免渡河林業(yè)局林地流失清理整治工作總結報告記錄

1、免渡河林業(yè)局林地流失清理整 治工作總結報告記錄作者:日期:關于免渡河林業(yè)局林地流失清理整治工作的總結報告呼倫貝爾市林業(yè)局：根據(jù)關于轉發(fā)自治區(qū)林業(yè)廳關于深入開展“清理整治破 壞和非法占用林地專項行動” 的通知的通知（呼林字【2015】 130號）和內(nèi)蒙古林業(yè)廳關于進一步做好清理整治破壞和 非法占用林地專項行動工作的通知（內(nèi)林資函【2015】201號）文件精神，進一步強化林地保護管理力度，嚴守森林、 濕地、植被、物種4條生態(tài)紅線，確保林地不減、性質不變、 用途不改；按照“林地林用、紅線管理、征占審批、違者必 懲”的原則，使林地在法律保護下合理利用；為保護我局林 地資源，有效遏制和打擊違法占用林地行

2、為，規(guī)范林地管理 秩序；根據(jù)呼倫貝爾市林業(yè)局的統(tǒng)一部署，2014年11月起在我局施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)開展征占用林地流失清理整頓工作。現(xiàn) 將工作總結如下：一、組織保障與人員配置為了加強對用林地的流失清理整頓工作的領導，確保流 失清理整頓順利實施林業(yè)局成立了由局長馬洪武為組長，唐 越鵬、朱延房為副組長，成員由謝寶貴、張德偉、劉國平、 葛玉巖、王志國、于憲軍、徐文堂、賈慧永、賈寶秋、吳國 興、王晶欣、馮國璋、屈慶銀、張忠民、袁叢山、邢有明、 盛源等組成免渡河林業(yè)局流失清理整治破壞與非法占用林地專項行動工作領導小組，組織協(xié)調(diào)各單位各部門的全面工 作，具體負責組織實施，采取自上而下、自下而上、上下聯(lián) 動的方式，

3、進行全面調(diào)查、摸底、流失、清查、整頓工作。 下設辦公室，辦公室主任由森?？瓶崎L謝寶貴（兼）和森林 公安局局長張德偉（兼），工作人員由森?？?、森林公安分 局、資源科、各林場林政管護人員等10多名辦公人員，辦公室設在森?？?。各林場能夠高度重視，認真負責，主要領導為林地管理 第一責任人、分管領導為林地管理直接責任人意識，依法加 大對破壞林地濕地、生態(tài)建設成果等行為的打擊力度。按照 林業(yè)局的安排成立相應的領導小組，制定了林場清理整頓和 非法占用林地專項行動工作實施方案，召開林場職工會議， 并就對涉及到應清查對象，簽訂了林地保護責任狀。特別是 與各“種植戶”簽訂嚴禁亂開、擴開林地、拱地頭、蠶食林 地責任

4、狀，各“種植戶”能夠認清形勢，積極響應上級要求。為確保核查的準確性資源部門抽調(diào)技術骨干人員組成“技術組”負責專業(yè)技術方面的指導，職能部門和各林場抽 調(diào)政治強、業(yè)務精、作風正的工作人員參加流失清理整治工 作，各組組成人員結合實際，有什么問題就查什么問題，不 隱瞞不虛報。明確施業(yè)區(qū)清理整頓工作重點，全面進行清理 整頓，不走過場，不留死角，狠抓落實，取得實效。此次清 查做到了人員、任務、職責全部到位，確保清查整頓工作順利進行二、在林地保護法律法規(guī)、宣傳認識等方面1、認清形勢提高認識，積極宣傳。為搞好宣傳，我局能夠充分利用報刊、電視、網(wǎng)站、微 信、短信等各種多媒體，向社會廣泛宣傳開展征占用林地清 理整

5、頓工作的重大意義，以及林地保護管理方面的法律法規(guī) 和司法解釋，努力提高全社會保護林地資源的法律意識，讓 人們自覺地知法守法，切實保護好林地，營造全社會支持重 視林地保護的濃厚氛圍。林業(yè)局將林地管理的政策匯編印制 300余份，發(fā)放到征（占）用林地的單位和個人手中，印發(fā) 宣傳單1000份發(fā)放到種植戶手中并將摘取主要內(nèi)容在電視 臺連播一周。利用電視、網(wǎng)絡等直觀宣傳手段， 對毀林開墾、 毀林開礦、米石、米砂等非法占用林地進行大力宣傳。進而 教育群眾、震懾犯罪，收到了良好的社會效果，沒有發(fā)生群 眾反映強烈，破壞森林資源的情況。加大宣傳力度，通過宣 傳進一步提高了各級領導對流失清理整頓工作的重視和支 持，

6、為此次清查整頓工作順利進行奠定了良好社會基礎。2、強化指揮調(diào)度林業(yè)局清理整頓破壞與侵占林地專項工作領導小組。由 主管局長康越鵬直接管理，確定了以打擊毀林開墾、毀林開 礦、采石、采砂等非法占用林地為工作重點，堅決杜絕種植 戶拱地頭、擴地邊、在所種植林地范圍內(nèi)建設永久性建筑物，私自開溝排水、扒樹皮、亂砍林木用天燒柴等違法侵占林地 及破壞森林資源違法行為的發(fā)生。在林業(yè)局黨委統(tǒng)一指揮調(diào) 度下，森?？啤⑸止?、林場、檢查站等執(zhí)法單位進一步 增強打擊侵占林地資源工作的責任感和緊迫感，做到了思想 認識到位，領導組織到位，工作措施到位。系統(tǒng)各單位加強 協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，按照各自分工和職責范圍，積極 開

7、展嚴打工作。同時，林業(yè)局主要領導多次帶領森?？?、森 林公安等相關人員對七大林場進行了突擊檢查。3、提高認識，營造氛圍，把握原則，嚴格執(zhí)法。認清形勢提高認識、營造氛圍。針對林業(yè)廣大干部職工 群眾輕林地，重耕地的錯誤思想，加大保護林地的宣傳力度， 增強保護林地意識，把保護林地的硬性要求變?yōu)槁毠じ刹康?自覺行為，這次清查林地行動“嚴”字當頭，對各類違法用 地重拳出擊，依法嚴肅處理，該補辦手續(xù)的要限期補辦手續(xù)， 應征收的森林植被恢復費，要按規(guī)定予以征收，不得自行減 免或者變相減免。4、充分認識開展征占用林地自查、清查的重大意義各林場能夠提高對依法加強林地管理的認識，把開展占 用林地自查作為依法治林，促

8、進林業(yè)跨越發(fā)展的一項重要措 施來抓，通過自查、清查促進林地管理和林地利用水平的提 高，為提高森林覆蓋率，建設生態(tài)文明提供堅強保障。三、工作開展情況方面1、加強協(xié)同配合，督促檢查、落實到位、彰顯嚴打效果為確保流失清理整治破壞林地取得明顯效果，保林地不 減、性質不變、用途不改，各林場、林業(yè)執(zhí)法人員早出晚歸， 對各個地塊進行全面復查，復查全局農(nóng)用林地保有量為 45910畝，復查中對所管轄區(qū)內(nèi)種植戶是否存在毀林開墾和 侵占蠶食林地行為，復查結果：三根河林場995畝，共計6塊林地；伊列克得林場 6675畝，共計13塊林地；北大河林 場1107.畝，共計6塊林地；扎敦河林場 3632畝，共計24 塊林地；

9、銀嶺河林場 11833畝，共計57塊林地；紅旗林場 691畝，共計5塊林地；河南林場20975畝，共計70塊林地。 基本與2014年春季核查結果一致，突出彰顯清查的效果。 這在我局林業(yè)歷史上在較短的時間對社會涉及面廣、影響力 大的一次專項行動。3、加強領導，強化措施，認真做好征占用林地自查的組 織協(xié)調(diào)工作為加強征占用林地自查的組織領導，林業(yè)局成立了征占 用林地自查領導小組及相應組織工作機構，精心組織、周密 布署、確保工作的順利開展。森?？?、森林公安、資源科、 森調(diào)隊、生產(chǎn)科、天保辦、產(chǎn)業(yè)辦等部門要各司其職，積極 配合，按時完成自查工作中的各項任務。為此我局下發(fā)了關 于免渡河林業(yè)局開展清理整治和

10、非法占用林地專項行動實 施方案（免林發(fā)【2014】98號文件）、關于進一步加強林地管理工作的通知（免林發(fā)【2015】22號文件）、關于轉 發(fā)內(nèi)蒙古林業(yè)廳關于進一步做好清理整治破壞和非法占用 林地專項行動工作的通知的通知（免林發(fā)【2015】53號文件）。4、求真務實，認真查處各種違法占用林地行為在開展占用林地自查清理整治工作中，進行了全面檢查， 明確了責任主體，不留死角。加大打擊力度，做到邊檢查， 邊處理，邊整改。5、認真統(tǒng)計，及時匯總上報情況各林場能夠按照自查工作的時限要求，做好有關材料的 統(tǒng)計上報工作，自查工作中的存在的問題能夠及時向林業(yè)局 征占用林地自查工作領導小組匯報。四、我局此次流失清

11、理整頓的重點目標及檢查目的1、查清全局施業(yè)區(qū)內(nèi)目前林地征用占用情況。2、嚴厲打擊違法違規(guī)征用占用林地行為，依法查處各類 違法違規(guī)征占用林地案件，有效遏制亂占濫用林地現(xiàn)象，促 進依法行政。3、進一步規(guī)范林地管理，維護林地所有者和使用者合法 權益，加大林地資源保護管理執(zhí)法力度，切實做到科學、合 理、集約利用林地資源，確保我局森林生態(tài)安全和生態(tài)文明 建設的健康發(fā)展，使林地管理工作走上制度化、規(guī)范化、程 序化、法制化的軌道，促進林地保護生態(tài)文明建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展五、我局此次流失清理整治破壞和非法占用林地專項行 動具體辦法及檢查方法根據(jù)國家林業(yè)局占用征用林地檢查技術方案開展檢 查。具體方法如下。（一）毀林

12、開墾、開荒情況調(diào)查1、實際開墾、開荒林地面積。實地核實地點和范圍， 使用GPS定位儀測量面積，重點查清未經(jīng)審核毀林開墾、開 荒林地違法違規(guī)占地面積。經(jīng)審核的開墾、開荒的占用林地 面積。依據(jù)使用林地小班現(xiàn)狀圖對用地界線內(nèi)的占地面積進 行全部進行實測。2、毀林開墾、開荒的林地類型、面積、株數(shù)、蓄積。 根據(jù)實際情況，結合已有資料和成果材料，參考相鄰林相現(xiàn) 狀，實地檢查樹種、起源、郁閉度，了解原有林地經(jīng)營目的， 確認林地類型。重點查清毀林開墾、開荒的面積、損毀林木 蓄積、損毀林木株數(shù)，認定毀林開墾的種植戶和養(yǎng)植戶，詳細填寫檢查表。3、違法違規(guī)毀林開墾、開荒林地的種植戶和養(yǎng)植戶。 結合實地情況和座談會、

13、查閱資料、社會調(diào)查等掌握的情況， 同時做好取證及詢問筆錄工作。認定違法違規(guī)占用林地的種植戶和養(yǎng)植戶，（二）建設項目占用征用林地項目調(diào)查參照以上毀林開墾、開荒情況調(diào)查方法進行調(diào)查六、我局按照呼倫貝爾市林業(yè)局的統(tǒng)一部署及檢查步驟 現(xiàn)進入清理查處階段（2014年12月16日至2015年9月15 日），集中查處階段，林業(yè)局林地清理聯(lián)合工作組深入實地核查，依法查處各類違法違規(guī)征占用林地案件，嚴厲打擊違 法違規(guī)占用林地行為，對違法行為及時立案調(diào)查，對于重大 典型案件，通過新聞傳媒公開曝光，對違法占用林地構成刑 事案件的，森林公安局依法立案查處，追究刑事責任，依法 有效遏制破壞林地現(xiàn)象，使林地在法律保護下合理利用。七、存在的問題1、永豐農(nóng)場（伊列克得林場村民集體種植）占用我局施業(yè)區(qū)伊列克得林場林地 4500畝地，為70年代開墾，隸屬 于烏奴耳鎮(zhèn)政府管理。2、免渡河鎮(zhèn)村民王廣駟及黃修憲占免渡河林業(yè)局施業(yè)藝術館的林地，于 91年5月份開墾，面積為 500畝，有開 荒審批手續(xù)。由內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾盟行政公署81年9月1日批復。3、 烏奴耳草原管理站，將我局伊列克得林場施業(yè)區(qū)2700 畝林地劃撥給伊列克得村民草原有地，并發(fā)放草原用地證， 草原管理站未供原始依據(jù)。以上問題屬歷史遺留問題，多年來我局在林地管理上依法行政、嚴格管理，對此問題進行過多次協(xié)調(diào)到今未解決， 希望上