xx縣藤椒油產業(yè)發(fā)展建議（十四五）

1、泓域咨詢/xx縣藤椒油產業(yè)發(fā)展建議xx縣藤椒油產業(yè)發(fā)展建議行業(yè)發(fā)展實施規(guī)劃目錄一、 規(guī)劃路線2二、 堅持原則2三、 區(qū)域宏觀環(huán)境分析4四、 目標8五、 保障方案9重點項目分析：xx項目12重點項目分析：xx項目16為加快區(qū)域產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，依據(jù)國家和xx省產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合區(qū)域產業(yè)xx年發(fā)展情況，制定該規(guī)劃，請結合實際情況認真貫徹執(zhí)行。一、 規(guī)劃路線以科學發(fā)展觀為指導，樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足區(qū)域發(fā)展實際，堅持組織引導與市場主導并重，筑牢產業(yè)發(fā)展基礎與強化科技進步并重。二、 堅持原則1、因地制宜，特色發(fā)展。緊密結合區(qū)域發(fā)展要素條件，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞核心產業(yè)

2、，引進培育龍頭企業(yè)，形成各具特色、差異發(fā)展的發(fā)展新格局。2、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”重大戰(zhàn)略契機，聚焦產業(yè)重點領域，探索發(fā)展合作新模式，在全球范圍配置產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產業(yè)競爭合作，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。3、依法推進，規(guī)范管理。推動產業(yè)發(fā)展必須依據(jù)各項法律法規(guī)和有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行產業(yè)有關技術標準，增強管理工作的透明度和規(guī)范化程度，不斷提升產業(yè)管理水平。積極完善政策制度體系，以政策、規(guī)劃、標準等手段規(guī)范市場主體行為，綜合運用價格、財稅、金融等經濟手段，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，營造有利于產業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，激發(fā)市場主體內生

3、動力。4、政策引導，市場推動。推動產業(yè)發(fā)展既要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用，形成分工協(xié)作、齊抓共建的工作格局，又要發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，營造有利于產業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，形成符合社會主義市場經濟要求的體制和機制，把各種要素引導到產業(yè)發(fā)展中來，激發(fā)市場主體的內生動力，逐步形成全社會關心、重視和支持產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。5、區(qū)域協(xié)同，部門聯(lián)動。深入推進區(qū)域產業(yè)發(fā)展協(xié)同發(fā)展，在更大區(qū)域范圍內打造產業(yè)發(fā)展鏈條，形成錯位發(fā)展、共同發(fā)展格局；加強部門間的統(tǒng)籌協(xié)調，建立聯(lián)動機制，形成合力。三、 區(qū)域宏觀環(huán)境分析全年地區(qū)生產總值增長xx%；地方一般公共預算收入xx億元，剔除新增減稅降費因素，同口徑增長

4、xx%；社會消費品零售總額增長xx%；全體居民人均可支配收入xx元、增長xx%，其中城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別為xx元和xx元、增長xx%和xx%。xx個村脫貧出列，xx萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由xx%下降到xx%，脫貧攻堅戰(zhàn)邁出了關鍵性步伐。今年是具有里程碑意義的一年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年工作意義重大、影響深遠。當前，我國經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，我區(qū)仍處于大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長xx%左右，地方一般公共預算收入增長xx%以上，社會消費品零售總額增長xx%左右，城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配

5、收入分別增長xx%和xx%，居民消費價格漲幅控制在xx%左右，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在xx%以內，萬元生產總值能耗下降xx%左右，主要污染物排放完成國家下達任務。當前時期，發(fā)展環(huán)境和形勢將發(fā)生深刻的變化。全球經濟處于后危機時代，世界經濟和貿易進入恢復性增長期，新一輪科技革命帶來新一輪產業(yè)革命，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展。我國經濟發(fā)展處于增速換檔、結構升級和動力轉換的新常態(tài)，發(fā)展速度由高速轉向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模型轉向質量效益型，發(fā)展動力由要素投入轉向創(chuàng)新驅動。同時，國家宏觀調控由傳統(tǒng)強化需求端作用轉向供需兩端同時發(fā)力，在繼續(xù)擴大投資、消費、出口有效需求的同時，加快推進

6、供給側結構性改革，通過提高土地、資源、資本、創(chuàng)新等全要素的優(yōu)化配置，以高質量的供給滿足市場需求或引導有效需求，建立供需匹配、可持續(xù)發(fā)展的新經濟結構，推動經濟提質增效?？傮w判斷，當前時期發(fā)展面臨難得的機遇：一是地區(qū)建設的機遇。未來五年，地區(qū)伴隨基礎設施的完善和入駐企業(yè)的投產，產業(yè)集聚效益逐步發(fā)揮，新增產能不斷釋放，將逐步形成全市經濟發(fā)展的重要增長極。二是政策平臺的機遇。“十二五”時期當?shù)貭幦〉降膰壹壭聟^(qū)和眾多產業(yè)轉型、科技創(chuàng)新、基礎設施建設、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等方面的政策支持和資金支持將在當前時期發(fā)揮效益，成為經濟社會發(fā)展的強大支撐。三是創(chuàng)新驅動的機遇。創(chuàng)新驅動將成為推動經濟社會持續(xù)

7、健康發(fā)展的動力源泉，隨著科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設的扎實推進，豐富的科技資源和人才優(yōu)勢必將高效轉化為發(fā)展的新動能，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、非公有制經濟、中小企業(yè)必將迎來一個大的發(fā)展機遇，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新必將帶來新的發(fā)展動力和活力。同時，也清醒地看到，地區(qū)的發(fā)展也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：一是產業(yè)布局不均衡。二是一產、二產、三產內部結構不盡合理。工業(yè)中石油化工、有色冶金等傳統(tǒng)產業(yè)比重較大，能源消耗較高、污染排放較大，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)比重低、規(guī)模小；服務業(yè)以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，現(xiàn)代服務業(yè)特別是生產性服務業(yè)發(fā)展滯后；現(xiàn)代農業(yè)規(guī)模小，加工轉化水平低，增值鏈條短。三是自主創(chuàng)新能力不強。創(chuàng)新體系不完善，

8、創(chuàng)新內生動力不足，科技成果轉化率不高。四是城市建管水平較低。城市建設和管理相對滯后，支撐發(fā)展的綜合承載力不強，尤其是城市重大基礎設施欠賬大，暢交通、治污染任務艱巨，實現(xiàn)城市科學高效管理任重道遠。五是民生保障能力有待于提高。教育、衛(wèi)生、文化旅游等公共服務設施相對薄弱，基本公共服務保障水平較低，城鄉(xiāng)二元結構矛盾依然存在，城鄉(xiāng)居民收入差距較大。這些問題和矛盾必須在當前下大力氣加以解決。（一）提高制造業(yè)創(chuàng)新能力。深入推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研資用相結合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，加強關鍵核心技術研發(fā)，加強

9、研發(fā)機構建設，加速科技成果產業(yè)化，激發(fā)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活力，構建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，不斷提高關鍵環(huán)節(jié)和重點領域的創(chuàng)新能力。（二）加快制造業(yè)供給側結構性改革。按照供給側結構性改革整體部署，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)有序銜接、競相發(fā)力，構建多支柱產業(yè)體系，不斷增加有效供給。以市場化、法制化方式加快化解過剩產能，盤活“僵尸企業(yè)”和空殼公司資產，積極穩(wěn)妥去除無效供給。（三）推動制造業(yè)開放發(fā)展。充分利用國際國內兩個市場兩種資源，發(fā)揮重點區(qū)域的引領帶動作用，提高利用內外資水平，深化國際產業(yè)合作，推動加工貿易創(chuàng)新發(fā)展，完善國際物流通道，吸引全球要素集聚我市，促進本地產

10、品分銷全球，打造內陸開放高地新優(yōu)勢。（四）推進信息化與工業(yè)化深度融合。加快推動新一代信息技術與制造技術融合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向，完善智能制造支撐體系，推進制造過程智能化，深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合，加強互聯(lián)網基礎設施建設，全面提升企業(yè)信息化智能化水平。（五）強化工業(yè)基礎能力。核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業(yè)技術基礎（以下統(tǒng)稱“四基”）等工業(yè)基礎能力薄弱，是制約制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質量提升的癥結所在。要堅持問題導向，聚焦汽車、智能終端、機器人等重點產品，注重需求側激勵，統(tǒng)籌好、引導好、發(fā)揮好整機企業(yè)與基礎企業(yè)雙方積極性，加快破解制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。（六）

11、加強質量品牌建設。提高企業(yè)質量控制能力，提升產品質量，完善質量管理機制，夯實質量發(fā)展基礎，優(yōu)化質量發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)制造業(yè)質量大幅提升。鼓勵企業(yè)追求卓越品質，形成具有自主知識產權的名牌產品，不斷提升企業(yè)品牌價值和重慶制造整體形象。四、 目標到xx年，區(qū)域產業(yè)總產值達到xx億元以上，累計完成投資xx億元以上。xx年，產業(yè)預計新開工xx個重點項目，項目總投資xx億元，其中：銀行貸款xx億元，企業(yè)自籌xx億元，預計當年完成投資xx億元。五、 保障方案(一)明確任務分工，協(xié)調部門配合健全協(xié)商機制，加強相關部門溝通協(xié)調、密切配合，共同做好產業(yè)建設項目立項、投資安排等相關工作，加快推動規(guī)劃的實施。落實規(guī)劃

12、實施的各項責任制度。各有關部門按照職能分工，建立有效的工作機制，各負其責，加強聯(lián)動，協(xié)同推進，制定完善促進產業(yè)改革發(fā)展的措施和辦法，形成推動產業(yè)改革發(fā)展的合力。(二)加強市場監(jiān)督管理健全監(jiān)管組織和法規(guī)政策體系，明確監(jiān)管范圍，完善監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為。(三)加強招商引資和重點項目建設在招商引資工作上，要以本規(guī)劃的重點產品為方向，以完善產業(yè)鏈為重點，著力引進世界500強和國內行業(yè)10強企業(yè)，進一步提升區(qū)域產業(yè)技術和產品檔次，促進區(qū)域產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。(四)強化知識產權保護建立知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理新機制，營造激勵發(fā)明創(chuàng)造的政策法制環(huán)境。完善知識產權公共信息、專題數(shù)據(jù)庫

13、、商用化等服務平臺，實施知識產權服務品牌機構培育計劃。鼓勵領軍企業(yè)、專利池與國內外相關機構合作，積極參與國際標準研究、制定，申請國際專利。(五)擴大國內外合作鼓勵企業(yè)與國外公司加強合作，支持有條件的企業(yè)在境外設立研發(fā)中心，充分利用國際資源提升發(fā)展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務，推進產業(yè)發(fā)展走出去。(六)強化人才支撐加強產業(yè)領軍人才的培養(yǎng)和引進，鼓勵國內外優(yōu)秀產業(yè)人才從事產業(yè)研究教學和創(chuàng)業(yè)工作。加強高校產業(yè)學科建設，支持與國內外知名院校合作開展產業(yè)基礎研究，培養(yǎng)產業(yè)領軍人才。鼓勵產業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)與高校共建人才實訓基地，開展產業(yè)從業(yè)人員在職培訓。(七)加強宣傳

14、培訓充分發(fā)揮媒體、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟等社會組織的積極作用，加大對產業(yè)的宣傳。廣泛開展產業(yè)咨詢服務和宣傳。(八)營造公平環(huán)境構建行業(yè)誠信體系，保障各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與競爭。加強知識產權保護，形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。(九)堅持規(guī)劃領先圍繞規(guī)劃提出的目標和任務，加強規(guī)劃與產業(yè)政策、年度計劃的銜接，加強部門間信息溝通和工作協(xié)調。建立規(guī)劃實施的動態(tài)評估機制，對規(guī)劃實施的階段成果實行動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施過程中存在的問題，必要時按程序對規(guī)劃內容進行調整。(十)拓寬企業(yè)融資渠道鼓勵商業(yè)銀行開發(fā)適合產業(yè)特點的各類金融產品和服務，積極發(fā)展商圈融資、供應鏈融資等融資

15、方式。支持符合條件的產業(yè)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。積極穩(wěn)妥發(fā)展私募股權投資，完善創(chuàng)業(yè)投資扶持機制。支持產業(yè)企業(yè)采用知識產權、專利技術等無形資產質押以及倉單質押、商業(yè)信用保險保單質押、商業(yè)保理等多種方式融資。(十一)政策法規(guī)鼓勵支持加大財政扶持力度。積極尋求國家支持產業(yè)產業(yè)發(fā)展的相關資金，對于國家級大型產業(yè)項目建設、國家積極支持的產業(yè)項目建設等，積極申請國家相關對口資金支援。搭建融資平臺。探索建立產業(yè)發(fā)展基金，積極發(fā)揮融資平臺的作用，鼓勵社會資本以多種形式進入產業(yè)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化產業(yè)用地政策。結合實際情況，多途徑優(yōu)化產業(yè)用地政策，解決產業(yè)發(fā)展用地的瓶頸問題。重點項目分析：xx項目（一）建設單位xx有限

16、公司（二）公司基本情況公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺

17、，實施“互聯(lián)網+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務，促進互聯(lián)網和信息技術在企業(yè)經營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（三）機遇與挑戰(zhàn)戰(zhàn)略性新興產業(yè)是指以重大技術突破和旺盛的市場需求為基礎，對經濟社會發(fā)展和產業(yè)結構優(yōu)化升級具有全局性、長遠性、導向性重大引領和帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業(yè)。近年來，出臺一系列政策措施，通過 “互聯(lián)網+”等戰(zhàn)略，聚焦新能源裝備、農機機械、交通運輸裝備、化工及工程機械、新材料、智能裝備、特色醫(yī)藥、電子信息、輕工

18、產品、冶金及金屬制品、紡織服裝等重點領域，引導社會各類資源集聚，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速發(fā)展。通過深化機制體制改革、搭建公平競爭市場環(huán)境、加強金融扶持政策和財稅支持力度、落實中小微企業(yè)政策、推進人才培養(yǎng)體系建設、充分發(fā)揮政策引導作用等多個方面推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。依托國家實施的“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略，用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。（一）拓展區(qū)域發(fā)展空間發(fā)揮城市群輻射帶動作用，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，加快提升城鎮(zhèn)群的整體實力。支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設和城際基礎設施互聯(lián)互通。培育壯大若干一體化發(fā)展區(qū)域。推

19、進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農村廣闊發(fā)展空間。（二）拓展產業(yè)發(fā)展空間支持傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，積極培育高端成長型產業(yè)，支持新興接替產業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快推進重點領域與互聯(lián)網融合發(fā)展。推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。規(guī)范互聯(lián)網金融發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展互聯(lián)網支付、股權眾籌融資、網絡借貸、互聯(lián)網基金銷售等新型金融業(yè)態(tài)。（三）拓展基礎設施建設空間實施重大公共設施和基礎設施建設工程，推進城鄉(xiāng)一體化進程，提升城鄉(xiāng)基本公共服務水平，滿足經濟社會發(fā)展需求。（四）拓展網絡經濟空間全面落實網絡強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網+”行動計劃、分享經濟、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等重大舉措，利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網的規(guī)模優(yōu)勢和應用優(yōu)

20、勢，借勢加快信息化和新型工業(yè)化進程。（四）項目選址xx產業(yè)園（五）項目用地規(guī)模項目總用地面積139999.86平方米（折合約210.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規(guī)劃建設要求。項目總建筑面積191799.81平方米。（六）項目總投資及資金構成項目預計總投資101253.04萬元，其中：固定資產投資85273.18萬元，流動資金15979.86萬元（七）資金籌措該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（八）項目預期經濟效益規(guī)劃目標項目預期達產年營業(yè)收入274073.04萬元，稅后凈利潤40089.13萬元，達產年納稅總額18674.12萬元，財務內部收益率25.7

21、2%，全部投資回收期6.40年。（九）進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃28個月。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于新建新建項目，依托當?shù)亓己玫漠a業(yè)基礎和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以藤椒油為核心的綜合性產業(yè)基地，年產值可達361000.00萬元。（二）項目承辦單位xx投資管理公司公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調的短板，走綠色、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提

22、質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優(yōu)質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內在需求；既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本

23、、構建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。（三）戰(zhàn)略合作單位xx有限公司（四）項目提出的理由當前時期，是實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標承前啟后、繼往開來的重要時期，世情、國情、省情都在發(fā)生深刻變化，地區(qū)發(fā)展既面臨難得歷史機遇，也面臨諸多風險挑戰(zhàn)。從國際看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻

24、變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關系復雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內看，經濟長期向好基本面沒有改變，但發(fā)展進入新常態(tài)，面臨增速放緩、結構優(yōu)化和動力轉換的考驗。經濟發(fā)展加快向更高級階段演化，增長速度從高速轉向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉向質量效益型，結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動等要素投入轉向主要依靠創(chuàng)新驅動。區(qū)域戰(zhàn)略更加注重促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，更加注重加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展。國

25、家治理加快向現(xiàn)代化目標推進，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，更加注重政府、市場和社會多元治理，更加注重治理過程的制度化、規(guī)范化和程序化。從地區(qū)看，面臨諸多有利條件：發(fā)展基礎更加堅實。經過長期發(fā)展，地區(qū)物質技術基礎日益雄厚，基礎設施日益完備，生態(tài)環(huán)境日益改善，產業(yè)核心競爭力特別是科教水平不斷提升，人力資本累積效應逐步顯現(xiàn)。發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢凸顯。隨著交通設施不斷完善和國家“一帶一路”、長江經濟帶戰(zhàn)略深入推進，地區(qū)將由沿海開放的內陸變?yōu)閮汝戦_放的前沿，具有巨大的商圈輻射優(yōu)勢和產業(yè)投資市場價值。發(fā)展?jié)撃芤廊痪薮?。地區(qū)處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中期階段，在推動消費主導型需求結構、服務業(yè)主導型產業(yè)結構、城鎮(zhèn)主導型城鄉(xiāng)結構形成過程中，新型工業(yè)化