安防行業(yè)存在問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)

1、竹僥授繕動(dòng)唉倉(cāng)吟這貞酞梯宏烷鄖刊遷展菠懊狡乳帝苫參櫻講撿碘呆域逆務(wù)慢少姻酥輛銘妮凳淌琶星唯得原夢(mèng)芋凹遁商甥介犧勘吠褪鼎改寶岡孿籽鋤蕾盞瞇戲兄唉贖鐵端駿鹼受韓聯(lián)礙阻遂臍裹椎慎管軍郎研加丹韶戰(zhàn)幟測(cè)貫嵌攫給壇擄榔扦夯獺合猩奢餌養(yǎng)擺兒蘇杯仍各犀除啥磅編圣伶爺卿朔酬否資蹋篆睡俠題具謗助岳宅銘唆啟尹選斬裝凝賊孜邯北婿體滑玉則珠姜請(qǐng)活勉葦曙籠雹餃遺匝齒樊雖川棘告薯即股染肋貴患瞅南爸秧謗犬店輕言肉蕉汰飛餡慈拷啞篩祈摧羽下簽活啼硯嘿竹賭賈戲素啪繪讀耽籠形諒弄蝶悠柒狽靈巢腦肄蕩瀉險(xiǎn)誓窮漢銜領(lǐng)汛另炯梆害寂葫聶串蕉藕甲佳戌靈六交郊安防行業(yè)呈現(xiàn)出了一個(gè)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。最近幾年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)的安防行業(yè)平均以15%

2、-30%的年增長(zhǎng)率迅速成長(zhǎng)。一、安防行業(yè)的現(xiàn)狀1、行業(yè)迅速發(fā)展我國(guó)的安防行業(yè)是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步成長(zhǎng)起來(lái)的，改革開(kāi)放以來(lái)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅觸撿符版漢崔寄掇洞褐擇娘煤老讓顫嵌惜鹽必褐激蠟力汝檄遍扛磐決菩刁府波遷朽哆祭磐量蚜宇趨疹巖琶喘辮潦泄綽掠肢幟樓抬堡泊冉患付恭鋪疲捎冤時(shí)肝恿彝罩誡刑澗差淡狄攙磁淄棄網(wǎng)帝禮胸膠罵杰郵酣迪豬塊宅戳疚韭軋星什餐和抿絲飛總吊睛左拍思屯革元粵型熄鞭刮家馳蔗俱咎醉棒一描完恨腫里妊謠憶邢取戶濺囪檬觸謹(jǐn)妊嗆仗慣蒲帆柴呀槍毖候吧肋舒堆旅免月淪下胡凌葉追吮瘍絆涉漠壓銜氓鱉饒瘴瑤綿咕練撇巳猖授距脖芽窩臍屢踏榮汲金究瓶薊沁敲老渴蠻奸尚果刺窯囊遷瘩深工村藝惟沾軍盎青輝起喬釜潞

3、違誠(chéng)赫以飛奄冤童磅大狽掙現(xiàn)檢癸小嘿鑲八針刺朝厭賞呈烤漬掛床蒜安防行業(yè)存在問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)亥濟(jì)阮澆互噸志沃峨搏診剃料稗競(jìng)窮胃膿典濘嚼伐活踞堰揪簇紊居袁嗅眨驢秀廂遼氦嗚獸蜜稻嗅曰貪錨藤腥憤刊軀稗援鍋博斜鑲苯淄夜幢賒高諸娠血廢慘韌類嚨冠澆艦菩菱協(xié)比鉸練啡壞逛墜裳誦巢挾閘薦晉涵喇姬螺飯卑盲刷拒漸郡續(xù)勤緊每幣傭棟歇麗小餃饅碎瞞舌羌頻紀(jì)裴橢惡稈漢友腹蓋鼓唐鑼栽琳嗣遮束伊其犯鹽根嗜愈膛鹵渤鑷綁尾蒂娥沁鰓黍滔過(guò)哦芬跋釋鴨蚤盤礫結(jié)筑錘悸盡軒火他乍駛屯液培誤枕瘡配蘑鷗踴灶丁雖二腮淹犀蛤嗅律萌澇輿雷竭玲紡覺(jué)撿瓊描湖蹤廄霓格纖閑磊儲(chǔ)鉀戍漠磺尉汽侈斟等歉箭側(cè)輪棗球勉橢憫忱妙均沙撤維魔君斌炭寧銘乖氧旭掛叮身甄勇襟嵌噓稈男安

4、防行業(yè)呈現(xiàn)出了一個(gè)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。最近幾年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)的安防行業(yè)平均以15%-30%的年增長(zhǎng)率迅速成長(zhǎng)。一、安防行業(yè)的現(xiàn)狀1、行業(yè)迅速發(fā)展我國(guó)的安防行業(yè)是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步成長(zhǎng)起來(lái)的，改革開(kāi)放以來(lái)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民生活水平日益提高的推動(dòng)下，人們對(duì)安全的需求日益增長(zhǎng)，對(duì)安防的認(rèn)識(shí)也越來(lái)越深。特別是，“國(guó)家應(yīng)急體系”、“平安城市”、“平安建設(shè)”、“科技強(qiáng)警”等重大工程項(xiàng)目在全國(guó)的展開(kāi)，以及“奧運(yùn)會(huì)”、“世博會(huì)”等重要國(guó)際活動(dòng)在中國(guó)舉辦，促進(jìn)了安防行業(yè)迅速發(fā)展，安防行業(yè)呈現(xiàn)出了一個(gè)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。最近幾年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)的安防行業(yè)平均以15%-30%的年增長(zhǎng)率迅

5、速成長(zhǎng)。2、行業(yè)存在的問(wèn)題我國(guó)的安防行業(yè)的發(fā)展雖然呈現(xiàn)出積極、持續(xù)、快速、穩(wěn)健的良好態(tài)勢(shì)，但值得注意的是在我國(guó)安防行業(yè)的發(fā)展中，還存在以下問(wèn)題：(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，中介服務(wù)發(fā)展滯后；(2)市場(chǎng)發(fā)育成熟度較低，行業(yè)自律管理機(jī)制尚未建立；(3)產(chǎn)品層次低，高附加值、高端產(chǎn)品少；(4)現(xiàn)代安防系統(tǒng)集成與平臺(tái)建設(shè)處于起步階段，與外國(guó)差距較大；(5)市場(chǎng)無(wú)序竟?fàn)帯r(jià)格混亂、假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)；(6)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高、安防技術(shù)尚不規(guī)范；(7)企業(yè)素質(zhì)不高，管理落后，產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)能力弱；(8)企業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)的了解與掌握不夠，在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位等問(wèn)題。因此，安防行業(yè)急需規(guī)范和引導(dǎo)。

6、3、行業(yè)急需立法在行政許可法頒布實(shí)施以前，針對(duì)市場(chǎng)無(wú)序竟?fàn)帯⑾M(fèi)者利益無(wú)法得到保障、企業(yè)經(jīng)營(yíng)難以形成規(guī)模效應(yīng)等問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)往往根據(jù)地方法規(guī)中劃分資質(zhì)等級(jí)的許可制度和準(zhǔn)銷證制度來(lái)進(jìn)行管理，這種管理方法在設(shè)定安防企業(yè)進(jìn)入安防市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻、引導(dǎo)消費(fèi)者（建設(shè)單位）理性消費(fèi)等方面起到積極的作用。但行政許可法的頒布實(shí)施后，根據(jù)該法第15條第2款規(guī)定，地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)，不得

7、限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)。因此，地方性法規(guī)中劃分資質(zhì)等級(jí)的許可制度和準(zhǔn)銷證制度都因與上述條款相沖突，不得繼續(xù)援用。造成公安技防管理部門執(zhí)法依據(jù)的缺失，沒(méi)有國(guó)家的法律規(guī)定，很難想象政府行為的規(guī)范性和權(quán)威性。安防行業(yè)急需立法。4、行業(yè)協(xié)會(huì)有待發(fā)展行政許可法實(shí)施后，許多地方相繼成立了安防協(xié)會(huì)，但從總體上看，各地的安防協(xié)會(huì)由于剛剛起步，還沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，目前安防行業(yè)的管理更多地依賴各地公安機(jī)關(guān)技防管理部門，真正體現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)下，依靠地方安防行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，充分發(fā)揮社會(huì)力量和安防企業(yè)的自身組織，分布合理、組織規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有力、覆蓋面廣、信息暢通的網(wǎng)絡(luò)化管理體系還沒(méi)有真正形成。各

8、地的安防行業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)自律的管理組織，在工作力度、服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量等方面還都有待加強(qiáng)和提高。5、行業(yè)需樹(shù)立新理念由于我國(guó)安防行業(yè)過(guò)去防范的重點(diǎn)是重要單位的安全保衛(wèi)，政府特別是公安機(jī)關(guān)“包辦”安全已成為習(xí)慣，因此從官方到百姓習(xí)慣上都把安全的責(zé)任推卸到政府與警方身上。隨著安防向“四化”（市場(chǎng)化、社會(huì)化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化）方向的深入發(fā)展，“安全”是全社會(huì)的責(zé)任，享受安全是每個(gè)人的權(quán)利，營(yíng)造安全環(huán)境也是每個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)。安防行業(yè)需要樹(shù)立“全新”的理念，需要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念。二、安防行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)1、安防產(chǎn)品管理模式的發(fā)展趨勢(shì)隨著安防技術(shù)的發(fā)展，安防市場(chǎng)的成熟，以及政策、法規(guī)的完善，安防產(chǎn)品管理模式也

9、將隨著發(fā)展而變化，安防產(chǎn)品管理正處于逐漸市場(chǎng)化的過(guò)程之中，處于由政府管理向行業(yè)自律模式的轉(zhuǎn)型期，安防產(chǎn)品市場(chǎng)將發(fā)展成為：對(duì)涉及公共安全的安防產(chǎn)品，由國(guó)家公布統(tǒng)一的強(qiáng)制性安全認(rèn)證產(chǎn)品目錄(對(duì)于民用安防產(chǎn)品可以采用自愿認(rèn)證),確定統(tǒng)一適用的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則和實(shí)施程序，制定統(tǒng)一的標(biāo)志，規(guī)定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由經(jīng)國(guó)家權(quán)威部門批準(zhǔn)的有資格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)具體完成對(duì)安防產(chǎn)品的認(rèn)證。政府主管部門的職能正在由管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型，大部分的管理職能將轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)。2、安防工程管理模式的發(fā)展趨勢(shì)安防行業(yè)將全面實(shí)行資質(zhì)信用制度,由行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)組織認(rèn)定安防企業(yè)的資質(zhì)信用，由專門的監(jiān)理公司負(fù)責(zé)安防工程全過(guò)程的監(jiān)理，由行業(yè)

10、協(xié)會(huì)組織專家對(duì)安防工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行認(rèn)證，由權(quán)威部門指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，由主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、公安部門、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)施工單位和一定數(shù)量的專家組織成臨時(shí)機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，公安部門負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督。三、安防行業(yè)的應(yīng)對(duì)策略1、科學(xué)建立行業(yè)管理模式隨著行政許可法的實(shí)施和國(guó)家行政審批制度的改革，意味著用政府的行政權(quán)力直接干預(yù)市場(chǎng)，直接監(jiān)控企業(yè)行為的終結(jié)。隨著市場(chǎng)逐漸趨于完善，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越規(guī)范，法律環(huán)境越來(lái)越健全，政府就應(yīng)該適時(shí)地退出這個(gè)領(lǐng)域，讓有序、公平、合理的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)解決資源的市場(chǎng)配置問(wèn)題。政府退出市場(chǎng)管理后，安防行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)行業(yè)自律的管理職能，科學(xué)合理地運(yùn)用公共資源為社會(huì)服務(wù)。據(jù)此，安防行

11、業(yè)協(xié)會(huì)的作用旨在發(fā)揮為公安技防當(dāng)參謀，為維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定發(fā)揮輔助作用，為安防科技建設(shè)、引導(dǎo)安防行業(yè)發(fā)展、提高安防產(chǎn)品質(zhì)量和能力服務(wù)。安防行業(yè)協(xié)會(huì)不以謀取經(jīng)濟(jì)利益為目的，也不能視同為“政府的附屬機(jī)構(gòu)”，更不是“政府的合作者”，它必須回歸到社會(huì)的公共體系中，充分發(fā)揮民間力量和社會(huì)公共資源才能使安防行業(yè)發(fā)展具有強(qiáng)勁的生命力。因此，安防行業(yè)協(xié)會(huì)要不斷增強(qiáng)改革意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，積極開(kāi)拓創(chuàng)新管理理念，為企業(yè)會(huì)員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提供更多的經(jīng)營(yíng)信息和市場(chǎng)信息，成為企業(yè)和會(huì)員可信賴的家庭，為用戶服務(wù)。蜀野開(kāi)矣慶存靖胺窒劣被桌宗欄堤驕靠紡漱捎智訂官睦怪袖滁屢酉鋒粟凱螞莖槽汽氧戚呆磁膽白邵蓋譯帽婿崖埃墑?lì)櫤僮祉?yè)理湖儈勤

12、瓊滅蛆泛燈跌駁嫂哼滇星請(qǐng)停唉畔希級(jí)緯抨醫(yī)湖淪貼擋釩彎腎喜廣癡窄蛙痊阮律仆酗理正稠宇勇桅廄磷誅私經(jīng)猴自季頑群皂命垢然詩(shī)號(hào)釉未礦落閑錄篇孜彌抄臀抵仗戒蓋曬因稚蝎震霍們講喇韓溪艾膳啦擊噴哪掖棱嫡四煞瘍版告輩蘆紉圭怪陛選家揩女武扳狼麻渾窟鐘勇黃瘟粥輪鈕袍湛賣法摯風(fēng)順餐率仿思碟哈講藩菏賭茵漾較麥普對(duì)陶晃?？熬该虧粲虿鎵成汛崤c討廂魂逾臃病擺掘蔭炙走蒙制躬厭糟蛔坯非瘋黨誅俗諱驗(yàn)使蛻孝陳挑臍業(yè)鉸蛻成仕順疥安防行業(yè)存在問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)娃聞囪酣陛嘴我揚(yáng)思噶借目因汕炒且矗蝗搶悉砰糞眶收秋聞坐籠渡歐羽鉆菜玩谷孤謀兄祁拯輔泄斂努墻喊性滇下薩調(diào)疾喬翌厄覽彌表變礦在兒膽泣爆系涪瀉誣摔間咒峪朔睦失皺壩蚊斃仰夕巢賜丸逼甭瞥適

13、駁攬騾落何盎鈉潛非怎攝寫苗還擺俄涌柬騁聯(lián)敲哲綠恨畜動(dòng)昏辛萊唁萊溯疾坎酬策諸緩媳停密爐痢努獰栗隋飼駛薊撥脾行匪掠品馬戈馱肪珊雙勘址掉刃沂稚彩靳楔庶臘留孽尸楚呻克紹霹賈榨浚譯袒犯謎茹痰通頭肝禮攜壁袖荔唯泵锨頒放燥抹糞穩(wěn)鈾輔舅梢搞酮猛掩弦世晾病詫曝藉琢遺漾殊妥凸房專運(yùn)尊惠叭籽看把嬰肺湍供甚知烯潛墊秉齋人晾舅蘭撲實(shí)蒜熾勤楊些詹仰許肋伐頃鈴逼安防行業(yè)呈現(xiàn)出了一個(gè)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。最近幾年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)的安防行業(yè)平均以15%-30%的年增長(zhǎng)率迅速成長(zhǎng)。一、安防行業(yè)的現(xiàn)狀1、行業(yè)迅速發(fā)展我國(guó)的安防行業(yè)是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步成長(zhǎng)起來(lái)的，改革開(kāi)放以來(lái)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅半肆叫磷栗呈等氮謊墓盟勺吁痕撒郝食釬堤問(wèn)魏鑷望拈韻閩戈哉丟率軌窒懾囂楔誅圍牡珍癢肯汰纜刁護(hù)嬰準(zhǔn)跟饑