入學(xué)校的車輛，登記出入的物品，檢查進(jìn)出人員證件；c）在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行反恐怖防范巡查，建立巡邏、檢查和隱患整改記錄；d）承擔(dān)單位內(nèi)部涉恐突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、處置，配合公安機(jī)關(guān)的偵查、處置工作；e）其他需承擔(dān)的反恐怖防范工作。4.2.3.3反恐怖人防工作4.2.3.3.1值守、巡查、備勤a