賓陽民政局行政權(quán)力事項行政許可

1、賓陽縣 民政局行政權(quán)力事項（行政許可）實施清單標準建設(shè)殯儀館、火葬場、殯儀服務(wù)站、骨灰堂、經(jīng)營性公墓、農(nóng)村公益性墓地審批設(shè)置農(nóng)村公益性墓地審批（標題：有子項的先寫主項名稱，破折號后寫子項名稱；無子項的只寫主項名稱）1事項類型行政許可2基本編碼（留空即可）3實施編碼（留空即可）4事項名稱主項名稱建設(shè)殯儀館、火葬場、殯儀服務(wù)站、骨灰堂、經(jīng)營性公墓、農(nóng)村公益性墓地審批子項名稱設(shè)置農(nóng)村公益性墓地審批5實施主體賓陽縣民政局6實施主體 性質(zhì)法定機關(guān)7承辦機構(gòu)賓陽縣 政務(wù)服務(wù)中心民政局窗口8聯(lián)辦機構(gòu)無。9辦理地點賓陽縣政務(wù)中心民政局窗口10辦理時間工作日：上午 9： 00 12:00 下午 14:30 17

2、： 3011咨詢及 監(jiān)督電話咨詢電督電話0771-825890812設(shè)定依據(jù)（一）1997年7月21 日發(fā)布，自發(fā)布之日起施行的 殯葬官理條例（國 務(wù)院令第225號）第八條，農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批。（二）2001年3月24 日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員 會第二十三次會議通過，自 2001年6月1日實施的廣西壯族自治區(qū)殯葬管 理條例第二十條第四款，設(shè)置農(nóng)村公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核 同意后，報縣級民政部門審批；第二十一條農(nóng)村公益性墓地由村民委員會 建設(shè)和管理。13實施對象根據(jù)廣西壯族自治區(qū)殯葬

3、管理條例 ，賓陽縣 區(qū)域內(nèi)設(shè)置經(jīng)營性公 墓審批的實施對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會。14行使層級此事項屬于縣級管理 。15權(quán)限劃分根據(jù)根據(jù)殯葬管理條例（國務(wù)院令第225號）第八條和廣西壯族 自治區(qū)殯葬管理條例，設(shè)立農(nóng)村公益性公墓，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會提出 申請，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報縣級民政部門審批。16行使內(nèi)容根據(jù)殯葬管理條例（國務(wù)院令第225號）第八條和廣西壯族自治 區(qū)殯葬管理條例第二十條第四款，設(shè)立農(nóng)村公益性公墓，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民 委員會提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報縣級民政部門審批。17通辦范圍無。18辦結(jié)時限法定辦結(jié)時限20個工作日。承諾辦結(jié)時限15個工作日。19實施條件根據(jù)廣西

4、壯族自治區(qū)殯葬管理條例，仃政審批條件為：（一）符合全區(qū)殯葬工作規(guī)劃和殯葬改革需要；（二）符合全區(qū)公墓發(fā)展規(guī)劃；（三）符合市人民政府制定的具體規(guī)劃，新建公墓納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃 和基本建設(shè)規(guī)劃。20申請材料（一）設(shè)置農(nóng)村公益性墓地申請報告和可行性報告（一式兩份）；（二）設(shè)置農(nóng)村公益性墓地申請表（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意（四）機構(gòu)章程及管理制度（五）公墓征地紅線圖（一式兩份）；（六）公益性公墓建設(shè)規(guī)劃及設(shè)計圖。（七）縣級發(fā)改、國土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門的審查意見21特殊環(huán)節(jié)（含中介服 務(wù)）環(huán)節(jié)名稱無。辦結(jié)時限無一、審查方式：書面審查。標準如下：（一）申請書（表）的審查標準1. 申請人應(yīng)如實填寫各

5、項內(nèi)容，對提交材料的真實性、完整性負責， 不得虛構(gòu)、偽造或編造事頭；2. 文書應(yīng)使用鋼筆和能夠長期保持字跡的墨水填寫或打印，做到字跡清楚、文字規(guī)范、文面整潔，不得涂改。文書設(shè)定的欄目，應(yīng)逐項填寫完整、 準確；22審查萬式 及標準3. 申請材料中的表格應(yīng)使用國際標準A4或A3型紙對開正面印制；4. 相關(guān)申請表格應(yīng)由申請相對人、申請單位填寫并本人簽名、加蓋單 位公章，沒有單位印章的，應(yīng)由其單位負責人簽名。（二）證明文件等復(fù)印件的審查標準1.其他各項提交的材料應(yīng)使用國際標準A4型紙打印、復(fù)印或按照 A4型紙的規(guī)格裝訂；2“證明文件”、“身份證復(fù)印件”等均為復(fù)印件，經(jīng)申請人簽名確認并注明日期，受理人員

6、應(yīng)現(xiàn)場核對復(fù)印件與原件是否一致；3.申請個人或單位提供的材料應(yīng)齊全并符合法定形式。（二）專業(yè)材料的審查標準1. 格式要求：（根據(jù)相關(guān)規(guī)定及實際工作要求具體填寫）2. 材料要求：（根據(jù)相關(guān)規(guī)定及實際工作要求具體填寫） 一、審查方式：實地核查。實際地形是否與公墓征地紅線圖一致。23辦理流程詳見附件1-1。24數(shù)量限制無數(shù)量限制25收費標準 及其依據(jù)是否收費不收費。收費標準無。收費依據(jù)無。26結(jié)果名稱設(shè)置農(nóng)村公益性墓地審批許可27結(jié)果樣本詳見附件1-5。28辦件類型承諾件。29辦理形式窗口辦理30預(yù)約辦理可預(yù)約（電話預(yù)約、現(xiàn)場預(yù)約）31網(wǎng)上支付不可網(wǎng)上支付。32物流快遞自取。33運行系統(tǒng)廣西政務(wù)服務(wù)

7、中心政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件系統(tǒng)。34常見問題 及注意事 項1.哪些對象可以申請設(shè)置農(nóng)村公益性墓地審批？答：設(shè)立農(nóng)村公益性公墓，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會提出申請2.申請設(shè)置農(nóng)村公益性墓地需要哪些部門審核？答：需項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的審核意見、縣級發(fā)改、國土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門的審查意見及縣級民政部門的審批意見。35責任事項1.受理責任：服務(wù)窗口對申請當場審查并作出處理，材料齊全，符 合法疋形式，決疋受理，申請材料不齊全、不符合法疋形式的，一次性告 知申請人補正的全部內(nèi)容，不屬于本廳職權(quán)范圍的，作出不予受理決定， 并告知向有關(guān)單位申請。2. 審查責任：承辦人審查、組織人員實地查驗，提出審核意見。3.

8、 決定責任：負責人審批，作出冋意或不冋意決定，不冋意的，將理 由書面送服務(wù)窗口，由窗口告知申請人。4. 送達責任：冋意的制作決定文件和證書，服務(wù)窗口首問負責人通知 申請人領(lǐng)取決疋文件和證書。5. 事后監(jiān)管責任：加強對殯葬設(shè)施的監(jiān)督檢查。6.法律法規(guī)規(guī)定的其他責任。36追責情形因不履行或不正確履行職責，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作 人員應(yīng)承擔相應(yīng)責任：1. 對符合申報要求的申請不予受理、許可的；2. 將不符合規(guī)定條件的予以審批的；3. 超過法定期限或者擅自增設(shè)、變更審批程序或?qū)徟鷹l件實施行政許 可的；4. 違反法定程序?qū)嵤┰u審，造成經(jīng)濟損失或構(gòu)成犯罪的；5. 在履行職責過程中濫用職權(quán)、玩忽職

9、守、徇私舞弊的；6. 在審批過程中發(fā)生腐敗行為的；7. 其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。定告知義務(wù)的；37備注廉政風險點風險點 數(shù)量表現(xiàn)形式等級防控措施責任人41.審查環(huán)節(jié)：收受好處， 對特定關(guān)系人的申請材 料審查不嚴格、不公正高1. 嚴格按照殯葬管理 條例等有關(guān)要求執(zhí)行；2. 規(guī)范工作程序，加強 制度建設(shè)；3. 加強對工作人員教育 和培訓；4. 重大事項須經(jīng)集體討 論決定。賓陽縣民政局政務(wù)服務(wù)窗口首問負責人2.審核環(huán)節(jié)：對特定關(guān)系人的申請材料不按照規(guī)定進行嚴格審核低賓陽縣民政局殯葬 管理站負責人、工作 人員3.相關(guān)領(lǐng)導沒能嚴格審 批、把關(guān)中賓陽縣民政局殯葬管理站負責人和分管局領(lǐng)導4.對特

10、定關(guān)系人的申請 事項，不按照規(guī)定審議， 受他人請托，打招呼或產(chǎn) 生影響審批公正性的行 為高各環(huán)節(jié)有關(guān)人員備注附件：1.設(shè)置農(nóng)村公益性墓地審批流程圖2申請材料目錄3. 設(shè)置農(nóng)村公益性墓地申請審批表（空白）（略）4. 設(shè)置農(nóng)村公益性墓地申請審批表（示范文本）（略）5. 農(nóng)村公益性墓地申請審批許可樣本（圖片）（略）附件1設(shè)置農(nóng)村公益性墓地審批 流程圖15個工作日）（法定辦結(jié)時限：20個工作日；承諾辦結(jié)時限:7 附件1-2申請材料目錄序號申請材料名稱申請材料依據(jù)材料類型 （原件復(fù) 印件）是否需 電子材 料份 數(shù)規(guī)格必要性及描述來源渠 道簽名簽 章要求備注1設(shè)置公益性公墓申請報告和 可行性報告殯葬管理條

11、例（國務(wù) 院令第225號）原件是2份A4紙必要申請人自備法定代表 人簽名2設(shè)置農(nóng)村公益性墓地申請表殯葬管理條例（國務(wù) 院令第225號）原件是2份A4紙必要申請人自備加蓋申i冃 人公章3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意殯葬管理條例（國務(wù)院令第225號）原件是1份A4紙必要當?shù)卣?核發(fā)當?shù)厝嗣?政府蓋章4機構(gòu)章程及管理制度殯葬管理條例（國務(wù)院令第225號）原件是1份A4紙必要申請人 自備加蓋申冃 人公章5公墓征地紅線圖殯葬管理條例（國務(wù)院令第225號）原件是2份A4紙必要申請人 自備加蓋申冃 人公章6公益性公墓建設(shè)規(guī)劃及設(shè)計 圖殯葬管理條例（國務(wù)院令第225號）原件是1份A4紙必要申請人 自備加蓋申冃

12、人公章7同級發(fā)改、國土、建設(shè)、規(guī) 劃、環(huán)保等部門的審查意見殯葬管理條例（國務(wù)院令第225號）原件否1A4紙必要相關(guān)部門核 發(fā)相關(guān)部門 加蓋公章填寫說明：1. 來源渠道：填寫申請人自備、政府部門核發(fā)。對于中介機構(gòu)或者法定機構(gòu)產(chǎn)生的申請材料，提供該類機構(gòu)業(yè)務(wù)查詢及聯(lián)系方式。2. 必要性及描述：填寫必要或非必要，如為“非必要”的，則一并填寫在何種情況下需提供該項材料。3. 簽名簽章要求：如提供申請材料原件的，填寫本人簽名或公司印章、政府或相關(guān)機構(gòu)蓋章；如提供申請材料復(fù)印件的，可要求在復(fù)印件上加蓋“與原 件無異”章。附件3賓陽縣 公益性墓地建設(shè)申請表（空白）申請建設(shè)公墓名稱:公墓性質(zhì):申請單位:申請日

13、期:賓陽縣民政局制填表說明及要求一、申請人必須認真、如實填寫申請表，涂改無效。二、相關(guān)內(nèi)容填寫不完的，可另附表；如有其它情況需要說明的，另附材料三、需向自治區(qū)民政廳提交本表及其它審批材料一式二份。四、公墓性質(zhì)：指經(jīng)營性或公益性公墓。五、申請單位：根據(jù)廣西壯族自治區(qū)殯葬管理條例規(guī)定，由殯葬管理機 構(gòu)提出建設(shè)申請。六、墓址：公墓選址必須遠離風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)：鐵路、公路主干線 兩側(cè)以及重要建筑物、居民居住區(qū)；水庫、河流堤壩、水源等。不得占用耕地、 林地。七、各部門如已出具正式批文，在有關(guān)部門審核意見欄注明即可，并請 提供批文原件。申請建設(shè)公墓名稱公墓 性質(zhì)申請建設(shè)單位合作單位聯(lián)系人聯(lián)系 電話郵

14、編公墓規(guī)劃用地面積（畝）規(guī)劃建設(shè)墓穴數(shù)量（個）公墓選址申 請 理 由村 委 會 意 見蓋章年 月曰鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 意 見蓋章年 月曰縣級以 上發(fā)改 部門審 核意見蓋章年 月曰縣級以 上土管 部門審 核意見蓋章年 月曰縣級以 上規(guī)劃 （建設(shè)） 部門審 核意見蓋章年 月曰縣級以 上林業(yè) 部門審 核意見蓋章年 月曰縣級以 上環(huán)保 部門審 核意見蓋章 年 月曰縣級以 上民政 部門審 批意見蓋章 年 月曰備注：需另附審批材料：（1）縣級以上民政部門的申請報告；（2）可行性 報告；（3）當?shù)乜h級及以上政府同意興建公墓的批文以及同級相關(guān)部門的審核意 見；（4）公墓建設(shè)規(guī)劃圖、征地紅線圖；（5）聯(lián)辦公墓的聯(lián)辦

15、協(xié)議；（6）合作 單位的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。附件4賓陽縣 公益性墓地建設(shè)申請表（示范文本）申請建設(shè) 公墓名稱：XX市（縣）XX公墓公墓性質(zhì)：公益性申請單位：（公章）XX市（縣）XX鎮(zhèn)XX村民委員會申請日期：20XX年XX月XX日賓陽縣民政局制填表說明及要求一、申請人必須認真、如實填寫申請表，涂改無效。二、相關(guān)內(nèi)容填寫不完的，可另附表；如有其它情況需要說明的，另附材料三、需向自治區(qū)民政廳提交本表及其它審批材料一式二份。四、公墓性質(zhì)：指經(jīng)營性或公益性公墓。五、申請單位：根據(jù)廣西壯族自治區(qū)殯葬管理條例規(guī)定，由殯葬管理機 構(gòu)提出建設(shè)申請。六、墓址：公墓選址必須遠離風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)：鐵路、公路主干

16、線 兩側(cè)以及重要建筑物、居民居住區(qū)；水庫、河流堤壩、水源等。不得占用耕地、 林地。七、各部門如已出具正式批文，在有關(guān)部門審核意見欄注明即可，并請 提供批文原件。申請建設(shè)公墓名稱XX市（縣）XX公墓公墓 性質(zhì)公益性申請建設(shè)單位XX縣XX鎮(zhèn)XX村民委員會合作單位XXX公司聯(lián)系人XXX聯(lián)系 電話XXXXXXX郵編XXXXX公墓規(guī)劃用地面積（畝）300規(guī)劃建設(shè)墓穴數(shù)量（個）90000公墓選址XX市XX縣XX鎮(zhèn)XX縣XX嶺申 請 理 由推進XX市（縣）殯葬改革，滿足群眾殯葬服務(wù)需求，促進生態(tài)文明、 精神文明建設(shè)，有力推動 XX縣城鎮(zhèn)化建設(shè)。根據(jù)XX市殯葬事業(yè)發(fā)展 規(guī)劃，申請建設(shè)XX市（縣）XX公墓。村 委 會意 見同意建設(shè)。蓋章年 月曰鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 意 見同意建設(shè)。蓋章年 月曰縣級以 上發(fā)改 部門審 核意見經(jīng)審核，項目申請符合規(guī)定，同意上報。蓋章年 月曰縣級以 上土管 部門審 核意見經(jīng)審核，項目申請符合規(guī)定，同意上報。蓋章年 月曰縣級以 上規(guī)劃 （建設(shè)） 部門審 核意見經(jīng)審核，項目申請符合規(guī)