29號地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法(2015版本)

1、地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法（2005年5月20日中華人民共和國國土資源部令第29號公布 根據(jù)2015年5月6日國土資源部第2次部務會議國土資源部關(guān)于修改地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法等5部規(guī)章的決定修正）第一章 總 則第一條 為加強地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理，規(guī)范地質(zhì)災害危險性評估市場秩序，保證地質(zhì)災害危險性評估質(zhì)量，根據(jù)地質(zhì)災害防治條例，制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)，實施對地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱地質(zhì)災害危險性評估，是指在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，對建設工

2、程和規(guī)劃區(qū)遭受山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災害的可能性和工程建設中、建設后引發(fā)地質(zhì)災害的可能性做出評估，提出具體預防治理措施的活動。第四條 地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)，分為甲、乙、丙三個等級。第五條 國土資源部負責甲級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)的審批和管理。省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門負責乙級和丙級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)的審批和管理。第六條 從事地質(zhì)災害危險性評估的單位，按照本辦法的規(guī)定取得相應的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)承擔地質(zhì)災害危險性評估業(yè)務?？h級以上國土資源管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災害危險性評估活動的單位進行監(jiān)督檢查。第二章 資

3、質(zhì)等級和業(yè)務范圍第七條 甲級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)，應當具備下列條件：（一）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于五十名，其中從事地質(zhì)災害調(diào)查或者地質(zhì)災害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級技術(shù)職稱的不少于十五名、中級技術(shù)職稱的不少于三十名；（二）近兩年內(nèi)獨立承擔過不少于十五項二級以上地質(zhì)災害危險性評估項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績；（三）具有配套的地質(zhì)災害野外調(diào)查、測量定位、監(jiān)測、測試、物探、計算機成圖等技術(shù)裝備。第八條 乙級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)，應當具備下列條件：（一）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于三十名，其中從事地質(zhì)災害調(diào)查

4、或者地質(zhì)災害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級技術(shù)職稱的不少于八人、中級技術(shù)職稱的不少于十五人；（二）近兩年內(nèi)獨立承擔過十項以上地質(zhì)災害危險性評估項目，有良好的工作業(yè)績； （三）具有配套的地質(zhì)災害野外調(diào)查、測量定位、測試、物探、計算機成圖等技術(shù)裝備。 第九條 丙級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)，應當具備下列條件：（一）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于十名，其中從事地質(zhì)災害調(diào)查或者地質(zhì)災害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級技術(shù)職稱的不少于兩名、中級技術(shù)職稱的不少于五名；（二）具有配套的地質(zhì)災害野外調(diào)查、測量定位、計算機成圖等技術(shù)裝備。第十條 除本辦法第七條、第八條和第九條

5、規(guī)定的條件外，申請地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)的單位，還應當具備以下條件：（一）具有獨立的法人資格；（二）具有健全的質(zhì)量管理監(jiān)控體系；（三）單位技術(shù)負責人應當具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)或者環(huán)境地質(zhì)高級技術(shù)職稱，技術(shù)人員中外聘人員不超過技術(shù)人員總數(shù)的百分之十。第十一條 取得甲級地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)的單位，可以承擔一、二、三級地質(zhì)災害危險性評估項目；取得乙級地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)的單位，可以承擔二、三級地質(zhì)災害危險性評估項目；取得丙級地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)的單位，可以承擔三級地質(zhì)災害危險性評估項目。第十二條 地質(zhì)災害危險性評估項目分為一級、二級和三級三個級別。（一）從事下列活動之一的，其地質(zhì)災害危險性評估

6、的項目級別屬于一級：1進行重要建設項目建設；2在地質(zhì)環(huán)境條件復雜地區(qū)進行較重要建設項目建設；3編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。（二）從事下列活動之一的，其地質(zhì)災害危險性評估的項目級別屬于二級：1在地質(zhì)環(huán)境條件中等復雜地區(qū)進行較重要建設項目建設；2在地質(zhì)環(huán)境條件復雜地區(qū)進行一般建設項目建設。除上述屬于一、二級地質(zhì)災害危險性評估項目外，其他建設項目地質(zhì)災害危險性評估的項目級別屬于三級。建設項目重要性和地質(zhì)環(huán)境條件復雜程度的分類，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章 申請和審批第十三條 地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)的審批機關(guān)為國土資源部和省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門。地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)申請的具

7、體受理時間由審批機關(guān)確定并公告。第十四條 申請地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)的單位，應當在審批機關(guān)公告確定的受理時限內(nèi)向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請，并提交以下材料：（一）資質(zhì)申報表；（二）單位法人資格證明文件、設立單位的批準文件；（三）在當?shù)毓ど滩块T注冊或者有關(guān)部門登記的證明文件；（四）法定代表人和技術(shù)負責人簡歷以及任命、聘用文件；（五）資質(zhì)申報表中所列技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職稱證書、畢業(yè)證書、身份證；（六）承擔地質(zhì)災害危險性評估工作的主要業(yè)績以及有關(guān)證明文件；高級職稱技術(shù)人員從事地質(zhì)災害危險性評估的業(yè)績以及有關(guān)證明文件；（七）管理水平與質(zhì)量監(jiān)控體系說明及其證明文件；（八）技術(shù)設備清單。上述材料應當一式三份，并附電

8、子文檔一份。資質(zhì)申報表可以從國土資源部的門戶網(wǎng)站上下載。第十五條 申請地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)的單位，應當如實提供有關(guān)材料，并對申請材料的真實性負責。資質(zhì)單位在申請時弄虛作假的，資質(zhì)證書自始無效。第十六條 申請甲級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)的，向國土資源部申請；申請乙級和丙級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)的，向單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門申請。第十七條 審批機關(guān)應當自受理資質(zhì)申請之日起二十日內(nèi)完成資質(zhì)審批工作。逾期不能完成的，經(jīng)審批機關(guān)負責人批準，可以延長十日。省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門對乙級和丙級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)的審批結(jié)果，應當在批準后六十日內(nèi)報國土資源部備案。

9、第十八條 審批機關(guān)在受理資質(zhì)申請材料后，應當組織專家進行評審。專家評審所需時間不計算在審批時限內(nèi)。對經(jīng)過評審后擬批準的資質(zhì)單位，審批機關(guān)應當在媒體上進行公示，公示時間不得少于七日。公示期滿，對公示無異議的，審批機關(guān)應當予以批準，并頒發(fā)資質(zhì)證書。對公示有異議的，審批機關(guān)應當對申請材料予以復核。審批機關(guān)應當將審批結(jié)果在媒體上公告。第十九條 地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)證書分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)證書，由國土資源部統(tǒng)一監(jiān)制。第二十條 地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)證書有效期為三年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事地質(zhì)災害危險性評估活動的，應當于資質(zhì)證書有效期屆滿前三個

10、月內(nèi)，向原審批機關(guān)申請延續(xù)。審批機關(guān)應當對申請延續(xù)的資質(zhì)單位的評估活動進行審核。符合原資質(zhì)等級條件的，由審批機關(guān)換發(fā)新的資質(zhì)證書。有效期從換發(fā)之日起計算。經(jīng)審核達不到原定資質(zhì)等級的，不予辦理延續(xù)手續(xù)。符合上一級資質(zhì)條件的資質(zhì)單位，可以在獲得資質(zhì)證書兩年后或者在申請延續(xù)的同時申請升級。第二十一條 資質(zhì)證書遺失的，在媒體上聲明后，方可申請補領(lǐng)。第二十二條 資質(zhì)單位發(fā)生合并或者分立的，應當及時到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。需要繼續(xù)從業(yè)的，應當重新申請。資質(zhì)單位名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負責人等事項發(fā)生變更的，應當在變更后三十日內(nèi)，到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。資質(zhì)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原

11、因終止業(yè)務活動的，應當在辦理營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后十五日內(nèi)，到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。第四章 監(jiān)督管理第二十三條 國土資源管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害危險性評估活動進行監(jiān)督檢查時，被檢查單位應當配合，并如實提供相關(guān)材料。縣級以上國土資源管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)單位的條件不符合其資質(zhì)等級的，應當報原審批機關(guān)對其資質(zhì)進行重新核定。第二十四條 資質(zhì)單位應當建立地質(zhì)災害危險性評估業(yè)務檔案管理制度、技術(shù)成果和技術(shù)人員管理制度、跟蹤檢查和后續(xù)服務制度，按要求如實填寫地質(zhì)災害危險性評估業(yè)務手冊，如實記載其工作業(yè)績和存在的主要問題。第二十五條 資質(zhì)單位應當建立嚴格的技術(shù)成果和資質(zhì)圖章管理制度。資質(zhì)證書的

12、等級編號，應當在地質(zhì)災害危險性評估的有關(guān)技術(shù)文件上注明。第二十六條 資質(zhì)單位承擔的地質(zhì)災害危險性評估項目發(fā)生重大質(zhì)量事故的，資質(zhì)單位應當停止從業(yè)活動，由原審批機關(guān)對其資質(zhì)等級進行重新核定。第二十七條 資質(zhì)單位應當在簽訂地質(zhì)災害危險性評估項目合同后十日內(nèi)，到項目所在地的縣級國土資源管理部門進行資質(zhì)和項目備案。評估項目跨行政區(qū)域的，資質(zhì)單位應當向項目所跨行政區(qū)域共同的上一級國土資源管理部門備案。第二十八條 資質(zhì)單位的技術(shù)負責人和其他評估技術(shù)人員應當定期參加地質(zhì)災害危險性評估業(yè)務培訓。第五章 法律責任第二十九條 資質(zhì)單位違反本辦法第二十二條的規(guī)定，不及時辦理資質(zhì)證書變更、注銷手續(xù)的，由縣級以上國土資源管理部門責令限期改正；逾期不改的，可以處五千元以下罰款。第三十條 資質(zhì)單位違反本辦法第二十七條的規(guī)