論人力資源流動(dòng)中的無形資產(chǎn)保護(hù)問題

1、論人力資源流動(dòng)中的無形資產(chǎn)保護(hù)問題摘要：為使無形資產(chǎn)在人員流動(dòng)中不流失，只有在觀 念留人、 制度留人、 事業(yè)留人、 待遇留人、 感情留人的同時(shí)， 重視合同管理、職責(zé)管理、項(xiàng)目管理、法制建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè) 等約束機(jī)制，逐步形成依法、有序、科學(xué)的人才流動(dòng)機(jī)制。關(guān)鍵詞：人力資源；無形資產(chǎn)；人才流動(dòng)；資產(chǎn)保護(hù) 中圖分類號： F273 4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A文章編號：1007 7685(2007)01 創(chuàng)新版0051 03 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的日益活躍，在科技人員流動(dòng)中，也 出現(xiàn)了一些值得重視的問題，如少數(shù)承擔(dān)國家重點(diǎn)科技計(jì)劃 項(xiàng)目或在科研、國防、軍工等關(guān)鍵崗位上工作的科技人員擅 自離職，給國家利益造成重大損失

2、；科技人員在離職后侵犯 原單位的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)權(quán)益，特別是將原單位擁有的技術(shù) 秘密，甚至經(jīng)法定程序確定的國家科技秘密擅自披露、使用 或允許他人使用；一些單位采取不正當(dāng)手段挖走人才，破壞 正常的科研秩序和市場競爭秩序，等等。因此，如何在鼓勵(lì) 正當(dāng)人才流動(dòng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，提高對無形資產(chǎn)在人員流動(dòng)中 的正確認(rèn)識和高度重視，明確有關(guān)具體的政策界限和管理措 施，通過科技型人才的保護(hù)來確保以科技成果為主體的無形 資產(chǎn)管理的科學(xué)和安全，是當(dāng)前科技體制改革中亟待解決的一個(gè)重要問題。一、科技型人力資源流動(dòng)給無形資產(chǎn)管理帶來挑戰(zhàn)隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，科技、 經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和發(fā)展，我國的科

3、技人員流動(dòng)有新 發(fā)展，對促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，科研結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才分流，實(shí) 現(xiàn)科技人才和技術(shù)資源的優(yōu)化配置，深化科技體制改革，發(fā) 揮積極的作用。但作為無形資產(chǎn)的載體一一科技型高級人力 資源，其流動(dòng)給人力資源自身帶來良好發(fā)展條件的同時(shí)，也 給組織的無形資產(chǎn)管理帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。1無形資產(chǎn)隨人才流動(dòng)而流失。科技型人力資源流失 使技術(shù)和管理技能等無形資產(chǎn)隨之流失。因?yàn)樯虡I(yè)企業(yè)的管 理、技術(shù)人才身上含有企業(yè)特有的無形資產(chǎn)，這些人員具有 的管理和技術(shù)技能是企業(yè)長期培養(yǎng)的結(jié)果，包含了企業(yè)的有 形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的投入。在對人才流動(dòng)管理不規(guī)范的情況 下，企業(yè)這些人員的外流，帶走了企業(yè)的管理訣竅、專業(yè)技 術(shù)和企業(yè)苦心建

4、立的營銷渠道，其結(jié)果直接使商業(yè)企業(yè)的管 理水平受到影響，特有技術(shù)受到?jīng)_擊，從而使企業(yè)造成經(jīng)濟(jì) 損失。另外，由于企業(yè)經(jīng)營管理不善，對無形資產(chǎn)的保護(hù)觀 念、法制觀念淡薄，在科技型人力資源的業(yè)余兼職中使多年 經(jīng)營形成的無形資產(chǎn)變相流失。2無形資產(chǎn)在人才流動(dòng)過程中被低估或無償使用。我 國中外合資項(xiàng)目對中方資產(chǎn)不進(jìn)行評估的現(xiàn)象屢見不鮮?？?技型人力資源交流使技術(shù)和管理技能等無形資產(chǎn)無私奉獻(xiàn)， 尤其是與外商合資、合作時(shí)人力資源等無形資產(chǎn)未作評估或 少估。由于現(xiàn)階段我國組建中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)的法規(guī) 不健全，資產(chǎn)評估機(jī)制不夠完善，國有資產(chǎn)沒有經(jīng)過規(guī)范的 核定和評估，有的雖在合資合作中進(jìn)行資產(chǎn)評估，但在作價(jià)

5、 缺乏依據(jù)、求成心切的情況下，對外商提供的專利、專有技 術(shù)成果等無形資產(chǎn)作價(jià)過高，對中方投入的商譽(yù)、經(jīng)營特許 權(quán)、土地使用權(quán)、優(yōu)惠的融資條件及作為無形資產(chǎn)載體本身 的無形資產(chǎn)作價(jià)過低，造成國有商業(yè)企業(yè)無形資產(chǎn)相對減 少。另外，有些國有商業(yè)企業(yè)在人力資源交流、租賃、技術(shù) 支持過程中，沒有按照規(guī)范的保護(hù)程序，對無形資產(chǎn)未作任 何評估， 將掌握無形資產(chǎn)的人力資源租賃、 支持給別的組織， 造成國有無形資產(chǎn)被租賃、收益者無償使用。有些企業(yè)雖對 其無形資產(chǎn)作了評估，但在租賃、收益基數(shù)中沒有考慮到無 形資產(chǎn)增值能力，使企業(yè)喪失無形資產(chǎn)的收益權(quán)。二、造成人力資源流動(dòng)中無形資產(chǎn)流失的原因1企業(yè)對無形資產(chǎn)流失認(rèn)識

6、不足。在高度集中的計(jì)劃 經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)并沒有無形資產(chǎn)的財(cái)務(wù)記錄和管理臺(tái)帳， 以至企業(yè)管理者形成了“有形資產(chǎn)”是企業(yè)全部資產(chǎn)的錯(cuò)誤 觀念，從而對商譽(yù)、商標(biāo)、專有技術(shù)等國有無形資產(chǎn)缺乏應(yīng) 有的知識和足夠的認(rèn)識，對保護(hù)企業(yè)無形資產(chǎn)發(fā)揮其增值功 能缺乏應(yīng)有的重視和研究，以至導(dǎo)致在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，有 的企業(yè)缺乏無形資產(chǎn)投資意識，隨著時(shí)間推移和市場變化， 使原有無形資產(chǎn)的價(jià)值貶值或喪失。可見，企業(yè)管理者受傳 統(tǒng)觀念束縛，缺乏對無形資產(chǎn)的認(rèn)識，放松對無形資產(chǎn)的最 基本的管理，使大量無形資產(chǎn)悄然流失。2企業(yè)對無形資產(chǎn)流動(dòng)保護(hù)意識不強(qiáng)。一些企業(yè)無形 資產(chǎn)被侵權(quán)的一個(gè)重要原因，就是法制觀念淡薄，企業(yè)的自 我保護(hù)

7、意識不強(qiáng)。另一方面，企業(yè)缺乏自我保護(hù)意識，對侵 權(quán)行為缺少必要的防范措施，并不懂得及時(shí)借助法律來保 護(hù)，以致他人有可乘之機(jī)，使企業(yè)無形資產(chǎn)白白流失。3企業(yè)沒有形成無形資產(chǎn)的科學(xué)管理系統(tǒng)。很多企業(yè)、 部門或崗位的工作沒有積累， 總是在低水平上重復(fù)。 因?yàn)椤叭?何做”、“如何做得更好”等知識都存放在前任的腦子里，他 一離開這個(gè)崗位，繼任者不得不從一張白紙開始重新摸索， 關(guān)系企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作的重要知識也許就一去不復(fù)返。因此，企 業(yè)必須采取集中化的知識管理策略，如通過建立最佳實(shí)踐知 識庫、崗位設(shè)計(jì)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方法，將員工個(gè)人擁有的知識 轉(zhuǎn)化為組織的知識。4無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明。職務(wù)與非職務(wù)成果的界限，關(guān) 系到

8、知識產(chǎn)權(quán)的歸屬，牽扯到國家、集體、個(gè)人三者間利益 分配關(guān)系。雖然我國專利法和技術(shù)合同法均明文規(guī)定，發(fā)明 創(chuàng)造有職務(wù)和非職務(wù)之分，但由于智力勞動(dòng)的復(fù)雜性、智力 成果形態(tài)的智能性和智力勞動(dòng)人員的流動(dòng)性，若管理不善， 很容易讓職務(wù)成果向非職務(wù)成果方向轉(zhuǎn)移，造成無形資產(chǎn)的 流失。三、在人力資源流動(dòng)中保護(hù)無形資產(chǎn)的對策選擇1加強(qiáng)對人才的合同約束。規(guī)定掌握單位商業(yè)秘密的 職工，在任職期間或離職后的一定期間內(nèi)，不得到生產(chǎn)同類 產(chǎn)品或經(jīng)營同類業(yè)務(wù)且有競爭關(guān)系的其他用人單位任職，也 不得自己生產(chǎn)與原單位有競爭關(guān)系的同類產(chǎn)品或經(jīng)營同類 業(yè)務(wù)。企事業(yè)單位應(yīng)對本單位擁有的無形資產(chǎn)采取合法、有 效的保密措施，并使這些措

9、施有針對性地適用于科技成果的 完成人、與因業(yè)務(wù)上可能知悉該技術(shù)秘密的人員或者業(yè)務(wù)相 關(guān)人員，及有關(guān)的行政管理人員。這些措施包括訂立保密協(xié) 議、建立保密制度、采用保密技術(shù)、采用適當(dāng)?shù)谋Ｃ茉O(shè)施和 裝置及采用其它合理的保密方法?？萍既藛T可與其工作單位 就該單位的技術(shù)秘密、職務(wù)技術(shù)成果的使用、轉(zhuǎn)讓等有關(guān)事 項(xiàng)簽訂書面協(xié)議，約定科技人員可自行使用的范圍、方式、 條件等具體問題。單位可在勞動(dòng)聘用合同、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬協(xié)議或技術(shù)保密協(xié)議中，與對本單位技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益 有重要影響的有關(guān)行政管理人員、科技人員和其他相關(guān)人員 協(xié)商，約定競業(yè)限制條款，約定有關(guān)人員在離開單位后一定 期限內(nèi)不得在生產(chǎn)同類產(chǎn)品或經(jīng)營同

10、類業(yè)務(wù)且有競爭關(guān)系 或其他利害關(guān)系的其他單位內(nèi)任職，或自己生產(chǎn)、經(jīng)營與原 單位有競爭關(guān)系的同類產(chǎn)品或業(yè)務(wù)。2處理好人才本兼職關(guān)系?？萍既藛T在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù) 權(quán)益、經(jīng)濟(jì)利益的前提下，業(yè)余兼職從事技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng) 新等活動(dòng)的，應(yīng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和1988 年 1 月國務(wù)院批準(zhǔn)的國家科委關(guān)于科技人員業(yè)余兼職若干問題的意 見的規(guī)定，正確處理本職和兼職關(guān)系，不得在業(yè)余兼職活 動(dòng)中將本單位的技術(shù)秘密擅自提供給兼職單位，也不得利用 兼職關(guān)系從兼職單位套取技術(shù)秘密，侵害兼職單位的技術(shù)權(quán) 益，企事業(yè)單位可以參照本意見對有關(guān)兼職人員進(jìn)行管理。3完善企業(yè)的項(xiàng)目管理機(jī)制。企事業(yè)單位要對承擔(dān)國 家

11、科技計(jì)劃項(xiàng)目或本單位重要科研任務(wù)的科技人員進(jìn)行管 理。對列入確定為國家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)書或者 有關(guān)合同課題組成員名單的科技人員，在科研任務(wù)尚未結(jié)束 前要求調(diào)離、辭職，并可能泄漏國家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目或者 科研任務(wù)所涉及的技術(shù)秘密，危及國家安全和利益的，原則 上不予批準(zhǔn)。擅自離職，并給國家或者原單位造成經(jīng)濟(jì)損失 或泄漏有關(guān)技術(shù)秘密的，可依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，要求其承擔(dān) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任； 用人單位有過錯(cuò)的， 也應(yīng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。4加大對無形資產(chǎn)流動(dòng)的法制約束。應(yīng)認(rèn)真研究和借 鑒發(fā)達(dá)國家保護(hù)無形資產(chǎn)的有關(guān)法律、 法規(guī)，結(jié)合我國國情， 盡快制定和完善有關(guān)的法律、法規(guī)，為我國企業(yè)無形資產(chǎn)的 管理和效

12、能的發(fā)揮提供良好的法制保障，使企業(yè)保護(hù)無形資 產(chǎn)的行為有法可依，有章可循。同時(shí)，應(yīng)加大執(zhí)法力度，對 那些盜取企業(yè)專利、專有技術(shù)、商標(biāo)、有損企業(yè)商譽(yù)的違法 侵權(quán)行為，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)。5企業(yè)形成對人才的管理機(jī)構(gòu)。設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行 有效管理。無形資產(chǎn)與有形資產(chǎn)相比，具有其特殊性，這就 對無形資產(chǎn)的管理提出了特殊的要求。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自 身的實(shí)際情況和無形資產(chǎn)的管理要求，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門 機(jī)構(gòu)對無形資產(chǎn)實(shí)行管理，具體負(fù)責(zé)企業(yè)無形資產(chǎn)的登記、 注冊、 保管和使用； 引進(jìn)他人專利、 專有技術(shù)的審查和檢索； 分析企業(yè)現(xiàn)有無形資產(chǎn)的各種優(yōu)勢，主動(dòng)開展各種業(yè)務(wù)，將 現(xiàn)有無形資產(chǎn)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力等項(xiàng)工作，使商業(yè)企業(yè) 無形資產(chǎn)的增值功能得以有效的開發(fā)與應(yīng)用。通過培訓(xùn)，建 立一支高水平的無形資產(chǎn)專業(yè)評估隊(duì)伍，規(guī)范評估行為，使 企業(yè)對無形資產(chǎn)的管理納入規(guī)范化、制度化的軌道，以有效 制止國有商業(yè)企業(yè)無形資產(chǎn)的流失。6企業(yè)應(yīng)積極營造留人、用人制度。強(qiáng)化人才資源是 第一資源的觀念，認(rèn)真實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 戰(zhàn)略性的調(diào)整時(shí)，必須相應(yīng)調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，要深刻認(rèn)識科 技人才資源的戰(zhàn)略意義和緊迫性，要把人才資源作為第一資 源來開發(fā)，努力營造一種尊重人才，鼓勵(lì)創(chuàng)新、信任理解的