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1、財務(wù)容易引起稅務(wù)稽查的 30 條信息1、營業(yè)額大但長期虧損或微利經(jīng)營;2、長期虧損但生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大(如不斷增資、從股東或其他企業(yè)不斷借入款項、 固定資產(chǎn)規(guī)模不斷增大、營業(yè)收入穩(wěn)步增長等);3、營業(yè)額大且微利經(jīng)營但銷售對象或訂單來源單一;4、常規(guī)判斷有邊角料、廢品等出售但無其他業(yè)務(wù)利潤;5、長期不作盤盈、盤虧處理;6、有直接長期股權(quán)投資或其他關(guān)聯(lián)關(guān)系但不進行關(guān)聯(lián)往來申報;7、稅收優(yōu)惠期間利潤高,優(yōu)惠期滿后利潤率下降較大;8、工程施工企業(yè)營業(yè)額高但應(yīng)收賬款不符合正常比例;9、增值稅稅負波動大或連續(xù) 3 個月零申報及長期稅負水平低于同行業(yè);10、增值稅稅負高但所得稅稅負低;11:規(guī)性企業(yè)但無形
2、資產(chǎn)金額較大并呈成長態(tài)勢;(支付專利非專利費)12、資本公積項目余額大;13、其他應(yīng)收等往來項目余額大;14、預(yù)收、預(yù)付賬款項目余額大;15、存貨項目余額大且不斷增長;16、增值稅留抵稅額大但存貨余額小且明顯不匹配;17、進料加工企業(yè)但內(nèi)銷收入增長較快的;18、常規(guī)判斷企業(yè)盈利能力強但個人所得稅申報金額較低;19、財務(wù)報表及納稅申報表項目關(guān)系存在錯誤;20、擁有不動產(chǎn)(尤其是土地)的企業(yè)但進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓的;(同時關(guān)注股權(quán)的轉(zhuǎn)讓方與 受讓方)21、廣告公司應(yīng)付(或預(yù)付)賬款項目余額大;22、未分配利潤項目的余額大幅度下降;23、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利潤表申報的利潤率長期與預(yù)繳所得稅采用的預(yù)計利潤率趨同的
3、;24、核定應(yīng)稅所得率征收企業(yè)所得稅的企業(yè)利潤表反應(yīng)的金額與繳納的所得稅不配比;25、有明顯跡象擁有或使用較多的不動產(chǎn)但未申報房產(chǎn)稅及土地使用稅;26、營業(yè)外收入、財務(wù)費用、投資收益項目金額變化較大;27、在年度內(nèi)發(fā)生重組并購交易的;28、向境外(或關(guān)聯(lián)企業(yè)與個人)大額支付商標使用權(quán)費、管理服務(wù)費等非實質(zhì)性勞動 支出;29、營業(yè)收入大但印花稅申報金額小的;30、關(guān)聯(lián)交易跡象明顯的。四條稅務(wù)會計必需堅守的“高壓線” 在會計事務(wù)所從業(yè)并擔任多家企業(yè)財稅顧問,一些財會實務(wù)工作者經(jīng)常詢問,企業(yè)在發(fā)生交易或事項后,如何獲取票據(jù)?如何進行會計處理?如何進行稅務(wù)處理?因處理不當被稅務(wù)機關(guān)責令改正、課以罰款或
4、者認定為偷稅的大有人在,苦不堪言。為此,筆者沿著企業(yè)發(fā)生交易或事項后的軌跡,梳理其會計、稅務(wù)處理應(yīng)遵循和堅守的四條“高壓線”,以期能幫助企業(yè)提高稅收遵從度,降低稅務(wù)風險,減少經(jīng)濟損失。 “高壓線”一:真票真業(yè)務(wù) 2011 年 2 月 1 日施行的中華人民共和國發(fā)票管理辦法規(guī)定,發(fā)票是指在購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中,開具、收取的收付款憑證。該辦法第二十一條同時規(guī)定,不符合規(guī)定的發(fā)票,不得作為財務(wù)報銷憑證,任何單位和個人有權(quán)拒收。在以票控稅的我國,發(fā)票不僅充當證明經(jīng)濟業(yè)務(wù)和事項合法有效的憑據(jù),而且具備了貨幣支付手段的部分替代功能。特別是增值稅憑票抵扣稅款、企業(yè)所得稅依據(jù)合法票
5、據(jù)稅前扣除和海南省境外旅客購物離境憑票退稅等,更是凸顯了發(fā)票在我國經(jīng)濟往來中的重要作用。 所謂真業(yè)務(wù),是指納稅人真實發(fā)生了購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的業(yè)務(wù)和事項。業(yè)務(wù)的真實性除購貨發(fā)票證明外,還應(yīng)有采購單、購銷合同(協(xié)議)、運輸票據(jù)、驗收報告、入庫單、出庫單、盤存記錄等證據(jù)支撐。在需要納稅人舉證時,這些憑證能夠形成完整的證據(jù)鏈條,并能夠被稅務(wù)機關(guān)和法院等部門采信。 所謂真票據(jù),至少應(yīng)同時滿足以下條件:一是取得的發(fā)票必須由售貨單位或提供勞務(wù)單位通過合法渠道獲得并開具,且加蓋其發(fā)票專用章,不存在使用非售貨單位或提供勞務(wù)單位的行為;二是發(fā)票上所列商品貨物勞務(wù)的規(guī)格型號與實際業(yè)務(wù)和事項完全
6、一致,不存在變更商品貨物勞務(wù)或其規(guī)格型號的行為;三是發(fā)票上記載的數(shù)量單價金額與實際業(yè)務(wù)和事項完全相符,不存在大頭小尾或調(diào)整數(shù)量或金額的行為;四是開具發(fā)票雙方若屬于關(guān)聯(lián)方,應(yīng)考慮符合獨立交易原則,使用公允價格,避免被稅務(wù)機關(guān)納稅調(diào)整,不存在利用關(guān)聯(lián)方調(diào)節(jié)利潤的行為。 真票真業(yè)務(wù),如同一枚硬幣的兩面,缺一不可。真業(yè)務(wù)是內(nèi)容,其發(fā)生才導(dǎo)致發(fā)票的開具;真票是形式,是記錄經(jīng)濟業(yè)務(wù)和事項發(fā)生軌跡的憑據(jù);真實的內(nèi)容與完美形式的結(jié)合,才能作為財務(wù)報銷依據(jù),才兼具了貨幣的結(jié)算手段功能,才成為企業(yè)所得稅前扣除的必要條件。需要注意的是,在判斷能否扣除時,首先區(qū)分與取得收入相關(guān)還是無關(guān),如果無關(guān),任何支出均不得扣除。
7、其次區(qū)分相關(guān)支出是收益性支出還是資本性支出,若為資本性支出,應(yīng)按國家規(guī)定通過折舊、攤銷等方式分期扣除,若為收益性支出,可考慮一次性扣除。最后,再根據(jù)支出內(nèi)容,判斷屬于禁止扣除、全額扣除、限額扣除或加計扣除項目,正確進行相關(guān)處理。 “高壓線”二:會計信息可靠 目前,規(guī)范我國會計核算、財務(wù)會計報告的法律法規(guī)主要有會計法、企業(yè)財務(wù)會計報告條例和會計基礎(chǔ)工作規(guī)范等。這些法律法規(guī)均規(guī)定單位負責人對本單位的會計工作、會計資料的真實性、完整性負責。納稅人必須根據(jù)真實的交易、事項以及完整、準確的賬簿記錄等資料進行會計核算,不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或者資料進行會計核算;按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的編制基礎(chǔ)、編制
8、依據(jù)、編制原則和方法,編制財務(wù)會計報告。任何單位或者個人不得以任何方式授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料,編制虛假財務(wù)會計報告;任何組織或者個人不得授意、指使、強令企業(yè)對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的或者非同一口徑的財務(wù)會計報告。 涉及企業(yè)會計確認、計量和報告行為,既包括適用大中型企業(yè)的 及 企業(yè)會計準則 會計準則解釋第 1 號、會計準則解釋第 2 號、會計準則解釋第 3 號、會計準則解釋第 4 號和會計準則解釋第 5 號,也包括適用小企業(yè)的小企業(yè)會計準則。企業(yè)會計準則基本準則不僅是制定 38 個具體準則的依據(jù),也是小企業(yè)會計準則的制定依據(jù)。基本準則認
9、為會計信息要有用,必須以可靠為基礎(chǔ),企業(yè)應(yīng)當以實際發(fā)生的交易或者事項為依據(jù)進行會計確認、計量,將符合會計要素定義及其確認條件的六大會計要素如實反映在財務(wù)報告中,不得依據(jù)虛構(gòu)的、沒有發(fā)生的或者尚未發(fā)生的交易或者事項進行確認、計量和報告,保證會計信息真實可靠、內(nèi)容完整、充分披露。 盡管龐大的會計法律法規(guī)體系規(guī)定了交易或事項的確認標準、核算程序、處理方法,甚至對造假者要追究法律責任,但因受經(jīng)濟利益的驅(qū)動,會計造假行為仍非常嚴重。比較普遍的現(xiàn)象是:為少繳稅款,企業(yè)往往減少或不確認收入,增加或擴大成本費用;為上市、不退市或考核政績,企業(yè)不惜繳納巨額稅金以虛構(gòu)收入,不攤或少攤成本費用以虛增利潤和業(yè)績。一句
10、話,企業(yè)會計在做賬時必須堅持“誠信為本,操守為重,堅持準則,不做假賬”。 “高壓線”三:稅法優(yōu)先 稅法的立法級次一般高于財務(wù)會計制度,稅法體現(xiàn)的公共利益高于財務(wù)會計制度體現(xiàn)的單位或部門利益,絕大多數(shù)國家認同作為財務(wù)會計基礎(chǔ)的典型案例并不適合征稅的實際需要。因此,世界各國在企業(yè)所得稅的立法實踐中,盡量減少稅法與財務(wù)會計制度之間的差異,以降低稅收征管成本和稅法遵從成本,但當兩者出現(xiàn)沖突時,企業(yè)財務(wù)會計處理辦法服從稅收法律法規(guī)。 站在企業(yè)所得稅的角度,財務(wù)會計制度與稅法的主要差別在于確認收益實現(xiàn)和費用扣減的時間和可抵扣費用的范圍。按照財務(wù)會計制度計算的利潤總額與按照稅法規(guī)定計算的應(yīng)納稅所得額未必相同
11、。當計算的利潤總額與應(yīng)納稅所得額不一致時,應(yīng)當按照稅法規(guī)定進行納稅調(diào)整。 財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)關(guān)于執(zhí)行企業(yè)會計制度和相關(guān)會計準則有關(guān)問題解答(三)的通知(財會200329 號)規(guī)定,企業(yè)在進行會計核算時,對會計要素進行確認、計量、記錄和報告的依據(jù)是會計制度及相關(guān)準則,如果會計制度及相關(guān)準則規(guī)定的確認、計量標準與稅法不一致的,不得改變、不得調(diào)整會計賬簿記錄和會計報表相關(guān)項目的金額,但企業(yè)在計算當期應(yīng)繳所得稅時,應(yīng)在利潤總額的基礎(chǔ)上,按照稅法規(guī)定進行調(diào)整,并據(jù)以計算當期應(yīng)繳所得稅。 事實上,財會200329 號文確立了會計核算與企業(yè)所得稅計算的基本原則,隱含三層含義:(一)財務(wù)會計處理辦法
12、與稅法都有規(guī)定,如果兩者規(guī)定一致,無須納稅調(diào)整;如果兩者規(guī)定不一致,須按照稅法規(guī)定調(diào)整,即會計服從稅法;(二)納稅調(diào)整既包括時間性差異,也包括永久性差異;(三)稅法沒有規(guī)定,財務(wù)會計制度有規(guī)定,則按照財務(wù)會計制度的規(guī)定執(zhí)行。 中華人民共和國稅收征收管理法第二十條、企業(yè)財務(wù)通則第六條、中華人民共和國企業(yè)所得稅法第二十一條、國家稅務(wù)總局公告 2012 年第 15 號和小企業(yè)會計準則第七十一條與財會200329 號規(guī)定一脈相承,基本原則是會計處理按照企業(yè)會計準則和企業(yè)會計制度等會計規(guī)范,會計處理與稅法規(guī)定不一致時,按照稅收規(guī)定計算繳納企業(yè)所得稅。如果財務(wù)會計確認的支出在稅法允許的限額內(nèi),則按照財務(wù)會
13、計確認的支出計算繳納企業(yè)所得稅,不需要進行納稅調(diào)整,從而減少會計與稅法的差異調(diào)整工作。 “高壓線”四:交易需有合理商業(yè)目的 為保證國家稅收不受非法侵蝕, 中華人民共和國企業(yè)所得稅法 防止企業(yè)鉆稅法漏洞,第四十七條規(guī)定,企業(yè)實施其他不具有合理商業(yè)目的的安排而減少其應(yīng)納稅收入或者所得額的,稅務(wù)機關(guān)有權(quán)按照合理方法調(diào)整。不具有合理商業(yè)目的安排應(yīng)同時滿足三個條件:一是必須存在一個安排,是指人為規(guī)劃的一個或一系列行為或交易;二是企業(yè)必須從該安排中獲取“稅收利益”,即減少、推遲或免除應(yīng)稅收入或者應(yīng)納稅所得額;三是企業(yè)將獲取稅收利益是其從事某安排的唯一或主要目的。如果企業(yè)的稅務(wù)安排同時滿足上述三個條件,則可
14、合理推斷其違背稅收立法精神,構(gòu)成避稅事實,稅務(wù)機關(guān)可以調(diào)整應(yīng)納稅所得額和應(yīng)納稅額并給予相應(yīng)懲處。 如果企業(yè)沒有合理商業(yè)目的,只要進行減少、推遲、免除應(yīng)稅收入或者應(yīng)納稅所得額的特定交易及安排,比如濫用稅收優(yōu)惠政策、稅收協(xié)定、公司組織形式,利用避稅港設(shè)立公司進行頻繁交易等,就很可能遭受稅務(wù)機關(guān)反避稅調(diào)查。如果稅法利用低稅負引導(dǎo)交易形式或投資行為的選擇,是順應(yīng)稅收政策的正當做法,應(yīng)認定為具有合理的商業(yè)目的。 對不具有合理商業(yè)目的稅務(wù)安排,稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實質(zhì)重于形式的原則,一是對其重新定性,取消企業(yè)已獲得或?qū)@得的稅收利益,如調(diào)增收入、調(diào)減扣除額、調(diào)減抵免額等;二是稅收上不承認沒有經(jīng)濟實質(zhì)的管道企業(yè);三是對參與該企業(yè)稅務(wù)安排的
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