二法制辦行政調(diào)解工作總結(jié)

1、標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-204編號：_二法制辦行政調(diào)解工作總結(jié)編輯：_日期：_單位：_二法制辦行政調(diào)解工作總結(jié)用戶指南：該總結(jié)資料適用于把階段時間里取得的成績、存在的問題及得到的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總結(jié)，明確下一步的工作方向，少走彎路，少犯錯誤，提高工作效益作用?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。20xx年，杭州市工商局按照加快推進(jìn)法治工商建設(shè)的總體要求，拓展工商職能，大力開展工商行政調(diào)解工作，積極化解矛盾糾紛，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了社會和諧。全年共辦理行政調(diào)解案件33712件，其中消費(fèi)爭議調(diào)解 33

2、685 件，合同爭議調(diào)解13件，行政爭議調(diào)解14件，調(diào)解成功率為95%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失10039.68萬元。一、探索調(diào)解手段，創(chuàng)新行政爭議解決辦法。多年12315投訴舉報平臺的運(yùn)用，使得該局在消費(fèi)爭議調(diào)解方面積累了較為成熟的工作方法，而相對于消費(fèi)爭議的調(diào)解，該局在行政爭議、合同爭議、商標(biāo)侵權(quán)爭議的調(diào)解工作中則進(jìn)展較為緩慢。近年市工商局著力探索運(yùn)用調(diào)解手段解決行政爭議，在行政復(fù)議調(diào)解方面取得了初步成效。該局的主要做法：一是在被申請人的具體行政行為存在瑕疵的情況下，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)真向被申請人解釋法律法規(guī)、闡明后果，動員被申請人糾正不當(dāng)行政行為。通過被申請人的主動糾錯，取得申請人的諒解，使申請

3、人撤回復(fù)議申請，化解該起行政爭議。如杭州拓成五金工具有限公司對臨安分局於潛工商所對其舉報臨安鵬達(dá)五金工具有限公司侵犯其“建新”注冊商標(biāo)專用權(quán)所作出的舉報情況反饋函不服而提起的行政復(fù)議，在審理過程中，市局、臨安分局多次向被申請人解釋法律法規(guī)、闡明后果，動員被申請人糾正不當(dāng)行政行為，最后，被申請人主動撤銷了原作出的舉報情況反饋函。二是在行政復(fù)議中引入聽證機(jī)制。對申請人和被申請人就事實(shí)認(rèn)定和相關(guān)法律適用問題存在較大分歧時，為詳細(xì)了解雙方爭議焦點(diǎn)，通過舉行聽證，為行政復(fù)議當(dāng)事人提供一個質(zhì)證、辯論的平臺，促使雙方消除隔閡，達(dá)成諒解。如在辦理湯萬鳳不服拱墅分局封存財(cái)物的強(qiáng)制措施案過程中，市工商局決定舉行了

4、聽證，通過聽證使雙方充分表達(dá)各自的觀點(diǎn)，并借助于聽證程序向申請人宣傳解釋相關(guān)法律法規(guī)，使申請人認(rèn)識到自身行為的違法性，主動撤回行政復(fù)議申請。三是對于可以調(diào)解的其他案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)都秉承化解爭議、消除矛盾的辦案理念，積極居中協(xié)調(diào)，努力促成雙方爭議的圓滿解決。如申請人李名均對江干分局對其侵犯商標(biāo)注冊權(quán)所作出的行政處罰決定不服而提起的行政復(fù)議案，申請人對案件的定性沒有異議，本案的爭議焦點(diǎn)在于非法經(jīng)營額的認(rèn)定以及所處罰款的額度。對于非法經(jīng)營額，被申請人認(rèn)為申請人提供的票據(jù)存在矛盾，按經(jīng)營額無法計(jì)算進(jìn)行處罰，有事實(shí)根據(jù)，作出罰款5萬元的處罰并無不當(dāng)，而申請人認(rèn)為經(jīng)營額是可以計(jì)算的，只有9885元，處罰

5、明顯偏重。鑒于本案實(shí)際以及雙方的意愿，該局按照自愿、合法的原則進(jìn)行了調(diào)解，最后被申請人考慮申請人重病在身、經(jīng)濟(jì)較為困難的實(shí)際情況以及案件事實(shí)，同意將原罰沒款5萬元減為2萬元，雙方達(dá)成了了協(xié)議，市工商局制作了行政復(fù)議調(diào)解書。二、搭建多元銜接機(jī)制，努力構(gòu)建消費(fèi)爭議“大調(diào)解”格局。一是與消費(fèi)爭議先行和解機(jī)制銜接。通過建立順暢的溝通渠道，將一部分消費(fèi)申訴轉(zhuǎn)交企業(yè)先行協(xié)商處理。目前我市已有180家自行處理消費(fèi)爭議的企業(yè)。市工商局加強(qiáng)對自行處理消費(fèi)爭議企業(yè)的指導(dǎo)，今年共組織開展了兩次企業(yè)調(diào)解(處理)糾紛工作人員培訓(xùn)，共有120余人參加培訓(xùn)。同時，加強(qiáng)對企業(yè)消費(fèi)維權(quán)自律工作的走訪和檢查力度。截至10月底，全

6、市180家自行處理消費(fèi)爭議企業(yè)共受理申訴3426件，占工商12315總申訴量的10.17%，回復(fù)及時率達(dá)到97.8%，滿意率達(dá)90%。二是與仲裁調(diào)解機(jī)制銜接。在日常監(jiān)管中，引導(dǎo)經(jīng)營者和消費(fèi)者簽訂消費(fèi)合同時訂立仲裁條款，或在發(fā)生消費(fèi)爭議后達(dá)成仲裁協(xié)議。在杭州市仲裁委員會支持下，在下城分局設(shè)立了消費(fèi)仲裁庭，并在工商調(diào)解人員中發(fā)展兼職仲裁員，實(shí)現(xiàn)裁調(diào)有效對接，成立至今，下城消費(fèi)仲裁庭運(yùn)作良好。三是在大型商場超市、景區(qū)(點(diǎn))商店等大力推行“無理由退貨制度”。目前，全市已有近400家經(jīng)營單位實(shí)行無理由退貨服務(wù)事項(xiàng)，已為消費(fèi)者辦理無障礙退貨2萬余件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失250余萬元。三、行政調(diào)解工作中遇到

7、的困難和問題一是工商機(jī)關(guān)行政調(diào)解制度不完善。雖然法律法規(guī)規(guī)定工商機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理商標(biāo)侵權(quán)、廣告、合同、消費(fèi)等民事糾紛，但有關(guān)行政調(diào)解的機(jī)構(gòu)、管轄、程序、時限、效力等方面缺乏具體規(guī)定，可操作性不強(qiáng)。二是行政調(diào)解組織機(jī)構(gòu)和行政調(diào)解人員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。目前該局的行政調(diào)解主要是消費(fèi)爭議調(diào)解，多年12315投訴舉報平臺的運(yùn)用，使得該局在消費(fèi)爭議調(diào)解方面積累了較為成熟的工作方法和工作經(jīng)驗(yàn)，而行政爭議、合同爭議、商標(biāo)侵權(quán)爭議的調(diào)解工作則始終未能有很大的突破，究其原因，行政調(diào)解的組織機(jī)構(gòu)、工作制度和規(guī)則、行政調(diào)解人員隊(duì)伍建設(shè)不夠完善是不容回避的主因。三是行政調(diào)解出現(xiàn)錯誤的救濟(jì)途徑和賠償?shù)群罄m(xù)問題亟待進(jìn)一步研究。四、下一步工作打算：一是強(qiáng)化工作責(zé)任。在強(qiáng)調(diào)對行政調(diào)解工作重要性的認(rèn)識的同時，要積極采取措施，落實(shí)崗位責(zé)任，防止因職責(zé)不清、責(zé)任不明而造成職能缺位、錯位現(xiàn)象。二是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。降低受理門檻，簡化工作程序，營造工商部門善于調(diào)解、人民群眾愿意調(diào)解的工作氛圍。切實(shí)加強(qiáng)基層工商部門行政調(diào)解工作，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過法定渠道反映訴求。三是加強(qiáng)行政調(diào)解人員隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)基層調(diào)解人員隊(duì)伍，加強(qiáng)教育