節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量審核指南

1、節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量審核指南一、適用范圍本指南適用于審核機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能項(xiàng)目（工程）進(jìn)行的節(jié)能量審核 工作。二、審核依據(jù)（一）節(jié)能量確定和監(jiān)測(cè)方法（詳見(jiàn)附件一）。（二）有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（三）節(jié)能項(xiàng)目相關(guān)材料。三、審核原則和方法（一）審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠(chéng)實(shí)守信、實(shí)事 求是的原則開(kāi)展審核工作。（二）審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用文檔查閱、現(xiàn)場(chǎng)觀察、計(jì)量測(cè)試、分析 計(jì)算、隨機(jī)訪問(wèn)和座談會(huì)等方法進(jìn)行審核。（三）審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保守受審核方的商業(yè)秘密， 不得影響受審核 方的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。四、審核內(nèi)容 審核機(jī)構(gòu)應(yīng)圍繞項(xiàng)目預(yù)計(jì)的節(jié)能量和項(xiàng)目完成后實(shí)際節(jié)能量進(jìn) 行審查與核實(shí)，主要審核內(nèi)容包括項(xiàng)目基

2、準(zhǔn)能耗狀況、項(xiàng)目實(shí)施后 能耗狀況、能源管理和計(jì)量體系、能耗泄漏四個(gè)方面：（一）項(xiàng)目基準(zhǔn)能耗狀況 項(xiàng)目基準(zhǔn)能耗狀況指項(xiàng)目實(shí)施前規(guī)定時(shí)間段內(nèi)，項(xiàng)目范圍內(nèi)所 有用能環(huán)節(jié)的各種能源消耗情況。主要審核內(nèi)容包括：1項(xiàng)目工藝流程圖。2項(xiàng)目范圍內(nèi)各產(chǎn)品（工序）的產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)記錄（制成品、在制 品、半成品等根據(jù)行業(yè)規(guī)定的折算方法確定）。 3項(xiàng)目能源消耗平衡表和能流圖。 4項(xiàng)目范圍內(nèi)重點(diǎn)用能設(shè)備的運(yùn)行記錄（如動(dòng)力車(chē)間抄表卡、 記錄簿、各車(chē)間用電及各種能源的記錄簿等）。5耗能工質(zhì)消耗情況。6項(xiàng)目能源輸入輸出和消耗臺(tái)賬，能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)帳表以 及各種原始憑證。（二）項(xiàng)目實(shí)施后能耗狀況 項(xiàng)目實(shí)施后能耗狀況指項(xiàng)目完成并穩(wěn)定

3、運(yùn)行后規(guī)定時(shí)間段內(nèi)， 項(xiàng)目范圍內(nèi)所有用能環(huán)節(jié)的各種能源消耗情況。 主要審核內(nèi)容包括： 1項(xiàng)目完成情況。2其他審核內(nèi)容參照項(xiàng)目基準(zhǔn)能耗狀況審核內(nèi)容。（三）能源管理和計(jì)量體系 能源管理和計(jì)量體系主要審核內(nèi)容包括： 1受審核方能源管理組織結(jié)構(gòu)、人員和制度。 2項(xiàng)目能源計(jì)量設(shè)備的配備率、完好率和周檢率。 3能源輸入輸出的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告和主要用能設(shè)備的運(yùn)行效率檢 測(cè)報(bào)告。（四）能耗泄漏 能耗泄漏指節(jié)能措施對(duì)項(xiàng)目范圍以外能耗產(chǎn)生的正面或負(fù)面影 響， 必要時(shí)還應(yīng)考慮技術(shù)以外影響能耗的因素。 主要審核內(nèi)容包括：1相關(guān)工序的基準(zhǔn)能耗狀況。 2項(xiàng)目實(shí)施后相關(guān)工序能耗狀況變化。五、審核程序 接受審核委托后，審核機(jī)構(gòu)應(yīng)

4、按照一定的程序進(jìn)行審核，主要 步驟為審核準(zhǔn)備、文件審查、基準(zhǔn)能耗狀況現(xiàn)場(chǎng)審核以及實(shí)際節(jié)能 量現(xiàn)場(chǎng)審核。審核機(jī)構(gòu)可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)審核程序進(jìn)行適 當(dāng)?shù)恼{(diào)整。（一）審核準(zhǔn)備 根據(jù)節(jié)能量審核委托要求，組建審核組，并與受審核方就審核 事宜建立初步聯(lián)系。（二）文件審查 對(duì)節(jié)能項(xiàng)目相關(guān)材料進(jìn)行評(píng)審，分析受審核方采取的節(jié)能措施 是否合理可行，并對(duì)受審核方預(yù)計(jì)的節(jié)能量進(jìn)行初步校驗(yàn)，提出需 要現(xiàn)場(chǎng)審核驗(yàn)證的問(wèn)題。（三）基準(zhǔn)能耗狀況現(xiàn)場(chǎng)審核1現(xiàn)場(chǎng)審核準(zhǔn)備（1）編制審核計(jì)劃，應(yīng)包括審核目的、審核范圍、現(xiàn)場(chǎng)審核的 時(shí)間和地點(diǎn)、審核組成員等內(nèi)容。（2）審核組工作分工，根據(jù)審核員的專(zhuān)業(yè)背景、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等， 進(jìn)行具體審

5、核工作分配。（3）準(zhǔn)備工作文件，包括檢查表、證據(jù)記錄信息表格、會(huì)議記 錄等。2現(xiàn)場(chǎng)審核實(shí)施（1）宣布審核計(jì)劃，向受審核方的有關(guān)人員介紹審核的目的 和方式，明確審核范圍和受審核方參加人員。（2）收集和驗(yàn)證信息，收集與節(jié)能項(xiàng)目相關(guān)的信息并加以驗(yàn) 證，并完整記錄作為審核發(fā)現(xiàn)。對(duì)不符合內(nèi)容，請(qǐng)受審核方作出解 釋。3）形成審核結(jié)論，審核人員就審核發(fā)現(xiàn)以及在審核過(guò)程中 所收集的其他信息進(jìn)行討論，直至達(dá)成一致。（四）實(shí)際節(jié)能量現(xiàn)場(chǎng)審核 項(xiàng)目完成且運(yùn)行穩(wěn)定后，受審核方提出審核申請(qǐng)，審核機(jī)構(gòu)進(jìn) 行實(shí)際節(jié)能量現(xiàn)場(chǎng)審核，審核程序與基準(zhǔn)能耗狀況現(xiàn)場(chǎng)審核相同， 將兩次審核結(jié)果相比較，計(jì)算得出項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量。（五）審核質(zhì)

6、量保證 為提高審核發(fā)現(xiàn)與結(jié)論的可靠性， 審核人員在證據(jù)收集過(guò)程中， 應(yīng)遵循以下原則：1、多角度取證原則：對(duì)任何可能影響審核結(jié)論的證據(jù)，可采取 數(shù)據(jù)追溯或計(jì)算檢驗(yàn)等方法，從多個(gè)角度予以驗(yàn)證。2交叉檢查原則：如果存在多種確定節(jié)能量的方法，應(yīng)進(jìn)行交 叉檢查，提高審核發(fā)現(xiàn)和審核結(jié)論的可信度。3外部評(píng)價(jià)原則：在無(wú)法進(jìn)行實(shí)際觀測(cè)或判斷的情況下，可以 借助客觀第三方的評(píng)價(jià)，例如相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告等。六、審核報(bào)告（一）審核報(bào)告分為基準(zhǔn)能耗審核報(bào)告和實(shí)際節(jié)能量審核報(bào)告。基準(zhǔn)能耗審核報(bào)告主要是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前能耗狀況、計(jì)量管理體系的 真實(shí)有效性進(jìn)行報(bào)告；實(shí)際節(jié)能量審核報(bào)告是對(duì)項(xiàng)目完成后實(shí)際節(jié) 能量審核情況的報(bào)

7、告。（二）審核報(bào)告按統(tǒng)一要求和格式編寫(xiě)（樣式詳見(jiàn)附件二）。（三）審核機(jī)構(gòu)應(yīng)按照節(jié)能量審核委托方的要求，按時(shí)提交審 核報(bào)告，并報(bào)送有關(guān)部門(mén)。（四）審核機(jī)構(gòu)對(duì)審核報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)， 承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任 附件：一、節(jié)能量確定和監(jiān)測(cè)方法二、節(jié)能量審核報(bào)告樣式一、適用范圍本方法適用于節(jié)能項(xiàng)目 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目） 節(jié)能量的計(jì)算和監(jiān)測(cè)。 二、節(jié)能量確定原則（一）本方法所稱(chēng)的節(jié)能量是指項(xiàng)目正常穩(wěn)定運(yùn)行后，因用能 系統(tǒng)的能源利用效率提高而形成的年能源節(jié)約量，不包括擴(kuò)大生產(chǎn) 能力、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等途徑產(chǎn)生的節(jié)能效果。若無(wú)特殊約定，比較 期間為一年。（二）節(jié)能量確定過(guò)程中應(yīng)考慮節(jié)能措施對(duì)項(xiàng)目范圍以外能耗 產(chǎn)生的正面或負(fù)面

8、影響， 必要時(shí)還應(yīng)考慮技術(shù)以外影響能耗的因素， 并對(duì)節(jié)能量加以修正。（三）項(xiàng)目實(shí)際使用能源應(yīng)以受審核方實(shí)際購(gòu)入能源的測(cè)試數(shù) 據(jù)為依據(jù)折算為標(biāo)準(zhǔn)煤，不能實(shí)測(cè)的可參考附表中推薦的折標(biāo)系數(shù) 進(jìn)行折算。（四）對(duì)利用廢棄能源資源的節(jié)能項(xiàng)目（工程）（如余熱余壓 利用項(xiàng)目等）的節(jié)能量，根據(jù)最終轉(zhuǎn)化形成的可用能源量確定。三、節(jié)能量確定方法 項(xiàng)目節(jié)能量等于項(xiàng)目范圍內(nèi)各產(chǎn)品（工序）實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量之和 扣除能耗泄漏。單個(gè)產(chǎn)品（工序）的節(jié)能量可通過(guò)計(jì)量監(jiān)測(cè)直接獲 得， 不能直接獲得時(shí)， 可以通過(guò)單位產(chǎn)量能耗的變化進(jìn)行計(jì)算確定， 步驟如下：（一）確定單個(gè)產(chǎn)品（工序）節(jié)能量計(jì)算的范圍 此產(chǎn)品（工序）直接相關(guān)聯(lián)的所有用能環(huán)節(jié)

9、 ,即是單個(gè)產(chǎn)品 （工 序）節(jié)能量計(jì)算的范圍。（二）確定單個(gè)產(chǎn)品（工序）的基準(zhǔn)綜合能耗項(xiàng)目實(shí)施前一年單個(gè)產(chǎn)品（工序）范圍內(nèi)的所有用能環(huán)節(jié)消耗的各 種能源的總和（按規(guī)定方法折算為標(biāo)準(zhǔn)煤），即為此產(chǎn)品（工序） 的基準(zhǔn)綜合能耗。如果前一年能耗不能準(zhǔn)確反映該產(chǎn)品（工序）的 正常能耗狀況，則采用前三年的算術(shù)平均值。（三）確定單個(gè)產(chǎn)品（工序）的基準(zhǔn)產(chǎn)量項(xiàng)目實(shí)施前一年內(nèi)，單個(gè)產(chǎn)品（工序）范圍內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn) 出產(chǎn)品數(shù)量為此產(chǎn)品（工序）的基準(zhǔn)產(chǎn)量。全部制成品、半成品和 在制品均應(yīng)依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局（行業(yè)）規(guī)定的產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)計(jì)算方法，進(jìn)行分類(lèi)匯總。如果前一年產(chǎn)量不能準(zhǔn)確反映該產(chǎn)品（工序）的正 常產(chǎn)量，則采用前三年的

10、算術(shù)平均值。（四）計(jì)算單個(gè)產(chǎn)品（工序）的基準(zhǔn)單耗用項(xiàng)目實(shí)施前單個(gè)產(chǎn)品 （工序）的基準(zhǔn)綜合能耗除以基準(zhǔn)產(chǎn)量， 計(jì)算出基準(zhǔn)單耗。（五）確定項(xiàng)目完成后單個(gè)產(chǎn)品（工序）的綜合能耗、產(chǎn)量和 單耗按照相同方法，統(tǒng)計(jì)計(jì)算出項(xiàng)目完成后一年的單個(gè)產(chǎn)品（工序）的綜合能耗、產(chǎn)量和單耗。（六）計(jì)算單個(gè)產(chǎn)品（工序）節(jié)能量項(xiàng)目實(shí)施前后單個(gè)產(chǎn)品 （工序）單耗的差值與基準(zhǔn)產(chǎn)量的乘積， 為單個(gè)產(chǎn)品（工序）節(jié)能量。（七）估算能耗泄漏綜合考慮其他因素對(duì)項(xiàng)目能消耗的影響及項(xiàng)目實(shí)施對(duì)項(xiàng)目范圍 以外的影響，估算出能耗泄漏（扣減或增加）。（八）確定項(xiàng)目節(jié)能量項(xiàng)目范圍內(nèi)各產(chǎn)品（工序）的節(jié)能量之和扣除能耗泄漏，得到 項(xiàng)目所實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量。四、節(jié)

11、能量監(jiān)測(cè)方法 受審核方應(yīng)建立與項(xiàng)目相適應(yīng)的節(jié)能量監(jiān)測(cè)體系、監(jiān)測(cè)方法和 計(jì)量統(tǒng)計(jì)的檔案管理制度，以確保項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中和建成后，可以 持續(xù)性地獲取所有必要數(shù)據(jù)，且相關(guān)的數(shù)據(jù)計(jì)量統(tǒng)計(jì)能夠被核查。其中監(jiān)測(cè)方法應(yīng)符合 GB/T 15316節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)通則的要求，監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)符合GB17167用能單位能源計(jì)量器具配備與管理通則 的要求。附表:各種能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)能源名稱(chēng)平均低位發(fā)熱量折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)原煤5000千卡/千克千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克洗精煤6300千卡/千克千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克其他洗煤洗中煤2000千卡/千克千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克煤泥2000-3000千卡/千克千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克焦炭6800千卡/千克千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克

12、原油10000千卡/千克千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克燃料油10000千卡/千克千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克汽油10300千卡/千克千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克煤油10300千卡/千克千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克柴油10200千卡/千克千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克液化石油氣12000千卡/千克千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克煉廠干氣11000千卡/千克千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克天然氣9310千卡/立方米千克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米焦?fàn)t煤氣4000-4300千卡/立方米千克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米其他煤氣發(fā)生煤氣1250千卡/立方米千克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米重油催化裂解煤氣4600千卡/立方米千克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米重油熱裂解煤氣8500千卡/立方米千克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米焦碳制氣3900千卡/立方米千克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米壓

13、力氣化煤氣3600千卡/立方米千克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米水煤氣2500千卡/立方米千克標(biāo)準(zhǔn)煤/立方米煉焦油8000千卡/千克千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克粗苯10000千卡/千克千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克熱力（當(dāng)量）千克標(biāo)準(zhǔn)煤/百萬(wàn)焦耳電力（等價(jià)）1度電按350克標(biāo)準(zhǔn)煤折算注：此表平均低位發(fā)熱量用千卡表示，如需換算成焦耳，只需乘即可。附件二：節(jié)能量審核報(bào)告樣式編號(hào)： XXXX單位XX項(xiàng)目節(jié)能量審核報(bào)告審核機(jī)構(gòu)：（加蓋公章）編制日期：年月日審核項(xiàng)目名稱(chēng)所屬單位地址電話審核組組 成組長(zhǎng)所在機(jī)構(gòu)成員所在機(jī)構(gòu)成員所在機(jī)構(gòu)審核日期2009年 月 日審核目的A.評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施前能源利用情況和預(yù)期節(jié)能量。B.評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后實(shí)際節(jié)能量。審核技

14、術(shù) 指標(biāo)名稱(chēng)項(xiàng)目實(shí)施前項(xiàng)目實(shí)施后綜合能耗產(chǎn)品產(chǎn)量單位產(chǎn)品能耗項(xiàng)目年節(jié)能量審核結(jié)論受審核方提出的項(xiàng)目實(shí)施前（后）的能源消耗為噸標(biāo)準(zhǔn)煤，預(yù)期（實(shí)際）節(jié)能量為 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。經(jīng)審核,XXXXX項(xiàng)目實(shí)施前（后）的能源消耗為 噸標(biāo)準(zhǔn)煤， 預(yù)期（實(shí)際）節(jié)能量為 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際效果之間產(chǎn)生差距的原因是： 受審核方法人代表：受審核方公章：審核組長(zhǎng):審核員：審核報(bào)告 發(fā)放范圍：一、受審核方及項(xiàng)目簡(jiǎn)介1、受審核方基本情況（性質(zhì)、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)流程、產(chǎn)值、總 體用能情況等）。2、受審核項(xiàng)目的工藝流程及其重點(diǎn)耗能設(shè)備在生產(chǎn)中的作用。3、受審核項(xiàng)目擬投資情況。二、審核過(guò)程描述1、審核的部門(mén)及活動(dòng)。2、審核的時(shí)間安排。3、審核實(shí)施。三、項(xiàng)目實(shí)施前（后）的能源利用情況1、項(xiàng)