岑溪防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

1、岑溪市防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案目錄1 總 則 31.1 編制目的 31.2 編制依據(jù) 31.3 適用范圍 31.4 工作原則 32 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 32.1 指揮機(jī)構(gòu) 42.2 成員單位及有關(guān)部門職責(zé) 43 臺風(fēng)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防 73.1 臺風(fēng)預(yù)警級別 83.2 臺風(fēng)預(yù)警信號 83.3 預(yù)警行動 83.4 預(yù)警預(yù)報(bào)發(fā)布 93.5 預(yù)防 94 應(yīng)急響應(yīng) 104.1 應(yīng)急響應(yīng)等級與啟動條件 104.2 應(yīng)急響應(yīng)行動 114.3 響應(yīng)終止 165 保障措施 165.1 通信與信息保障 165.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 165.3 交通運(yùn)輸保障 175.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障 175.5 電力保障 175.6 治安保障 1

2、75.7 物資保障 175.8 資金保障 186 善后工作 186.1 災(zāi)后重建 186.2 搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充 186.3 修復(fù)損毀工程 186.4 調(diào)查和總結(jié) 187 附 則 197.1 臺風(fēng)種類與標(biāo)準(zhǔn) 197.2 預(yù)案管理與更新 197.3 獎勵(lì)與責(zé)任追究 207.4 預(yù)案解釋部門 207.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 201.1 編制目的規(guī)范防御臺風(fēng)工作， 增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識， 促進(jìn)防御臺風(fēng)工作有序、 高效、科學(xué)地開展，提高全民防臺應(yīng)變能力和防臺主動性，最大 限度地減少臺風(fēng)造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟(jì) 的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國防洪法 、中華人民共和國水法 、中華 人民共和

3、國防汛條例 、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 、國 家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案等國家與地方的有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范 等。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于岑溪市行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防 和應(yīng)急處置。1.4 工作原則 防御臺風(fēng)工作應(yīng)以人為本，認(rèn)真貫徹“安全第一、常備不懈、 以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，在上級各有關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 堅(jiān)持屬地管理，分級、分部門負(fù)責(zé)的原則，以市、鎮(zhèn)人民政府為 主體，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制、分級管理責(zé)任制、部門責(zé)任制。探 循臺風(fēng)規(guī)律，依靠科學(xué)技術(shù)，制定平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、全民參 與的預(yù)案，做好防臺風(fēng)工作。2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1 指揮機(jī)構(gòu)我市防御臺風(fēng)工作的常設(shè)指揮機(jī)構(gòu)是岑溪市防汛抗

4、旱指揮 部（以下簡稱：指揮部） ，日常辦事機(jī)構(gòu)為岑溪市防汛抗旱指揮 部辦公室（以下簡稱：防汛辦） ，設(shè)在水利局。2.1.1 指揮部組成指揮長： 市人民政府市長副指揮長： 市委分管副書記，市人武部主要領(lǐng)導(dǎo)，市人民政 府分管水利工作副市長、市人民政府協(xié)管水利工作副市長，市水 利局局長。成員 ：市委辦、市政府辦、市委宣傳部、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理 局、市發(fā)改局、市工信局、市教育局、市公安局、市民政局、市 財(cái)政局、市國土資源局、市 環(huán)保局、 市住建局、市交通運(yùn)輸局、 市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市 文新廣體局、 市衛(wèi)計(jì)局、市 安監(jiān)局、市市政管理局、市統(tǒng)計(jì)局、市 水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、 市水庫 移民局、市 農(nóng)機(jī)局、

5、市旅游局、市供銷聯(lián)社、市 公路管理局、 市氣 象局、市公安局交管大隊(duì)、武警中隊(duì)、公安消防大隊(duì)、中國電信 岑溪分公司、中國移動岑溪分公司、水利電業(yè)有限公司、廣西 桂 水電力股份有限公司岑溪發(fā)電分公司、岑溪市中心水文站、岑溪火 車站等相關(guān)部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)。具體成員名單見岑溪市防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案附本附件1。2.2 成員單位及有關(guān)部門職責(zé)各成員單位按照職責(zé)分工， 各司其職， 各負(fù)其責(zé)， 密切配合， 共同做好防御臺風(fēng)工作。市委辦、市政府辦：負(fù)責(zé)全市防風(fēng)救災(zāi)等重大事件的組織協(xié)調(diào)工作。市人武部：負(fù)責(zé)組織指揮市搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，民兵和預(yù)備役人員，協(xié)調(diào)駐梧部隊(duì)，執(zhí)行防御臺風(fēng)工作中的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)。 市委宣傳部：正

6、確把握宣傳導(dǎo)向，及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各新聞媒 體做好防御臺風(fēng)宣傳工作。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：做好防臺風(fēng)期間應(yīng)急車輛的保障工作。市發(fā)改局：負(fù)責(zé)防臺風(fēng)項(xiàng)目、水利水毀修復(fù)和其他災(zāi)后重建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批或上報(bào)市工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通運(yùn)營企業(yè)做好臺風(fēng)影響期間公用通信網(wǎng)通信保障工作，督促、檢查做好公共通信設(shè)施 的防洪建設(shè)和維護(hù)。市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校防風(fēng)防汛安全管理工作，督促落實(shí)防災(zāi)避災(zāi)措施，加強(qiáng)對學(xué)校師生進(jìn)行防風(fēng)防汛安全教育，及時(shí)傳達(dá)預(yù) 報(bào)預(yù)警信息，確保學(xué)校師生安全。市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)臺風(fēng)影響地區(qū)的社會治安和搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序，做好重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)工作，協(xié)助組織群眾撤離，必要時(shí) 對防汛部門提出的路段實(shí)行交通管制，

7、確保搶險(xiǎn)人員和物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行。市民政局：負(fù)責(zé)受火群眾的臨時(shí)安置和生活救助工作；火區(qū)災(zāi)情與救助信息的收集統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、評定和發(fā)布，發(fā)生重大災(zāi)情 時(shí)向有關(guān)涉災(zāi)部門通報(bào)情況；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作。市財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集安排本級防汛專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、防汛應(yīng)急預(yù)備金和水毀修復(fù)資金； 及時(shí)劃撥防汛防臺、 搶險(xiǎn)救災(zāi)專項(xiàng)資金， 確保資金及時(shí)到位，并做好資金使用監(jiān)督和管理。市國土資源局： 負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)控、預(yù)防和預(yù)警，組織 指導(dǎo)地質(zhì)應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)解決防汛搶險(xiǎn)臨時(shí)取土和用地問題。市住建局 : 會同有關(guān)部門做好城市內(nèi)澇區(qū)建筑的安全搶護(hù)工 作，做好各類建筑物、 在建工程的防臺風(fēng)安全工作和警示等工作。市市政管理

8、局： 負(fù)責(zé)城區(qū)排澇網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、管理，做好各類 大型廣告牌、路燈及園林樹木的防臺風(fēng)安全工作和警示等工作。市交通運(yùn)輸局： 負(fù)責(zé)所轄公路、水上交通的防風(fēng)防汛安全工 作，以及防風(fēng)防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)期間所需的運(yùn)輸車輛、舟船的組 織和調(diào)度，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、人員運(yùn)送及時(shí)。市水利局： 負(fù)責(zé)水利工程安全監(jiān)督管理工作。 負(fù)責(zé)組織水利 工程抗洪搶險(xiǎn)和水利水毀工程修復(fù)；制訂重要江河、水利工程 防洪排澇調(diào)度計(jì)劃并組織實(shí)施；組織水利工程汛前、汛中、汛后 安全檢查。市農(nóng)業(yè)局： 負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防風(fēng)防汛安全工作。負(fù)責(zé)收集統(tǒng)計(jì)上報(bào) 農(nóng)業(yè)因臺風(fēng)受災(zāi)情況；組織和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救和農(nóng)作物疫 病蟲防治工作。市文新廣體局 ： 負(fù)責(zé)會同氣象等

9、部門組織協(xié)調(diào)廣播電臺、電 視臺發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息，開展防御臺風(fēng)工作的宣傳報(bào)道。市衛(wèi)計(jì)局： 負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)傷員病員醫(yī)療救護(hù)、公共場所消毒、疫 情防控等；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)飲用水源衛(wèi)生監(jiān)督，防控疫病發(fā)生和流行。市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局： 負(fù)責(zé)水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的防風(fēng)安全工作， 及時(shí)傳達(dá)災(zāi)害性氣象和汛情預(yù)警信息，落實(shí)防御措施，組織和指 導(dǎo)災(zāi)后養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。武警中隊(duì)： 負(fù)責(zé)組織武警部隊(duì)參與防御臺風(fēng)搶險(xiǎn)工作，協(xié)助 公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移 危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。水利電業(yè)有限公司： 做好所轄供電區(qū)域受災(zāi)地區(qū)供電工作。市氣象局： 負(fù)責(zé)臺風(fēng)路徑、 風(fēng)力、 降雨監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警工作， 并及時(shí)向指揮部及有關(guān)成員單

10、位提供詳細(xì)信息。市中心水文站： 及時(shí)向指揮部及有關(guān)成員單位提供雨情、水 情報(bào)告和洪水預(yù)報(bào)。市火車站： 負(fù)責(zé)防御臺風(fēng)期間轄區(qū)內(nèi)鐵路運(yùn)輸安全，組織運(yùn) 送防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)防疫的人員、物資及設(shè)備。其他成員部門 負(fù)責(zé)本部門職能范圍相應(yīng)的防汛防臺安全 工作，以及完成指揮部根據(jù)需要臨時(shí)安排的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。各成員單位聯(lián)系人及聯(lián)系電話見岑溪市防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 附本附件 2；各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話岑溪市防御臺 風(fēng)應(yīng)急預(yù)案附本附件 3。3 臺風(fēng)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防 氣象部門負(fù)責(zé)臺風(fēng)預(yù)報(bào)、預(yù)警，適時(shí)發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信號；水 文部門負(fù)責(zé)江河水情的報(bào)警、預(yù)警；防汛辦負(fù)責(zé)接警和處警，發(fā) 布處警指令，同時(shí)視情況向市委、市人民政府

11、報(bào)告。電臺、電視 臺等新聞媒體及時(shí)播報(bào)氣象部門的預(yù)警信息和市防汛抗旱指揮 部的防臺風(fēng)緊急通知等。3.1 臺風(fēng)預(yù)警級別根據(jù)臺風(fēng)的威脅和嚴(yán)重程度，預(yù)警等級分I四級 標(biāo)準(zhǔn)，分別代表一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重。W級預(yù)警：臺風(fēng)一般警報(bào)階段，指 24小時(shí)內(nèi)受臺風(fēng)影響，有 6 級以上（或陣風(fēng) 8 級以上）大風(fēng)將影響我市范圍。川級預(yù)警：臺風(fēng)警報(bào)階段，指 24小時(shí)內(nèi)受臺風(fēng)影響，有 8 級以上（或陣風(fēng) 10 級以上）大風(fēng)將影響我市范圍。級預(yù)警：臺風(fēng)緊急警報(bào)階段，指12小時(shí)內(nèi)受臺風(fēng)影響，有10 級以上（或陣風(fēng) 12 級以上）大風(fēng)將影響我市范圍。I 級預(yù)警： 臺風(fēng)特急警報(bào)階段，指 6 小時(shí)內(nèi)受臺風(fēng)影響，有12 級以上

12、（或陣風(fēng) 14 級以上）大風(fēng)將影響我市范圍。3.2 臺風(fēng)預(yù)警信號 臺風(fēng)預(yù)警信號分四級，分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示（紅色為最高級） 。臺風(fēng)預(yù)警信號由氣象部門發(fā)布后，市防汛辦、氣象局通過短 信發(fā)布預(yù)警信號，同時(shí)通知市文新廣體局在 15 分鐘內(nèi)向公眾播 出；在岑溪電視臺、圖文信息臺除播出預(yù)警信號外，還要以滾動 字幕形式播放信號的含義。3.3 預(yù)警行動臺風(fēng)（包括熱帶低壓、 熱帶風(fēng)暴、 強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、 臺風(fēng)、 強(qiáng)臺風(fēng)、 超強(qiáng)臺風(fēng) ）的監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警工作由氣象部門負(fù)責(zé)。 氣象部門應(yīng)密 切監(jiān)視臺風(fēng)的生成、發(fā)展、登陸和消失全過程，做好未來趨勢預(yù) 報(bào)。當(dāng)預(yù)報(bào)有臺風(fēng)進(jìn)入或直接影響我市時(shí)， 及時(shí)將臺風(fēng)中心位置、

13、 強(qiáng)度、移動方向和速度等，以臺風(fēng)快訊或重大氣象信息報(bào)告的形 式報(bào)送市委、市人民政府和指揮部，并適時(shí)向社會發(fā)布臺風(fēng)消息 或臺風(fēng)預(yù)警信號。3.4 預(yù)警預(yù)報(bào)發(fā)布 市電臺、電視臺要及時(shí)播報(bào)最新的臺風(fēng)消息和預(yù)警信號以及 防汛辦的防臺風(fēng)緊急通知。3.5 預(yù)防 臺風(fēng)預(yù)防主要是對受臺風(fēng)影響可能造成安全問題的地區(qū)和 部位進(jìn)行的預(yù)查、預(yù)檢、落實(shí)防御臺風(fēng)措施等工作。各部門應(yīng)按 照職責(zé)要求做好各項(xiàng)預(yù)防工作，各基層企事業(yè)單位、組織與公眾 應(yīng)積極做好自我防范工作。3.5.1 防御臺風(fēng)檢查1. 指揮部在主汛期前組織有關(guān)部門和單位開展防御臺風(fēng)檢 查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，責(zé)成有關(guān)單位限期治理和整改。2. 水利、住建、交通、教育、水產(chǎn)

14、等部門應(yīng)當(dāng)對所負(fù)責(zé)的各 類基礎(chǔ)設(shè)施、 搜救設(shè)備和生產(chǎn)場所加強(qiáng)防御臺風(fēng)檢查， 發(fā)現(xiàn)問題， 責(zé)成有關(guān)單位及時(shí)處理。3.5.2 防御臺風(fēng)巡查 臺風(fēng)來臨前，有關(guān)部門要加強(qiáng)對防御臺風(fēng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部 位的巡查。水利局加強(qiáng)水庫、堤防等水利工程設(shè)施的巡查工作； 交通局加強(qiáng)公路、航道和渡口、碼頭的防御臺風(fēng)巡查工作；住建 局要加強(qiáng)高空建筑設(shè)施、在建工程等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位的防御臺風(fēng) 巡查工作 ; 市政局要加強(qiáng)市政公用設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位的防御 臺風(fēng)巡查工作；房產(chǎn)局加強(qiáng)城鄉(xiāng)危舊房等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位的防御 臺風(fēng)巡查工作；教育局要加強(qiáng)中小學(xué)校建筑的防御臺風(fēng)巡查工 作；旅游局要加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位的防御臺風(fēng)巡查 工

15、作；其它部門做好相應(yīng)工程或設(shè)施的防御臺風(fēng)巡查工作。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 應(yīng)急響應(yīng)等級與啟動條件4.1.1 應(yīng)急響應(yīng)等級 防御臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)分為四級。應(yīng)急響應(yīng)級別從高到低，依次 為I級、級、川級、W級。4.1.2 啟動條件與程序 指揮部根據(jù)氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)預(yù)警等級，組織相應(yīng)層次的 會商：原則上，W級臺風(fēng)預(yù)警發(fā)布后，由防汛辦主任或水利局分 管領(lǐng)導(dǎo)組織水利局、 氣象局、 中心水文站等部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜視蹋?川級臺風(fēng)預(yù)警發(fā)布后，由指揮部副指揮長組織水利局、氣象局、 中心水文站、人武部、國土、教育、旅游、住建、市政、民政、 安監(jiān)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工信、水利電業(yè)等部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜視?商；H級臺風(fēng)預(yù)警發(fā)布后，由

16、指揮部副指揮長或指揮長組織全體 成員單位領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜医M織會商；I級臺風(fēng)預(yù)警發(fā)布后，由指揮部指揮長組織全體成員單位領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜視?。會商會議根據(jù)臺風(fēng)預(yù)警 等級、影響程度、危害程度與防御能力等因素，提出啟動應(yīng)急響 應(yīng)級別的建議， 經(jīng)指揮部同意 （IV 、 III 級應(yīng)急響應(yīng)報(bào)指揮長同意， 由副指揮長以上領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)啟動令， II、 I 級應(yīng)急響應(yīng)由指揮長簽發(fā) 啟動令）后啟動。4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動4.2.1 W級應(yīng)急響應(yīng)1. 加強(qiáng)監(jiān)測。氣象局每 6 小時(shí)將臺風(fēng)的中心位置、強(qiáng)度、移 動方向、速度等信息和對我市影響的程度與范圍報(bào)告市委、市人 民政府、防汛辦，通報(bào)相關(guān)部門；國土資源局加強(qiáng)對易發(fā)生山體 滑坡、泥石流

17、等地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的監(jiān)控。2 .加強(qiáng)值班。防汛辦 24 小時(shí)加強(qiáng)值班， 并由水利局領(lǐng)導(dǎo)帶班， 加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，密切注意臺風(fēng)動向，做好上傳下達(dá)、檢 查督促工作，通知各相關(guān)部門做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作，停止露天集 體活動和高空戶外危險(xiǎn)作業(yè)。3 .加強(qiáng)防范檢查。住建局組織對在建工程、臨時(shí)建筑物等進(jìn) 行安全檢查，并采取加固措施；市政管理局組織對大型廣告牌、 路燈等進(jìn)行安全檢查，并采取加固措施；房產(chǎn)局組織對危房危樓 等進(jìn)行安全檢查，并采取加固措施；水利局加強(qiáng)水庫、堤防等水 利工程巡查工作。4 .加強(qiáng)避險(xiǎn)指導(dǎo)。交通運(yùn)輸局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、水利局通 知江河上作業(yè)單位、人員上岸避風(fēng)；按照行業(yè)管理按職責(zé)通知相 關(guān)單

18、位停止露天集體活動和高空戶外危險(xiǎn)作業(yè)；市水利電業(yè)有限 公司檢查室外電源，對危險(xiǎn)的室外電源進(jìn)行搶修或切斷。5. 做好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)。農(nóng)業(yè)局視情組織保護(hù)或者搶收可能受臺風(fēng) 影響地區(qū)的農(nóng)作物。6 .其他部門按職責(zé)做好臺風(fēng)防御相關(guān)工作。各鎮(zhèn)按照上級的統(tǒng)一部署，增加值班力量，安排領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況開展防御工作，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要先期做 好應(yīng)急處置，并按照報(bào)告制度及時(shí)向上級部門報(bào)告，必要時(shí)向上 級申請支援。422 川級應(yīng)急響應(yīng)在W級響應(yīng)工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下行動：指揮部副指揮長坐鎮(zhèn)指揮，部署防臺風(fēng)工作，及時(shí)派出工作 組到防風(fēng)第一線，檢查督促落實(shí)各項(xiàng)防臺風(fēng)工作。指揮部成員單 位防臺風(fēng)工作組到崗待命。

19、1.加密監(jiān)測預(yù)報(bào)。氣象局繼續(xù)密切跟蹤臺風(fēng)動向，每 3 小時(shí) 將臺風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動方向、速度等信息及其變化趨勢和 對我市影響的程度與范圍報(bào)告報(bào)告市委、市人民政府、防汛辦， 通報(bào)相關(guān)部門。國土資源局加強(qiáng)對易發(fā)生山體滑坡和泥石流等地 質(zhì)災(zāi)害隱點(diǎn)的監(jiān)控，做好警示標(biāo)志，劃定警戒線，落實(shí)好災(zāi)害發(fā) 生可能影響的地區(qū)的防范措施，協(xié)助相關(guān)單位做好危險(xiǎn)區(qū)域人員 安全轉(zhuǎn)移工作。市中心水文站做好江河的監(jiān)測預(yù)報(bào)。2 .信息溝通與發(fā)布。防汛辦及時(shí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)防臺風(fēng) 工作的指示精神，密切注視風(fēng)情、雨情、水情，掌握防御臺風(fēng)情 況，及時(shí)通報(bào)成員單位和防御臺風(fēng)重點(diǎn)地區(qū)，及時(shí)向社會發(fā)布臺 風(fēng)信息和注意事項(xiàng)。3. 檢查重

20、點(diǎn)部位。水利局組織力量進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)堤防、 水庫的巡查，督促指導(dǎo)在建水利工程落實(shí)安全措施，確保工程安 全。住建局通知建筑工地注意避風(fēng)， 危險(xiǎn)地帶設(shè)置隔離警示標(biāo)志， 做好臨時(shí)建筑物、建筑設(shè)的加固防護(hù)。市政管理局做好大型廣告 牌以及園林樹木的加固防護(hù)。市水利電業(yè)有限公司切斷危險(xiǎn)室外 電源?；疖囌炯訌?qiáng)受臺風(fēng)影響地區(qū)鐵路沿線的巡查。4. 水上生產(chǎn)與船舶安全。交通運(yùn)輸局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、水 利局通知水上作業(yè)人員上岸避風(fēng)，檢查船只錨固情況，防止船只 走錨、擱淺和碰撞。5. 人員轉(zhuǎn)移與避險(xiǎn)。受臺風(fēng)影響地區(qū)鎮(zhèn)人民政府組織居住在 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)和危房等危險(xiǎn)地帶的人員轉(zhuǎn)移。民 政局做好轉(zhuǎn)移人員的安置

21、工作。停止室外大型集會和高空戶外危 險(xiǎn)作業(yè)，各類學(xué)校適時(shí)停課。6. 做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。市人武部組織搶險(xiǎn)力量集結(jié)待命，水利局 安排，加強(qiáng)水庫調(diào)度工作。通信、水利電業(yè)有限公司做好通信和 供電設(shè)施搶修準(zhǔn)備工作，保證通信暢通和供電安全。市政局密切 關(guān)注城市漬澇，做好低洼易澇區(qū)排水工作。7. 其他部門按職責(zé)進(jìn)一步做好臺風(fēng)防御相關(guān)工作。423 口級應(yīng)急響應(yīng)在 III 級響應(yīng)工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下行動：指揮部指揮長或者副指揮長坐鎮(zhèn)指揮，部署防臺風(fēng)工作，及 時(shí)派出工作組到防風(fēng)第一線，檢查督促落實(shí)各項(xiàng)防臺風(fēng)工作。受 臺風(fēng)影響地區(qū)鎮(zhèn)人民政府把防御臺風(fēng)工作作為首要任務(wù)，動員和 組織廣大干部群眾投入防御臺風(fēng)工作，領(lǐng)導(dǎo)

22、靠前指揮，防汛責(zé)任 人到崗、到位，按照防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)防御措施，特別要做 好危險(xiǎn)地帶人員的轉(zhuǎn)移安置工作。1 .加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)。氣象局每 2 小時(shí)將臺風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、 移動方向、速度等信息及其變化趨勢和對我市影響的程度與范圍 報(bào)告報(bào)告市委、市人民政府、防汛辦，通報(bào)相關(guān)部門。國土資源 局加強(qiáng)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，及時(shí)發(fā)出 預(yù)警信息。水利局嚴(yán)密監(jiān)視水庫、堤防等水利工程的運(yùn)行情況， 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告和處理。市中心水文站加強(qiáng)江河水情的監(jiān)測預(yù) 報(bào)。2. 加強(qiáng)值班和信息溝通。防汛辦及時(shí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)防 臺風(fēng)工作的指示精神，密切注視風(fēng)情、雨情、水情，掌握水利工 程防臺風(fēng)情況，下發(fā)指

23、揮部的防臺風(fēng)通知，檢查防臺風(fēng)措施落實(shí) 情況，除特殊行業(yè)外，各行業(yè)停業(yè)；全面停止集會，學(xué)校停課。 成員單位建立值班制度，安排熟悉業(yè)務(wù)和經(jīng)驗(yàn)豐富業(yè)務(wù)人員值 班，保持與指揮部的聯(lián)系，做好隨時(shí)執(zhí)行各項(xiàng)防御臺風(fēng)任務(wù)的準(zhǔn) 備。3. 海上生產(chǎn)與船舶安全。交通運(yùn)輸局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、水 利局檢查水上作業(yè)人員上岸避風(fēng)情況和船只固定情況，4. 人員轉(zhuǎn)移與避險(xiǎn)。臺風(fēng)影響地區(qū)鎮(zhèn)人民政府及時(shí)轉(zhuǎn)移地質(zhì) 災(zāi)害易發(fā)區(qū)和風(fēng)暴潮可能淹沒地區(qū)的人員，做好城市內(nèi)澇區(qū)群眾 的安全搶護(hù)工作，通知公眾盡量避免戶外活動。民政局做好轉(zhuǎn)移 群眾的安置和生活安排工作。停止室內(nèi)外大型集會和高空戶外危 險(xiǎn)作業(yè)，露天和建筑不牢固集貿(mào)市場停止?fàn)I業(yè)和開放。

24、教育局組 織做好受臺風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)學(xué)校和在校學(xué)生的安全工作，各類學(xué) 校適時(shí)停課。5. 搶險(xiǎn)救災(zāi)。水利電業(yè)有限公司作好供電線路搶修工作，優(yōu) 先保證防御臺風(fēng)搶險(xiǎn)用電。通信部門搶修受損通信線路，確保受 災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)通信聯(lián)絡(luò)。衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)組織救護(hù)隊(duì)伍，搶救受災(zāi) 傷病員，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，監(jiān)控和防止災(zāi)區(qū)疾病傳播、蔓 延。民政局做好災(zāi)區(qū)救災(zāi)救助工作。公安局負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治 安和交通運(yùn)輸秩序。武警和民兵、預(yù)備役部隊(duì)根據(jù)指揮部的部署 和防御臺風(fēng)需要，參與防御臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。6. 其它成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)防臺風(fēng)救災(zāi)工作。4.2.4 I 級應(yīng)急響應(yīng)在口級響應(yīng)工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取如下行動：市人民政

25、府組織召開防臺風(fēng)救災(zāi)緊急動員會，動員全社會力 量投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；依法宣布全市進(jìn)入緊急防臺風(fēng)時(shí)期；市人 民政府派出督導(dǎo)組赴一線加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作指導(dǎo)；視情況適時(shí)召 開新聞發(fā)布會向社會發(fā)布災(zāi)情公告。指揮部指揮長坐鎮(zhèn)指揮，相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)到指揮部聯(lián)合辦 公，統(tǒng)一指揮調(diào)度，組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)各鎮(zhèn)各有關(guān)部門依法開 展防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。發(fā)布防臺風(fēng)緊急通知。派工作組到防風(fēng)第 一線，檢查督促和落實(shí)各項(xiàng)防臺風(fēng)工作。除特殊行業(yè)外，各行業(yè) 停業(yè)；全面停止集會，學(xué)校停課。防汛辦密切監(jiān)視風(fēng)、雨、水、災(zāi)等情況的發(fā)展變化，督促各 鎮(zhèn)（街道）防汛機(jī)構(gòu)加強(qiáng)應(yīng)對；跟蹤掌握重大災(zāi)情險(xiǎn)情的發(fā)展動 態(tài)，迅速調(diào)遣防汛搶險(xiǎn)隊(duì)和搶險(xiǎn)物資趕往

26、重點(diǎn)區(qū)域增援；如情況 緊急，可依法征用社會資源投入搶險(xiǎn)救災(zāi)；及時(shí)向市防汛指揮部 報(bào)告受災(zāi)情況并提出支援申請。氣象局加強(qiáng)對臺風(fēng)的監(jiān)測預(yù)報(bào)， 每 1 小時(shí)將臺風(fēng)的中心位置、 強(qiáng)度、移動方向、速度等信息及其變化趨勢和對我市影響的程度 與范圍報(bào)告市委、市人民政府和指揮部，通報(bào)相關(guān)部門。派出技 術(shù)骨干和專家到指揮部會商。人武、公安、水利、民政、衛(wèi)生、住建、農(nóng)業(yè)等部門上下總 動員，按照職責(zé)分工，迅速組織人力物力全力以赴投入防風(fēng)搶險(xiǎn) 救災(zāi)。其它各成員單位根據(jù)指揮部的命令，迅速派出應(yīng)急工作隊(duì)伍 進(jìn)駐災(zāi)區(qū)一線，協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展救災(zāi)工作。受災(zāi)鎮(zhèn)人民政府，依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防臺風(fēng)時(shí)期；迅 速轉(zhuǎn)移安置危險(xiǎn)地區(qū)群眾，組

27、織力量開展防風(fēng)救災(zāi)，努力把災(zāi)害 損失減少到最低限度。4.3 響應(yīng)終止 臺風(fēng)登陸后減弱、中途轉(zhuǎn)向或已過境，將不再對轄區(qū)造成較 大影響，防汛辦及時(shí)提出終止應(yīng)急響應(yīng)建議，遵照“誰啟動、誰解 除”的原則，經(jīng)指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后， 宣布終止相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。5 保障措施5.1 通信與信息保障 任何通信運(yùn)營部門都有依法保障防臺風(fēng)工作信息暢通的責(zé) 任。通信部門建立防臺風(fēng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，做好損壞通信設(shè)施 的搶修，保證受災(zāi)地區(qū)的通信暢通，并為防臺風(fēng)現(xiàn)場指揮提供通 信保障。5.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障市人民政府統(tǒng)一指揮，各部門各司其職、密切配合，各鎮(zhèn)政府要組織以民兵為骨干的群眾性搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，作為搶險(xiǎn)救災(zāi)的 主要力量，各

28、類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍要作為先鋒隊(duì)，在自然災(zāi)害發(fā)生的 第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。5.3 交通運(yùn)輸保障對防汛指揮部車輛給予免費(fèi)優(yōu)先通行。 公安、交通運(yùn)輸部門， 制定相應(yīng)的防臺風(fēng)預(yù)案，適時(shí)實(shí)行交通管制，保障防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救 災(zāi)工作的順利進(jìn)行。5.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障 衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織 醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工 作。5.5 電力保障 電力部門負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)與災(zāi)后重建工作的供電保障，特 別要落實(shí)大面積停電、防汛指揮部停電與搶險(xiǎn)現(xiàn)場等電力的應(yīng)急 保障措施。5.6 治安保障公安部門和當(dāng)?shù)卣S護(hù)好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社 會治安，打擊違法犯罪活動

29、，確保災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。5.7 物資保障防汛物資儲備工作實(shí)行“分級儲備和管理、 統(tǒng)一調(diào)配、 合理負(fù) 擔(dān)”的原則。各級防汛抗旱部門要建立防汛抗旱物資倉庫， 貯備足 夠數(shù)量的防汛物資、器材與設(shè)備（包括求助設(shè)備） ，必要時(shí)也可 依法征用社會物資與設(shè)備。5.8 資金保障 財(cái)政局、發(fā)改局、民政局、水利局、住建局、國土資源局及 相關(guān)單位，按部門職責(zé)做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)與災(zāi)后重建資金的籌 措，并監(jiān)督資金的使用。6 善后工作6.1 災(zāi)后重建 市、鎮(zhèn)政府加強(qiáng)災(zāi)后救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，組織救災(zāi)工作組赴 災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。 積極做好災(zāi)民的安置工作， 確保災(zāi)民有水喝、 有飯吃、有衣穿、有地方住、有病可以得到及時(shí)治療。衛(wèi)生部門 抓緊搶救受傷人員，組織醫(yī)療隊(duì)到災(zāi)區(qū)，加強(qiáng)檢疫工作，預(yù)防疫 病流行。受災(zāi)地區(qū)迅速組織做好災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建工作，各相關(guān)部門 盡快組織修復(fù)、維護(hù)受損毀的交通運(yùn)輸、供電、供水、通訊、水 利、學(xué)校等設(shè)施。6.2 搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充 各部門應(yīng)針對災(zāi)后及當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級 籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充防汛物資。6.3 修復(fù)損毀工程 損毀工程的應(yīng)急修復(fù)應(yīng)結(jié)合災(zāi)后重建與永久修復(fù)要求進(jìn)行。 各損毀修復(fù)工程的資金由歸口部門提出，報(bào)市人民政府審定。防 汛、交通運(yùn)輸