中國城市的資源集約效率及其影響因素研究.

1、中國城市的資源集約效率及其影響因素研究（上）2010-2-2摘要：運用DEA分析方法，構(gòu)建了測算城市發(fā)展過程中資源利用集約效率的 計算模型，并對我國 35 個大中城市 2001-2006 年間的勞動力資源、土地資源、 水資源和電力資源這四種資源的集約效率進行了測算。 發(fā)現(xiàn)，我國城市資源集約 效率較低，效率值平均在 70 左右，并呈現(xiàn)出東部城市的資源集約效率高于中西 部地區(qū)城市的不均衡分布狀況。 同時，運用隨機效應面板模型分析了影響資源集 約效率的因素。 在影響集約效率的因素中， 政府作用力、 經(jīng)濟開放程度對水資源 和土地資源的集約效率具有正向促進作用， 對電力資源和勞動力資源卻有著抑制 作用。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟腹地變量對資源集約效率的提高有著正向的促進作用， 而 金融發(fā)展環(huán)境變量對資源集約效率的提高有著負向的抑制作用。關(guān)鍵詞 ：城市，資源，集約效率，數(shù)據(jù)包絡分析，隨機效應面板模型中圖分類號 F290；F124.5 文獻標識碼 A 文章編號1002-2104（2009）05-0045-08資源是人類社會生存和發(fā)展的保證， 然而，我國人均資源占有量少， 資源利 用效率低，這嚴重制約著我國經(jīng)濟未來的發(fā)展。目前，我國主要資源 （ 能源、礦 產(chǎn)、水、耕地等）人均占有量不足世界平均水平的1/2或1/3，單位GDP能耗是 世界平均水平的 3.4 倍。城市發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的主體， 而城市的發(fā)展主體上

3、 是一個城市化的過程。 目前，我國城市化過程中， 普遍存在嚴重的資源浪費現(xiàn)象， 整體呈現(xiàn)出一個粗放式的增長過程，城市化過程中面臨的資源壓力越來越重。關(guān)于城市發(fā)展與資源的關(guān)系的研究已越來越受到關(guān)注， 總體來看，現(xiàn)有研究 主要集中在以下三個方面： 一是探討城市發(fā)展面臨的資源壓力， 即資源對城市發(fā) 展的約束 （郝壽義等 2005；吳璞周等， 2007；李秀霞等， 2007；李少星等， 2007； 王家庭等， 2008） 。二是探討面臨資源壓力，城市發(fā)展應走的道路，多數(shù)學者建 議應該走集約化發(fā)展的道路 （ 仇保興， 2005；劉福垣， 2006；夏永祥， 2008）。是分析城市發(fā)展中單個要素的集約利用

4、狀況， 其中以水資源、 土地資源和能源資 源為主 （朱玉碧， 2005；崔瑩， 2006；王家庭， 2008；陳定貴， 2008；張江華， 2008；）。由綜述可以看出，現(xiàn)有研究存在兩方面的缺陷：一是很少有對城市發(fā) 展中的資源集約效率進行定量的測度， 多數(shù)僅僅停留在定性分析上； 二是對影響 資源集約利用的因素的分析不多， 尤其是定量分析更為欠缺。 本文試圖從以下兩 方面對上述研究進行拓展：運用 DEA方法建立各城市資源集約效率的計算模 型，并利用我國 35個大中城市 2001-2006 年六年間的數(shù)據(jù)對各城市資源集約效 率進行測算； 運用面板數(shù)據(jù)分析方法， 通過建立隨機效應的面板模型， 運用廣

5、 義最小二乘法（GLS）對影響城市資源集約效率的影響因素進行定量分析。1 研究方法與數(shù)據(jù)處理根據(jù)已有理論可知， 測度效率需要掌握生產(chǎn)前沿曲線的形狀， 但一般來說是 未知的，只有通過實際的觀測樣本點 （實際的投入、產(chǎn)出水平 ）來進行估計，F(xiàn)arrell(1957) 提出可以通過構(gòu)建一個非參數(shù)的線段凸面來估計，也可以通過參 數(shù)函數(shù)來擬合數(shù)據(jù)。本文使用非參數(shù)估計的 DEA方法，下面簡單介紹該方法。1.1 集約效率本部分主要采用DEA分析中的CCR莫型，在投入導向型下借助投影分析，通 過比較各行業(yè)各投入要素的實際投入值與各行業(yè)處于相對有效狀態(tài)下的各要素 目標投入值來衡量各行業(yè)的集約效率?？紤]如圖1所示

6、的一個CCR假設下基于投 入的DEA模型，以兩種投入要素為例CM)本文中35個大中城市與中國統(tǒng)計 年鑒中的口徑一致，包括大連、廣州、天津、北京、上海、武漢、沈陽、南京、 哈爾濱、太原、重慶、青島、成都、西安、濟南、長春、長沙、杭州、深圳、烏 魯木齊、鄭州、昆明、蘭州、貴陽、合肥、石家莊、福州、南寧、寧波、呼和浩 特、廈門、南昌、?？凇⑽鲗?、銀川。 城市基期的資本存量無法直接獲得， 本文按照Chow(1995)的處理方法，假設第一期的資本存量是過去投資的加總， 本文選擇1995年為第0期。同時，本研究選取的折舊率為 5% 本文將計算 出來的效率值都做擴大 100倍的處理，以方便數(shù)據(jù)的其他處理。說

7、明該方法。將產(chǎn)出水平單位化，等產(chǎn)量線為SS'，投入要素為X和丫，包絡線上的點C、D表示是有效率，而點A B則在包絡線上方，意味著同樣的產(chǎn)出 需要消耗更多的資源，也就是存在效率損失。按照 Farrell(1957) 的定義， DMUA 和DMUB勺效率分別為0A70A和0B70B,但位于包絡線SS'上的點A'點卻不是 有效點，因為在A'點可以繼續(xù)減少丫投入CA'從而到達C點，而產(chǎn)出維持不變， 這就是投入松弛問題。在圖1中，無效點A的有效參照點為C而非點A'，點A 的要素無效損失包絡兩部分：一部分是由于DMUA勺技術(shù)無效率而導致的投入資源過量AA&#

8、39;，另一部分是由于配置不當所導致的松弛量 A'C，因此AC=AA'+A'C 即為點A為到達目標點C所需要調(diào)整的要素的數(shù)量，如果 AC越大，也就意味著 生產(chǎn)中浪費的資源越多， 集約程度越低， 或者說， 同其他在前沿面上的有效點相 比較，所需調(diào)整、減少的資源數(shù)量越多， 表明該點的浪費越嚴重， 集約效率越差。 如果資源投入不需要調(diào)整，即 AC=0則意味著該經(jīng)濟單位的資源投入已經(jīng)處于 最優(yōu)生產(chǎn)邊界上，此時集約效率為 1。其中，i為第i個城市，t為時間，IE(Intensive Efficiency)為集約效率,ARI(Actual Resource Input) 為實際的資

9、源投入數(shù)量， LRI(Loss Resource Input) 為損失的資源投入數(shù)量， TRI(Target Resource Input) 為目標資源投入，也就是 在當前生產(chǎn)技術(shù)水平下，為實現(xiàn)一定產(chǎn)出所需要的最優(yōu) (最少)的資源投入數(shù)量。1.2 數(shù)據(jù)處理為保證各決策單元的同質(zhì)性與可比性，本文以 2001-2006 年間中國 35個大 中城市為研究對象，選擇資本存量、勞動力資源、土地資源，水資源和電力資 源為投入變量，以各市的GDP乍為產(chǎn)出要素來進行資源集約效率分析。 其中，GDP 均經(jīng)過平減指數(shù)平減，由于各市的GDF平減指數(shù)難以獲取，本文以各市所在省的 GDF平減指數(shù)代替；資本存量數(shù)據(jù)需要計

10、算，每一年的資本存量數(shù)據(jù)按照以下公 式經(jīng)過乍者計算獲得，當年資本存量 =前一年資本存量 +當年的資本形成 - 當年的資本折舊；勞動力資源以各市的在崗職工平均人數(shù)代替； 土地資源以建成區(qū)面 積代替；水資源以各市全年供水總量代替；電力資源以各市全年電力消耗量代替。 數(shù)據(jù)來自中經(jīng)網(wǎng)，對應年份的中國統(tǒng)計年鑒和中國城市統(tǒng)計年鑒。2實證結(jié)果分析通過DEAP2.1軟件運行，可以計算得到中國35個大中城市在2001-2006年 間經(jīng)濟增長過程中的資源集約效率，具體的測算值見表 1,表1給出了 35個大 中城市2001-2006年間的四種資源的平均集約效率情況。以下分別探討勞動力資 源、土地資源、水資源和電力資

11、源的集約效率狀況。S*1基于投入的CCR模型Eig, 1 Inpul-orienlaled CCR Model根據(jù)對效率的定義以及上述分析*可以定義集約效率A A%,2.1勞動力資源的集約效率Bn是呈上海、表 1 給出了 35 個城市 2001-2006 年六年間集約效率的平均值的具體情況。 從六年的平均結(jié)果來看， 在勞動力資源的利用上， 呈現(xiàn)四個方面的特征： 一是總 體上集約效率較低，全國平均值為 71.79 。表明整體上，我國各城市在經(jīng)濟發(fā)展 的過程中，勞動力資源的投入方式仍呈現(xiàn)出粗放式的特征， 集約水平較差。 二是 35 個城市集約效率呈現(xiàn)不斷波動的態(tài)勢，表明各城市的集約效率差異較大。深

12、 圳市集約效率達到了最高值 100，而銀川地區(qū)最低，效率值僅為 34.52 。 現(xiàn)出東高西低的特征， 東部地區(qū)的城市集約效率要高于中西部地區(qū)的城市， 杭州、寧波、廈門、青島等東部城市的集約效率均在 90 以上，而西部地區(qū)的蘭 州、西寧、銀川和貴陽等地集約效率均在 30 左右。第四方面，整體而言，我國 東部地區(qū)的人口要高于西部地區(qū)， 同時基于第三點可以看出， 人口稠密區(qū)城市的 勞動力資源集約效率反而高于人口稀少地區(qū)城市的集約效率。2.2 土地資源的集約效率春、上海、表 1 給出了 35 個城市 2001-2006 年六年間土地資源集約效率測算的平均結(jié) 果。由表 1 可以看出，土地資源的集約狀況更

13、不容樂觀， 全國平均集約效率值僅 為 68.68 。一定程度上反映出，目前在城市發(fā)展的過程中，盲目的征地擴張城市 建設用地的現(xiàn)象較為嚴重，造成了土地資源的大量浪費。同時，可以看出，集約 效率值波動較大，不同城市間的集約化程度差異較大。 深圳相對于其他城市而言， 完全實現(xiàn)了集約發(fā)展，集約效率值達到 100。其中，沈陽、大連、長 寧波、廈門、南昌、青島、廣州九個城市的集約效率值也都達到了90 以上，集約效率較高。而南寧、重慶、貴陽、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊等地的集約效 率較低，均不足 60。可以看出，土地的集約利用狀況同樣呈現(xiàn)出東高西低的狀 況，東部地區(qū)城市集約化發(fā)展進程要好于中西部地區(qū)。2.3

14、 水資源集約效率72.86 。表1給出了 35個城市 2001-2006 年六年間水資源集約效率測算的平均結(jié)果。 由表 1 可以看出，整體上，城市水資源的集約利用效率不高，平均值為 一定程度上反映出，目前我國各城市發(fā)展過程中， 水資源的浪費情況還較為嚴重。 石家莊、太原、南昌、鄭州、重慶、南京、南寧、貴陽、蘭州、西寧、銀川、烏 魯木齊十二個城市的水資源集約化效率均低于全國平均水平， 上海、寧波、廈門、 廣州等城市的集約化效率較高，均達到 90 以上。同樣，水資源的集約利用狀況 仍呈現(xiàn)出東高西低的態(tài)勢。 我國東部地區(qū)相對西部而言， 人口較多， 同時工業(yè)較 發(fā)達，相應的用水量要多于中西部城市。 而

15、測算結(jié)果表明， 水資源的集約利用效 率并沒有隨著用水量的增多而有降低的趨勢。2.4 電力資源集約效率at ?031=衛(wèi)06年費國,特牛大中wit平均資»»««車Xih, I ISf帕*uftF15 GiA m Oiiiu hum 3001 恤 2006t軸抵9t電勺鑒更噴fU為動力資h地鞍障Ciiv"Pk L&rizrrfjiyUuvTbrTh- b i&l-升 fJcnrirtiytTMUmn-rAjJirgKiPf*nWlTTfnwmrr1 ar rnWUHY北京市66 63訓Ll74 no74. SiftSirli92.肝

16、* w9S.732ftA:沖巾H »St 2314.H3阪祀益林rttS.67t.b50.23fifi.Vli冗撫曲i d”»* SJ氛SZ龍碾巾半.41W巧X.MS4剜K 沙 rii'1 rKh 7474 4191.11f77 K9S3/J6W 92tO.92廣州Jti.tit4WI.IM1M.2I)9( 9iit m i：iJ71 .HJ垣l.W和 diKJO.UOIDD.Ohtoo .inIUD 00W冊9999. WJ亍帀桓®W.IMw »W.43強59胛W條少群y-灣口下Wjqt74.»75UM賭爾歩市73血sft ； J8t

17、 4#陜市賢5751 .<»rti I'K56.00JL海布錦.*19S.il軸*E刃.憐79 4?M1.U即IS寤進市WH?U i7氛對»冋怖站P41.曲M,15押巾«.39、1J 61W 55底耶diu 一如fc.n72.45T4 33寧旅市99"芻時« 76W芒理安市計.g73.K72.02Vfl. 73,和7* »M巾0 5?47.«i3l IS3OJ7祁-n 30祁.537.5S曲寧市iS-JIw.fis紳用"購V M帶96» J4舉：|帥34.S2押.V7JI 0MOTS7.55

18、90 3491.22科ft*齊巾«.23気一簡曲市« S&87.039ft.ilb98 t6«14電：慕 ef 克 SEJf-均達到90以上，這些城市電 蘭州、西寧、鄭州、銀川等60。在地區(qū)分布上同樣呈現(xiàn)同樣，東部地區(qū)的電力消耗量表1給出了 35個城市2001-2006年六年間電力資源集約效率測算結(jié)果的平 均結(jié)果。由表1可以看出，整體上，城市電力資源的集約利用狀況一般，效率值 為73.01。表明各城市的發(fā)展過程中，電力資源的利用也存在大量浪費的現(xiàn)象， 但要好于勞動力、土地和水資源的集約利用狀況。其中上海、杭州、寧波、廈門 和廣州等14個城市的電力資源集約利

19、用效率較高， 力資源浪費現(xiàn)象不是太嚴重。而太原、重慶、貴陽、 地，電力資源的集約效率較低，集約效率值均低于 出東部城市的集約效率高于西部地區(qū)城市的狀況。要遠遠高于中西部地區(qū)，而大的消費量并沒有帶來集約效率的降低。2.5資源集約效率的變動趨勢85SC)T一勞動力資源 土地資源水資源 電力資源/ /Z/55502所示。20022003200420052006年份Year圖2全國平均集約效率Fig. 2 The Average Inlensive Efficiency of lhe Counlry圖2給出了 35個城市整體上平均資源集約效率在 2001-2006年六年間的測 算結(jié)果?？梢钥闯?，整體上

20、城市的集約效率呈現(xiàn)出兩個特征。一是，四種資源的 集約效率具有共同的走勢，表明各種資源的集約化程度是緊密相關(guān)的，資源的集約利用是一個系統(tǒng)問題，與城市經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)是緊密聯(lián)系在一起的。如果城市走的是集約式的發(fā)展道路，那么各種資源的投入都是集約的，利用效率都較高；而 相反，如果城市的整體發(fā)展是一個粗放式的發(fā)展模式，那么各種資源投入都是粗放無效的，不存在獨立于城市經(jīng)濟系統(tǒng)的投入要素。 二是，資源的集約效率呈現(xiàn) 出波動式上升的趨勢。雖然，效率值呈現(xiàn)出上升和下降交替的狀況， 但整體趨勢 是上升的，表明隨著我國“轉(zhuǎn)變增長方式，走集約化發(fā)展道路”的發(fā)展規(guī)劃的提 出，我國各城市的發(fā)展，整體上是在向“集約化模式”進

21、行轉(zhuǎn)變的。同時，本文 按照各城市六年間的平均集約效率值分別在勞動力資源、土地資源、水資源和電力資源四個方向上進行了聚類分析，分析結(jié)果如表K2輕城弗寢®英資即上的»英分析Tab. 2UudtHTuf Glih-ii til. I he Knur Kin占 of1 Jkirp鮎于芳動力凰nJlw IjlhiTThercMMv*Tllr 心曲 g從:IE山歸戰(zhàn)TSr聶豈的AH 回 mrinvki” Kaf Wi IWI徒*afrh 話 rtcff 鼎. 氏涉、廣厠,榔圳號做垃W.尢理.ti#.上*、 ,洩頂門L嗚科，酋罵構(gòu)，曠.m匕暉.宇H竹一訴闖用腐.廣虬 豐*九一成K世倒.K

22、這卡樣.E涵. Hl州吏，團f.HiJ；. ST商靑聲，；比|'彌 貳1,.膻耶一中'丿釣愿Aft曲乩武ft膺和睹 特.團束.合靶.桶州.北京.天萍.唏孑儀、旨*口北邸帳茴衛(wèi)F和霍怦,*6常 誡，樁訊”合靶擁、慮覆" 掄曲JKH、世閒、帕址窕”7；萍，甘列碼時-嗆 黑議.附僅，汁連，W嗎， 直江.如i ,仕笛，曲應，凰:為<rv inlprwvrft氏6軸I尚億左;帀周勺;S，仁數(shù)陽" 爾味* y価宇® E 一電竹".齊衣外雋| ?£冶 3E"躍卅倆庁.®決*»靈， 蘭*.酎亍七MQB幕弁剛瞅

23、常站.科乩上冊一代 T.ten:. A fl 木齊盤NhHM,氏1 .工州，用中的effl為分罠的鳳同一I說=& + 休 CC% + 伎“幾 + 仇FDg + pSAVEi, +0ZZMJVif + /3召 ECA 訂 + a； + 切聚類的結(jié)果，印證了上文的兩個論斷：一是資源的集約效率是一個系統(tǒng)問題， 一個城市的發(fā)展模式整體上決定了該城市各投入資源的利用狀況。由上表可以看出，各城市在四類資源上按效率分類的結(jié)果相似， 處于不同區(qū)段的城市大自相同。 二是城市資源集約效率整體上呈現(xiàn)出東高西低的狀況，與經(jīng)濟發(fā)展水平的分布狀 況相同。其中，位于高集約和中集約區(qū)段的城市中， 東部的城市要多于中西

24、部地 區(qū)的城市；而處于低集約和不集約區(qū)段的城市中， 中西部地區(qū)的城市數(shù)目要多于 東部地區(qū)的城市數(shù)目。作者：王家庭 趙亮 來源：中國人口 資源與環(huán)境 2009年第5期 責任編輯：張路紅中國城市的資源集約效率及其影響因素研究（下）2010-2-33影響因素的計量分析3.1變量和數(shù)據(jù)說明從上面計算出的結(jié)果分析可以看出，不同城市之間的資源集約效率差異較 大，而且其變動趨勢也日趨復雜，如何理解理解這種城市之間乃至更大區(qū)域范圍 內(nèi)的效率差異？又有哪些原因造成了資源效率的不同？根據(jù)已有的文獻，不妨考慮以下五類影響因素：(1)政府作用。如今，我國的市場體系不是太完備，政府在經(jīng)濟中的作用力 呈現(xiàn)出有增無減的態(tài)勢

25、，因此政府的作用力與資源的集約效率之間應該有一定的 聯(lián)系。本文以各城市年度財政支出占本市 GDP勺比例代表政府的作用力，用GOVit 表示。(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理與否與經(jīng)濟的有效增長之間存在著密切的 關(guān)系，因此應該與經(jīng)濟增長所需的投入資源的集約效率之間應該有一定的關(guān)系。 其中第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況對經(jīng)濟發(fā)展的作用更為顯著，因此本文選取各城市第三產(chǎn)業(yè)占GDP勺比例代表該城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用INDit表示。(3)經(jīng)濟開放程度。經(jīng)濟系統(tǒng)的開放性對經(jīng)濟系統(tǒng)的有效性有著重要的影 響作用，因此經(jīng)濟系統(tǒng)的開放性與經(jīng)濟系統(tǒng)中各種資源投入的集約效率之間應該 有一定的關(guān)系。本文以各城市實際利用外資金額占 GDP

26、勺比值代表該城市經(jīng)濟系 統(tǒng)的開放程度，用FDlit表示。(4)金融環(huán)境。已有研究表明，金融的發(fā)展與經(jīng)濟的增長之間有著密切的 聯(lián)系，金融的發(fā)展狀況對經(jīng)濟系統(tǒng)造成的影響，應該會波及到各種資源的投入， 因此金融發(fā)展與各投入資源的集約效率之間應該有一定聯(lián)系。本文選取各城市城鄉(xiāng)居民儲蓄年末余額與GDP勺比例和年末各銀行貸款余額與 GDP勺比例分別從借 貸兩個方向代表城市的金融發(fā)展狀況，分別以 SAVEit和LOANit表示。(5)經(jīng)濟腹地。一個城市的發(fā)展與其所在省的發(fā)展是緊密聯(lián)系在一起的，也 就是該城市的經(jīng)濟腹地對其經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的影響。由上文的分析也可以看出，各城市資源的集約效率呈現(xiàn)出東高西低的分

27、布態(tài)勢，與我國整體上經(jīng)濟發(fā)展水平的東中西分布類似。因此，各城市的經(jīng)濟腹地，也即其所在省的經(jīng)濟發(fā)展水 平應該與各城市資源集約效率之間存在一定的關(guān)系。本文以各城市所在省的GDP 占全國GDP勺比例來衡量各城市經(jīng)濟腹地的發(fā)展水平，用 ECAit表示。其中，i為第i個城市，t為時間，以上各數(shù)據(jù)均來自中經(jīng)網(wǎng)，相應年份的 中國統(tǒng)計年鑒和中國城市統(tǒng)計年鑒。3.2計量模型面板數(shù)據(jù)的估計方法主要包括聚合最小二乘回歸(pool OLS)固定效應模型(fixed effect) 和隨機效應模型(random effect)。對于具體模型的選擇，可以 通過Wu Hausma檢驗進行判別。但是實際運用中往往根據(jù)所研究問

28、題的特點以 及具體數(shù)據(jù)特征來決定。通過F檢驗發(fā)現(xiàn)，本文研究的個體之間具有異質(zhì)性，因此不能采取聚合最小二乘回歸。通過Hausmar檢驗和結(jié)合本文研究目的，本文選 擇隨機效應模型的廣義最小二乘法(GLS)進行回歸分析，建立隨機效應模型如下：lEl 二 & + /?, GOVi, + 傷"幾 + %FDg + pSAVEi, +偽 LOAN it + % ECA ii + s + 切i=1 , 2,，35代表不同的城市；t=1 , 2,，6代表不同的時期；q=1, 2,3, 4代表不同資源3.3計量結(jié)果分析表3給出了模型(3)對四種資源集約效率影響因素的回歸結(jié)果，每組回歸結(jié) 果都通

29、過了 Wald統(tǒng)計量檢驗，且每組回歸模型的調(diào)整 R2均達到0.7以上，說明 模型整體上具有較好的解釋能力。費的口蓉分析Tub. 3 Thr CIS AfwIyfA of he mHuendoK tm-ljun of like EHuufi* iriittriALiw ellidencjf<14Laljm rtWMi* (If J土 «棗«(潮電力-心畑-0.0618Cnwnmrrt rflrrt CCCWUC J)e «(-0.36)q 47tS P B aO Tfll 1 9 s0 , bft3&- > 0 «5J - i w(3

30、IMfJ 4i)-0.064flGjon0 (XM»-fl. IM&yjHKdnik apTfiiOHf(0 01)(mu蘇命n* -O.I74B'* -三 mxM *-0-2924* H 1t - S .fl6>t-i.74) -5.14)促肚舍ft-0 aw - *-0.000" -AOS妙*>-motfsom '*l+hokrM 1 呱< -2.51)- J.WI in(-4 011峙菸Hl3 7017*2.i5«9* ' (SW8* '2.S72fl » 1 ¥ inter： i

31、 ilCaJUJI)3.9hS2.I7J(4,03、- *70.7574 - 'ai OMS' « -T6.7*J7« GimLuit tcrni估.W】s一 1料<6.n)扛：«毎屮諦6旳霽1«；»鼻更的帚屮的* - fts -奸別最看ffl I*押,*木平下«：從表3可以看出，多數(shù)影響因素通過了顯著性檢驗，只有少數(shù)影響因子在本 文設定的顯著性水平上不顯著。每個影響因子對四種資源集約效率的影響有相同 的地方，同時也存在差異。3.3.1政府作用力對資源集約效率的影響在本文設定的顯著性水平上，政府作用力的系數(shù)都沒有

32、通過顯著性檢驗， 表 明政府作用力對資源集約效率的影響不是十分明顯。 雖然兩者之間不存在顯著的 統(tǒng)計上的關(guān)系，但回歸系數(shù)的正負也在一定程度上反映了兩者之間整體的關(guān)系。 從兩者整體的關(guān)系上來看，政府作用力對土地資源和水資源產(chǎn)生的是正向的作 用，即對這兩者資源集約效率的提高有一定的貢獻。而對勞動力資源和電力資源 而言，兩者與政府作用力之間是負向的關(guān)系， 政府作用力存在的情況下，集約效 率將會降低。該結(jié)果與目前我國政府的發(fā)展政策是一致的， 由于水資源和土地資 源對城市發(fā)展的約束作用日益嚴重， 已引起各級政府的重視，各級政府均加強了 對水資源和土地資源的保護，因此政府的作用力對該兩項資源的集約利用是一

33、個 正向的作用。對另外兩種資源而言，由于沒有引起足夠的重視，政府的作用力這 只“看得見的手”對市場機制的影響越大，資源有效利用的效率就越低。3.3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對資源集約效率的影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對資源集約利用效率的改善基本印證了大多學者的結(jié)論， 結(jié) 果顯示，如果第三產(chǎn)業(yè)在 GDP中所占比例上升1%勞動力資源、土地資源、水 資源和電力資源的集約效率將分別提高 0.47%、0.68%、0.68%和 0.61%。目前國 家正在積極的推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級和優(yōu)化， 尤其是金融危機的發(fā)生， 對我 國實體經(jīng)濟造成的沖擊非常大， 讓我們更清醒的認識到我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題的嚴重 性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一個重要方向就

34、是大力發(fā)展服務業(yè)、 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等， 而這 些產(chǎn)業(yè)的特點就是科技含量高的集約型經(jīng)濟。 因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程就是實 現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由粗放轉(zhuǎn)向集約的一個過程。 所以，資源的集約效率會隨著產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化而得到提升。3.3.3 經(jīng)濟開放程度對資源集約效率的影響經(jīng)濟開放度對資源集約效率的影響同樣呈現(xiàn)出兩面性， 雖然在統(tǒng)計上沒有通 過顯著性檢驗， 本文仍從整體上把握兩者之間的關(guān)系。 結(jié)果顯示， 經(jīng)濟開放程度 與水資源和土地資源的集約效率之間是一種正向的促進關(guān)系。 這與一般的理解是 相符的，對外開放程度的不斷擴大使得引進先進的技術(shù)、 設備和管理經(jīng)驗成為可 能，這些都會提高資源的集約利用水平。 同時

35、，我國對土地和水資源的保護程度 較大，各級政府在引進外資時， 主要會選擇對水資源和土地資源不會造成大的影 響或者有利于保護水資源和土地資源的項目和企業(yè)， 因此開放程度的增加會提高 這兩種資源的集約利用水平。 相反，對于電力資源和勞動力資源而言， 經(jīng)濟開放 程度與兩者集約效率之間是一種負向的抑制關(guān)系， 開放程度越高， 兩種資源的集 約效率反而會下降。 本文認為， 這與我國當前引進外資的結(jié)構(gòu)有很大的關(guān)系， 引 進的外資大多集中到了電子機械裝配和紡織等勞動力密集型行業(yè)。 同時，我國還 承接了大量從國外遷入國內(nèi)的高能耗外資企業(yè)。 這些都會對勞動力資源和電力資 源實現(xiàn)集約式利用帶來負面影響。3.3.4

36、金融環(huán)境對資源集約效率的影響結(jié)果顯示，代表金融發(fā)展環(huán)境的居民儲蓄余額和銀行貸款余額兩項指標， 對 四種資源的集約效率的提高均有著顯著的負向作用。 這與最近的一些研究的結(jié)果 是相符的，卓凱 (2004) ，陳曉紅，李大榮 (2007) 等學者的研究表明，金融不斷深 化的過程中會出現(xiàn)金融資源配置的扭曲， 而這些會導致經(jīng)濟效率的降低的。 金融 深化過程中銀行在金融體系中占主導地位， 是企業(yè)外部資金的主要來源， 居民儲 蓄成為社會總儲蓄的主體， 金融深化使得銀行影響經(jīng)濟效率的主導作用加強。 但 是，銀行信貸配置是扭曲的、低效的，將更多的資金流向低效的生產(chǎn)部門，從而 導致了整個經(jīng)濟效率的低下。 整個經(jīng)濟

37、效率的低下， 必然會導致投資資源使用效 率的低下， 從而會降低資源的集約效率。 所以，金融深化在一定條件下對資源集 約效率的提高具有抑制作用。3.3.5 經(jīng)濟腹地對資源集約效率的影響城市的經(jīng)濟腹地， 即城市所在的省份的經(jīng)濟發(fā)展水平， 對城市發(fā)展過程中四 種投入資源的集約效率的提升有著顯著的正向促進關(guān)系。 結(jié)果顯示， 經(jīng)濟腹地經(jīng) 濟發(fā)展水平提高 1%，則勞動力資源、土地資源、水資源和電力資源的集約效率 將分別提高 2.7%、2.2%、1.6%和 2.9%。一個城市的發(fā)展與其所在省份整體的發(fā) 展情況是緊密相關(guān)的， 經(jīng)濟腹地的良好發(fā)展可以為城市的發(fā)展提供良好的經(jīng)濟環(huán) 境。同時，可以看出，一個城市的發(fā)

38、展模式是一個系統(tǒng)問題，不是單單由城市本 身的經(jīng)濟系統(tǒng)來決定的。這也解釋了我國 35 個大中城市資源集約效率存在較大 差異的原因， 我國整體的發(fā)展布局是不平衡的， 呈現(xiàn)東部經(jīng)濟發(fā)展水平高于中西 部地區(qū)，區(qū)域發(fā)展不平衡較為突出， 經(jīng)濟腹地發(fā)展的不平衡性導致了各城市發(fā)展 中資源集約效率的差異。4 結(jié)論與政策建議本文運用DEA和面板數(shù)據(jù)計量分析方法，通過構(gòu)建城市資源集約效率計算模 型和集約效率影響因素模型， 分析了我國 35 個大中城市勞動力資源、 土地資源、 水資源和電力資源四種資源的集約效率， 并分析了影響這些集約效率的因素， 到如下兩方面的結(jié)論：70(1) 我國城市整體資源集約效率較低，并呈現(xiàn)出

39、東部城市資源集約效率高于 中西部城市資源集約效率的分布態(tài)勢。整體來看，四種資源的集約效率均在 左右，這一點證實了現(xiàn)有的研究中關(guān)于我國城市發(fā)展過程中存在大量的資源浪費 的論斷。如果這樣持續(xù)發(fā)展， 依然依靠資源粗放式的投入來促進經(jīng)濟的增長， 市必將會面臨更大的資源壓力。 從各城市來看， 東部地區(qū)多數(shù)城市的資源集約效 率要高于中西部地區(qū)的城市， 這與我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性趨于一致。 同時，資 源的集約利用是一個系統(tǒng)問題， 受城市發(fā)展模式的整體制約。 測算結(jié)果表明， 每 個城市四種資源集約效率的變動趨勢呈現(xiàn)出高度的一致性， 不存在獨立于系統(tǒng)的 資源。城市的發(fā)展模式是粗放式的， 那么所有的資源投入都會顯

40、現(xiàn)出不集約的特 征，即資源集約效率低下； 如果城市發(fā)展模式是集約的， 那么所有的資源投入都 會顯現(xiàn)出集約的特征， 即資源集約效率較高。 因此，城市發(fā)展規(guī)劃只需對城市整 體發(fā)展模式做出規(guī)劃即可，一般不用針對每種資源制定不同的集約發(fā)展規(guī)劃。(2) 在影響我國城市資源集約效率的因素分析中發(fā)現(xiàn)，政府作用力和經(jīng)濟開 放度對集約效率的影響均不十分顯著，但從其與資源集約效率的整體關(guān)系上看， 由于我國政府目前比較重視土地資源和水資源的問題， 在政府自身作用力以及在 外資的引進過程中， 都注意到了對城市土地資源和水資源的保護， 因此兩者對城 市土地資源和水資源的集約效率的影響呈現(xiàn)出正向的推動作用， 而對另外兩種

41、資 源集約效率的影響仍呈現(xiàn)出負向的抑制作用； 第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 將會大大促進資源集約效率的實現(xiàn)； 而金融的發(fā)展并沒有像預期的那樣會促進效 率的提高， 反而呈現(xiàn)出抑制的作用， 這與金融深化過程中金融資源的扭曲配置有 關(guān)；在城市資源集約效率與經(jīng)濟腹地的關(guān)系上， 經(jīng)濟腹地對資源集約效率的提高 有著很大的促進作用，表明資源的集約效率與腹地經(jīng)濟發(fā)展水平有著較大的聯(lián) 系。本文的以上結(jié)論也支持了目前我國提出 “轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式， 實現(xiàn)集約化發(fā) 展”的發(fā)展規(guī)劃的必要性。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的加速，城市化的步伐也在加快， 我國城市面臨的資源壓力也會快速增加， 因此有必要促進增長方式的轉(zhuǎn)變， 在轉(zhuǎn) 變過

42、程中應該注意以下幾個方面的問題：(1)加大政府的引導作用。政府的引導作用總體上可以體現(xiàn)在兩個方面： 是對內(nèi)的引導， 由上面的分析可以看出， 在政府加強對水資源和土地資源的保護 力度之下， 一定程度上促進了這兩種資源的集約化效率。 因此，政府應加強資源 合理利用、 環(huán)境保護的宣傳力度和制度保障， 不僅針對土地和水資源， 要針對所 有的資源。同時，要健全我國關(guān)于資源保護方面的法律，使“公眾參與”這一理 念在立法中得到體現(xiàn)， 提高全民素質(zhì)， 樹立資源集約利用的意識。 是對外的引 導，要優(yōu)化引進外資的結(jié)構(gòu)。 近些年來， 發(fā)達國家出于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和 資源、環(huán)境保護的考慮， 將國內(nèi)資源消耗大， 環(huán)

43、境污染嚴重的企業(yè)或生產(chǎn)工序遷 移到國外生產(chǎn)， 出于吸引外資帶動經(jīng)濟發(fā)展的需要， 發(fā)展中國家成為這些轉(zhuǎn)移產(chǎn) 業(yè)的接收國， 我國也成為了這些產(chǎn)業(yè)主要的接收國。 這導致我國目前引進的外資 結(jié)構(gòu)不甚合理， 很大一部分集中在科技含量低、 資源消耗大的行業(yè)， 這些在一定 程度上阻礙了我國城市集約化發(fā)展的進程。 因此各級政府應該在注重引進外資數(shù) 量的同時， 更要注重外資的質(zhì)量， 嚴格審核進入各地區(qū)的外資項目。 通過引進高 質(zhì)量的外資項目， 優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)， 充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)外資的正向溢出效應， 不斷促進 資源集約效率的提高。在這過程中，政府可以充分發(fā)揮行政審批，財政補貼，稅 收優(yōu)惠等政策的作用，來引導各城市走向集

44、約化發(fā)展的道路。等、(2) 深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。一個良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，較高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面本身 體現(xiàn)的就是一個集約化發(fā)展的平臺。 我國各級政府應該制定相應的產(chǎn)業(yè)政策， 引 導產(chǎn)業(yè)向技術(shù)含量高， 資源消耗少的高層次產(chǎn)業(yè)層面發(fā)展。 在集約型產(chǎn)業(yè)的帶動 下，實現(xiàn)資源的集約利用，提升資源的集約效率。在這個過程中，總的而言，各 地方政府應該加大科技創(chuàng)新的投入， 堅持走依靠技術(shù)進步的以信息化來帶動的工 業(yè)化道路，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。努力掌握核心技 術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)， 大力開發(fā)對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大帶動作用的高新技術(shù)， 支持開 發(fā)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)， 制定重要技術(shù)標準， 構(gòu)建自主創(chuàng)新的技術(shù)基礎，

45、 加快高技術(shù)產(chǎn) 業(yè)從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸。 其次，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 鼓勵運用 高技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升制造業(yè)， 提高自主知識產(chǎn)權(quán)、 自主品牌和高端產(chǎn) 品比重。引導和推動鋼鐵、水泥、造紙、裝備制造業(yè)等領(lǐng)域企業(yè)的兼并重組。再 有，加快發(fā)展服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的方向， 加強分類指導和有效監(jiān)管， 進一步創(chuàng)新、 完善服務業(yè)發(fā)展的體制和機制， 建立公 開、平等、規(guī)范的行業(yè)準入制度。發(fā)展競爭力較強的大型服務企業(yè)集團，大城市 要把發(fā)展服務業(yè)放在優(yōu)先地位，有條件的要逐步形成服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 大力發(fā)展金融、保險、物流、信息和法律服務、會計、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、設

46、計、 咨詢服務等現(xiàn)代服務業(yè)，積極發(fā)展文化、旅游、社區(qū)服務等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)， 加快教育培訓、養(yǎng)老服務、醫(yī)療保健等領(lǐng)域的改革和發(fā)展。(3) 深化金融體制的改革，提高金融資源的配置效率。金融深化過程中，銀 行在金融體系中占主導地位， 是企業(yè)外部資金的主要來源， 居民儲蓄成為社會總 儲蓄的主體， 金融深化使得銀行影響經(jīng)濟效率的主導作用加強。 然而，銀行信貸配置是扭曲、低效的，將更多的資金流向低效的生產(chǎn)部門， 從而導致整個經(jīng)濟效 率的低下。出現(xiàn)這種窘?jīng)r的根源可能在于，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌期間特殊的金融與經(jīng)濟 的二元非對稱性。眾所周知，中國經(jīng)濟具有明顯的二元結(jié)構(gòu)，相應的我國金融系 統(tǒng)存在著麥金農(nóng)(1993)所謂

47、的金融二元主義。其中一元為通過國有金融機構(gòu)向國 有經(jīng)濟部門輸入資金的制度安排，這是中國金融系統(tǒng)的核心；另一元是非國有經(jīng) 濟在難以從國有金融機構(gòu)獲得資金支持的情況下，主要依靠自籌資金、私人信貸及金融市場的金融資源的支持。同時，我國金融體系以銀行為主導，這就決定了 我國金融資源配置的不平衡性，很大程度上決定了金融資源較低的配置效率。 因 此，為了改變現(xiàn)有金融深化對資源效率提高的抑制作用， 要實現(xiàn)金融發(fā)展路徑的 轉(zhuǎn)換，關(guān)鍵是要加快金融體制改革的步伐，改變目前國有金融的絕對壟斷格局， 實現(xiàn)經(jīng)濟與金融的二元均衡。一是建立多元化、多層次的金融體系，改變對非國 有經(jīng)濟的金融歧視狀況；二是進行國有金融企業(yè)尤其

48、是銀行的產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營方 式改革，真正使其成為現(xiàn)代金融企業(yè)；三是大力發(fā)展市場化融資方式，尤其是多 層次資本市場的建設，鼓勵發(fā)展民營金融機構(gòu)。參考文獻(References)1 Charnes , A.et al. Measuring the Efficiency of Decision MakingUnits J. Euro pean Journal of Op eratio nal Research, 1978 , (2) : 429-444.2 Coelli , T.etal. An Introducition to Efficiency and ProductivityAn alysis

49、M. Boston: Kluwer Academic P ublishers , 1998.34-55.3 Farrell MJ. The Measurement of Productive EfficiencyJ. Journal of the Royal Statitical Society, Series A. , 1957 , Part 3 : 253-281.4Chatzoglou P D , A C Soteriou.A DEA Framework to Assess the Efficie ncy of the Software Requireme nts Cap ture and An alysis ProcessJ.Decision Sciences, 1999, (30) : 503-532.5鄧利方，俞甫功.廣東全要素生產(chǎn)率的測算與分析：1980-2004J.廣東 社會科學，2006, (5) : 39-44.Deng L