精選范文--建筑施工安全管理的現(xiàn)狀與改善措施

1、建筑施工安全管理的現(xiàn)狀與改善措施1 1 安全管理的現(xiàn)狀1.11.1 政府法律和監(jiān)管(1)(1)缺乏適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制我國(guó)工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的 建筑生產(chǎn)方式，因此一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞，再加上有 關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會(huì)監(jiān)督體系不完善，致使安 全管理不到位，適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理 體制尚未形成。(2)(2)法律法規(guī)多而不全，執(zhí)行力不夠我國(guó)法律的“環(huán)境與健康”過(guò)于薄弱。對(duì)建筑活動(dòng)中“環(huán)境與健康”的重視,己經(jīng)成為國(guó)際普遍關(guān)注的話(huà)題。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本-

2、 -造價(jià)- -質(zhì)量- -工期”體系，轉(zhuǎn)向“成本- -造價(jià)- -質(zhì)量- -工期- -環(huán)境與健康”體系。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化 組織也己制定了環(huán)境管理體系。(3)(3)管理部門(mén)職能轉(zhuǎn)變滯后，管理出現(xiàn)真空隨著我國(guó)政治體制改革的深化，國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了 行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場(chǎng)中獨(dú)立的行為主體。與此相適應(yīng)，建設(shè)部及地 方建設(shè)行政主管部門(mén)成為國(guó)家建筑安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督職能的履行者，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理總局及地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)則成為國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能 的履行者。(4)(4)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開(kāi)目前我國(guó)建設(shè)工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài)，并未真

3、正做到行 業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致，傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失 真，管理工作職責(zé)交叉不清。1.21.2 企業(yè)安全管理(1)(1)建筑單位安全管理問(wèn)題將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非 法的個(gè)體承包商。由于這種層層的分包，導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位 和安全投入不足或基本沒(méi)有。同時(shí)它還使利潤(rùn)降低，而包工頭為了追求最大利潤(rùn), 會(huì)減少他的一切不必要的金額開(kāi)支，導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。(2)(2)勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位主要的安全問(wèn)題勘察、設(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì)，或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法 規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使勘察設(shè)計(jì)成果存在

4、缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全;工程監(jiān)理單位未對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查, 在施工工程中也沒(méi)有對(duì)施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱 患時(shí)，也未采取果斷措施予以整改和消除；檢測(cè)單位出示虛假報(bào)告。(3)(3)施工單位的安全問(wèn)題隨著國(guó)家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整，使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加，施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。尤其是最近幾年，個(gè)體建筑業(yè)迅猛發(fā)展，施工 企業(yè)發(fā)生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動(dòng)中處于的主體和核心 的地位，建筑安全問(wèn)題主要出在施工單位的身上。2 2 安全管理改善措施2.12.1 施工安全技術(shù)措施(1)(1)嚴(yán)格落

5、實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作;(2)(2)做好施工組織設(shè)計(jì)工作，按照施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè);(3)(3)做好技術(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作;(4)(4)經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)，對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求;(5)(5)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線(xiàn)等，應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施;(6)(6)及時(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)

6、程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。2.22.2 安全文明管理改善措施(1)(1)安全文明施工技術(shù)( (作業(yè)) )體系創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè)，不僅是管理性很強(qiáng)的工作，而且 也是技術(shù)性很強(qiáng)的工作。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體；創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明 施工的共同體。安全管理和文明施工的任務(wù)是締造施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)和規(guī)范施工生產(chǎn) 作業(yè)的安全文明行為。施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場(chǎng)所和采 用安全文明施工的工藝和技術(shù)兩個(gè)大的方面，而施工生產(chǎn)的安全文明行為即進(jìn)行 安全文明作業(yè)和操作。(2)(2)施工安全防

7、護(hù)和文明施工措施施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)與文明施 工是相輔相成的，施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn) 場(chǎng)管理，保證施工井然有序，改變過(guò)去臟亂差的面貌，對(duì)提高投資效益和保證工 程質(zhì)量也有深遠(yuǎn)的意義。2.32.3 安全監(jiān)督管理改善措施(1(1)預(yù)防職能?！邦A(yù)防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則，它也貫穿于建筑施工的全過(guò)程。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，提前排除生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和潛在的 危險(xiǎn)，找出安全隱患存在的原因，利用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度，做到避免事 故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。(2(2)補(bǔ)救職能。補(bǔ)救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對(duì)產(chǎn)品生

8、產(chǎn)和使用的不安全因素，它應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行，一方面督促企業(yè) ( (項(xiàng)目) )完善安全管理體制，另 一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟(jì)上可行的措施消滅隱患，排除產(chǎn)生安全事故的因素和 彌補(bǔ)因安全事故造成的后果。(3)(3)評(píng)價(jià)職能。建筑生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)的目的是為企業(yè) ( (項(xiàng)目) )安全管理提供標(biāo)準(zhǔn)方法和應(yīng)達(dá)到的要求，使管理制度化和規(guī)范化，達(dá)到實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化的目的。安 全生產(chǎn)評(píng)價(jià)是綜合評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)( (項(xiàng)目) )的安全管理體系，安全工作的有效性和可 靠性，組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質(zhì)高低等。(4)(4)教育職能。施工安全檢查是指有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)企業(yè)貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，安全生產(chǎn)的情況、勞動(dòng)條件、事故隱患等所進(jìn)行的檢查。通過(guò) 施工安全生產(chǎn)檢查，使安全宣傳教育工作經(jīng)常化、制度化。提高全民的質(zhì)量意識(shí), 推廣正面的經(jīng)驗(yàn)和吸取反面的教訓(xùn)。(5)(5)信息職能。建筑施工安全信息是政府和企業(yè)在管理過(guò)程中一項(xiàng)十分寶貴的資源，一旦失靈，會(huì)引起安全監(jiān)督管理工作的混亂。研究生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全信 息，及時(shí)向政府和企業(yè)的決策部門(mén)提供，加強(qiáng)控制與反饋，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以提 高施工安全監(jiān)督管