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文檔簡介
1、做好代表工作的思考在新形勢下,加強代表工作,提高代表素質(zhì),保障人大代表依法履職,充分發(fā)揮其在管理國家和社會事務(wù)中的主體作用,仍然是當(dāng)前地方各級人大及其常委會的重要職責(zé)和任務(wù),需要我們積極地努力和探索。認真思考這一問題,感到須在以下幾方面做好工作。1.加強履職學(xué)習(xí),提升代表素質(zhì)。要通過學(xué)習(xí),切實提高代表的履職意識。人大代表參與行使的每項職權(quán),政治性、法律性、程序性和專業(yè)性都很強,參與決定的也都是涉及國計民生和全區(qū)發(fā)展的重大問題,需要具有較高的思想理論水平、政策水平和法律水平,需要不斷學(xué)習(xí)、不斷提高。通過學(xué)習(xí),要讓代表能夠認清人大代表的性質(zhì)和地位,全面把握人大代表的權(quán)利和義務(wù),進一步增強代表的責(zé)任
2、感和使命感。要通過學(xué)習(xí),不斷增強代表的履職能力。通過聘請專家學(xué)者為代表們進行授課、輔導(dǎo)和咨詢,使代表們能夠充分了解和掌握人大代表的性質(zhì)和履行的權(quán)利義務(wù),盡快進入角色。要突出代表法、地方組織法、選舉法等人大代表履職相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。同時,還要學(xué)會怎樣審議“一府兩院”工作報告,參與決定重大事項,選舉國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,提出職權(quán)范圍內(nèi)的議案和建議等履職基本技能知識。努力使每位代表都成為執(zhí)行代表職務(wù)的行家里手。要通過學(xué)習(xí),努力調(diào)動代表履職的積極性。人大代表都是來自各行各業(yè)中的精英。他們的工作重、任務(wù)多、業(yè)務(wù)忙,時間很難統(tǒng)一安排。因此,必須采取靈活機動,形式多樣的方式進行學(xué)習(xí),最大限度調(diào)動代表履職的積
3、極性。除了常規(guī)性的舉辦代表履職講座外,還可以定期向代表們寄送人大簡報信息、中國人大、代表工作手冊等材料,并對常委會組成人員進行分工,分別到各自聯(lián)系的代表小組進行指導(dǎo),為代表們自學(xué)創(chuàng)造條件,提供方便。同時,定期組織召開代表工作會議,請老代表、先進代表介紹經(jīng)驗,在實踐中傳幫帶,并組織代表到其它縣、區(qū)進行考察,學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗做法。2.強化服務(wù)保障,積極創(chuàng)造履職條件。一是增強為代表服務(wù)的能力。人大工作人員應(yīng)堅持把學(xué)習(xí)放在首位,自覺用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,密切關(guān)注全區(qū)各項工作進展,了解政府的發(fā)展動態(tài),熟悉“一府兩院”工作,有針對性的為代表提供服務(wù)。常委會可定期組織人大工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),
4、在認真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)會議精神的基礎(chǔ)上,不斷學(xué)習(xí)憲法和有關(guān)法律。通過學(xué)習(xí),進一步提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力,進一步增強法制觀念、群眾觀念和為代表服務(wù)觀念。二是密切與代表的聯(lián)系。要關(guān)心代表的工作和生活,加強與代表經(jīng)常性聯(lián)系,增強服務(wù)意識,落實各項服務(wù)措施,提高為代表履職服務(wù)的水平。通過定期走訪、呈送資料、召開研討會等途徑,為代表提供履職相關(guān)信息,保障代表知情、知政的權(quán)利。加大對代表批評、建議和意見的辦理力度,對代表提出的建議,逐件進行歸納,分別落實到承辦單位、定期檢查匯報,與代表見面溝通,使代表建議、批評和意見達到件件有回音、件件有落實。三是完善活動陣地建設(shè)。重點加強代表履職檔案的管理,針對每次小組
5、活動要有詳細的記錄,并定期對每位代表履職情況進行統(tǒng)計、整理,形成履職檔案。可以每半年組織代表進行一次交流,由代表按照履職記錄,在小組會上交流自己的履職情況,代表履職檔案將作為評選先進典型的重要依據(jù)。同時,充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)站的作用,定期組織代表接待選民來訪,讓代表深入了解社情民意,更好地依法履行職責(zé)。四是加大宣傳力度。在總結(jié)上屆宣傳工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,探討宣傳工作的新思路,逐步建立宣傳工作長效機制。與宣傳部門加強聯(lián)系、密切配合,通過網(wǎng)絡(luò)輿情、宣傳信息、人大簡報等形式,及時反映民聲民意,積極宣傳代表依法履職的先進事跡。要通過宣傳,使人大代表履職情況更加公開、透明,使廣大群眾更加了解、支持人大代表工作,在
6、全社會營造“代表履職為民,人民擁護代表”的良好氛圍。3.豐富代表活動內(nèi)容形式,充分發(fā)揮代表作用。一是開展主題鮮明的調(diào)研活動。精心籌劃和組織開展內(nèi)容豐富、主題鮮明的代表活動。圍繞全區(qū)中心工作和關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點工作、群眾普遍關(guān)心的“熱點”問題,提出小組活動建議內(nèi)容,做到年度有計劃、季度有安排、年終有總結(jié)。通過組織代表進單位、進社區(qū)、參加社會活動,進一步拓寬代表了解社情民意的渠道,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合各自工作實際和行業(yè)特點,撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報告,為經(jīng)濟社會和各項事業(yè)發(fā)展提出“金點子”,提供“好路子”。代表工作部門應(yīng)及時了解代表小組開展活動情況,協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題,多渠道為代表小組活動提供方便,保證小組活動順利開展。二是大力開展各項監(jiān)督活動。充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督職能,結(jié)合常委會執(zhí)法檢查、立法調(diào)研中涉及的問題、有關(guān)部門匯報中反映的問題、代表建議反映突出的問題以及媒體關(guān)注的熱點問題,制定活動計劃,使監(jiān)督活動更具針對性和實效性,有利于促進有關(guān)部門改進工作。組織代表通過各種形式的視察、執(zhí)法檢查、評議等活動,加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、加快城市化進程、社會管理創(chuàng)新、保障改善民生等方面的監(jiān)督檢查力度,維護好群眾的合法權(quán)益,不斷促進政府各項工作的深入開展。三是充分發(fā)揮代表的引領(lǐng)作用。人大代表是社會各界的知名人士,影響力大、權(quán)威性高、輻射面廣,應(yīng)
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