《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》學(xué)習(xí)筆記(共47頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上安全生產(chǎn)管理知識(shí)學(xué)習(xí)筆記第一章 安全生產(chǎn)管理基本理論第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念1、安全生產(chǎn)：在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過(guò)人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過(guò)程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。2、安全生產(chǎn)管理：針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。3、安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)：減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損

2、失。4、安全生產(chǎn)包括：安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等方面。5、安全管理的基本對(duì)象：企業(yè)的員工。涉及到企業(yè)中的所有的人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。6、安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。7、事故：生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或?yàn)?zāi)禍。8、職業(yè)事故：由工作引起或者工作過(guò)程中發(fā)生的事件，并導(dǎo)致致命或非致命的職業(yè)傷害。9、企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（GB 64411986）將企業(yè)工傷事故分為20類(lèi)：物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重

3、傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息及其他傷害等。10、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）將“安全生產(chǎn)事故”定義為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。11、根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：序號(hào)名稱死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失1一般事故x3y10z1000萬(wàn)2較大事故3x1010y501000萬(wàn)z5000萬(wàn)3重大事故10x3050y1005000萬(wàn)z1億4特別重大事故x30y100z1億12、 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定，將“安全

4、生產(chǎn)隱患”定義為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷?！?3、 事故隱患分為：一般事故隱患和重大事故隱患。14、 一般事故隱患：危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。15、 重大安全隱患：危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。16、 隱患治理：企業(yè)、政府和公眾等多方綜合地開(kāi)展隱患辨識(shí)、評(píng)價(jià)、消除、整改、監(jiān)控等活動(dòng)和措施，使生產(chǎn)安全系統(tǒng)的事故風(fēng)險(xiǎn)處于可

5、接受水平的過(guò)程。17、 危險(xiǎn)：根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。18、 風(fēng)險(xiǎn)度：由事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性決定。19、 廣義上的風(fēng)險(xiǎn)：自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和健康風(fēng)險(xiǎn)等五類(lèi)。20、 安全生產(chǎn)的日常管理中包括的風(fēng)險(xiǎn)：人、機(jī)、環(huán)境、管理等四類(lèi)。21、 危險(xiǎn)源：可能造成人員傷害和疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。22、 危險(xiǎn)源的分類(lèi)：第一類(lèi)危險(xiǎn)源和第二類(lèi)危險(xiǎn)源。23、 第一類(lèi)危險(xiǎn)源：生產(chǎn)過(guò)程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過(guò)程中各種能量源、能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)。第一類(lèi)危險(xiǎn)源決定了事故后果的嚴(yán)重程度，它具

6、有的能量越多，發(fā)生事故的后果越嚴(yán)重。24、 第二類(lèi)危險(xiǎn)源：指導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的故障、人的食物、環(huán)境不良以及管理缺陷等因素。第二類(lèi)危險(xiǎn)源決定了事故發(fā)生的可能性，它出現(xiàn)越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。25、 重大危險(xiǎn)源：長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。一種或者幾種危險(xiǎn)物質(zhì)的實(shí)際存在量和臨界量之比的和1。26、 危險(xiǎn)貨物分類(lèi)和品名編號(hào)歸類(lèi)：劃分為爆炸品、易燃?xì)怏w、毒性氣體、易燃液體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機(jī)過(guò)氧化物、毒性物質(zhì)。27、 生產(chǎn)中的安

7、全：安全生產(chǎn)，指的是“不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失”。28、 本質(zhì)安全：通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。具體包括兩方面內(nèi)容：一、失誤安全功能，二故障安全功能。29、 安全許可：指國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)實(shí)行安全許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論1、安全生產(chǎn)管理原理包括：系統(tǒng)原理、人本原理、預(yù)防原理、強(qiáng)制原理。2、系統(tǒng)原理的6個(gè)特征：集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。3、安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個(gè)子系統(tǒng)，包括：

8、各級(jí)安全管理人員、安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息。4、運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則：（1）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則（2）整分合原則（3）反饋原則（4）封閉原則5、人本原理的原則（1）動(dòng)力原則：物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力（2）能級(jí)原則（3）激勵(lì)原則（4）行為原則6、預(yù)防原理的含義：安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而使事故發(fā)生的概率降到最低。7、運(yùn)用預(yù)防原理的原則（1）偶然損失原則：無(wú)論事故損失的大小，都必須做好預(yù)防工作。（2）因果關(guān)系原則：只要誘發(fā)的因素存在，發(fā)生事故是必然的。（3）3E原則：

9、工程技術(shù)對(duì)策（Engineering）、教育對(duì)策（Education）、法制對(duì)策（Enforcement）。（4） 本質(zhì)安全化原則8、 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則：（1） 安全第一原則（2） 監(jiān)督原則9、 事故致因理論：事故頻發(fā)傾向理論、事故因果鏈鎖理論、現(xiàn)代因果鏈鎖理論、能量意外釋放理論、軌跡交叉理論、系統(tǒng)安全理論。10、 海因里希事故因果連鎖過(guò)程的五個(gè)因素：（1） 遺傳及社會(huì)環(huán)境（2） 人的缺點(diǎn)（3） 人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)（4） 事故（5） 傷害11、 防止能量意外釋放的屏蔽措施：（1） 用安全的能源替代不安全的能源（2） 限制能量（3） 防止能量蓄積（4） 控制能量釋放（5） 延緩釋放

10、能量（6） 開(kāi)辟釋放能量的渠道（7） 設(shè)置屏蔽設(shè)施（8） 在人、物與能源之間設(shè)置屏障，在時(shí)間或空間上把能量與人隔離（9） 提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（10） 改變工藝流程（11） 修復(fù)或急救第3節(jié) 我國(guó)安全生產(chǎn)管理概述1、 安全生產(chǎn)方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。2、 確立安全生產(chǎn)方針的重要性、（1） 它是由我們黨和國(guó)家的性質(zhì)決定的（2） 它是由發(fā)展生產(chǎn)隊(duì)客觀規(guī)律決定的（3） 它是由重視人大安全需要決定的（4） 它是由企業(yè)的社會(huì)責(zé)任決定的3、 “以人為本、安全發(fā)展”重點(diǎn)包含三層含義（1） “以人為本”必須以人的生命為本（2） 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須以安全為基礎(chǔ)、前提和保障（3） 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須解決安

11、全生產(chǎn)問(wèn)題4、 企業(yè)的重大危險(xiǎn)源和重大隱患需要向哪些部門(mén)備案：（1） 當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)（2） 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)（3） 行業(yè)管理部門(mén)5、 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系（1）國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的安全工作體制。（2）在國(guó)家和行政管理部門(mén)之間，實(shí)行的事綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管。（3）在中央和地方政府之間，實(shí)行的事國(guó)家監(jiān)管與地方監(jiān)管；（4）在政府和企業(yè)之間，實(shí)行的事政府監(jiān)管與企業(yè)管理。（5）在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌安全生產(chǎn)工作；（6）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)是事綜合監(jiān)管，并負(fù)責(zé)煤礦安全檢查和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

12、工作；（7）工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、民航總局、電監(jiān)會(huì)和國(guó)資委等部門(mén)，分別負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；（8）國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)鍋爐壓力容器等四類(lèi)特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查；（9）衛(wèi)生部負(fù)責(zé)職業(yè)病診治工作；（10）人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)管理、未成年工以及女工的勞動(dòng)保護(hù)。6、安全科技：安全生產(chǎn)基本理論（方針、政策、基礎(chǔ)理論和軟科學(xué)）研究、安全生產(chǎn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、安全生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)研究和安全成果工程轉(zhuǎn)化四個(gè)大類(lèi)。7、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系（1）組織體系：領(lǐng)導(dǎo)決策層、管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)和應(yīng)急救援隊(duì)伍。（2）運(yùn)行機(jī)制：目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，條塊結(jié)

13、合、以塊為主，分級(jí)響應(yīng)、統(tǒng)一指揮，資源共享、協(xié)同作戰(zhàn)，一專(zhuān)多能、專(zhuān)兼結(jié)合，防救結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合，公眾參與。（3）法律法規(guī)體系：（4）支持保障系統(tǒng)：通信信息系統(tǒng)、培訓(xùn)演練系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、物資與裝備保障系統(tǒng)。8、安全監(jiān)管部門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)預(yù)期性指標(biāo)（1）總量控制指標(biāo)是事故總死亡人數(shù)（2）絕對(duì)指標(biāo)包括工礦商貿(mào)企業(yè)（煤礦、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等）、道路交通、火災(zāi)、水上交通、鐵路、農(nóng)機(jī)和漁業(yè)死亡人數(shù)7項(xiàng)。（3）相對(duì)指標(biāo)包括了億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率、水上交通百萬(wàn)噸吞吐量死亡率、鐵路交通百萬(wàn)公里死亡率、火災(zāi)十萬(wàn)人口死亡率、

14、特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)死亡率8項(xiàng)。（4）重特大事故起數(shù)控制指標(biāo)為一次死亡3-9人和10人以上兩項(xiàng)指標(biāo)。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理第一節(jié) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化1、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T 90062010）采用的現(xiàn)代安全管理模式：策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)的動(dòng)態(tài)循環(huán)。2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制訂安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：用科學(xué)的方法和手段，提高人的安全意識(shí)，創(chuàng)造人的安

15、全環(huán)境，規(guī)范人的安全行為，使人機(jī)環(huán)境達(dá)到最佳統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)最大限度地防止和減少傷亡事故的目的。4、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心：人企業(yè)的每個(gè)員工。涉及到人的思想、人的行為、人所從事的環(huán)境，所管理的機(jī)械設(shè)備、物體材料等方面的內(nèi)容。5、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)行：自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。6、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。7、開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容（1）確定目標(biāo)（2）設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)崗位職責(zé)（3）安全生產(chǎn)投入保證（4）法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度（5）教育培訓(xùn) 一、定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求 二、制訂安全教育培訓(xùn)計(jì)劃 三、提供相應(yīng)的資源保證 四、做好安全教育培訓(xùn)記錄 五、

16、建立安全教育培訓(xùn)檔案 六、實(shí)施分級(jí)管理 七、對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)（6）生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備管理（7）作業(yè)安全 一、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制 二、作業(yè)行為管理 三、安全警示標(biāo)志 四、相關(guān)方管理 五、變更管理（8）隱患排查和治理 一、排查前提及依據(jù) 二、排查范圍與方法 三、隱患治理 四、預(yù)測(cè)預(yù)警（9）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控（10）職業(yè)健康 一、職業(yè)健康管理 二、職業(yè)危害告知和警示 三、職業(yè)危害申報(bào)（11） 應(yīng)急救援 一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍 二、應(yīng)急預(yù)案 三、應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資 四、應(yīng)急演練 五、事故救援（12） 事故管理 一、事故報(bào)告 二、事故調(diào)查和處理（13） 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)8、 對(duì)動(dòng)火作業(yè)、起重作業(yè)、

17、受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。9、 作業(yè)許可證應(yīng)包含危險(xiǎn)因素分析和安全措施等內(nèi)容。10、 隱患排查的范圍：場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。11、 隱患排查的方式：綜合檢查、專(zhuān)業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查。12、 隱患治理的方案應(yīng)包括：目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。13、 隱患治理的措施：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。治理完畢進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。第2節(jié) 企業(yè)安全文化1、 企業(yè)安全文化的主要功能：導(dǎo)向功能、凝聚功能、激勵(lì)功能、輻射和同化功能。2、 企業(yè)安全文

18、化建設(shè)的總體要求：（1） 安全承諾（2） 行為規(guī)范與程序（3） 安全行為激勵(lì)（4） 安全信息傳播與溝通（5） 自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)（6） 安全事務(wù)參與（7） 審核與評(píng)估3、 安全文化建設(shè)的操作步驟 （1）建立機(jī)構(gòu) （2）制訂規(guī)劃 （3）培訓(xùn)骨干 （4）宣傳教育 （5）努力實(shí)踐第3節(jié) 重大危險(xiǎn)源1、 重大危險(xiǎn)源：長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。2、 單元：指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。3、 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第十九條：“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者存儲(chǔ)數(shù)量構(gòu)成重大

19、危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)設(shè)施（運(yùn)輸工具加油站、加氣站除外）、與下列場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定：（一）居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場(chǎng)所；（二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施；（三）飲用水源、水廠以及水源保護(hù)區(qū)；（四）車(chē)站、碼頭（依法經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場(chǎng)以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口；（五）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；（六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)；（七）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；（八）法律、

20、行政法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域。已建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地社區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由本級(jí)人民政府決定并組織實(shí)施。”4、 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第二十五條規(guī)定：“對(duì)劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的，報(bào)港口行政管理部門(mén)）和公安機(jī)關(guān)備案存?！?、 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第六十七條規(guī)定：“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、

21、進(jìn)口企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記?！薄拔ｋU(xiǎn)化學(xué)品登記的具體辦法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定?！?、 安全生產(chǎn)法第三十三條要求：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案?！?、 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定要求：“搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記，加強(qiáng)國(guó)家、?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（市）四級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作，建

22、立應(yīng)急救援預(yù)案和生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制。”8、 屬新建的重大危險(xiǎn)設(shè)施，則應(yīng)在其初步設(shè)計(jì)審查之前提交安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。9、 具有燃燒爆炸性質(zhì)的危險(xiǎn)物質(zhì)可分為7大類(lèi)： （1）爆炸性物質(zhì) （2）氣體燃燒性物質(zhì) （3）液體燃燒性物質(zhì) （4）固體燃燒性物質(zhì)、 （5）自燃物質(zhì) （6）遇水易燃物質(zhì) （7）氧化性物質(zhì)10、 對(duì)于毒性物質(zhì)，其危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性主要取決下列4個(gè)參數(shù)：一、毒性等級(jí)二、物質(zhì)的狀態(tài)三、氣味四、重度11、大量事故統(tǒng)計(jì)表明引發(fā)事故發(fā)生的三大原因：一、工藝設(shè)備事故二、人的誤操作三、生產(chǎn)安全管理上的缺陷第四節(jié) 安全規(guī)章制度1、安全生產(chǎn)規(guī)章制度：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)

23、經(jīng)營(yíng)的安全生產(chǎn)實(shí)際，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名義頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件。一般包括：規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、措施、辦法、制度、指導(dǎo)意見(jiàn)等。2、建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性 一、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要保障。二、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保護(hù)從業(yè)人員安全與健康的重要手段。3、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)，其核心是：危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)和控制。4、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的原則：一、主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則二、系統(tǒng)性原則三、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則5、從廣義上講，安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)包括：安全管理和安全技術(shù)兩個(gè)方面的內(nèi)容。6、按照安全系統(tǒng)工程和人機(jī)工程原理建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，一般把安

24、全生產(chǎn)規(guī)章制度分為四類(lèi)：綜合管理、人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、環(huán)境管理。7、按照標(biāo)準(zhǔn)化體系建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，一般把安全生產(chǎn)規(guī)章制度分為：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，通常稱為“三大標(biāo)準(zhǔn)體系”。8、按職業(yè)安全健康管理體系建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，一般包括：手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。9、安全生產(chǎn)管理制度的管理一、起草二、會(huì)簽或公開(kāi)征求意見(jiàn)三、審核四、簽發(fā)五、發(fā)布六、培訓(xùn)七、反饋八、持續(xù)改進(jìn)第五節(jié) 組織保障1、安全生產(chǎn)管理組織上的保障：一、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障二、安全生產(chǎn)管理人員的保障第六節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金1、安全生產(chǎn)法第十八條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必

25、需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。2、安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用一、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的支出。二、配備必要的應(yīng)盡救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品的支出。三、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。四、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。五、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。六、其他與安全直接相關(guān)的支出。3、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金必須做到“專(zhuān)戶存儲(chǔ)、單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用、嚴(yán)禁挪用”。第七節(jié) 安全技術(shù)設(shè)施計(jì)劃1、按照導(dǎo)致事故的原因可分為：一、防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施：1）消除危險(xiǎn)源2）限

26、制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)3）隔離4）故障-安全設(shè)計(jì)5）減少故障和失誤二、減少事故損失的安全技術(shù)措施。1）隔離2）設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)3）個(gè)體防護(hù)4）避難于救援2、編制安全生產(chǎn)措施計(jì)劃的基本原則一、必要性和可行性原則二、自力更生與勤儉節(jié)約的原則三、輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則四、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則3、安全技術(shù)措施的基本內(nèi)容一、安全技術(shù)措施二、衛(wèi)生技術(shù)措施三、輔助措施四、安全宣傳教育措施第八節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”1、建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長(zhǎng)不得超過(guò)180天。第十節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1、安全生產(chǎn)法第十二條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)

27、的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力”2、培訓(xùn)時(shí)間：一、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦上、煙花爆竹、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。二、其他單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。3、再培訓(xùn)的主要內(nèi)容：對(duì)已取得上崗資格證書(shū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)定期進(jìn)行再培訓(xùn)，再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識(shí)、新技術(shù)和新頒布的政策、法規(guī)：有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策；安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí)；安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；典型事故案例。4、特種作業(yè)人員應(yīng)接受與其從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培

28、訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)?？缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。5、特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。每三年復(fù)審一次。對(duì)于連續(xù)從事本工種10年以上，復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年一次。6、三級(jí)安全教育：廠級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)。7、廠級(jí)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、安全考核獎(jiǎng)懲、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)、有關(guān)事故案例等。8、車(chē)間級(jí)：本崗位工作機(jī)作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制措施；典型事故案例；崗位安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；安全設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)。

29、9、班組級(jí)：崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合、作業(yè)過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法和控制對(duì)策、事故案例等。10、新從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得少于72小時(shí)，每年再培訓(xùn)不得少于20學(xué)時(shí)。11、調(diào)整工作崗位和離崗后重新上崗的安全教育培訓(xùn)工作，原則上應(yīng)由車(chē)間級(jí)組織。第十一節(jié) 安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理1、安全生產(chǎn)檢查的類(lèi)型一、定期安全生產(chǎn)檢查二、經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查三、季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查四、專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)）安全生產(chǎn)檢查五、綜合性安全生產(chǎn)檢查六、職工代表不定期對(duì)安全生產(chǎn)的巡查2、安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要思想

30、是差思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統(tǒng)主要是檢查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。3、安全生產(chǎn)檢查的方法一、常規(guī)檢查二、安全檢查表法三、儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法4、安全生產(chǎn)檢查的工作程序一、安全檢查準(zhǔn)備二、實(shí)施安全檢查三、綜合分析第十二節(jié) 勞工防護(hù)用品管理1、勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定中將勞動(dòng)防護(hù)用品分為：特種勞動(dòng)防護(hù)用品和一般勞動(dòng)防護(hù)用品。2、按防止傷亡事故的用途可分為：防墜落用品，防沖擊用品，防觸電用品，防機(jī)械外傷用品，防酸堿用品，耐油用品，防水用品，防寒用品。3、按預(yù)防職業(yè)病的用途可分為：防塵用品、防毒用品、防噪聲用品、防振動(dòng)用品、防輻射用品，防高低

31、溫用品等。4、勞動(dòng)防護(hù)用品選用原則：一、根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求二、針對(duì)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度以及生產(chǎn)崗位性質(zhì)三、結(jié)合勞動(dòng)防護(hù)用品的防護(hù)性能以及穿戴舒適方便不影響工作等因素。5、三證一標(biāo)識(shí)：生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證和安全標(biāo)志。6、用人單位三會(huì)：會(huì)檢查護(hù)品的可靠性、會(huì)正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品、會(huì)正確維護(hù)保養(yǎng)護(hù)品。7、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理：一、采購(gòu)驗(yàn)收：三證一標(biāo)志、外觀檢查。二、使用前檢查三、使用中檢查四、正確使用8、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行管理。9、根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定，對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行安全標(biāo)志管理。第三章

32、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察1、目前我國(guó)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體質(zhì)是：綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)察相結(jié)合、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合的格局。2、監(jiān)督管理的基本特征：1）權(quán)威性；2）強(qiáng)制性；3）普遍約束性3、監(jiān)督管理的基本原則：1）堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則；2）堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則；3）堅(jiān)持預(yù)防為主的原則；4）堅(jiān)持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則；5）堅(jiān)持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則；6）堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則。4、對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，一般程序包括：1）監(jiān)督檢查前準(zhǔn)備；2）監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的情況；3）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查；

33、4）提出意見(jiàn)或建議；5）發(fā)出整改指令書(shū)、處罰決定書(shū)。5、頒發(fā)管理有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的許可，一般程序包括：1）申請(qǐng)；2）受理；3）征求意見(jiàn)；4）審查和調(diào)查；5）作出決定；6）送達(dá)。6、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式：1）事前的監(jiān)督管理2）事中的監(jiān)督管理：（1）行為監(jiān)察；（2）技術(shù)監(jiān)察3）事后的監(jiān)督管理7、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容：1）安全管理和技術(shù)；2）機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全教育培訓(xùn)；3）隱患治理：4）傷亡事故報(bào)告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、分析，事故的預(yù)測(cè)和防范，以及事故應(yīng)急救援預(yù)案等；5）職業(yè)危害；6）對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù)；7）行政許可的有關(guān)內(nèi)容。第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察1、煤礦安全監(jiān)察實(shí)行：垂直管理、分級(jí)監(jiān)察的管

34、理體制。2、煤礦安全監(jiān)察體制的特點(diǎn)：1）實(shí)行垂直管理；2）監(jiān)察和管理分開(kāi)；3）分區(qū)監(jiān)察4）國(guó)家監(jiān)察3、煤礦安全監(jiān)察的方式：1）日常監(jiān)察2）重點(diǎn)監(jiān)察3）專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察4）定期監(jiān)察第三節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察1、特種設(shè)備：涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。2、我國(guó)對(duì)特種設(shè)備實(shí)行安全監(jiān)察制度，它具有強(qiáng)制性、體系性及責(zé)任追究性的特點(diǎn)，主要包括特種設(shè)備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢查、事故處理和責(zé)任追究等內(nèi)容。3、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等事項(xiàng)作出了全

35、面的規(guī)定。4、目前，對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)察，主要建立兩項(xiàng)制度：1）特種設(shè)備市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；2）設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造7個(gè)環(huán)節(jié)全過(guò)程一體化的監(jiān)察制度。5、特種作業(yè)人員包括：司爐工、焊工、壓力容器操作人員、醫(yī)用氧倉(cāng)維護(hù)人員、水處理人員、電梯操作人員、起重機(jī)械操作人員、客運(yùn)索道管理人員、充裝人員等特種作業(yè)人員。6、特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式：1）行政許可制度；2）監(jiān)督檢查制度；3）事故應(yīng)對(duì)和調(diào)查處理第四章 安全評(píng)價(jià)第一節(jié) 安全評(píng)價(jià)的分類(lèi)1、安全評(píng)價(jià)按照實(shí)施階段不同分為三類(lèi)：安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。2、安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括：危險(xiǎn)有害因素識(shí)別、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)和安全對(duì)策措施及建議。

36、3、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)：前期準(zhǔn)備；危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)；劃分評(píng)價(jià)單元；選擇評(píng)價(jià)方法，定性、定量評(píng)價(jià)；提出安全管理對(duì)策措施及建議；做出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論；編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等。第二節(jié) 安全評(píng)價(jià)的程序1、安全評(píng)價(jià)的程序：前期準(zhǔn)備、辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素，劃分評(píng)價(jià)單元，定性、定量評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策建議，做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論，編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。2、安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容：1）前期準(zhǔn)備工作2）辨識(shí)和分析評(píng)價(jià)對(duì)象可能存在的各種危險(xiǎn)、有害因素；分析危險(xiǎn)、有害因素發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī)律；3）評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐謶?yīng)考慮安全預(yù)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，以自然條件、基本工藝條件、危險(xiǎn)和有害因素分布及狀況、便于實(shí)施評(píng)價(jià)為原則進(jìn)行；4）根據(jù)評(píng)價(jià)的目的、要

37、求和評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)、工藝、功能或分布，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法對(duì)危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià)；5）提出安全技術(shù)對(duì)策措施；6）評(píng)價(jià)結(jié)論。3、劃分評(píng)價(jià)單元應(yīng)符合科學(xué)、合理的原則。4、評(píng)價(jià)單元可按以下內(nèi)容劃分：法律、法規(guī)等方面的符合性；設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面的安全性；物料、產(chǎn)品安全性能；公用工程、輔助設(shè)施配套性；周?chē)h(huán)境適應(yīng)性和應(yīng)急救援有效性；人員管理和安全培訓(xùn)方面充分性等。5、評(píng)價(jià)單元的劃分應(yīng)能保證安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的順利實(shí)施。第三節(jié) 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)1、按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類(lèi)：1）人的因素2）物的因素3）環(huán)境因素4）管理因素2、參照事故類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)：

38、1）物體打擊；2）車(chē)輛傷害；3）機(jī)械傷害；4）起重傷害；5）觸電；6）淹溺；7）灼燙；8）火災(zāi)；9）高處墜落；10）坍塌；11）冒頂片幫；12）透水；13）放炮；14）火藥爆炸；15）瓦斯爆炸；16）鍋爐爆炸；17）容器爆炸；18）其他爆炸；19）中毒和窒息；20）其他傷害。3、按職業(yè)健康分類(lèi)：1）粉塵；2）放射性物質(zhì)；3）化學(xué)物質(zhì)；4）物理因素；5）生物因素；6）導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素；7）導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素；8）導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素；9）職業(yè)性腫瘤的職業(yè)性危害因素；10）其他職業(yè)危害因素等10類(lèi)。4、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法：直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法、系統(tǒng)安全分析方法。5、直

39、觀經(jīng)驗(yàn)分析方法：1）對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法；2）類(lèi)比方法。6、系統(tǒng)安全分析方法：1）事件樹(shù)；2）事故樹(shù)。第四節(jié) 安全評(píng)價(jià)方法1、安全評(píng)價(jià)分類(lèi)方法：1）安評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度分類(lèi)法；2）按評(píng)價(jià)的推理過(guò)程分類(lèi)法；3）按針對(duì)的系統(tǒng)性質(zhì)分類(lèi)法；4）按安全評(píng)價(jià)要達(dá)到的目的分類(lèi)法。2、定性安全評(píng)價(jià)方法：1）安全檢查表法；2）專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)觀察法；3）因素圖分析法；4）事故引發(fā)和發(fā)展分析；5）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法；6）故障類(lèi)型和影響分析；7）危險(xiǎn)可操作性研究。3、定量安全評(píng)價(jià)方法：1）概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法；2）傷害（或破壞）范圍評(píng)價(jià)法；3）危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法。4、常用的安全評(píng)價(jià)方法：1）安全檢查表法2）危險(xiǎn)指數(shù)方法3）預(yù)先危險(xiǎn)分析

40、方法4）故障假設(shè)分析方法5）危險(xiǎn)和可操作性研究6）故障類(lèi)型和影響分析7）故障樹(shù)分析：熟悉系統(tǒng)、調(diào)查事故、確定頂上事件、確定目標(biāo)值、調(diào)查原因事件、畫(huà)出故障樹(shù)、定性分析、確定事故發(fā)生概率、比較、分析。8）事件樹(shù)分析：分析普通設(shè)備故障或過(guò)程波動(dòng)。確定初始事件、判定安全功能、發(fā)展事件樹(shù)和簡(jiǎn)化事件樹(shù)、分析事件樹(shù)。9）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法；10）定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。第五節(jié) 安全評(píng)價(jià)報(bào)告1、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容：目的，評(píng)價(jià)依據(jù)，概況，危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析，評(píng)價(jià)單元的劃分，安全預(yù)評(píng)價(jià)方法，安全對(duì)策評(píng)價(jià)方法，安全對(duì)策措施建議，安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論。第六節(jié) 安全評(píng)價(jià)管理1、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：取得安全評(píng)價(jià)相應(yīng)的資質(zhì)，按照

41、資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的社會(huì)中介服務(wù)組織。第五章 職業(yè)危害預(yù)防和管理第一節(jié) 職業(yè)衛(wèi)生概述1、職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)中對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的定義為：以職工的健康在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中免受有害因素侵害為目的的工作領(lǐng)域及其在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面采取的相應(yīng)措施。2、職業(yè)性有害因素：1）生產(chǎn)過(guò)程2）勞動(dòng)過(guò)程3）生產(chǎn)環(huán)境4）工作場(chǎng)所5）職業(yè)性有害因素3、在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有害因素1）化學(xué)因素2）物理因素3）生物因素4、勞動(dòng)過(guò)程中的有害因素1）勞動(dòng)組織和制度不合理，勞動(dòng)作息制度不合理等2）精神性職業(yè)緊張3）勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大或生產(chǎn)定額不當(dāng)4）個(gè)別器官或系統(tǒng)過(guò)度緊張，如視力緊張等5）長(zhǎng)時(shí)間不良體位或使用

42、不合理的工具5、生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素1）自然環(huán)境中的因素，例如炎熱季節(jié)的太陽(yáng)輻射2）作業(yè)場(chǎng)所建筑衛(wèi)生學(xué)設(shè)計(jì)缺陷因素，例如照明不良、換氣不足等。6、2002年衛(wèi)生部頒布的職業(yè)病目錄將職業(yè)危害因素分為十大類(lèi)115種：1）粉塵類(lèi)（13種）2）放射性物質(zhì)類(lèi)（電離輻射）3）化學(xué)物質(zhì)類(lèi)（56種）4）物理因素（4種）5）生物因素（3種）6）導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素（8種）7）導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素（3種）8）導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素（3種）9）導(dǎo)致職業(yè)性腫瘤的職業(yè)危害因素（8種）10）其他職業(yè)危害因素（5種）7、職業(yè)解除限制（OEL）1）時(shí)間加權(quán)平均容許濃度（PC-TWA）（8小時(shí)、40小時(shí)工

43、作周）2）最高容許濃度（MAC）（一個(gè)工作日）3）短時(shí)間接觸容許濃度（PC-STEL）（15分鐘）4）超限倍數(shù)8、職業(yè)禁忌與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)1）職業(yè)禁忌2）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)3）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案9、界定法定職業(yè)病的4個(gè)基本條件：1）在職業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生2）接觸職業(yè)危害因素3）列入國(guó)家職業(yè)病范圍4）與勞動(dòng)用工行為相聯(lián)系10、職業(yè)病三級(jí)預(yù)防：1）病因預(yù)防；2）發(fā)病預(yù)防；3）在病人患病以后，合理進(jìn)行康復(fù)處理。11、職業(yè)危害形式 1）接觸職業(yè)危害人數(shù)眾多，患者總量巨大 2）職業(yè)危害分布行業(yè)廣，中小企業(yè)危害重 3）職業(yè)危害流動(dòng)性大、危害轉(zhuǎn)移嚴(yán)重 4）群發(fā)性職業(yè)危害事件多發(fā)，在國(guó)內(nèi)外造成嚴(yán)重影響12、 職業(yè)病發(fā)病特點(diǎn)：

44、塵肺（煤工塵肺、矽肺）為主、煤炭、有色金屬和冶金三個(gè)行業(yè)。13、 生產(chǎn)性粉塵的分類(lèi)：1）無(wú)機(jī)性粉塵2）有機(jī)性粉塵3）混合性粉塵14、13種法定塵肺?。何?、煤工塵肺、石墨塵肺、炭黑塵肺、石棉肺、滑石塵肺、水泥塵肺、云母塵肺、陶工塵肺、鋁塵肺、電焊工塵肺、鑄工塵肺。15、 影響毒物毒性作用的因素：1）化學(xué)結(jié)構(gòu)2）物理性質(zhì)3）毒物計(jì)量4）毒物聯(lián)合作用5）生產(chǎn)環(huán)境與勞動(dòng)條件6）個(gè)體狀態(tài)16、毒物作用與人體的毒害表現(xiàn)1）局部刺激和腐蝕2）中毒17、生產(chǎn)性毒物侵入人體的途徑 1）吸入2）經(jīng)皮吸收3）食入18、職業(yè)中毒的類(lèi)型1）急性中毒2）慢性中毒3）亞急性中毒19、物理性職業(yè)危害因素及所致職業(yè)病1）噪聲

45、：空氣動(dòng)力噪聲、機(jī)械性噪聲、電磁噪聲2）振動(dòng)：使用捶打工具作業(yè)、使用手持轉(zhuǎn)動(dòng)工具作業(yè)、使用固定輪轉(zhuǎn)工具作業(yè)、駕駛交通運(yùn)輸工具或農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)。3）電磁輻射：非電離輻射（高頻作業(yè)、微波作業(yè)等、紅外線白內(nèi)障、紫外線電光性眼炎、太陽(yáng)光眼炎、雪盲癥、激光）、電離輻射（人工放射性核素、X射線、放射性白內(nèi)障、放射性質(zhì)白血?。?）異常氣象條件：空氣溫度、濕度、風(fēng)速、輻射熱、氣壓、中暑、減壓病、高原病。20、生物因素：炭疽病、森林腦炎、布魯士桿菌病21、評(píng)價(jià)的主要方法：檢查表發(fā)、類(lèi)比法、定量法。22、職業(yè)病危害控制：1）工程控制技術(shù)措施2）個(gè)體防護(hù)措施3）組織管理等措施23、勞動(dòng)過(guò)程過(guò)程中的管理：1）材料和設(shè)備

46、管理2）作業(yè)場(chǎng)所管理3）作業(yè)環(huán)境管理和職業(yè)危害因素檢測(cè)4）防護(hù)設(shè)備設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品5）履行告知義務(wù)6）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)第六章 應(yīng)急管理第一節(jié) 預(yù)警的基礎(chǔ)知識(shí)1、安全生產(chǎn)預(yù)警的特征：1）快速性2）準(zhǔn)確性3）公開(kāi)性4）完備性5）連貫性2、構(gòu)建預(yù)警機(jī)制的原則：1）及時(shí)性原則2）全面性原則3）高效性原則4）引導(dǎo)性原則3、完整的安全生產(chǎn)預(yù)警管理體系：1）外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)2）內(nèi)部管理不良的預(yù)警系統(tǒng)3）預(yù)警信息管理系統(tǒng)4）事故預(yù)警系統(tǒng)4、外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)1）自然環(huán)境變化的預(yù)警2）政策法規(guī)變化的預(yù)警3）技術(shù)工藝、裝備等物的因素變化預(yù)警5、內(nèi)部管理不良預(yù)警1）質(zhì)量管理預(yù)警2）設(shè)備管理預(yù)警3）人的行為活動(dòng)管理預(yù)警6

47、、預(yù)警系統(tǒng)的組成：預(yù)警分析系統(tǒng)、預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)。7、預(yù)警系統(tǒng)的功能：1）檢測(cè)系統(tǒng)2）預(yù)警信息系統(tǒng)：將原始信息向征兆信息轉(zhuǎn)換的功能。原始信息包括信息、現(xiàn)實(shí)和實(shí)時(shí)信息，同時(shí)包括國(guó)內(nèi)外相關(guān)的事故信息。（信息收集、信息處理、信息辨?zhèn)危?）預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)：原則（靈敏性、科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性、可操作性、引導(dǎo)性、預(yù)見(jiàn)性）指標(biāo)（人的安全可靠性指標(biāo)、生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境安全性指標(biāo)、安全管理有效性指標(biāo)、機(jī)物的安全可靠性指標(biāo)）預(yù)警方法（指標(biāo)預(yù)警、因素預(yù)警、綜合預(yù)警、誤警與漏警）四級(jí)預(yù)警：一級(jí)特別嚴(yán)重、紅色 二級(jí)嚴(yán)重威脅、橙色 三級(jí)上升階段、黃色 四級(jí)正常狀態(tài)、綠色8、 預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)1）檢測(cè)2）識(shí)別3）診斷4）評(píng)價(jià)9、預(yù)警

48、對(duì)策一般包括：1）組織準(zhǔn)備：一是確定預(yù)警系統(tǒng)的組織構(gòu)成、智能分配及運(yùn)行方式；二是事故狀態(tài)時(shí)的管理提供組織訓(xùn)練與對(duì)策準(zhǔn)備。2）日常管理：一是日常對(duì)策；二是事故危機(jī)模擬。3）事故的危機(jī)管理：是日常監(jiān)控活動(dòng)無(wú)法有效扭轉(zhuǎn)危險(xiǎn)狀態(tài)的發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)陷入危機(jī)狀態(tài)時(shí)采取的一種特殊性質(zhì)的管理，只有在特殊情況下才采用的特別管理方式。10、預(yù)控對(duì)策活動(dòng)中的組織準(zhǔn)備與日常監(jiān)控活動(dòng)，是執(zhí)行預(yù)控對(duì)策任務(wù)的主體；危機(jī)管理活動(dòng)，是特殊情況下對(duì)“日常監(jiān)控”活動(dòng)的一種擴(kuò)展。日常監(jiān)控和危機(jī)管理工作都要以“組織準(zhǔn)備”活動(dòng)為前提。11、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)1）立即組織營(yíng)救受害人員2）迅速控制事態(tài)3）消除危害后果4）查清事故原因1

49、2、事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)1）不確定性和突發(fā)性2）應(yīng)急活動(dòng)的復(fù)雜性3）后果、影響易猝變、激化和放大13、事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和公安部門(mén)備案。14、應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)4個(gè)階段。15、事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成1）組織體系2）運(yùn)行機(jī)制3）法律法規(guī)體系4）支持保障系統(tǒng)16、安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)應(yīng)遵循的原則1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理2）條塊結(jié)合，屬地為主3）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局4）依托現(xiàn)有，資源共享5）一專(zhuān)多能，平戰(zhàn)結(jié)合6）功能實(shí)用，技術(shù)先進(jìn)7）整體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施17、事故應(yīng)急救援響應(yīng)程序1）接警與響應(yīng)級(jí)別確定2）應(yīng)急啟動(dòng)3）救援

50、行動(dòng)4）應(yīng)急恢復(fù)5）應(yīng)急結(jié)束18、現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)1）事故指揮官2）行動(dòng)部3）策劃部4）后勤部5）資金/行政部19、事故應(yīng)急預(yù)案體系1）綜合預(yù)案2）專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案3）現(xiàn)場(chǎng)處置方案20、事故應(yīng)急救援編制程序1）成立工作組2）資料收集3）危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析4）應(yīng)急能力評(píng)估5）應(yīng)急預(yù)案編制6）應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布21、事故應(yīng)急預(yù)案基本結(jié)構(gòu)1）基本預(yù)案2）應(yīng)急功能設(shè)置3）特殊風(fēng)險(xiǎn)管理4）標(biāo)準(zhǔn)操作程序5）支持附件22、一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案的文件體系可以包括預(yù)案、程序、指導(dǎo)書(shū)、記錄等，是一個(gè)4級(jí)文件體系。23、應(yīng)急程序的步驟1）接警與通知2）智慧與控制3）警報(bào)和緊急公告4）通信5）事態(tài)檢測(cè)與評(píng)估6）警戒與治安7）人群疏散與安置8）醫(yī)療與衛(wèi)生9）公共關(guān)系10）應(yīng)急人員安全11）搶險(xiǎn)與救援12）危險(xiǎn)物質(zhì)控制24、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)1）宣布應(yīng)急結(jié)束的程序2）撤離和交接程序3）恢復(fù)正常狀態(tài)的程序4）現(xiàn)場(chǎng)清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測(cè)5）事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)25、應(yīng)急演練的目的1）檢驗(yàn)預(yù)案2）完善準(zhǔn)備3）鍛煉隊(duì)伍4）磨合機(jī)制5）科普宣傳26、應(yīng)急演練的原則1）結(jié)合實(shí)際、合理定位2）著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效3）精心組織、確保安全4）統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約27、應(yīng)急演練按照組織方式分為1）桌面演練2）實(shí)戰(zhàn)演練28、按演練