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文檔簡(jiǎn)介
1、云霄縣 2012 年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制評(píng)價(jià)考核匯報(bào)材料云霄縣人民政府“十二五”以來(lái),我縣繼續(xù)深入貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定 、福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的意見(jiàn)以及漳州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見(jiàn)精神,切實(shí)把工業(yè)發(fā)展建立在節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,大力組織企業(yè)開(kāi)展節(jié)能行動(dòng),積極引導(dǎo)、組織企業(yè)投入資金實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造, 為實(shí)施環(huán)境友好型縣域戰(zhàn)略和“十二五”節(jié)能目標(biāo)的完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體如下:一、萬(wàn)元 GDP 能耗下降率及其它節(jié)能指標(biāo)我縣“十二五”期間單位GDP 能耗降低指標(biāo)計(jì)劃為:2011 年單位 GDP 能“十二五”單位GDP 能耗降低率2015 年單位 GDP 能耗(市
2、、縣)耗(噸標(biāo)準(zhǔn)煤 /萬(wàn)元)( 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 /萬(wàn)元)( %)云霄縣0.483160.42按我縣實(shí)際這個(gè)指標(biāo)分解到各年度為:2010 年2011 年2012 年2013 年2014 年20150.5000.4830.4660.450.4350.42據(jù)市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的能耗數(shù)字表明,2011年我縣實(shí)際萬(wàn)元 GDP 能耗為 0.484 噸,降低率 -3.22% , 2012 年萬(wàn)元 GDP能耗預(yù)計(jì)為 0.466 噸 , 降低率 -3.43% ,(確切數(shù)據(jù)要等市統(tǒng)計(jì)局正式發(fā)布),相比 2011 年完成情況改善很多, 可完成市下達(dá)的控制目標(biāo)。根據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局提供數(shù)據(jù)表明,云霄縣2011 年六大高耗能產(chǎn)值為 24.
3、36 億元,工業(yè)總產(chǎn)值為119.86 億元, 2011 年六大高耗能產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重為20.32% 。常山開(kāi)發(fā)區(qū)的高耗能企業(yè)影響尤為突出,僅常山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的昌盛五金這一家 2011 年新增能耗對(duì)全縣工業(yè)能耗基數(shù)增速影響就達(dá)20 個(gè)百分點(diǎn)。 剔除常山因素, 我縣單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗由增長(zhǎng) 10.5%降為-2.3% ,我縣實(shí)際完成2011 年度節(jié)能工作目標(biāo)。 2012年六大高耗能產(chǎn)值為28.75 億元,工業(yè)總產(chǎn)值為 151.97 億元, 2012 年六大高耗能產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重為 18.92% ; 2012 年高耗能行業(yè)產(chǎn)值同比2011 年高耗能產(chǎn)值下降 1.4% 。二、積極有效的節(jié)能措施
4、1、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)我縣加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 著力構(gòu)建節(jié)約型、 環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)、 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè), 積極開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、 地?zé)岬惹鍧嵞茉春涂稍偕Y源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新建和改、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)優(yōu)審查,認(rèn)真落實(shí)好“三同時(shí)”制度,從源頭上抓好增量控制。加大淘汰落后生產(chǎn)能力工作力度,加快對(duì)高耗能“五小”企業(yè)等落后生產(chǎn)能力關(guān)停進(jìn)度。認(rèn)真貫徹落實(shí)差別電價(jià)和超耗能加價(jià)有關(guān)政策,運(yùn)用市場(chǎng)手段促進(jìn)“兩高”企業(yè)節(jié)能,建立健全項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,加快建立項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。2、推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步( 1)節(jié)能技術(shù)研發(fā)列入年度科技計(jì)劃自
5、 2008 年以來(lái),縣科技局就將節(jié)能技術(shù)研發(fā)列入年度科技計(jì)劃,把此項(xiàng)工作作為常設(shè)機(jī)制列入一把手工程,納入全局的重要工作目標(biāo),成立了局節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,保證節(jié)能工作的順利開(kāi)展,迅速取得節(jié)能技術(shù)示范項(xiàng)目的新突破,2012年對(duì)福建美寶光電有限公司、福建發(fā)現(xiàn)傳媒科技有限公司、云霄縣云陵工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、艾爾丹(漳州)光電科技有限公司、福建大晶光電有限公司、云霄縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心、福建信實(shí)節(jié)能照明有限公司、漳州市華威電源科技有限公司、漳州市南云包裝設(shè)備有限公司實(shí)施科技節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目,并做好示范實(shí)施。( 2)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金逐年增加2012 年縣級(jí)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算支出1026.2 萬(wàn)元,其中:節(jié)能工作經(jīng)費(fèi)85.8
6、 萬(wàn)元、節(jié)能環(huán)保資金135.2萬(wàn)元、節(jié)能循環(huán)利用805.2萬(wàn)元;上級(jí)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助496 萬(wàn)元,其中:節(jié)能產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼365 萬(wàn)元、能源節(jié)約經(jīng)費(fèi)8 萬(wàn)元、節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)40 萬(wàn)元、節(jié)能環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治補(bǔ)助資金79萬(wàn)元、節(jié)能工作監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)4 萬(wàn)元。節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金支出合計(jì) 1522.2 萬(wàn)元。( 3)實(shí)施節(jié)能技術(shù)示范項(xiàng)目經(jīng)貿(mào)局組織大眾興有限公司申報(bào)電機(jī)變頻設(shè)備改造技改項(xiàng)目,獲省經(jīng)貿(mào)委技改補(bǔ)助,并作為全縣的節(jié)能示范并進(jìn)行推廣應(yīng)用;科技局協(xié)助高新技術(shù)企業(yè)福建信實(shí)節(jié)能照明有限公司實(shí)施了螺旋型節(jié)能燈管的熒光粉涂布技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,并在2012 年度獲得了省科技廳和市科技局的立項(xiàng)和補(bǔ)助共 9 萬(wàn)元,此項(xiàng)目
7、輻射和帶動(dòng)了節(jié)能燈的技術(shù)推廣。協(xié)助福建美寶光電有限公司申報(bào)大功率LED汽車(chē)前大燈照明技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目,獲得省市科技科技立項(xiàng)和補(bǔ)助22 萬(wàn)元。協(xié)助福建發(fā)現(xiàn)傳媒科技有限公司申請(qǐng)高清晰LED顯示屏、 LED照明關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),獲得省信息局立項(xiàng)20萬(wàn)元。協(xié)助云霄縣云陵工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)施云霄LED 照明示范工程, 獲得省級(jí)立項(xiàng) 30 萬(wàn)元。協(xié)助艾爾丹(漳州)光電科技有限公司申報(bào) LED 照明示范工程項(xiàng)目,獲得省級(jí)立項(xiàng)20 萬(wàn)元。協(xié)助大晶光電申請(qǐng)并獲得高新技術(shù)企業(yè),并 LED燈用于金線(xiàn)蓮培育項(xiàng)目,爭(zhēng)取到省財(cái)政支持 20萬(wàn)元,開(kāi)發(fā)的LED 技術(shù)比傳統(tǒng)光電技術(shù)節(jié)約耗能70% ,降低了光污染。 協(xié)助云霄縣生產(chǎn)力促
8、進(jìn)中心申請(qǐng)?jiān)葡龉?jié)能光電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,獲得省財(cái)政支持15 萬(wàn)元。協(xié)助漳州市華威電源科技有限公司申請(qǐng)高性能電動(dòng)車(chē)蓄電池的研發(fā)項(xiàng)目,獲得市級(jí)科技立項(xiàng)12 萬(wàn)元。協(xié)助漳州市南云包裝設(shè)備有限公司申請(qǐng)智能數(shù)碼熱轉(zhuǎn)印打碼機(jī)的研發(fā)項(xiàng)目,獲得市級(jí)科技立項(xiàng)10 萬(wàn)元。以上9 個(gè)單位共獲得省市科技立項(xiàng)158 萬(wàn)元資金支持。( 4)加強(qiáng)城市照明運(yùn)作和管理2012年,我縣以工程建設(shè)和技術(shù)改造為抓手,采取合同能源管理的方式與兩岸照明公司簽定關(guān)于以合同能源管理模式在云霄縣推進(jìn)LED 路燈系統(tǒng)改造示范工程的框架協(xié)議,推廣運(yùn)用兩岸光電企業(yè)研發(fā)的新型智能LED 路燈,計(jì)劃對(duì)我縣路燈分步進(jìn)行節(jié)能改造,淘汰高耗能
9、的鈉燈,全縣計(jì)劃改造路程長(zhǎng)87.42公里,預(yù)計(jì)5 年后可實(shí)現(xiàn)節(jié)能效益2367.5 萬(wàn)元。目前第一、 二期工程竣工并通過(guò)驗(yàn)收,累計(jì)完成投資 680 萬(wàn)元,改造路程長(zhǎng)達(dá)30 公里。主要在寶城路、國(guó)道等 22 段道路淘汰鈉燈燈頭1161 盞,更新安裝了LED燈頭 1237 盞,進(jìn)一步有效節(jié)約能源。同時(shí),我縣要求在新竣工路段使用功能照明設(shè)施一律安裝節(jié)能效果較佳的LED燈,目前,新竣工路段城南中學(xué)北側(cè)道路、城南中學(xué)南側(cè)道路、城南中學(xué)西側(cè)道路已安裝LED 路燈 112 盞。云霄縣作為兩岸照明節(jié)能科技有限公司的第一個(gè)合同能源管理項(xiàng)目, 成功運(yùn)用了兩岸LED 智能技術(shù), 并成為了全省乃至全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)LED
10、單燈全智能控制的縣城, 為福建省實(shí)現(xiàn)路燈系統(tǒng)智能化起到了示范作用。經(jīng)過(guò)縣城的照明節(jié)能改造,云霄LED路燈系統(tǒng)改造示范工程取得了良好效果。與傳統(tǒng)鈉燈對(duì)比,智能LED 路燈節(jié)能率達(dá)到50% 以上 ,已完成的示范工程預(yù)計(jì)5 年可節(jié)省電費(fèi)和維護(hù)費(fèi)約700 萬(wàn)元。3、推動(dòng)能耗較高企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造通過(guò)對(duì)耗能較高企業(yè)進(jìn)行走訪(fǎng),督促其進(jìn)行節(jié)能改造。華威電光源科技有限公司一直積極響應(yīng)號(hào)召,通過(guò)一系列措施來(lái)減少能源消耗。將美國(guó)阿波羅研究所開(kāi)發(fā)研究成果運(yùn)用在工藝流程上,減少百分之五十以上水耗,同時(shí)減少污水處理成本及大量電力消耗, 并通過(guò)與廈門(mén)清潔生產(chǎn)認(rèn)證中心合作,根據(jù)其提供的評(píng)估報(bào)告對(duì)內(nèi)部一系列高耗能的工序進(jìn)行合理
11、的整改, 取得了相當(dāng)好的效果,在產(chǎn)量增加的情況下同時(shí)減少能源的耗用。十八重工是鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè),依據(jù)其產(chǎn)能發(fā)展規(guī)劃,2012年下半年將會(huì)逐漸增加用電量,為了節(jié)能減 排 , 將 積 極 進(jìn) 行LGA-LandesgewerbeanstaltAISC-American Institute of Steel Construction inc.、JIS-Japanese Industrial Standards(H-Grade H等級(jí)認(rèn)證 )等國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)的相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn),保證產(chǎn)品品質(zhì),同時(shí)更有效降低能源消耗,減少環(huán)境污染,發(fā)展綠色建筑。 該公司擬建設(shè)屋面太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目,預(yù)計(jì)
12、安裝總計(jì)10MW 太陽(yáng)能光伏板。 現(xiàn)已向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)立項(xiàng),本項(xiàng)目建成后每年能夠節(jié)省用電1000 萬(wàn)度,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益 720 萬(wàn)元。節(jié)能4000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤,并且能夠減少10000噸 CO ?排放。三、重點(diǎn)耗能企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能目標(biāo)1、縣級(jí)重點(diǎn)耗能企業(yè)完成任務(wù)目標(biāo)“十二五”期間,我縣自加壓力,確定年用電量600 萬(wàn)度以上的 6 家工業(yè)企業(yè)為縣控重點(diǎn)耗能企業(yè),開(kāi)展節(jié)能對(duì)標(biāo)活動(dòng),提高節(jié)能管理水平。2、實(shí)施年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃我縣在政府節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下由節(jié)能主管部門(mén)經(jīng)貿(mào)局牽頭,聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展了節(jié)能降耗專(zhuān)項(xiàng)檢查和監(jiān)察行動(dòng),嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違章行為。按照節(jié)能減排責(zé)任單位的職責(zé)要求,各有關(guān)部門(mén)積極予
13、以配合,加大節(jié)能執(zhí)法力度,加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的日常監(jiān)督和管理。重點(diǎn)檢查高耗能企業(yè)和公共設(shè)施用能情況,固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估情況,使用國(guó)家明令淘汰用能設(shè)備情況,建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況以及國(guó)家和省制定的主要產(chǎn)品能耗限額、主要耗能設(shè)備能耗限額執(zhí)行情況等。加大對(duì)高耗能工藝、技術(shù)和設(shè)備的限制措施,對(duì)達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求的企業(yè),依法加大處罰力度。對(duì)不按期淘汰國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品、工藝、設(shè)備的企業(yè),依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓或予以關(guān)閉,或采取吊銷(xiāo)排污許可證、生產(chǎn)許可證、限電和停供電等措施。3、新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率完成任務(wù)目標(biāo)由于措施有力, 我縣較好完成新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率任務(wù)目標(biāo),建筑節(jié)能和“禁實(shí)”工
14、作穩(wěn)步開(kāi)展。一是實(shí)施了建筑節(jié)能審查與認(rèn)定評(píng)審制度,建立健全從工程設(shè)計(jì)到竣工備案的建筑節(jié)能全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制。 2012 年新增房屋建筑面積 74.74 萬(wàn)(其中新增住宅建筑面積 68.97 萬(wàn),新增公共建筑面積 5.77 萬(wàn) )祥見(jiàn)附表。設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙基本符合節(jié)能設(shè)計(jì)要求,施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)審查, 設(shè)計(jì)階段執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 100% ,工程施工率達(dá)到 100% ,做到節(jié)能不達(dá)標(biāo),不予竣工備案。二是從源頭做好“禁實(shí)”工作,研究推行新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金政策,通過(guò)發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)基金的杠桿調(diào)節(jié)作用,推動(dòng)墻改和建筑節(jié)能工作開(kāi)展。大力推廣加氣混凝土等新型材料的應(yīng)用。扶持做
15、大節(jié)能空心砼磚企業(yè),近幾年,新辦節(jié)能空心砼磚企業(yè) 6 家,以市場(chǎng)化手段快速擠占實(shí)心粘土磚瓦市場(chǎng),力爭(zhēng)在 2013 年實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃區(qū)禁粘土空心磚的目標(biāo)。4、執(zhí)行在用工業(yè)鍋爐能效測(cè)試云霄縣現(xiàn)有的在用鍋爐 43 臺(tái),其中最大的 10 噸(蒸發(fā)量) 最小的 0.1 噸(蒸發(fā)量)。我縣的在用工業(yè)鍋爐定期能效測(cè)試于 2011 年開(kāi)始,委托省特檢院漳州分院在鍋爐安裝、改造與重大維修的監(jiān)檢過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)檢,現(xiàn)已對(duì) 17 臺(tái)新安裝、改造和重大維修的鍋爐逐臺(tái)進(jìn)行能效測(cè)試。四、法律、法規(guī)執(zhí)行1、開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、 省政府關(guān)于節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知要求,建立完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)
16、測(cè)體系和考核體系,提高節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、分析水平。定期開(kāi)展能源監(jiān)測(cè),加大執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴(yán)肅查處企業(yè)違法違規(guī)用能行為,確保節(jié)能工作落到實(shí)處。2、執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持節(jié)能降耗與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合、與加強(qiáng)管理相結(jié)合、與開(kāi)發(fā)利用新能源相結(jié)合、與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè),突出抓好縣控 6 家重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能降耗工作, 做好能源計(jì)量、 統(tǒng)計(jì)、定額等基礎(chǔ)工作,繼續(xù)開(kāi)展能源審計(jì)、節(jié)能對(duì)標(biāo)活動(dòng),提高節(jié)能管理水平。確保縣控 6 家重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)現(xiàn) 2013 年節(jié)能目標(biāo)。五、節(jié)能基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)1、加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)建設(shè),完善能源統(tǒng)計(jì)制度并加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)力量加強(qiáng)節(jié)能
17、管理監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)健全。節(jié)能(監(jiān)測(cè))中心、能源監(jiān)測(cè)中心等機(jī)構(gòu)是節(jié)能監(jiān)督管理體制和機(jī)制的基礎(chǔ),是節(jié)能依法行政工作開(kāi)展的組織保障。根據(jù)縣委、縣政府指示縣經(jīng)貿(mào)局設(shè)立“云霄縣節(jié)能(監(jiān)測(cè))中心” ,為局下屬事業(yè)單位,機(jī)構(gòu)規(guī)格為正股級(jí),人員編制2 名,經(jīng)費(fèi)由財(cái)政核撥??h統(tǒng)計(jì)局設(shè)立“云霄縣能源監(jiān)測(cè)中心”,為局下屬事業(yè)單位,機(jī)構(gòu)規(guī)格為正股級(jí),人員編制2 名,經(jīng)費(fèi)由財(cái)政核撥。2、開(kāi)展節(jié)能宣傳縣廣電局開(kāi)展形式多樣宣傳活動(dòng),動(dòng)員全社會(huì)參與節(jié)能。共推出新聞、專(zhuān)題報(bào)道近80 篇;開(kāi)辟“節(jié)能減排在行動(dòng)”專(zhuān)欄;在“云霄新聞”后增設(shè)標(biāo)語(yǔ)節(jié)能減排齊出力社會(huì)家庭共得益 ;制作“節(jié)能減排做法及常識(shí)”滾動(dòng)字幕播出;在廣電局電子屏幕循環(huán)播出節(jié)能減排相關(guān)知識(shí)。3、實(shí)施節(jié)能獎(jiǎng)懲制度一是把全年的節(jié)能指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū),將節(jié)能指標(biāo)層層分解落實(shí)到各種所有制企業(yè);對(duì)年耗電 300 萬(wàn)千瓦時(shí)以上企業(yè)制定節(jié)電措施;對(duì)年耗電600 萬(wàn)千瓦時(shí)以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)施節(jié)能監(jiān)測(cè)。并將不論企業(yè)性質(zhì), 一律分明賞懲。二是嚴(yán)格落實(shí)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。積極推行城市居民用水用電階梯式價(jià)格制度,對(duì)工業(yè)生產(chǎn)用水用電實(shí)行超計(jì)劃加價(jià),提高水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),實(shí)
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